村級基層組織建設(shè)年晉位升級滿意度測評會議講話稿
- 更新時間：2021-02-25 13:47:19
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動員大會發(fā)言稿
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村級基層組織建設(shè)年晉位升級滿意度測評會議講話稿第1篇
村級基層組織建設(shè)年晉位升級滿意度測評會議講話稿
（村黨總副支書記 ）
我村在3月12日召開了分類定級會議后，村黨總支針對分類定級的結(jié)果，正式進(jìn)入集中整改、晉位升級階段。
梳理問題，首先找準(zhǔn)問題。我村黨總支根據(jù)分類定級情況，通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子自我分析會、黨員群眾座談會、走訪黨員群眾戶等方式，對照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)和要求，繼續(xù)深入查找班子隊伍、工作思路、工作機制、活動開展、基礎(chǔ)保障等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，把問題及原因查清楚、查具體、查準(zhǔn)確，明確整改重點。
經(jīng)過這一陣子的整理，梳理出來的村黨總支的問題分立即整改與逐步整改兩個方面，并針對這些問題，提出了相應(yīng)的整改方案。
需立即整改方面：
問題1:黨組織思想作風(fēng)建設(shè)不強，個別班子成員法律意識淡薄。
整改措施：①．堅持每月一次黨性教育學(xué)習(xí)，加強對黨員的思想教育，把思想教育和法制教育相結(jié)合，通過宣傳先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，加強班子作風(fēng)建設(shè)，提高成員法律意識。②．以“5.10”訓(xùn)廉日主題教育活動為契機，開展警示教育，增強全體黨員干部遵章守紀(jì)意識，進(jìn)一步提高黨員干部的職業(yè)道德修養(yǎng)和風(fēng)險防范能力。（責(zé)任人：村黨總支副書記王義軍。完成時限：2012年6月10日前）
問題2:村里有一些優(yōu)秀黨員的作用發(fā)揮缺少平臺。
整改措施：以群眾口碑好、身體健康、熱心公益事業(yè)、有工作責(zé)任心、年齡在65周歲以下、并以熟悉村情、民情，就近就地的共產(chǎn)黨員為原則選拔一批共產(chǎn)黨員，成立XX村黨員社會管理服務(wù)隊，圍繞廣大群眾日常工作生活中的熱點、難點問題，提供零距離服務(wù)，當(dāng)好調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員、宣傳員、監(jiān)督員和示范員，讓廣大群眾在各種服務(wù)中切實得到實惠、在各種服務(wù)中真實感受到黨的關(guān)懷，努力為建設(shè)新農(nóng)村獻(xiàn)策出力。（責(zé)任人：村黨總支副書記王義軍。完成時限：2012年6月10日前）
問題3：“四議兩公開”制度還不夠完善。
整改措施：要全面落實“四議兩公開”工作法，凡村級重大事項都要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議兩公開”的程序決策實施。同時，物色熟悉村情、責(zé)任心強、群眾基礎(chǔ)好的一些黨員代表，成立村黨員議事會；在村民代表中同樣物色一些村民代表，成立村民代表理事會，完善黨員群眾參與的針對性，提高工作的有效性。在決策過程中則要嚴(yán)格方法步驟，堅決做到一項程序不少、一個環(huán)節(jié)不漏，確保決策過程讓群眾知曉，保證黨務(wù)、村務(wù)公開全面、及時。（責(zé)任人：村黨總支副書記謝磊。完成時限：2012年6月10日前）
問題4：黨組織在農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮的作用還不夠。
整改措施：①．充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)施組織村民學(xué)習(xí)現(xiàn)代化科學(xué)種植技術(shù)，播放有關(guān)大棚蔬菜種植的農(nóng)村實用技術(shù)課件，為切實提高農(nóng)民種養(yǎng)水平提供幫助。②．由黨組織牽頭邀請市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員來村進(jìn)行蔬菜種植培訓(xùn)，提高農(nóng)民大棚蔬菜科學(xué)種植能力。③依托鎮(zhèn)組織辦遠(yuǎn)程教育中心，提供惠農(nóng)信息、智能管控和網(wǎng)絡(luò)營銷等服務(wù),充分發(fā)揮發(fā)揮黨組織服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
（責(zé)任人：村黨總支副書記高培軍。完成時限：2012年6月30日前）
問題5：黨員隊伍老化，優(yōu)秀的年輕黨員不多。
整改措施：制定好本村的黨員發(fā)展計劃，按照發(fā)展黨員的“十六字”方針嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員工作程序；強化培養(yǎng)措施，建好入黨積極分子隊伍，重點在生產(chǎn)和工作一線、三大合作經(jīng)濟(jì)組織、大中專學(xué)歷以上群體和35周歲以下的青年中發(fā)展黨員，為黨組織增添新活力。（責(zé)任人：村黨總支副書記王義軍。完成時限：2012年9月30日前）
問題6：黨組織與群眾聯(lián)系不夠，黨組織學(xué)習(xí)活動開展不夠多。
整改措施：①班子成員結(jié)合各自分工，確定1-2個黨建工作聯(lián)系點，聯(lián)系到組、戶，認(rèn)真聽取黨員群眾意見建議，注重關(guān)愛幫扶村中困難戶、貧困。②每季度開展一次黨員活動，采取黨員會議、座談會或者外出參觀的形式，增加黨員間交流學(xué)習(xí)機會，提升黨組織凝聚力；同時，積極參加鎮(zhèn)黨委組織的各類學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。③開展黨員黨務(wù)知識培訓(xùn)，特別是對新黨員，加強黨性教育，提高黨員的思想政治素質(zhì)，保持黨員先進(jìn)性。（責(zé)任人：村黨總支副書記王義軍。完成時限：2012年9月30日前）
根據(jù)整改方案，我黨總支將進(jìn)一步明確整改重點，落實相關(guān)責(zé)任人，把好時間節(jié)點關(guān)，切實將各項工作做好、做到位，進(jìn)一步提高班子成員決策水平、提高黨員群眾參與熱情、提升黨組織戰(zhàn)斗力，力爭使黨委總支的黨建工作在原有基礎(chǔ)上有新提高，真正把基層組織建設(shè)年辦成強基固本工程、黨員滿意工程、群眾受惠工程。
針對制定的整改方案及相應(yīng)的整改措施，到今天為止，我村已落實了相關(guān)工作，先在各位黨員匯報如下：
立即整改方面：
1、把黨員的思想作風(fēng)建設(shè)作為重中之重來抓，通過觀看法制宣傳教育片，把思想教育和法制教育結(jié)合起來，加強了班子成員的思想作風(fēng)和法律意識。
2、通過召開兩委會議，推薦產(chǎn)生以王東生、馬仁祥、陳耀德、庾關(guān)元、俞治炎為代表的社會管理服務(wù)隊，圍繞廣大群眾日常工作生活中的熱點、難點問題，提供零距離服務(wù)，當(dāng)好調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員、宣傳員、監(jiān)督員和示范員，讓廣大群眾在各種服務(wù)中切實得到實惠、在各種服務(wù)中真實感受到黨的關(guān)懷，努力為建設(shè)新農(nóng)村獻(xiàn)策出力。
3、加強了“四議兩公開”工作法。對于村級重大事項嚴(yán)格按照黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議以及決議結(jié)果公開、實施結(jié)果公開的工作程序開展。今年通過支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議等程序，通過了對陸家巷道路的改造議案。6月份已經(jīng)完成了招標(biāo)工作，在規(guī)定的期限內(nèi)完成了整改內(nèi)容。
4、強化合作社運營。通過和鎮(zhèn)農(nóng)服中心合作，舉辦“科技入戶”工程，會議上分發(fā)宣傳冊和一些種植技術(shù)，提高農(nóng)民大棚蔬菜的科學(xué)種植能力。今年5月，我村主動聯(lián)系蘇州文化廣電新聞出版局、蘇州民防局等單位，通過直接配送的方式實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。
逐步整改方面：
1、豐富了黨員活動。村黨員活動室配備了共享工程及一整套電腦設(shè)備，為開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)提供了硬件設(shè)備；5月中旬，和鎮(zhèn)文化站合作，在曹家橋集貿(mào)市場廣場開展了一次送戲下鄉(xiāng)活動，豐富了村民的文化生活，培養(yǎng)黨員群眾的文化興趣；在6月初，我村完成了與鎮(zhèn)農(nóng)務(wù)中心的結(jié)對工作，發(fā)放一次農(nóng)業(yè)宣傳手冊、開展一次農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)、贈送一批農(nóng)資肥料給農(nóng)戶、開展一個黨員幫扶一批農(nóng)戶活動、組織一次科技實物參觀活動來豐富黨員群眾的生活。
2、注重培養(yǎng)入黨積極分子，吸收新黨員。對本村在讀高校生、青年義務(wù)兵，退伍軍人，非公企業(yè)的優(yōu)秀人才等建立資料庫，作為以后發(fā)展入黨積極分子的參考。對于確定為入黨積極分子的人員，村兩委要加強對他們的考察，從思想、政治、工作作風(fēng)、工作能力等方面進(jìn)行考察，確保黨員整體素質(zhì)，加強黨員隊伍建設(shè)。
以上是我村前階段基層組織建設(shè)年的相關(guān)工作的進(jìn)展情況，為了更好的提升組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員群中的監(jiān)督作用，現(xiàn)在進(jìn)行“整改落實”的滿意度測評，各位黨員群眾可以提出相關(guān)的意見與建議，現(xiàn)每位黨員手上都有一張測評表，根據(jù)剛才的匯報情況，請各位黨員在相應(yīng)的欄里打勾，請各位認(rèn)真填寫。
村級基層組織建設(shè)年晉位升級滿意度測評會議講話稿第2篇
同志們：
根據(jù)會議安排，我對會議作一個總結(jié)。總的感覺是這次會議開得很好，一個是__典型經(jīng)驗很有啟發(fā)性，很有說服力;再一個是各縣區(qū)委書記都談得很好;進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識，豐富了我們的工作思路，明確了我們的工作重點，增強了我們加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。這次會議，必將對全市農(nóng)村基層組織建設(shè)起到極大的推動作用。要說不足和缺憾，就是時間緊了些，沒有讓縣區(qū)委書記暢所欲言。下面，我講三個問題，作為個人發(fā)言，供同志們參考。
一、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識
農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，是黨的整個基層組織建設(shè)的一個重要組成部分，在整個黨的建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)該說它是一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性和長期性的工作。近年來，我們通過集中整建、“四教育”、“三個代表”學(xué)教活動這樣一些專項的整建工作，通過“三級聯(lián)創(chuàng)”、“兩示范一帶動”、規(guī)范化建設(shè)和后進(jìn)村整頓、“兩推一選”、建立完善長效機制等一些活動和抓手，我們的農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了明顯的成效，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。整個勢頭是往上走的，總的形勢是好的。我們應(yīng)該看到這一點，應(yīng)該肯定這一點。在這個過程當(dāng)中，我們各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都做了大量的工作，這一點應(yīng)該充分肯定，這是寶雞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個基礎(chǔ)性的保證。但是我們應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民群眾民主意識的不斷增強，民主訴求的不斷增多，包括宗教問題、問題，包括農(nóng)村稅費制度改革對鄉(xiāng)村兩級黨組織工作方式轉(zhuǎn)變的要求等等，我覺得我們農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)就是近期農(nóng)村群體上訪和堵門堵路的事件增多，這些問題盡管是個別的、局部的，原因也很復(fù)雜，但是歸根到底還是我們農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，存在著薄弱環(huán)節(jié)。
現(xiàn)在我覺得農(nóng)村基層黨組織建設(shè)難度進(jìn)一步加大，在這個過程中，我們還存在一些突出問題。從領(lǐng)導(dǎo)層面上講有三個問題：一是思想上重視不夠。不能說不重視，應(yīng)當(dāng)說重視不夠，沒有上升到應(yīng)有的高度來認(rèn)識這個問題，因為這個工作抓了很多年了，難免有一些疲沓、松勁情緒存在。二是聯(lián)創(chuàng)的責(zé)任落實不夠到位，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任落實不夠好。我搞了些調(diào)研，責(zé)任首先要落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，但這層落實得不好。另一方面，縣委或縣委主要領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不力，沒有經(jīng)常督促檢查。三是我們對農(nóng)村新變化、新情況研究得不夠。跟進(jìn)得不夠快，辦法不夠多，點子不夠新，習(xí)慣于或者滿足于用既成的辦法來抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)新不夠，工作比較被動。
十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而且強調(diào)基層組織建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，我覺得農(nóng)村基層黨建是基礎(chǔ)當(dāng)中的基礎(chǔ)。因為它面廣量大，多數(shù)群眾、多數(shù)黨員都生活在農(nóng)村。過去講小康社會的時候，我們講沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康。套用這句話，如果我們農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮不好，就難以全面提高黨的執(zhí)政能力。從另一個方面講，我們能否有效地提高和發(fā)揮農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，也是對我們執(zhí)政能力高低的一個檢驗。從實際工作中看，還涉及到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村的社會穩(wěn)定諸多方面，農(nóng)村基層組織抓好了，我們的各項工作就有很好的基礎(chǔ)。昨天劉升周同志說，現(xiàn)在農(nóng)村基層組織這一塊，我省心多了。我想一個聰明的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，把它做得更好。但你要省心，就得多用點心、費點心。我們還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識，扎實工作，才能達(dá)到省心。
二、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有那些新變化?我覺得有這么幾點：一是農(nóng)村“三化”發(fā)展趨向?qū)r(nóng)村黨組織的能力和素質(zhì)提出了新要求。總體看，在這方面不太適應(yīng)，人才不是太多，而是缺乏，基本上還是“傳統(tǒng)派”，能力和素質(zhì)還不太適應(yīng)。二是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括現(xiàn)代傳媒的作用，使得農(nóng)民的生存、生活、發(fā)展的理念都出現(xiàn)了重大變化，農(nóng)民的自主意識、法律意識、民主意識，包括組織意識都不斷增強。過去農(nóng)民有組織的反抗主要是稅賦過重，隨著農(nóng)村稅費改革以后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕以后，是不是就解決了這個問題呢?應(yīng)該說解決了很大的問題。但如果我們的基層干部作風(fēng)粗暴、貪污腐化、司法不公，也都可能引起農(nóng)民有組織的反抗。現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民了，不能簡單地用傳統(tǒng)的方法做群眾工作。三是隨著農(nóng)村勞務(wù)輸出量的不斷增大，致富能人、青壯勞力外流，農(nóng)村的骨干力量減弱。去年全市20多萬，今年增加到50多萬，出去的人基本上都是能人、腦子活一點的青年人，這些人出去后，農(nóng)村工作的骨干力量減弱，這些人回到村里后，又對村黨組織、特別是村干部的凝聚力和號召力帶來挑戰(zhàn)，因為這些人見多識廣、能說會道，對村干部素質(zhì)帶來挑戰(zhàn)。四是村級事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，因為村的貧富以及宗族、宗教因素的影響，表現(xiàn)出不同的特征，班子建設(shè)難度增大。現(xiàn)在出問題的多數(shù)都是經(jīng)濟(jì)條件比較好的村。另外一個就是宗教和的問題。蔓延、宗教滲透的問題比較突出，形勢比較嚴(yán)峻，在這種情況下，村黨支部建設(shè)的難度加大，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的難度也加大了。五是集體經(jīng)濟(jì)普遍偏弱，使農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。只要是集體經(jīng)濟(jì)空殼村，黨支部作用發(fā)揮都不太好，感召力都不行;村級財務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、村干部報酬偏低，也使村黨組織作用難以發(fā)揮。我們現(xiàn)在有債務(wù)的村占全市農(nóng)村的70.5%，負(fù)債總額4.53億元，昨天毓剛講他們9千萬，占到全市20%，這個問題也是很大的問題。六是兩委會關(guān)系的協(xié)調(diào)難度進(jìn)一步加大。現(xiàn)在我們通過“兩推一選”選舉村黨組織書記，與村委會主任的選舉方式大體靠近，再一個通過交叉任職，黨支部書記兼任村委會主任來解決這個矛盾，這都比較有效。但這個問題是現(xiàn)實存在的。剛才民義通報時說，通過這次換屆，全市農(nóng)村“一肩挑”的只占到10.6%，將近90%的村還是分設(shè)的。盡管我們提倡交叉任職，因為村委會主任是直選的，你還不能強求。目前村主任是黨員的只達(dá)到70.9%，仍然有近30%的村主任不是黨員，這給兩委會關(guān)系協(xié)調(diào)帶來了一定難度。
三、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須創(chuàng)新工作機制
__縣的經(jīng)驗，昨天_書記作了概括。千陽經(jīng)驗的本質(zhì)是三句話：創(chuàng)新思路、探索方法、求真務(wù)實。有些同志講，核心是“創(chuàng)新”，我也同意這個觀點，關(guān)鍵是要“創(chuàng)新”。這里我想講這么幾點：一是黨支部書記的產(chǎn)生機制。農(nóng)村黨組織“五個好”，第一個就是領(lǐng)導(dǎo)班子好，核心是支部書記好。我覺得千陽經(jīng)驗，他就是解決了這個問題。去年我到千陽調(diào)研時，升周同志給我匯報了，我就到村上看，當(dāng)時他們覺得有壓力，有顧慮，當(dāng)時征求我的意見，我說了兩條，第一條，我說大方向是肯定的，目的是加強農(nóng)村黨支部建設(shè);第二條，我說鼓勵創(chuàng)新，鼓勵探索。現(xiàn)在經(jīng)過實踐，效果不錯。盡管有些人認(rèn)為，村干部不要搞公職化，先不說這是不是公職化，關(guān)鍵是這種辦法解決問題。另外一些人認(rèn)為這是不是和村民自治有矛盾?我想村民自治，也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且我們村黨組織書記的產(chǎn)生方式和村民委員會組織法不矛盾。再一個確實有個民主發(fā)育程度的問題。我覺得這個方式還是管用的。當(dāng)然這個會議不要給同志們產(chǎn)生錯覺，讓大家都搞公開選拔，這個要從各自實際出發(fā)，各種方式都可以，百花齊放，解決問題就行。二是農(nóng)村稅費改革后，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變，從管理到服務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)組織更多的干部用更多的時間和更多的精力來抓村級組織建設(shè)。千陽縣就采用了這種做法，過去我們也常用，我看可以采取這種辦法，抓基層組織建設(shè)。三是在黨員作用發(fā)揮上，現(xiàn)在也有一些好的做法，我們也可以吸收借鑒。比如無職黨員的設(shè)崗定責(zé)問題，能不能根據(jù)黨員特長，比如善于種植、養(yǎng)殖、跑運輸、跑營銷，善于調(diào)解矛盾等等，把他們組織起來，給予明確職責(zé)，年終進(jìn)行考核評議，我覺得這是發(fā)揮黨員作用的一個比較好的辦法。另外一個好的做法就是，組織設(shè)置不是按現(xiàn)行的組織機構(gòu)來劃分黨支部、黨小組，而是按照黨員所從事的產(chǎn)業(yè)來劃分，這樣黨組織的活動就有了共同語言，黨員發(fā)揮作用就有了更好的載體。有些還按照年齡劃分黨支部，我覺得這個也可以探索。總之，黨員發(fā)揮作用這是一個總要求。四是探索建立長效機制。長效機制還是這兩條，就是“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民群眾長期得實惠”。按照這兩條，我們組織干部培訓(xùn)，每年都搞，能不能按這條來做;另外一條就是農(nóng)民得實惠，每年年初征求意見，確定給群眾一年辦多少事，梳理一下，然后確定為整改項目實行銷號制度，為群眾辦實事、辦好事。抓住這兩條，建立長效機制。五是要著力解決集體經(jīng)濟(jì)空殼的問題。這個問題確實很難，村級債務(wù)的問題，我看了這次會議材料，99年國務(wù)院辦公廳、省政府分別發(fā)了文件，就是如何解決農(nóng)村債務(wù)的問題，現(xiàn)在還是難以解決，但是還要想辦法解決。如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的問題，12月1日會討論時，姚市長談了一些想法，他說現(xiàn)在我們農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目、扶貧開發(fā)項目比較多，能不能從這些爭取到的資金拿出一部分，留給村黨支部，來解決村級事務(wù)，也可以通過入股的方式來解決。咱們今天看了千陽的奶站小區(qū)，它也參加分紅，這樣就解決了有錢辦事的問題，加大了集體經(jīng)濟(jì)的積累。這些問題，我們應(yīng)當(dāng)通過創(chuàng)新機制來解決。六是建立責(zé)任制的問題。責(zé)任制我們有，但落實不夠。這次會議主題是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵詞是“問題村”。“問題村”我覺得有這個幾方面表現(xiàn)，如兩委關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，影響正常工作;經(jīng)濟(jì)長期滯后，干群關(guān)系緊張;越級上訪和突發(fā)事件較多，甚至發(fā)生惡性事件。能不能把“問題村”作為加強農(nóng)村基層組織的突破口，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，首先抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責(zé)任。對列入“問題村”的黨支部，按照會的要求，要派工作組，由縣上負(fù)責(zé)，市上抓點，就是按照“雙創(chuàng)”的辦法，不抓出成效不放手，用三年時間，農(nóng)村基層組織建設(shè)一定會有一個非常大的改觀，這樣農(nóng)村這一塊就穩(wěn)定了。在嚴(yán)格要求的同時，我們要關(guān)心愛護(hù)和理解基層干部。過去我們對鄉(xiāng)村兩級干部交任務(wù)多、壓擔(dān)子多、批評的多、指責(zé)的多，現(xiàn)在又說稅費改革后閑著沒事干，我感覺指責(zé)太多，關(guān)心幫助、理解不夠，應(yīng)當(dāng)說鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部非常辛苦，工作、生活條件非常差。因此，要關(guān)心、愛護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。既要嚴(yán)，也要愛。在工作方法上縣委書記還是要注意一些。因為時間關(guān)系，我就講這么多，供同志們參考。
關(guān)于會議精神的貫徹，我就說一條，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會議精神，特別是登昌書記和王主任的講話，按照四中全會加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的
要求，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為重要的議事日程，拿在手上，認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀，尋找差距和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理清工作思路，以解決“問題村”為突破口，有針對性地提出加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見、措施和辦法，并抓好貫徹落實。會議貫徹落實情況12月底報市委組織部和基層辦。
最后，我再講一講保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的問題。按照中央的部署，從明年元月份開始，在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，總的時間是用一年半時間，分三批進(jìn)行，每一批半年時間。各縣區(qū)委書記回去后要高度重視這件事情，最重要的是把我們基層組織建設(shè)好、整頓好，使他們能夠承擔(dān)開展先進(jìn)性教育活動的責(zé)任。農(nóng)村將放到20__年，面比較大，使我們有足夠的時間調(diào)整村級領(lǐng)導(dǎo)班子。請各縣區(qū)委書記務(wù)必高度重視。
村級基層組織建設(shè)年晉位升級滿意度測評會議講話稿第3篇
同志們：
今天上午，市委召開了全市黨的建設(shè)暨組織工作會議，萍華書記出席會議并作了重要講話，對我市黨建和組織工作作了部署、提了要求。下午，我們繼續(xù)召開全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會和全市黨的建設(shè)暨組織工作會議精神，總結(jié)交流全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的經(jīng)驗做法，研究部署明年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。會前，大家現(xiàn)場參觀了高要市20xx年問題突出村大灣鎮(zhèn)都棠村的整頓建設(shè)做法和成效。剛才，8個縣(市、區(qū))和高新區(qū)圍繞加強農(nóng)村和街道社區(qū)基層組織建設(shè)工作的特色做法、取得成效及如何做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了發(fā)言，交流了經(jīng)驗，講得很好，李天同志對做好村(居)委會的換屆工作提出了具體要求，我都贊成。
下面，我講三點意見：
一、要把新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為政權(quán)建設(shè)的重大任務(wù)
今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門做了大量工作，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了明顯成效。一是各級黨委高度重視。各級黨委能夠把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為主業(yè)來抓，擺上重要日程，會議經(jīng)常研究，指導(dǎo)方法到位，督促落到實處，經(jīng)費保障優(yōu)先，核心作用增強，廣大村民受惠。如德慶縣將創(chuàng)建“兩個示范”列為20xx年全縣50項重點工作之一，明確縣財政每年投入創(chuàng)建資金200萬元，今年已投入創(chuàng)建資金600多萬元，完成了51個村的創(chuàng)建;四會市去年以來從扶貧濟(jì)困非定向資金中劃撥448萬元，引導(dǎo)各級投入資金共800多萬元，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目56個，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級經(jīng)濟(jì)實力。二是各部門協(xié)調(diào)配合。各地組織部門與綜治、民政、農(nóng)業(yè)、社工委、婦聯(lián)等有關(guān)部門組成工作組，各司其職，密切合作，形成工作合力。如端州區(qū)探索實施社區(qū)聯(lián)合黨委制，柳園社區(qū)把駐社區(qū)單位如市委組織部、市直機關(guān)工委、端州區(qū)財政局、端州區(qū)青少年宮、端州區(qū)紅十字會醫(yī)院等吸納整合到社區(qū)黨組織，形成柳園社區(qū)聯(lián)合黨委，實現(xiàn)共駐共建、共建共享，構(gòu)建跨行業(yè)、跨部門、跨類別、跨層級的大黨建格局，使社區(qū)黨建活動由相對獨立向融合互助型轉(zhuǎn)變。三是典型示范作用突出。各地以“書記項目”為龍頭，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用。全市每年爭取省級“書記項目”4至5個，設(shè)立市級“書記項目”50個，市直機關(guān)、縣、鎮(zhèn)“書記項目”200多個。繼“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動被評為廣東省首屆組織工作“十大品牌”，“建立‘兩新’組織黨組織孵化中心”的做法被評為全省組織系統(tǒng)2012年度特色工作之后，一批基層組織建設(shè)創(chuàng)新品牌逐漸形成。如懷集縣，進(jìn)一步擦亮全國人大代表徐建賢黨員創(chuàng)業(yè)“帶富”品牌，建立19個“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富”示范點，積極打造“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富模式”，掀起了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富的新熱潮。四是問題突出村后進(jìn)村整治成效明顯。今年，我市共排查出5個問題突出村、56個后進(jìn)村(社區(qū))，各地以“兩整頓、兩解決、兩建設(shè)”為主題，采取有力措施，進(jìn)展迅速、力度很大、效果明顯。今天參觀的都棠村就是問題突出村，通過“整建結(jié)合、以建促改”，村容村貌煥然一新，民生實事有序落實，班子戰(zhàn)斗力明顯增強，黨群干群關(guān)系日趨密切。五是提前做好明年村級換屆準(zhǔn)備工作。全市大多數(shù)地方非常重視明年村級換屆，準(zhǔn)備工作做得很主動。如高要市，用2個月的時間對所轄村(社區(qū))進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，按照估計換屆“比較順利”、“一般”、“難度較大”進(jìn)行分類，建立檔案，加強跟蹤;四會市針對影響換屆工作的突出問題，結(jié)合開展的干部駐村入戶“三服務(wù)”活動，逐村建檔立案，按照“一村一策”，提前研究制定解決方案和工作預(yù)案。懷集縣摸排出48個村存在換屆“困難”問題，提前制定了換屆選舉工作措施，并舉辦了“村支書培訓(xùn)班”和“后進(jìn)村轉(zhuǎn)化班”專題培訓(xùn)，設(shè)置了村“兩委”換屆工作專門課;鼎湖區(qū)、廣寧縣、封開縣也非常重視換屆準(zhǔn)備工作，均作了安排布置。
我市農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了一些成績，但我們也要清醒看到，與市、縣和機關(guān)組織建設(shè)相比，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的難度和復(fù)雜程度更大，面臨的新情況新問題更多。一是部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出。有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，組織運作機制不規(guī)范，“班子聯(lián)席會議”和“黨群聯(lián)席會議”走形式，對群眾的影響力和號召力不夠，在農(nóng)村重大事務(wù)中發(fā)揮的作用有限，不能夠在領(lǐng)導(dǎo)村委會、村集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾組織中發(fā)揮核心作用，有的還有被“靠邊站”、“邊緣化”現(xiàn)象，個別地方甚至出現(xiàn)黨組織、村委會、集體經(jīng)濟(jì)組織各自為政的局面。特別是出現(xiàn)群體性事件的時候，農(nóng)村黨組織弱化在一定程度上造成黨委政府工作的被動。二是部分農(nóng)村基層干部能力素質(zhì)不夠高。部分村干部工作方法簡單，出現(xiàn)問題時束手無策，不能有效疏導(dǎo)和化解群眾糾紛。有的村干部宗旨意識淡薄，把當(dāng)選村干部作為以權(quán)謀私的資本，把帶領(lǐng)群眾致富變成想方設(shè)法侵占群眾利益的機會，導(dǎo)致黨群干群關(guān)系緊張，損害了黨的形象。三是問題突出村后進(jìn)村治理整頓還有待加強。我市5個問題突出村、56個后進(jìn)村(社區(qū))的整建工作推進(jìn)不平衡，有的地方領(lǐng)導(dǎo)口頭重視、文件重視但行動不夠重視，雖掛點但沒有親力親為抓督促落實整改，個別后進(jìn)村整治工作還沒真正開展，聯(lián)絡(luò)員沒有到村指導(dǎo)聯(lián)系，制定整頓措施沒有切中要害，流于形式、缺乏實效，群眾反映強烈的一些熱點、難點問題沒有得到根本解決。四是明年換屆準(zhǔn)備工作還需要進(jìn)一步抓實抓細(xì)。一些村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，群眾生活水平得不到提高，存在著不穩(wěn)定因素;有的村(社區(qū))自然礦產(chǎn)資源豐富、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，不法商人利用村霸搞權(quán)力尋租，有砸錢收買村民參與選舉的苗頭;部分村(社區(qū))婦女后備干部比較缺乏，素質(zhì)偏低，人選有困難;個別村(社區(qū))宗族觀念較重，出現(xiàn)拉幫結(jié)派等不良現(xiàn)象;還有的村(社區(qū))“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，對村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作不夠配合，有消極對待的現(xiàn)象;部分地方投入農(nóng)村的人力物力財力不足，選舉經(jīng)費得不到保障。
二、準(zhǔn)確把握加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點
做好新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)全國、全省和全市組織工作會議精神，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，主要從以下幾方面重點把握：
(一)要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的核心作用。加強以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期最重要的任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，農(nóng)村黨組織在“生產(chǎn)發(fā)展”上是領(lǐng)導(dǎo)者、“生活寬裕”上是推動者、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”上是引導(dǎo)者、“村容整潔”上是管理者、“管理民主”上是執(zhí)行者，核心作用發(fā)揮是重中之重。一要建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級組織運作機制。去年，市委出臺了《肇慶市加強村級基層組織建設(shè)五年行動計劃實施方案》，對規(guī)范健全村級組織運作的五個機制提出了明確要求。今年，我市有6個鎮(zhèn)被省委組織部列為村級組織運作示范鎮(zhèn)，6月份，我市召開了“全市農(nóng)村基層組織建設(shè)暨村級組織運作示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作觀摩座談會”，觀摩學(xué)習(xí)了德慶縣創(chuàng)建村級組織運作示范鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，對如何抓好“五項制度”的規(guī)范進(jìn)行了部署。全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會上，李玉妹部長強調(diào)了全面推行“班子聯(lián)席會議”和“黨群聯(lián)席會議”制度的重要性，各地要旗幟鮮明地支持農(nóng)村黨組織通過兩個聯(lián)席會議，全面主持農(nóng)村各項日常工作，全程主導(dǎo)重大事項的討論和決策，把黨組織的意見轉(zhuǎn)化為村民代表的決議，轉(zhuǎn)化為群眾自己的行動，真正發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二要保持基層基本框架的穩(wěn)定。經(jīng)過多年的實踐檢驗，證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理的基本框架是符合現(xiàn)階段中國國情的。因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理框架進(jìn)行調(diào)整和改革，一定要慎重穩(wěn)妥，不管怎么改，基層治理的基本框架要保持穩(wěn)定，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不能削弱，基層工作必須始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。三要大力推行“一肩挑”和“交叉任職”。根據(jù)省委提出的要求，明年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆，我市黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”比例和“兩委”班子成員“交叉任職”比例必須達(dá)到80%以上。各級黨委、政府特別是組織、民政部門要對照這個目標(biāo)，找出差距，采取有效辦法，切實提高“一肩挑”和“交叉任職”比例。在實際操作中，對于目前村黨組織書記、村委會主任分設(shè)的，如果書記是最優(yōu)秀的，就要旗幟鮮明地鼓勵和支持書記參選主任;如果主任是最優(yōu)秀的，主任是黨員的，就要作為書記人選，主任不是黨員的，要盡快發(fā)展為預(yù)備黨員，并從上級機關(guān)選派干部擔(dān)任書記，待主任成為正式黨員后即推選其擔(dān)任書記。至于先選村(居)委會班子，還是先選黨組織班子，由各地根據(jù)實際情況確定。但是，無論采取哪一種方式，都要確保“一肩挑”和“交叉任職”的比例達(dá)到80%以上。
(二)要建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍。上面千條線，下面一根針。基層工作最終要落實到基層干部身上，必須高度重視基層干部隊伍建設(shè)。我們要把建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，要有長期計劃。一是要關(guān)愛呵護(hù)村干部。要從實際出發(fā)，力所能及地不斷改善村干部的工作和生活條件。近年來，省委、市委高度重視農(nóng)村基層組織經(jīng)費的保障，出臺了一系列政策文件，從村辦公經(jīng)費、村干部補貼、離任村干部生活補貼、優(yōu)秀村(社區(qū))正職享受政府津貼、農(nóng)村困難老黨員生活補貼、大學(xué)生村官補貼等方面實行全方位保障。據(jù)統(tǒng)計，4年來，市財政配套了7073萬元用于穩(wěn)定規(guī)范農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費的保障，可以說，力度是很大的。各地財政也要進(jìn)一步加大投入，落實配套資金，嚴(yán)格按照省、市提出的標(biāo)準(zhǔn)配套村級組織經(jīng)費保障，激勵廣大農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)。二要加強村干部的培養(yǎng)。積極實施“三個一千”行動計劃，儲備選樹各類人才。通過對參加教育培訓(xùn)的致富能手型黨員納入村組后備干部的跟蹤管理，物色合適人選，進(jìn)一步提高村、社區(qū)“兩委”干部交叉任職率和黨員比例。特別是要積極完成大學(xué)生村官招聘計劃，通過對大學(xué)生村官的招聘和跟蹤培養(yǎng)管理，引導(dǎo)鼓勵群眾公認(rèn)、有能力、符合條件的大學(xué)生村官參與換屆選舉，進(jìn)一步改善農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)村干部創(chuàng)業(yè)干事的熱情。三要選優(yōu)配強村、社區(qū)“兩委”班子。做好村級組織換屆工作，核心是要選好配強村“兩委”班子，特別是主要負(fù)責(zé)人。選什么樣的人、怎樣選人，直接關(guān)系到能否為新農(nóng)村建設(shè)打造堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，不能 “筷子中間拔旗桿，矮子里面選將軍”。 要加強對外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、民營企業(yè)主、農(nóng)村實用人才等的調(diào)查摸底和登記造冊工作，并鼓勵他們積極參與村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。要注重婦女干部的特殊優(yōu)勢，提前物色素質(zhì)高、本領(lǐng)強、威望高的婦女同志，豐富后備干部人才庫。
(三)要加快推進(jìn)問題突出村和后進(jìn)村的治理整頓工作。問題突出村和后進(jìn)村，往往是換屆的難點村、重點村，必須下大力氣治理整頓好，這是確保明年換屆工作順利進(jìn)行的迫切需要，是確保我市年度各項工作任務(wù)完成的現(xiàn)實需要。我市《加強村級基層組織建設(shè)五年行動計劃實施方案》明確提出“每年排查整頓一批問題突出村、后進(jìn)村黨組織，確保問題突出村黨組織轉(zhuǎn)化率達(dá)100%”。我市已連續(xù)兩年排查整頓5個問題突出村和56個后進(jìn)村，并且每年都召開現(xiàn)場會進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，問題突出村和后進(jìn)村的整頓建設(shè)成效十分明顯，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點難點問題，去年我市被評為問題突出村后進(jìn)村整治先進(jìn)單位。在抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)特別是在抓問題突出村和后進(jìn)村整治過程中，紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農(nóng)業(yè)、審計、信訪等部門要全力配合，各司其職。民政部門主要是負(fù)責(zé)自治組織建設(shè)，著重增強村(居)委會服務(wù)功能，加強民主管理;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，著重發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強對農(nóng)村集體“三資”的管理;紀(jì)檢、檢察機關(guān)負(fù)責(zé)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督，預(yù)防職務(wù)犯罪，查辦違法違紀(jì)案件等等。希望這次會議之后，各地各部門繼續(xù)加大后進(jìn)村和問題突出村的治理整頓工作，來一次再調(diào)度、再抽查，重點檢查掛點領(lǐng)導(dǎo)是否到位、駐村工作組是否到位、突出問題是否得到解決，研判轉(zhuǎn)化率能否達(dá)到100%，抽查情況10月20日前上報市委組織部。近期市委組織部將會同有關(guān)部門，對各地整頓后進(jìn)村和問題突出村情況再進(jìn)行督查，對整頓工作不力的市縣，將給予通報批評。
三、以開展明年村級換屆選舉工作為契機，進(jìn)一步夯實農(nóng)村基層組織
選好一屆，受益三年;選好一人，受益全村。明年全市村級組織將全面換屆，這是農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事。當(dāng)前，我們各級要掛出“作戰(zhàn)圖”、列出“施工表”、立下“軍令狀”，牢牢把握明年村級組織換屆選舉工作的主動權(quán)，做到“一個加強”(即加強正確的村民自治觀教育)、“兩個繼續(xù)”(即繼續(xù)開展“重點村”“難點村”排查整治、繼續(xù)做好村委會成員民主評議和離任審計工作)、“三個著力”(著力做好換屆選舉的維穩(wěn)工作、著力穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基層改革、著力落實“兩委”“一肩挑”比例)，認(rèn)真做好前期各項工作，務(wù)必實現(xiàn)“三個確保”(確保按時完成、確保不出事、確保“兩委”干部交叉任職比例和書記主任“一肩挑”比例達(dá)到80%以上)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實三個保障。一是落實組織保障。市將成立村級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市村級換屆選舉工作，并抽調(diào)紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農(nóng)業(yè)、審計、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位人員組成辦公室，共同開展專項調(diào)研，共同研究制定村級換屆政策，共同研究處理重大問題。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立由黨(工)委書記任組長的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，配齊配強參與換屆工作的干部，并抓緊開展專項培訓(xùn)，使換屆工作人員熟悉選舉的法律、法規(guī)、政策要求和操作規(guī)程，更好地指導(dǎo)村級換屆。二是落實制度保障。各地要盡快研究制定當(dāng)?shù)卮寮墦Q屆選舉政策文件，明確村級換屆的總體要求、職數(shù)配備、任職條件和程序步驟，確保換屆選舉依法依規(guī)進(jìn)行。同時，要總結(jié)以往好的經(jīng)驗做法，結(jié)合自身實際，制定切實可行的換屆選舉工作方案，明確具體任務(wù)，落實責(zé)任分工，確保今年年底前所有換屆準(zhǔn)備工作全部就緒。三是落實經(jīng)費保障。村級換屆工作需要投入大量人力物力財力。各縣(市、區(qū))要做好預(yù)算，加大投入，落實村級換屆工作經(jīng)費，為換屆做好物質(zhì)準(zhǔn)備。
(二)加快推進(jìn)工作，狠抓三項措施。一要深入摸底調(diào)研，為換屆把準(zhǔn)脈搏開良方。要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，全面開展調(diào)查研究，通過個別訪談、座談會交流、問卷調(diào)查、實地走訪等形式，把每一個村的情況掌握全、形勢分析清、問題查找準(zhǔn)，摸清村情戶情民情，摸清黨員干部群眾思想動態(tài)，摸清村級組織班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況，摸清村級后備干部隊伍現(xiàn)狀等。同時，要結(jié)合群眾路線教育實踐活動前期準(zhǔn)備工作、黨代表接訪等活動，廣泛聽取黨員、村民代表、群眾等對本屆村級班子及成員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績的評價和意見建議，并組織開展村級組織班子屆末考察、民主評議和滿意度測評，檢查考核村干部承諾目標(biāo)完成情況，并公布結(jié)果。二要抓好“四評四議”，為換屆提供依據(jù)選人才。要開展“四評村官”活動(即村干部自己評、黨員代表評、村民代表評、上級組織評)，召開黨員和村民代表會議，先由村、社區(qū)“兩委”成員自我述職，然后從“德、能、勤、績、廉”五個方面對村干部按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次進(jìn)行評定，評定結(jié)果作為換屆候選人的重要依據(jù)，進(jìn)行公開公布。三要立即開展審計，為換屆清除障礙解難題。要嚴(yán)格落實今年6月份省財政廳等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展第六屆村民委員會換屆審計工作的通知》，在換屆前全面審計本屆村(居)委會任職期間的所有賬目，重點做好村級經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、村干部對財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況，提前審計部分財務(wù)管理比較混亂、群眾上訪比較多的村，堅持先審計后換屆、不完成審計不能進(jìn)行換屆的原則，確保村級班子“無病換屆”。審計結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后，及時張榜向選民公布，接受群眾監(jiān)督。通過財務(wù)清理、公開和村干部離任審計工作，對矛盾糾紛和歷史遺留問題提前排查，集中整治，把問題和矛盾解決在換屆前。
(三)大力營造良好的輿論氛圍和法治環(huán)境。胡春華書記指出：“西方一些敵對勢力過分渲染基層民主的意義，把基層的各種事件都往民主化、政治化方向引，把事情鬧大，借機攻擊黨和政府，對此我們要保持清醒的頭腦，形成正確的輿論導(dǎo)向”。我們的準(zhǔn)備工作要緊緊圍繞形成良好輿論導(dǎo)向和法治環(huán)境來開展，要充分利用廣播電視、報刊雜志、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、平安肇慶微博微信等陣地，加大對基層組織、村干部先進(jìn)典型的宣傳。同時，各地要提前宣傳換屆選舉的法律法規(guī)政策和選舉程序、參選條件等，提高選民和黨員的法制意識和參與意識，消除各種不良干擾因素，抵制不正當(dāng)?shù)倪x舉行為，促進(jìn)候選人之間理性公平競爭，營造和諧選舉氛圍。對外出人員多的村，要多方宣傳動員，預(yù)先通知到位，確保外出黨員群眾及時回村參加換屆選舉，切實把好村“兩委”班子特別是支書主任的“入口關(guān)”。要集中力量處理涉及面廣、影響重大、群眾多次重復(fù)上訪的歷史積案，依法依規(guī)第一時間查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法案件，并組織公、檢、法、司等政法系統(tǒng)的同志深入農(nóng)村，廣泛開展法律咨詢、普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助，提高農(nóng)村法治化水平，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
同志們，做好村級換屆工作迫在眉睫，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)任重道遠(yuǎn)。希望各級黨委以高度的政治責(zé)任感、使命感，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，圓滿完成村(居)“兩委”換屆選舉任務(wù)，為實現(xiàn)我市“建成融入珠三角連接大西南的樞紐型門戶城市”的目標(biāo)而努力奮斗!
謝謝大家!