在改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作動員會上的講話
- 更新時間：2021-02-26 17:36:27
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動員大會發(fā)言稿
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在改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作動員會上的講話第1篇
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作會議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神，全面安排我縣的城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善工作，通過今天的會議，讓大家進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善工作的主要目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施，動員各鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)、各部門建立各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，推動城鄉(xiāng)面貌大改觀、城市品位大提升，全力打造干凈整潔、規(guī)范文明、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。按照會議安排，下面，我先講幾點意見，后面劉書記還要作重要講話，請大家一并抓好落實。
一、正視不足，迎難而上，切實增強(qiáng)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的緊迫感和責(zé)任感
改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作是一項打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的系統(tǒng)工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑，是廣大群眾的迫切愿望。近年來，我們以開展農(nóng)村環(huán)境大整治、城市容貌大提升活動為抓手，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、建立長效機(jī)制為重點，廣泛動員、全面發(fā)動，加大投入、抓點示范，強(qiáng)化保障、持續(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和環(huán)境治理水平得到進(jìn)一步提升，廣大群眾生產(chǎn)生活條件不斷改觀，逐步摘掉了環(huán)境衛(wèi)生落后縣的帽子，在全市考核的名次也有了提升。但是實事求是地來講，我縣人居環(huán)境與其他兄弟縣區(qū)相比、與廣大人民群眾的期盼和要求相比，還有不小的差距，工作中還有許多突出問題，主要問題表現(xiàn)為八個“不”。
一是治臟不徹底。農(nóng)村垃圾圍村的現(xiàn)象還比較突出。全縣范圍內(nèi)只有少數(shù)鎮(zhèn)村建立了運轉(zhuǎn)有效的垃圾清運機(jī)制，大多數(shù)的鎮(zhèn)村都還存在著垃圾清運不及時和隨意傾倒、隨意堆放的現(xiàn)象，對此媒體已經(jīng)對許多鎮(zhèn)進(jìn)行過曝光。城區(qū)范圍內(nèi)，垃圾清掃不及時，背街小巷清運不到位，飲食街區(qū)污水亂傾倒，廣大群眾對此很有意見。
二是治亂不全面。農(nóng)村亂堆亂放的現(xiàn)象普遍存在。鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)柴堆、土堆、糞堆隨意堆放，常年得不到清理，村內(nèi)亂搭亂建和亂涂亂畫的現(xiàn)象突出，管理上的缺失嚴(yán)重。城區(qū)范圍內(nèi)，商戶出店經(jīng)營，亂擺亂放，車輛隨意調(diào)頭，亂停亂放，沿街立面上小廣告、野廣告隨意張貼和噴涂，城區(qū)環(huán)境“蓬頭垢面”。
三是隊伍不健全。縣雙創(chuàng)辦人員力量薄弱，難以完成對全縣環(huán)境衛(wèi)生的指導(dǎo)、組織、監(jiān)督、考核等各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保管理站沒有完全建立，監(jiān)督、執(zhí)法職能尚未落實。（按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，每個鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)鎮(zhèn)村建設(shè)環(huán)保管理站，并授予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)）
四是管理不得力。雙創(chuàng)辦在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理方面缺乏規(guī)章和政策，農(nóng)村人居環(huán)境改善方面的管理也不細(xì)致、不扎實，工作不積極、不主動，在垃圾傾倒點的設(shè)置、垃圾亂倒的監(jiān)管、保潔員隊伍的管理、農(nóng)村衛(wèi)生費的收繳使用等方面存在畏難思想，工作消極應(yīng)付，管理標(biāo)準(zhǔn)較低。城區(qū)范圍內(nèi)對亂堆亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫的監(jiān)管不到位，城市環(huán)境衛(wèi)生管理的綜合水平不高，跟不上城市建設(shè)發(fā)展的需求和廣大群眾生活的要求。
五是經(jīng)費不充分。一方面縣上對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和集中整治方面投入不足，更重要的是大多數(shù)鎮(zhèn)村沒有通過“一事一議”的方式建立規(guī)范的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的籌措機(jī)制，衛(wèi)生費收繳參差不齊，導(dǎo)致保潔員工資偏低，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，工作積極性不高。
六是機(jī)制不健全。雙創(chuàng)辦在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生機(jī)制建設(shè)方面重視不夠，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的清掃保潔，鄉(xiāng)村道路環(huán)境的保潔，村內(nèi)垃圾的收集、清運、填埋等未建立起行之有效的運行機(jī)制。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面只做突擊打掃的表面文章，不抓長效運行的管理機(jī)制。上級不檢查不動，媒體不曝光不動，工作被動應(yīng)付的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。城區(qū)范圍內(nèi)雖然建立了一套工作機(jī)制，但在實際中存在運行質(zhì)量不夠高、責(zé)任落實不到位的現(xiàn)象。
七是考核不嚴(yán)格。對于城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善工作的考核存在不規(guī)范、不嚴(yán)格的現(xiàn)象，考核內(nèi)容和頻次的設(shè)置與實際工作不銜接，考核隊伍的力量不能實現(xiàn)全覆蓋，影響考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。考核的結(jié)果運用也不能與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生整治經(jīng)費的配發(fā)相結(jié)合。考核工作有流于形式的傾向，未能有效發(fā)揮監(jiān)管、督促、激勵、推動的作用。
八是宣傳不深入。在對廣大群眾進(jìn)行宣傳方面渠道較少，形式單一，對整治工作開展較好的示范村宣傳不夠、推廣不力、未能發(fā)揮有效的示范作用，在提升群眾參與人居環(huán)境整治的積極性和自覺性方面未能有效發(fā)揮引導(dǎo)推動作用。同時對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題缺乏截斷亮丑的勇氣，縣域內(nèi)媒體監(jiān)督作用缺失，往往是省市媒體曝光后才被動應(yīng)付，造成更大范圍的負(fù)面效應(yīng)。
以上問題的存在，導(dǎo)致我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作長期低位徘徊，不但影響了市民的生活環(huán)境，而且影響了我縣的對外形象。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓群眾在發(fā)展中得到更多的獲得感，始終是我們建設(shè)小康社會的頭等大事。全縣上下務(wù)必把改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境作為建設(shè)富強(qiáng)人文健康新**縣的重要內(nèi)容，堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力，在加大投入、改善設(shè)施上下功夫，在健全機(jī)制、強(qiáng)化保障上求突破，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力補上短板，促使工作大提升。要堅持系統(tǒng)推進(jìn)、標(biāo)本兼治，堅持把人居環(huán)境整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善群眾生產(chǎn)生活條件相結(jié)合，與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)脫貧攻堅相結(jié)合，與創(chuàng)建文明城市、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明相結(jié)合，打一場城鄉(xiāng)人居環(huán)境的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，讓乾州大地凈起來、綠起來、美起來。
二、突出重點，綜合施策，全力推動城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大提升、大轉(zhuǎn)變
改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作涉及面廣、線長、點多、事雜。根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件及會議精神，結(jié)合實際，今后五年我縣改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)是：以開展人居環(huán)境整治為抓手，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以提高群眾文明素質(zhì)為根本，以建立長效機(jī)制為保障，全面動員，加大投入，狠抓薄弱，全面建設(shè)清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、美麗宜居鄉(xiāng)村。
一是全面建設(shè)清潔鄉(xiāng)村。全縣所有村莊都要把村莊環(huán)境衛(wèi)生整治作為首要任務(wù)，全面開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生廁所改造，建設(shè)清潔家園。到2020年，全縣所有村莊基本實現(xiàn)環(huán)境干凈、整潔、衛(wèi)生。
二是加快建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好和村容整潔的村，要加快道路和村莊綠化，鞏固提升農(nóng)村飲水安全，大力培育農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，到2020年，全縣80%以上村村莊基本實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、綠化生態(tài)。
三是積極創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村。對生活富裕、有特色的村，要圍繞資源稟賦，塑造村莊特色景觀和田園風(fēng)貌，建設(shè)特色鮮明、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗宜居鄉(xiāng)村。到2020年，居民出行、用電、住房等基本生活條件顯著提升，全縣20%以上的村莊建成田園美、村莊美、生活美的美麗宜居鄉(xiāng)村。
重點實施“十大工程”：一是由住建局牽頭實施村莊規(guī)劃體系完善工程。二是由城管局牽頭實施農(nóng)村生活垃圾處理工程。三是由環(huán)保局牽頭實施農(nóng)村生活污水治理工程。四是由衛(wèi)生局牽頭實施農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程。五是由水利局牽頭實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。六是由林業(yè)局牽頭實施農(nóng)村綠色家園工程。七是由農(nóng)業(yè)局牽頭實施特色產(chǎn)業(yè)培育工程。八是由電力局牽頭實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。九是由交通局、住建局牽頭實施農(nóng)村道路暢通綠化工程。十是國土局牽頭實施易地移民搬遷工程。以上“十大工程”，各相關(guān)部門及各鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)要全力配合，確保工作落實到位。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要結(jié)合**縣實際，通過健全縣鎮(zhèn)的工作隊伍，完善整治的長效機(jī)制，做好全縣范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，要重點抓好以下六個方面的工作：
一是開展集中整治。集中兩個月時間，在全縣范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的集中整治。在農(nóng)村環(huán)境整治方面，以“清六堆”（清理糞堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、雜物堆）為重點，積極開展衛(wèi)生大掃除、大清理、大整治，徹底消除衛(wèi)生死角。要有堵有疏，老百姓確實需要擺放的東西，能進(jìn)院的就進(jìn)院，確實需要在外面堆放的，村里可以規(guī)劃一片空閑地集中整理堆放，不能放在路邊村頭。要在清除“六堆”的基礎(chǔ)上，對各村殘墻斷壁、破舊房屋進(jìn)行拆除、修復(fù)，對影響村容村貌的各類亭棚和建筑進(jìn)行清理、粉刷，對破損的板報、公開欄、報紙欄要進(jìn)行及時修復(fù)和更換。通過整治，實現(xiàn)鄉(xiāng)村道路干凈、村前屋后整齊、村民院落整潔、村莊環(huán)境優(yōu)美。在縣城整治方面，要堅持不懈治臟，突出解決垃圾亂扔亂倒、廣告亂貼亂畫、構(gòu)筑物亂搭亂建、衛(wèi)生死角死面等問題。特別是對縣城重點部位，城管部門要增加作業(yè)額次，加大垃圾清運力度，提高清掃保潔質(zhì)量，對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部，要進(jìn)行全面清理，徹底消除衛(wèi)生死角。要不留情面“治亂”，要全面清理城區(qū)戶外廣告，對過時、破舊、缺損的廣告該拆除的必須拆除，重新進(jìn)行規(guī)劃控制和審批。要集中開展城區(qū)交通整治專項行動，尤其是對城區(qū)重要街道、十字路口以及重要節(jié)點的道路交通，要加強(qiáng)疏導(dǎo)，嚴(yán)治重管，從根本上解決交通秩序的混亂狀態(tài)。要不遺余力“治差”。要堅持疏堵結(jié)合、綜合施治，著力清理流動攤點、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營行為，做到劃行歸市、流商歸區(qū)、坐商歸店。對建筑施工工地，要加強(qiáng)約束管理，提高圍擋標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地減少對周邊環(huán)境的影響。
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配備方面，要加強(qiáng)農(nóng)村垃圾傾倒點的建設(shè)，街道垃圾桶的配備，垃圾清運車輛的配備。突出抓好道路硬化、綠化、亮化，衛(wèi)生改廁、危房改造、綠色家園建設(shè)、電網(wǎng)改造、污水治理等工作。
三是健全工作隊伍。加強(qiáng)雙創(chuàng)辦的工作力量，成立縣級環(huán)境衛(wèi)生整治督查組。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)村建設(shè)環(huán)保管理站，賦予綜合執(zhí)法管理權(quán)。
四是完善長效機(jī)制。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，三分靠建、七分靠管，貴在建立長效機(jī)制。要建立健全村莊道路、供排水、垃圾和污水處理設(shè)施的長效管理維護(hù)機(jī)制，做到有制度、有資金、有人員，實現(xiàn)長期有效管理。要重點抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作長效機(jī)制建設(shè)，與城市相比，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件和群眾生活習(xí)慣千差萬別，要在保證生活垃圾“日產(chǎn)日清”的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，制定并完善環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收運作業(yè)管理制度，將作業(yè)的區(qū)域、時間、質(zhì)量和負(fù)責(zé)人等予以明確，確保垃圾得到及時清運。要建立完善村民集資、投資投勞的經(jīng)費保障制度，健全村鎮(zhèn)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，保證保潔員和清運隊伍力量。目前，縣財政為每名保潔員每月補助300元，各鎮(zhèn)村要通過“一事一議”的方式，合理籌措垃圾管理費，適度增加保潔人員工資，進(jìn)一步調(diào)動保潔員的工作積極性，切實做到常態(tài)管理、長效運轉(zhuǎn)。
五是突出典型示范。要在抓好面上工作的同時，按不低于20%的村莊比例開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，打造一批示范村。今年各鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)要確定2個點作為今年農(nóng)村人居環(huán)境改善示范村。這個示范村一個是各鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)所在地行政村，另外一個由各鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)確定，但不能是以前已建成的示范村示。今天會后，各鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)要盡快確定好今年要實施的示范村，及時報雙創(chuàng)辦。在示范村建設(shè)上，縣上將為每個示范村提供20萬元的獎補資金，當(dāng)然這些資金要按照示范村的建設(shè)進(jìn)度給予撥付。希望各鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)提早動手，安排力量，積極推進(jìn)這方面的工作，確保工作取得實效。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善工作取得實效
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次改善人居環(huán)境工作實行“省指導(dǎo)、市推進(jìn)、縣落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓、村實施”的五級聯(lián)動工作機(jī)制。省市將這項工作定位為“一把手工程”。省上由***省長親自抓，市上由**市長親自擔(dān)任組長。縣上成立以我為組長、***、***、***同志為副組長的改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個辦公室、“十大工程”推進(jìn)組和五個督查組。辦公室設(shè)在雙創(chuàng)辦，由副縣長李超同志擔(dān)任辦公室主任，雙創(chuàng)辦、住建局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)工作的綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)工作。“十大工程”推進(jìn)組的組長分別由住建、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力、交通、國土等部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，各鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)及相關(guān)部門做好配合，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村規(guī)劃體系完善、農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水治理、衛(wèi)生廁所改造、飲水安全鞏固提升、綠色家園建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、電網(wǎng)改造升級、道路暢通、易地移民搬遷等十大工程的推進(jìn)實施。同時由5名原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任督查組組長，負(fù)責(zé)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的督促檢查。
二是做好資金保障。建立多元化資金投入機(jī)制，保障工作需要。一是加大財政投入。從今年開始縣財政每年拿出1600萬元作為改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項經(jīng)費，主要用于保潔員工資補助、環(huán)境整治、示范村建設(shè)，實行以獎代補等工作。二是整合部門資金。統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、住建等涉農(nóng)項目資金2000萬元，集中投入，捆綁使用，支持改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。三是積極探索社會化、市場化融資辦法，通過村企共建的方式，吸引社會資本、民間資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。四是群眾自籌資金。按照“一事一議”的方式，從村民中籌集資金，用于村級保潔員工資發(fā)放和環(huán)境衛(wèi)生整治。五是部門幫扶。由各包聯(lián)示范村的部門拿出一定資金，用于示范村建設(shè)。
三是配合協(xié)調(diào)推進(jìn)。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會各個方面，任務(wù)十分繁重。各級各部門一定要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進(jìn)。在具體工作中，要堅持既有分工、又有協(xié)作的原則，遇到問題和困難時，多溝通、多協(xié)商，絕不能推諉扯皮，相互掣肘。各相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能作用，在抓好自身工作的同時，積極配合，出謀劃策，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起重任，主動抓好工作落實。特別是“十項工程”的牽頭單位以及各鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)，要充分發(fā)揮主力軍作用，抓早動快，積極推進(jìn)。城管、交警、工商等部門要加強(qiáng)協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)抓好整治工作，打好這場城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的攻堅戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。
四是嚴(yán)格考核獎懲。改善農(nóng)村人居環(huán)境工作實行單項考核，由縣雙創(chuàng)辦制定詳細(xì)的考核辦法，堅持每月檢查一次，每月通報，每季度實施單項考核，并將考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費的撥付直接掛鉤。考核等級分優(yōu)秀、良好、一般3個等次，實行以獎代補，最后一名不予補助。縣督查組要采取明察與暗訪、隨機(jī)抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，發(fā)現(xiàn)問題，及時以送閱件等形式向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報。對于環(huán)境衛(wèi)生被省市或媒體曝光的，無論其它工作做得多好，取消6個月的評優(yōu)資格，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；一年內(nèi)兩次被曝光或被省市點名批評的，除取消6個月的評優(yōu)、評良資格外，對主要領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
五是強(qiáng)化輿論宣傳。城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善工作，是一項造福群眾的民生工程，離不開廣大群眾的配合、參與和支持。各鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)在工作推進(jìn)中，一定要把教育群眾、發(fā)動群眾和組織群眾作為工作的突破口，廣泛深入宣傳開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重大意義，引導(dǎo)群眾樹立良好的生活習(xí)慣，特別要通過宣傳教育、政策引導(dǎo)、典型示范，讓廣大干部群眾更加直觀地體會到改善人居環(huán)境帶來的益處，自覺投入到此項工作中來。要建立村規(guī)民約等制度，規(guī)范村民行為，教育群眾革陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)。縣廣電臺、信息中心，要切實發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大新聞宣傳力度，開辟專題專欄，及時報道先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，對不文明行為要進(jìn)行公開曝光，通過強(qiáng)大的輿論，從而營造“人人支持、家家參與、村村行動”的良好氛圍。
同志們，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，是建設(shè)美麗家園、提高人民群眾幸福指數(shù)的現(xiàn)實需要，更是造福子孫后代、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的百年大計。我們一定要以務(wù)實的態(tài)度、扎實的作風(fēng)、有效的舉措，切實開展好改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境各項整治工作，為建設(shè)富強(qiáng)人文健康新**縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
在改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作動員會上的講話第2篇
益陽市推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場會暨突出環(huán)境問題整改“百日攻堅”動員會召開。
瞿海強(qiáng)調(diào)，要堅持科學(xué)方法論，增強(qiáng)推進(jìn)兩項工作的行動自覺。全市上下要正視問題，下定決心，堅定信心，切實把思想行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，加快建設(shè)“益山益水、益美益陽”。要高度正視問題，對標(biāo)對表目標(biāo)，按照時間節(jié)點，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好整改工作，全力以赴打一個漂亮的翻身仗。要講究方式方法，做到提高政治站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓推進(jìn);解放思想，搶抓機(jī)遇抓推進(jìn);保持定力，馳而不息抓推進(jìn);聚焦產(chǎn)業(yè)，依托項目抓推進(jìn)。
瞿海強(qiáng)調(diào)，要運用統(tǒng)籌推進(jìn)法，全力補齊兩項工作短板。一是要抓實“百日攻堅”，實行集中整改，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、污水治理攻堅戰(zhàn)和石煤礦治理攻堅戰(zhàn)，依法依規(guī)問責(zé)。二是要抓實提質(zhì)增效，積極建設(shè)提標(biāo)一批、治理增效一批、示范創(chuàng)建一批。三是要抓實擴(kuò)面延伸，集中力量消除城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施“空白”現(xiàn)象，全面提升設(shè)施的密度和網(wǎng)絡(luò)化程度，推動設(shè)施建設(shè)從縣以上城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村擴(kuò)面延伸。
瞿海強(qiáng)調(diào)，要提高綜合保障力，強(qiáng)化推進(jìn)兩項工作的各項措施。全市各級各部門要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切分工合作;優(yōu)化管理服務(wù)，完善制度體系;破解瓶頸，強(qiáng)化資金保障;強(qiáng)化作風(fēng)，狠抓落實，讓“益山益水、益美益陽”更有魅力，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
在改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作動員會上的講話第3篇
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是，拉練檢查和總結(jié)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，表彰先進(jìn)，動員全區(qū)上下再添措施，再加力度，緊鑼密鼓，步步為營，掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高潮。上午，我們集中檢查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場，現(xiàn)場聽取了各地主要負(fù)責(zé)人的情況介紹，深切感受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的明顯變化，可以說是初戰(zhàn)告捷，參觀領(lǐng)導(dǎo)贊不絕口，各地各部門主要負(fù)責(zé)人給予了很高評價。成果充分證明區(qū)委政府作出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的決策是正確的，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的措施是有力的，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的效果是顯著的。這項工作必須要堅持不懈、堅定不移地抓下去。剛才，我們采取民主測評方式，評選出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的3個優(yōu)勝單位，頒發(fā)了獎金。這是對先進(jìn)的鼓勵，也是對后進(jìn)的鞭策。今天的會議既是一個小結(jié)會，也是一個動員會，也是一個培訓(xùn)會。下面，我講兩點意見。
一、肯定成績，堅定信心，鼓足城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治干勁
今年以來，特別是7月24日紅安會議以來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府一系列工作部署，把推進(jìn)三化同步作為實施一港三區(qū)戰(zhàn)略的重要抓手，以掀天揭地、改天換地的氣概，集中時間，集中精力，集中人力物力財力，開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治，經(jīng)過40天的奮戰(zhàn)，取得了階段性成果。全區(qū)共出動勞力3.6萬人次，機(jī)械設(shè)備1800余臺次，清除雜草雜物面積8萬余平米，清障砍伐雜樹萬余棵，清理亂堆亂放2300余處，清拆違搭違建679處，回填土方32萬方，平整路面43公里，清運垃圾6600余噸。集中整治取得了五個方面的明顯變化：一是道路明顯變得通暢，特別是團(tuán)黃公路、沿江公路、南湖路腸梗阻現(xiàn)象得到紓解，交通更為便捷;二是集鎮(zhèn)明顯變得美觀，主干道路兩旁視野開闊，秩序井然;三是街道明顯變得整潔，長期存在的臟亂差現(xiàn)象得到遏制，幾乎看不到白色垃圾;四是城鄉(xiāng)明顯變得美麗，一些綠化、硬化、亮化、美化工程相繼得以實施，并初顯效果，令人心曠神怡;五是群眾明顯變得主動，普通市民、村民都逐步樹立了城鎮(zhèn)理念、城市觀念，積極爭取、主動參與、爭相做好自家門前綠化、凈化工作。主要有三個方面的特點：
一是強(qiáng)戰(zhàn)略，強(qiáng)思想，強(qiáng)組織，形成了凝心聚力的格局。堅持發(fā)展戰(zhàn)略為先，頂層設(shè)計優(yōu)先，思想解放領(lǐng)先，營造氛圍在先，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)先，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)理念深入人心，營造人人關(guān)心城鎮(zhèn)化、個個參與城鎮(zhèn)化、時時支持城鎮(zhèn)化、事事秉承城鎮(zhèn)化原則的工作氛圍。在戰(zhàn)略部署上，區(qū)委、區(qū)政府在年初提出了一港三區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，通過努力把黃州建設(shè)成為長江中游綜合物流樞紐港和新型工業(yè)引領(lǐng)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)、東坡文化休閑旅游區(qū)，特別強(qiáng)調(diào)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面要走在前列，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)八個一工程建設(shè)的內(nèi)容和要求。在思想發(fā)動上，五月上旬區(qū)委、區(qū)政府組織40多名同志，在北京大學(xué)舉辦黃州區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)專題研討班，邀請專家學(xué)者專題授課，參觀北京城鄉(xiāng)一體化建設(shè)現(xiàn)場，從思想深處增進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)必要性共識，達(dá)到了解放思想、統(tǒng)一思想的目的。6月18日，區(qū)委工作會議再次就推進(jìn)黃州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的幾項重要工作特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進(jìn)行安排部署。7月24日，組織區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩個一把手和區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人到紅安學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗，召開常委擴(kuò)大會議作出了20個一的工作安排。區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記李春生帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)同志到成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)考察學(xué)習(xí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗。八月份以來，區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加，區(qū)委、區(qū)政府先后在陳策樓、禹王、東湖、赤壁等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開鄉(xiāng)級三級干部會議，面對面地與鎮(zhèn)、村、組黨員干部進(jìn)行思想發(fā)動。在工作部署上，堅持兩手抓、互促進(jìn)，一手抓以招商引資和園區(qū)建設(shè)為重點的工業(yè)化建設(shè)，一手抓以城鎮(zhèn)功能提升和城鄉(xiāng)環(huán)境整治為重點的城鎮(zhèn)化建設(shè)，用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，用城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，建立了區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)六個一聯(lián)系工作機(jī)制，成立了區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部，安排分管領(lǐng)導(dǎo)參與城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，形成了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部具體負(fù)責(zé)、四大家全體領(lǐng)導(dǎo)參與的工作格局，完善了區(qū)直機(jī)關(guān)雙聯(lián)雙促雙服務(wù)工作機(jī)制，要求由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)直部門參與，開展以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點的新一輪三萬行動。
二是大投入，大行動，大成效，形成了競相整治的熱潮。7月24號以來，全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道你追我趕，不甘落后，熱火朝天。我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志表示敬意。從拉練檢查可以看出，發(fā)動快慢，效果截然不同。8月8日，陳策樓鎮(zhèn)按照三全體、三集中、三統(tǒng)一的方式，即全體國家干部、全體村組干部、全體鎮(zhèn)直部門參加，集中時間、集中精力、集中人力物力，統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時間，率先整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，出動大型機(jī)械124臺班、車輛132臺次、人力5980人次，投入資金67萬元，使鎮(zhèn)區(qū)舊貌變新顏。赤壁街道集中開展沿江路赤壁段綜合整治和黃州夜市兩大項目，其中沿江路赤壁段計劃投資186萬元，建設(shè)長1385米、寬3米的標(biāo)準(zhǔn)化人行道，投資76萬元建設(shè)6380平米的綠化帶，到目前為止，沿江菜地、亂搭亂建雜物已全部清除，鋪設(shè)人行道500米;黃州夜市項目投資120萬元，已完成廣場刷黑、亮化等工作，仿古門樓、經(jīng)營攤位建設(shè)即將完工，近期建成營運;同時投入人力2630人次、機(jī)械設(shè)備135臺套、資金145.6萬元，開展社區(qū)環(huán)境整治，清運垃圾、雜草、雜物731車，清理戶外廣告和亂貼亂畫7385處、亂堆亂放311處、亂搭建筑物1317處。東湖街道按照整體規(guī)劃，分步實施，依托項目，逐步完善的原則，以通、綠、亮為標(biāo)準(zhǔn)，投入400多萬元，在沿江5個社區(qū)進(jìn)行全方位、深層次、高標(biāo)準(zhǔn)的沿江路示范帶環(huán)境綜合整治，投入機(jī)械設(shè)備50臺次、人力1800余人次，清除障礙1.86萬平米，拆除戶外廣告16處、亂堆亂放84處、亂搭亂建63處，清運雜草垃圾100余噸;建設(shè)沿江路段一橫六縱管網(wǎng)格局，與城區(qū)、園區(qū)主管網(wǎng)對接，做到雨大不積水、雨小不見水;綠化面積4200平米，計劃投入25萬元安裝太陽能路燈35盞。禹王街道開展村莊環(huán)境整治突擊周行動，投勞1.6萬人次，投入機(jī)械設(shè)備10臺次，清掃拖運垃圾、雜草、雜物1748噸，清理亂堆亂放430處，填土2.86萬方，初步形成了沿江路寬5米的無障礙通道，團(tuán)黃路兩邊寬4米的隔離帶。南湖街道服務(wù)園區(qū)建設(shè)和環(huán)境整治兩不誤，以三去三清和綠化、亮化為主，整治南湖路段，以道路刷黑和下水道修復(fù)為主整治榨舟街路段，先后投入280萬元，出動機(jī)關(guān)干部200余人，投勞600人次，機(jī)械設(shè)備130臺班，清運垃圾雜物200余噸。堵城鎮(zhèn)成立一個指揮部、三個分指揮部，分別負(fù)責(zé)團(tuán)黃路、沿江路、江北路環(huán)境集中整治工作，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)三條主干道同時開工，累計投入資金1036萬元，投勞6150人次，投入鏟車179臺次、挖機(jī)85臺次、運輸車370臺次，拖運了大量的種植土，為本月綠化奠定了基礎(chǔ)。路口鎮(zhèn)一手服務(wù)城東新區(qū)建設(shè)，一手抓環(huán)境集中整治，發(fā)揚雨天當(dāng)晴天，夜晚當(dāng)白天，一天當(dāng)兩天，沒有星期天的四天精神，對集鎮(zhèn)內(nèi)106國道及中廟街兩旁商戶以路為街為市、亂搭亂建、亂堆亂放、出店經(jīng)營等嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的行為進(jìn)行綜合整治，請市城市執(zhí)法局派出執(zhí)法人員20人、出動車輛5臺次參與整治，投入人力1330人次、機(jī)械76臺套，拆除違建棚屋36處，清理亂堆亂放24處，清理出店經(jīng)營18處，臨街商鋪統(tǒng)一進(jìn)店規(guī)范經(jīng)營。陶店鄉(xiāng)投入資金213萬元、勞力9500人次、機(jī)械276臺套，拆除了106國道集鎮(zhèn)全部違章建筑，整治非機(jī)動車道2400米，硬化道路5000平米，清除雜草、垃圾3430余噸。火車站開發(fā)區(qū)管委會投入資金40萬元，出動機(jī)械50臺次、人力400余人次，對開發(fā)區(qū)沿線去草去雜去違、清廢清亂清障，清運垃圾400噸，運輸平整土方1300方，清除菜園93畝。區(qū)直交通、水利、電力、林業(yè)、住建等部門出人出智出力，積極參與行動，水利局正在實施16公里長沿江干堤擋土墻項目。區(qū)交通局組織了一次機(jī)關(guān)干部大掃除。各村兩委班子圍繞建新村、美家園的目標(biāo)，自籌資金，自覺行動，建設(shè)了一個個亮點項目。東湖街道長圻廖社區(qū)黨總支書記孟漢華親自入戶做思想工作，調(diào)動210余人次勞力和大型機(jī)械17臺次，鋪設(shè)管網(wǎng)420米， 清除門前障礙1628米，投入資金28萬元建設(shè)生態(tài)柵欄，探索了沿江片區(qū)環(huán)境整治新路子。陳策樓鎮(zhèn)王福灣村書記范學(xué)軍帶頭干、支部帶著黨員干、黨員帶著群眾干、步步深入接著干，先后投入資金6萬余元，出動機(jī)械34臺次，勞力300多人次，清理垃圾50多噸、門前障礙物1000多米、亂堆亂放63處，鏟除雜草300多處，鎮(zhèn)郊村特色雛形初具。禹王街道萬福村集中整治村轄2.8公里沿江路段，上挖機(jī)、鏟車、農(nóng)用車30臺次，勞力800多人次，砍伐占道雜木雜樹900多棵，填土6000多方，清運垃圾90多噸，暢通了沿江大道。
三是講科學(xué)、講專業(yè)、講技術(shù)，形成了比學(xué)趕超的氛圍。堅持科學(xué)施治、理性施治、有序整治、標(biāo)本兼治，向?qū)＜覍W(xué)，向外地學(xué)，向網(wǎng)上學(xué)，向書本學(xué)，借智借腦，強(qiáng)智強(qiáng)腦，很多干部從門外漢變內(nèi)行人。現(xiàn)在，干部群眾的思想觀念在變、工作理念在變、執(zhí)行能力在變，城市意識、水準(zhǔn)意識、特色意識得到增強(qiáng)，推進(jìn)現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為自覺行動。現(xiàn)在，道路清雜已不再是清多寬，而是直接到墻腳、到滴水;門前綠化也不再是帶狀布局，而是塊狀方式;農(nóng)村建房已不再是主張單門獨戶，而是傾向集中小區(qū)組團(tuán)式建設(shè)，南湖正在拆隊并社，路口、禹王等地拆遷房屋集中小區(qū)式還建也在加緊推進(jìn)。就連以往不太關(guān)注、不太熟悉的花草苗木也進(jìn)入了干部視野，融入到工作智慧之中，區(qū)委常委、東湖街道黨工委書記馬梁就能一口氣說出無患子、香樟、櫻花、桂花、紅葉石榴、紅花繼木、金邊黃楊、龜背冬麥冬等20多個樹木花草的品名、特性以及種養(yǎng)要求。這種執(zhí)著、專注、堅韌的精神，是我們做好城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)大力量。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，由于我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)投入欠帳較多，現(xiàn)在所取得的進(jìn)步還只是表面的、局部的、相對的進(jìn)步，與三化協(xié)調(diào)要求相比，與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展水平相比，與城鄉(xiāng)群眾期盼愿望相比，還有很大差距：一是城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治面積不大。先期開展的整治主要集中在鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊等人口比較稠密、人流比較集中的地方，在自然村灣、當(dāng)家塘堰整治等方面力度不大。二是區(qū)直部門進(jìn)村聯(lián)戶速度不快。三是工作開展不夠平衡。有的地方標(biāo)準(zhǔn)不高，有的單位第一階段下欠任務(wù)較大，有的鎮(zhèn)區(qū)次干道沒有及時清潔，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制沒有建立，村灣垃圾清運和長效機(jī)制沒有建立。需要我們繼續(xù)采取切實措施加以解決。
二、乘勢而上，齊抓共管，再掀城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高潮
當(dāng)前和今后一個時期，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實省第十次黨代會和黃州區(qū)三級干部會議精神，按照三化同步的總體思路和建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)的目標(biāo)，堅持全黨動員、全民動手、全域行動，深入實施一港三區(qū)戰(zhàn)略，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新高潮，強(qiáng)力推進(jìn)三個延伸(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸，從集鎮(zhèn)向村莊延伸，從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸)，強(qiáng)力開展三去三清(去草去雜去違，清廢清亂清障)集中行動，努力實現(xiàn)五個清潔(即鎮(zhèn)區(qū)清潔、道路清潔、村莊清潔、塘堰清潔、田園清潔)，建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先行區(qū)、試驗區(qū)、樣板區(qū)。
推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要做到五個結(jié)合：一要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與深化農(nóng)村改革相結(jié)合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治過程中，深化農(nóng)村基層組織形式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民生活方式改革，推進(jìn)三個集中，即農(nóng)民向集鎮(zhèn)和中心村集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向種養(yǎng)大戶集中，努力實現(xiàn)五化，即農(nóng)村基層組織社區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地化、農(nóng)村要素股份化、農(nóng)民生活城市化。二要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，夯實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。三要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與創(chuàng)新農(nóng)村社會管理相結(jié)合。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、股份合作機(jī)制、項目整合機(jī)制、一事一議機(jī)制、長效保潔機(jī)制等體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。四要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合。深入推進(jìn)農(nóng)村基層組織五個基本、七個體系建設(shè)，推進(jìn)六務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織的宣傳能力、組織能力、服務(wù)能力，夯實黨的基層基礎(chǔ)。五要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合。城鎮(zhèn)化是干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)場，不是簡單的出勞力，更重要的是用智慧，一草一木，一磚一瓦，一路一景，都要抓在手上。各地各部門抓工作超出了區(qū)里的要求就是大家。要發(fā)揚lng項目體育精神、環(huán)境整治攻堅精神。這是一個抓手，干部作風(fēng)都可以得到檢驗。
下階段主要工作任務(wù)：一是要推進(jìn)以堵城、陶店、陳策樓等集鎮(zhèn)為重點的風(fēng)貌改造，同時做好小汊湖、王福灣、陳策樓等3個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，本月底前方案要全部出來;二是要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦公室建設(shè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦的職能定位、人員招收、工作職責(zé)等方面的工作;三是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村的環(huán)境保潔機(jī)制，做到袋裝化、定時收、集中處理，實現(xiàn)長效保潔。四是要做好集鎮(zhèn)路燈工作，確保在國慶節(jié)前實現(xiàn)亮化。
一要解放思想，樹立推進(jìn)城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展的觀念。解決工作問題，首先要解決思想問題。抓城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展。第一，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是發(fā)展的應(yīng)有之義。發(fā)展是個廣義概念，有著豐富的內(nèi)涵，發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但不唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)的統(tǒng)一體，發(fā)展理所當(dāng)然包括城市建設(shè)。用經(jīng)濟(jì)的手段可以推動發(fā)展，用非經(jīng)濟(jì)手段，通過調(diào)節(jié)人的精神狀態(tài)，激活內(nèi)生動力，同樣可以推進(jìn)發(fā)展。何況，我們統(tǒng)籌兼顧，不要求全體干部用全部精力抓城鎮(zhèn)化，顧其一點而不及其余。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作方面，不能含糊，不能動搖，不能松懈。第二，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是干部的精神之要。一屋不掃，何以掃天下。衛(wèi)生環(huán)境搞不好，其他工作也難有起色。第三，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是科學(xué)發(fā)展的有效之舉。發(fā)展過程就是增量要素與存量要素嫁接、重組、共振、生發(fā)的過程。沒有招商引資、沒有增量投入，就難有有效發(fā)展。有的客商作投資決策時，非常看重生態(tài)環(huán)境，甚至直言不諱地說，經(jīng)濟(jì)搞不上去情有可原，衛(wèi)生搞不好就說不過去了。環(huán)境整治問題，看來是民生問題、局部問題，反映的是地方黨委政府的視野問題、執(zhí)政能力問題，折射的是干部群眾的精神面貌問題。抓發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化，抓發(fā)展必須要抓城鎮(zhèn)化。各地要把加大投入力度放在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)突出重要的位置，采取政府增加投入、資產(chǎn)置換投入、發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入、爭取項目投入、引進(jìn)客商投入、激勵群眾投入等多種形式，籌措資金，為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治熱潮營造良好的資金環(huán)境。
二要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。按照三全三集中三統(tǒng)一的方式，即全體村組干部、全體駐村部門、全體村民群眾參與，集中時間、集中精力、集中人力，統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時段，強(qiáng)力推進(jìn)三個延伸(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸，從集鎮(zhèn)向村莊延伸，從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸)，強(qiáng)力開展三去三清(去草去雜去違，清廢清亂清障)集中行動。要有整體思維，不能就事論事，緊湊推進(jìn)，分步實施。要樹立技術(shù)治國思維，熟悉燈光、草木、苗圊、建筑等方面的知識，力爭做到小投入、取得大效果。要建立鎮(zhèn)村垃圾清運和環(huán)境保潔長效機(jī)制，按照戶歸類，村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運，集中處理的原則，實現(xiàn)垃圾歸集袋裝化、垃圾轉(zhuǎn)運定時化、垃圾處理集中化，以最小的人力成本、環(huán)境成本，取得最好的生態(tài)效益。
三要努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境整治專業(yè)化水平。強(qiáng)化專業(yè)、水準(zhǔn)、科學(xué)理念，領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)設(shè)計師，也要當(dāng)工程師，監(jiān)理師，知道做什么，怎么做，把每件項目都做成精品工程、精致工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部要成為抓城鎮(zhèn)化建設(shè)的指揮員、戰(zhàn)斗員、技術(shù)員，成為行家里手。大家在基層工作，抓農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)漸入佳境，開展城建化建設(shè)有待充電。要堅持向?qū)＜艺埥虒W(xué)習(xí)，在實踐中鍛煉學(xué)習(xí)，汲取群眾智慧加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)規(guī)劃知識、建筑知識，學(xué)習(xí)苗木知識、生態(tài)知識等等，凡事都要有總有分，有粗有細(xì)，做工作要知其然，知其所以然，知已知彼，知根知底，才能百戰(zhàn)百勝，心想事成。
四要開展村莊環(huán)境整治三萬活動。區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門要以推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為主題，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、到駐點村組，與基層群眾面對面、手牽手，開展新一輪三萬活動，形成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動、上下聯(lián)動的工作氛圍。區(qū)直住建、發(fā)改、交通、財政、經(jīng)信、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、水產(chǎn)、衛(wèi)生等職能，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組謀劃項目、爭取項目、推進(jìn)項目，以項目助推村莊環(huán)境整治。三萬行動既要出人，也要出智，還要出錢，結(jié)對共建，互幫互助。下一階段，還要組織鄉(xiāng)村環(huán)境整治拉練檢查，開展打分評選活動。希望四大家領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門從現(xiàn)在開始，加強(qiáng)組織，加強(qiáng)銜接，精心安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，做到兩促進(jìn)、兩不誤，以中心工作的實際成果，展示各級干部的風(fēng)采。
同志們，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)艱巨繁重，讓我們保持昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)、精致的工作標(biāo)準(zhǔn)，攻堅克難，奮發(fā)有為，為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境整治新的熱潮而努力奮斗!