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護林防火工作會議講話

護林防火工作會議講話

更新時間:2021-02-09 17:47:58

動員大會發(fā)言稿

以下是為您推薦的《護林防火工作會議講話》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!

護林防火工作會議講話第1篇

同志們:

今天,專門召集護林防火指揮部成員單位的負責人在林場開會。這是一次非常重要的會議,對于如何做好護林防火工作顯得十分緊迫和重要。下面,我就如何抓緊做好當前的護林防火工作談幾點意見:

一、提高認識,加強領導,全面落實護林防火責任制

森林火災作為自然災害之一,嚴重危害生態(tài)建設,常常是以突發(fā)性強、毀壞性重、難以控制的特點對森林資源造成不可估量的損失,威脅人民生命財產(chǎn)安全,影響社會政治穩(wěn)定。 入夏以來,氣溫明顯升高。我們要充分認識今年森林防火形勢的嚴峻性,明確目標和責任,增強抓緊落實防撲火措施的緊迫性,切實增強做好森林防火工作的責任感,防止出現(xiàn)任何松懈、麻痹和僥幸心理,要把護林防火工作擺在重要位置,作為當前林業(yè)工作的頭等大事來抓。各單位要認真負起責任,抓好落實,真正做到山有人管,林有人護、事有人辦。當前,要結合氣溫逐步升高、氣候干燥的實際情況,樹立居安思危的思想,繼續(xù)保持高度警惕,進一步加強防火值班、防火戰(zhàn)備和通信聯(lián)絡,嚴密關注當?shù)貧庀蠛土只饎討B(tài),打一場護林防火的硬仗,堅決杜絕火災火情的發(fā)生。今年的護林防火工作,在會上要同各單位簽訂護林防火責任狀,年終考核時一并進行考核,以后也要這樣執(zhí)行,確保一級對一級負責,不論哪個環(huán)節(jié)、哪個單位出了問題,都要嚴格追究當事人的責任。

二、加強火源管理,從源頭上杜絕火災火情的發(fā)生

火源管理是護林防火的重中之重,也是控制林火發(fā)生的最直接、最有效的途徑。當前,已經(jīng)進入重點防火期,到林區(qū)采挖藥材、徒步旅游等人員不斷增加。林業(yè)、旅游等部門及林場要加強宣傳教育和防控力度,進一步提高林區(qū)群眾和游客的防火意識。在火源管理這個問題上,不得有絲毫麻痹和僥幸。今天的會開完之后,由市林業(yè)局、林場牽頭組織柏楊河鄉(xiāng)及旅游等部門,反復開展巡山清山活動,清除林區(qū)閑雜人員,消除火災隱患。談到這里,要提醒一下有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游部門,對于在溝里建旅游設施的,要嚴格審批,一定要把口子扎住。一旦進去了,不僅管理難,防火更難,將來天池沿線旅游區(qū)大規(guī)劃批準實施后,清理和規(guī)范不僅要花大價錢 ,而且相當麻煩。因此,要嚴格劃定旅游區(qū)范圍,規(guī)范并完善旅游區(qū)管理制度,一定要杜絕亂占亂建。在旅游區(qū)內(nèi)更要加強火源管理,劃定用火區(qū),嚴禁隨意用火。旅游區(qū)外,該設卡的設卡,該封禁的封禁,一定要安排專人嚴卡死守,特別是對于徒步登山旅游等進山人員要嚴格登記(包括住址、姓名、身份證號碼),加強監(jiān)管,防患于未然。同時,特別要加強相鄰縣市邊界線一帶的檢查,做好相互協(xié)調(diào)配合工作,確保雙方林區(qū)的安全。

三、團結一致,統(tǒng)籌兼顧,全面作好護林防火工作

護林防火工作涉及面廣,內(nèi)容復雜,工作難度大,這就要求有關部門、單位在護林防火工作中通力合作,密切配合,講究方式、方法、高質(zhì)高效地完成防火工作任務。

一是加強隊伍建設,提高人員素質(zhì)。我市防火重點是國家天然林這一塊兒,由于地處深山,交通不便,滅火用水又完全靠拉運,滅火難度大,如何適應我市特定的林場滅火要求,對滅火隊伍建設和滅火器材的配備、維修、保養(yǎng)都提出了新的更高的要求,林業(yè)部門要及時對防火專業(yè)人員進行業(yè)務培訓和強化訓練,不論是專業(yè)還是非專業(yè),都要及時進行訓練,撲火工具、機具要及時保養(yǎng)、維修。通過一系列措施,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍,提高處置火情的能力,適應新時期、新環(huán)境下的現(xiàn)代防火滅火要求。

二是嚴格執(zhí)法,依法辦事。在開展護林防火工作中,各有關部門要嚴格執(zhí)法,依法辦事,決不允許有濫用職權,違法辦事的情況出現(xiàn)。對不利于防火工作的人和事要堅決制止,對玩忽職守,不負責任,造成危害和損失的,要堅決查處決不姑息。林業(yè)執(zhí)法人員要努力轉(zhuǎn)變工作作風,熱情服務、依法辦事,確保國家林業(yè)資源安全。

三是認真組織開展巡山清山工作。前面已提到了,這里再強調(diào)一下,這次會議開完以后,市護林防火指揮部辦公室要協(xié)調(diào)柏楊河鄉(xiāng)、草原監(jiān)理站、林業(yè)、旅游、林場、林業(yè)派出所和林區(qū)派出所反復開展巡山清山活動,把采挖人員和閑散人員一律清除出山,確保草原和森林資源的安全。檢查站要真正運轉(zhuǎn)起來,再不能流于形式。

四是團結協(xié)作,共同做好護林防火工作。做好護林防火工作是關系到我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事,護林防火不是哪一個部門,哪一個單位的事情,要求各有關單位密切配合,共同做好防火工作,目的就是提高公眾對火災的防范、撲救意識,使這項工作走上“群策群力,群防群治”的道路。特別是在目前重點防火期,有關部門要密切配合,新聞單位要配合做好宣傳報道工作;氣象部門要及時做好預測預報工作,及時為防火工作提供第一手氣象資料。xxxx鄉(xiāng)、旅游、草原監(jiān)理等其它有關單位也要積極行動起來,配合做好防火工作。各單位要警鐘長鳴,一旦發(fā)生火災火情,要迅速出動并在規(guī)定的時限內(nèi)立即報告市護林防火指揮部。

同志們,做好護林防火工作是關系到我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。各部門、單位及有關人員一定要高度重視起來,將會議部署的各項工作任務認真落到實處,為我市經(jīng)濟社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路作出更大的貢獻。

護林防火工作會議講話第2篇

同志們:

從10月1日開始,就進入了今冬明春的森林防火期。今天,我們在這里召開全市森林防火工作會議,主要目的是敲警鐘、打招呼、下任務,全面部署今冬明春的森林防火工作。剛才,市林業(yè)局局長宋愛民同志傳達了全省森林防火工作會議精神,市人武部部長崔恒友同志通報了6月份以來全市森林火災情況。等下,市委常委、副市長何文慶同志將總結去年以來全市森林防火工作,并對今冬明春的森林防火工作進行部署,請同志們務必強化認識,認真抓好落實。下面,我強調(diào)四點意見:

一、森林防火要引起高度重視、警鐘長鳴

一方面,要充分認識森林防火工作的新形勢、新要求。近年來,省里提出的“科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起”,贛州市第四次黨代會提出的“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”及市第五次黨代會提出的“紅色故都·七彩瑞金”這些理念,都是各級推動經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,目的之一就是要使生態(tài)文明建設取得重大進展,使全省、使贛州、使我們?nèi)鸾鹕礁G、水更清、天更藍。新的歷史使命賦予了林業(yè)在保護和建設瑞金良好生態(tài)環(huán)境中的特殊地位,也給森林防火提出了更新更高的要求。對此,我們務必要有深刻認識。

另一方面,對森林火災要時刻做到警鐘長鳴、未雨綢繆。森林火災作為破壞陸地生態(tài)環(huán)境、危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、影響社會和諧穩(wěn)定最為嚴重的自然災害之一,造成的損失往往難以估量、無法挽回。例如,據(jù)專家估計,XX年希臘發(fā)生的“8.24”森林火災,所燒毀的森林要恢復到原先的狀態(tài),至少需要150年的時間。類似沙洲壩“二蘇大”舊址后面的鵝公崠火災所燒毀的森林,也至少需要幾十年才能完全恢復原貌。僅今年6月份以來,全市就發(fā)生火情12起。對于基層政府的同志,要算好森林火災的經(jīng)濟賬、精力賬、政治賬,一旦森林火災發(fā)生,經(jīng)濟損失重,精力投入大,干部受影響。對此,我們每個人都要有切膚之痛,更要有自警之心。對森林覆蓋率達到74.5%的瑞金來說,加強森林防火工作,不僅是保護生態(tài)安全、建設生態(tài)文明的迫切需要,也是保障人民安居樂業(yè)、構建和諧社會的現(xiàn)實需要。因此,我們要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的全局出發(fā),切實提高對森林防火工作重要性的認識,在思想上不能有絲毫松懈,在工作上不能有絲毫疏漏,在行動上不能有絲毫怠慢,切實把我市的森林防火工作真正抓實、抓出成效。

二、森林防火要注重深入宣傳、嚴控火源

森林防火“防”是基礎、是根本,要立足于“防”來開展工作,做到“防”字當頭,防患于未然。要堅持“預防為主,科學防控”的方針,抓預防、打基礎,把森林防火工作的關口前置、重點下移,堅持依法防火,建立預警機制,有效防范遏制火警火災發(fā)生。

一方面,要形成宣傳合力。要把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要采取有效措施,把防火宣傳工作做扎實。市林業(yè)局要精心舉辦一次全市森林防火知識培訓班,強化各級干部的森林防火意識,提高撲火救火能力和水平;教育部門要將森林防火內(nèi)容納入中小學生安全教育計劃,在中小學普遍開展上一堂森林防火課,組織一次學生巡呼等活動;新聞、通信部門要充分利用電視、廣播、報刊、手機短信等通信工具,反復播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;旅游部門要加強防火宣傳教育,在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣傳標語;氣象部門要做好火災氣象預測和火場氣象服務工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對村組干部森林防火知識的培訓教育力度,并將森林防火宣傳資料發(fā)放到每個農(nóng)戶、每個家庭,組織開展典型火災案例巡回宣傳,讓廣大群眾從中受到教育,提高認識。

另一方面,要加強火源管理。引起森林火情、火警的,大多是人為因素,是用火過程中粗心大意造成的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在森林防火的關鍵時期,要采取超常規(guī)措施,堵住野外火源。對特殊人群要采取特殊方式進行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。今年6月份以來發(fā)生的12起火情中,就有2起為精神病人玩火所致。同時,要落實護林員巡山護林責任制、干部值班巡查機制,加大督查巡護力度。要借鑒江西奉新縣的經(jīng)驗做法,采取一切必要措施,禁止一切野外用火,做到冒煙就查,違章就罰,對重點部位,重點地段要嚴防死守。

三、森林防火要做到準備充分、科學調(diào)度

做好森林防火工作,“防”是前提,“打”是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要充分做好應急準備,確保一旦發(fā)生火情,能夠快速組織、科學調(diào)度、迅速行動、及時撲滅,把火情控制到最小范圍,把損失降到最低程度。

一是在組織上要進入臨戰(zhàn)準備。現(xiàn)在已進入秋冬季森林防火關鍵時期,市森林防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林區(qū)各單位要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要按照原來的職責分工,加強對掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林區(qū)單位的監(jiān)督檢查和工作指導,重點檢查防火組織機構是否健全,防火隊伍是否到位,防火預案是否完善,真正做到有組織、有預案、有制度,有部署、有檢查、有落實,做好可能發(fā)生森林火災的思想準備、物資準備和人員準備工作。一旦發(fā)生火災,要立即啟動預案,實行快速反應,有效處置火情。一方面,要堅決貫徹“打早、打小、打了”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)火情,市鄉(xiāng)村三級、干部和群眾、專業(yè)隊和半專業(yè)隊要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),堅持守住火場,謹防死灰復燃;另一方面,要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,科學指揮、科學撲救,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。

二是在隊伍建設上要做好及時準備。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今冬明春森林防火工作的重中之重,這方面,于都、寧都兩縣的半專業(yè)隊伍建設經(jīng)驗值得我們學習借鑒。半專業(yè)隊伍的好處就在于平時能用于防火,有火時能夠在短時間內(nèi)拉得出、用得上、打得贏。在抓好半專業(yè)撲火隊伍建設的同時,要組織強有力的群眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應急小分隊,充分發(fā)揮群眾地形熟、距離近的優(yōu)勢,形成專群結合、群防群控的防控機制。

三是在物資保障上要做好精心籌備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要及時補充、備足各種撲火物資、滅火器械,對現(xiàn)有防火設施、通訊器材、運輸車輛等進行一次全面的檢查維護,確保防火裝備齊裝滿員。

四、森林防火要切實強化責任、嚴厲查處

一要強化工作責任。森林防火工作實行行政領導負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負責,主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人。一旦發(fā)生火情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人必須第一時間到現(xiàn)場指揮撲救。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。

二要嚴格責任追究。對在森林防火工作中有見火不救、有火不及時報、貽誤戰(zhàn)機的瀆職行為或不按要求靠前指揮釀成森林大火或人員傷亡的,要依法追究相關領導及有關人員責任。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則,誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲打,就近組織撲打,嚴禁互相推諉。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關責任人的責任。

三要嚴厲打擊犯罪。森林公安機關要堅決做到見火就查,查而有果;違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到“失火必究,縱火必判”。要通過公安機關公開處理、公開曝光嚴厲打擊森林火災的犯罪行為,以強化教育震懾作用。

同志們,做好今冬明春森林防火工作任務艱巨、責任重大,大家要以強烈的責任意識,果斷的工作措施,堅決打好今冬明春森林防火攻堅戰(zhàn),努力為生態(tài)立市作出積極貢獻!

護林防火工作會議講話第3篇

  同志們:

  國家森防指對秋冬季森林防火工作非常重視,于9月16日專門召開會議進行安排部署。全國會議結束后,省林業(yè)廳及時向省政府寫出專題報告,沈小平副省長在報告上作出重要批示:要求各級各有關部門務必高度重視秋冬季森林防火工作,采取得力措施,確保防火安全。而且還特別要求省林業(yè)廳要在認真準備的基礎上,在9月底前召開全省秋冬季森林防火工作會議進行動員部署。為貫徹落實全國秋冬防會議和沈小平副省長重要批示精神,廳黨組研究決定,今天召開這次視頻會議,主要目的有兩個:一是安排部署秋冬防工作,確保完成全年森林防火任務目標;二是做實森林防火各項基礎性工作,為打贏明年春防攻堅戰(zhàn)奠定基礎。所以說,這次會議既是對全省秋冬季森林防火工作的一次動員會,也是做好明年春季森林防火工作的準備會。

  今年春防期間,在省委、省政府的正確領導下,在全省各級各部門特別是林業(yè)部門廣大干部職工的艱苦努力下,我們抓封山、搞打擊,強隊伍、重撲救,增投入、嚴責任,采取了一系列行之有效措施,成功經(jīng)受住了大風天氣多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延長等多重考驗,實現(xiàn)了森林火災次數(shù)的大幅下降和因災損失的大幅降低。據(jù)統(tǒng)計,全省共發(fā)生森林火災50起,過火面積385公頃,受害森林面積36公頃,同比分別下降40%、81%和84%,沒有發(fā)生重大以上火災、沒有重大人員傷亡、沒有發(fā)生“進京火”,得到了省委、省政府主要領導和國家森防指的充分肯定。為扎實做好秋冬防工作,確保不出大的問題,受海洋廳長委托,我講三點意見。

  一、充分認識森林防火面臨的嚴峻形勢

  當前,國慶長假即將到來,十八屆三中全會也將于11月份在北京召開,我省秋冬季森林防火工作面臨極大壓力,形勢異常嚴峻,任務非常繁重,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:

  (一)氣候物候條件十分不利。根據(jù)省氣象局的預測,今年秋冬季除北部地區(qū)外,我省大部分地區(qū)降水量將比常年偏少1-2成,平均氣溫比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天,而且大風天氣較多,森林火險等級較常年偏高;加上多年來封山禁牧的原因,林下各種可燃物嚴重超載,尤其這兩年夏季雨水多,林草生長茂盛,入秋后草枯葉落,給森林防火帶來重大隱患,發(fā)生重特大森林火災的機率進一步加大。

  (二)特殊地理區(qū)位尤為敏感。河北內(nèi)環(huán)京津,區(qū)位特殊,擔負著首都“防火墻”和“護城河”的重大政治責任。今年9月初國家森防指在張家口召開了環(huán)京五省區(qū)市森林防火會議,對保首都、保安全提出了新的更高的要求,充分說明國家對河北特殊區(qū)位的高度重視。特別是黨的十八屆三中全會將于11月份在北京召開,首都安全倍受矚目,我省森林防火面臨極大壓力。

  (三)基礎薄弱問題亟待解決。一是專業(yè)化程度不高,一些地方專業(yè)隊建設標準低,管理松散,以水滅火、大型撲火設備、專用后勤裝備、個人安全防護等高性能撲火機具裝備短缺,戰(zhàn)斗力偏弱;二是信息化建設不快,有的地方對森林防火信息化建設認識程度不夠,一些市縣不能按規(guī)范要求進行建設,有的降低建設標準,還有的甚至挪用專項資金,嚴重影響了信息化建設進度;三是基礎設施依然落后,林火阻隔、林區(qū)道路等基礎設施建設,或正在規(guī)劃,或資金短缺,或政策缺位,多數(shù)地方進展緩慢,與日益嚴峻的防火形勢不相適應。

  另外,從今年春防情況來看,我省的防火工作還存在一些不容忽視的問題:個別地方、單位對森林防火重要性、艱巨性認識不足,思想麻痹,工作松懈;一些地方撲火預案可操作性不強,應急處置機制不完善,撲救組織指揮不科學;有的市縣政策支持不到位,資金投入不足,防火裝備設施較差,等等。

  面對這些新情況、新問題,我們必須保持清醒認識,引起足夠重視,積極采取措施,認真進行整改,進一步提升綜合防控能力,努力奪取今年森林防火工作的全面勝利。

  二、扎實做好秋冬季森林防火工作

  今年秋冬季,我省森林防火工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導, 以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,堅定不移地走依法治火之路、科技防火之路、專業(yè)撲火之路、群防群控之路,切實強化各項防撲火措施,加快推進森林防火信息化建設,著力提升森林火災綜合防控水平,確保國慶節(jié)期間森林防火安全,確保十八屆三中全會期間不出任何問題,確保圓滿完成全年任務目標。秋冬防期間,要重點抓好以下幾項工作:

  (一)采取嚴格的火源管控措施。一要突出三項管控重點。會后,各地護林員、檢查站、了望哨、巡邏隊要全部上崗到位,對環(huán)京地區(qū)、國有林場、風景旅游區(qū)、火災多發(fā)區(qū)等重點地區(qū),要加強巡查,不留死角;對“十一”、十八屆三中全會、元旦、春節(jié)等重點時段,要投入重兵,嚴加防范;對癡、苶、呆、傻、精神病患者等重點人群,要登記排查,嚴格管理。二要嚴打野外違法用火。要整合森林公安、林業(yè)行政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法等力量,見灰就查、見煙就罰、見火就抓,最大限度杜絕野外隨意用火行為。三要加大防火宣傳攻勢。要以森林防火宣傳周活動為載體,整合資源,創(chuàng)新機制,多形式、多渠道宣傳相關政策法規(guī)和安全用火知識,及時曝光典型案例,大幅度增加宣傳標語、碑牌,營造濃厚的森林防火氛圍。

  (二)開展全面的火患專項整治。這項工作是秋冬季森林防火的重中之重,開展這項工作的主要目的是為了減輕明年春防壓力,可以說有利于秋冬防,更有利于明年春防,希望各地要高度重視。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收后至春防前,各地要集中人力物力,劃分任務區(qū)域,明確責任目標,徹底清除墳邊、林邊、地邊、礦邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物,最大程度降低火災發(fā)生幾率。二要扎實開展火險隱患排查整改。排查工作要堅持縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留盲區(qū)。對排查出來的隱患要立即整改,短時間內(nèi)難以整改到位的,及時下達整改通知書,予以跟蹤督辦,確保在明年春防到來前徹底消除隱患。三要組織聯(lián)合督導檢查專項行動。要協(xié)調(diào)各級政府,組織相關部門組成聯(lián)合工作組,深入基層和重點部位,督促防控措施落實,檢查隱患整改效果,要做到真督真查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。我們省廳也將根據(jù)各地秋冬防開展情況組織督導組進行檢查。

  (三)打造過硬的專業(yè)撲火隊伍。重點是抓好“三支隊伍”:一是市直專業(yè)森林消防隊伍。要著眼于撲大火救大災,建設和武裝市直專業(yè)森林消防隊伍,特別要學習借鑒秦皇島市直專業(yè)隊建設經(jīng)驗,重點加強以水滅火機具的配備,購置必要的高壓水泵、細水霧滅火器等以水滅火設備,加強以水滅火、風水結合戰(zhàn)法演練,提高撲火效率,使之成為撲救森林火災的中堅力量。二是應急機動隊伍。在今年春防處置平山“4•8”、承德“5•12”等較大火災中,應急機動隊伍跨區(qū)增援、專業(yè)撲救,使火災在較短時間內(nèi)被撲滅,有效減少了火災損失。各地要按照省廳關于應急機動隊伍組建要求,加快建設步伐,確保人員數(shù)量、車輛機具、機動能力三達標,明年春防發(fā)揮作用。三是縣級專業(yè)隊伍。要堅持標準化建隊、規(guī)范化管隊、軍事化強隊,加緊落實管理人員事業(yè)編制,足額保障隊伍運行經(jīng)費,切實提高隊員工資待遇和社會保障水平。要學習借鑒承德建設模式,在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐或建設適當規(guī)模的專業(yè)森林消防隊伍,發(fā)揮“出動早、距離近、處置快”的優(yōu)勢,真正在撲火中擔當起主力軍的角色。

  (四)建設完善的防火阻隔體系。各地要利用秋冬季節(jié),抓緊做好林區(qū)阻隔帶開設和防火道路建設工作,按照“先重點、后一般”原則,通過加快推進環(huán)京地區(qū)、跨省邊界、集中連片國有林區(qū)防火道路建設,充分發(fā)揮防火道路阻隔林火和快速運兵的作用。通過有計劃、有組織地實施人工隔離,將深山區(qū)大面積的林地切割劃分成網(wǎng)格,在林場、村屯周邊開設隔離帶,并標繪上圖,形成布局合理的森林火災阻隔體系,防止火燒連營,做到有火不成大災。

  (五)做好充分的應急處置準備。一要抓緊修訂完善應急預案。省防火辦已將省級應急預案下發(fā),各地要結合實際,及時修改完善本級撲火預案,確保與省級預案相銜接;要分級編制國慶和十八屆三中全會期間森林火災應急處置專項預案,開展實戰(zhàn)演練。二要做好預警監(jiān)測。定期會商氣象部門,完善大風預警機制,遇有不利氣候,及時發(fā)布預警。充分利用林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)技術優(yōu)勢,結合高山瞭望、視頻監(jiān)控、地面巡邏等手段,全方位、全時段監(jiān)控火情。三要強化應急準備。自10月1日起,各級森林消防專業(yè)隊伍要全部集中食宿、集中備勤,抓緊檢修撲火機具,補充物資裝備,加強車輛和通信設備管理。一旦發(fā)生森林火災,要立即啟動應急預案,地方領導要靠前指揮,專業(yè)隊伍要迅速到達,物資保障要及時到位,組織指揮要科學有序。四要加強值班和信息報送。防火期內(nèi),各級防火辦領導同志要親自帶班,工作人員24小時雙崗值班;要嚴格執(zhí)行火情報送制度,堅持“熱點核查零報告”、“有火必報”和“報撲同步”,堅決杜絕“大火小報”、“故意遲報”和“隱瞞不報”,確保政令信息暢通。

  (六)構建有效的責任落實機制。一是責任落實要全面覆蓋。層層簽訂森林防火責任書,繼續(xù)強化基層聯(lián)防機制,大力推行農(nóng)戶聯(lián)保制度,將防火責任落實到山頭、地頭和人頭。二是政策支持要及時到位。各地、各單位要給予森林防火更多的政策支持,進一步加大資金投入,購置配備一批現(xiàn)代化、高性能的機具裝備,不斷提高專業(yè)森林消防隊伍的戰(zhàn)斗力,切實提升火災撲救整體水平。三是考核獎懲要較真叫板。將防火責任目標納入政府考核體系,嚴格考核結果運用。全面推行重點縣、鄉(xiāng)管理制度,對于工作不力、火災多發(fā)、隱患突出的縣、鄉(xiāng),進行集中整治,約談政府領導,取消評先資格,建議主要領導和分管領導不得提拔重用。四是責任追究要絕不姑息。森林火災雖屬“天災”,但多為“人禍”。對于發(fā)生的每一起森林火災,都要進行責任倒查,凡因失職、瀆職引發(fā)森林火災的,嚴肅追究相關領導和人員的責任。

  在這兒,我強調(diào)一下林區(qū)的治安穩(wěn)定問題。林區(qū)治安穩(wěn)定直接關系到我們的防火安全,矛盾激化會增加不穩(wěn)定因素,加大人為縱火的發(fā)生機率。從這幾年的實際情況來看,一些火災并不都是生產(chǎn)用火和智障人員、老年兒童弄火引起,故意縱火呈增多的趨勢,而且很難制止和發(fā)現(xiàn)。所以,我們要切實搞好林區(qū)內(nèi)各項矛盾和糾紛的排查和化解,認真做好各種信訪的調(diào)處工作,把苗頭性問題及時解決在萌芽狀態(tài),確保林區(qū)治安穩(wěn)定,確保林區(qū)社會和諧。這也是今年秋冬季各級森林公安機關的一項重點工作,要切實抓好。

  三、加快推進森林防火信息化建設

  信息化是當今世界的重要特征,是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。森林防火信息化建設是指在森林防火領域應用信息技術,采集、開發(fā)和利用信息資源,促進預防、撲救、保障和管理工作的科學發(fā)展,推動森林防火實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。它對于森林防火事業(yè)的科學發(fā)展具有重大而深遠的意義。最近兩年,我省重點加強了預警監(jiān)測、火場通訊、地理信息、視訊調(diào)度、辦公網(wǎng)絡和信息指揮平臺等信息化建設,取得了明顯的成效,在預防和撲救火災中發(fā)揮了越來越明顯的作用。下一步,還要重點抓好以下幾項工作:

  (一)全面完成火險預警體系建設任務,為森林防火安上“風向標”。經(jīng)過一年的緊張建設,全省已建成1個省級預警中心、16個森林火險因子采集站、76個森林火險監(jiān)測站,我省火險預警體系已經(jīng)基本形成。但張家口等市尚有3個森林火險監(jiān)測站正在建設中。對已經(jīng)完成建設任務的單位,要明確專業(yè)人員進行管理,并制定工作制度,加強技術培訓,提高管理人員的業(yè)務水平和實際操作能力,保證這一體系的正常運行。對于還沒有建成的監(jiān)測站點,要加快建設進度,嚴格按照要求完成建設任務。省防火辦要進行跟蹤督辦,確保預警體系在火險預測預報中發(fā)揮更大的作用。

  (二)高標準建設省市縣三級信息指揮平臺,為森林防火組建“智囊團”。省防火辦已經(jīng)下發(fā)了《關于推進全省森林防火信息指揮系統(tǒng)建設的通知》(冀林防辦字[2013]39號)。各地要嚴格按照通知要求,對自身承擔的網(wǎng)絡及物理支撐平臺、信息安全系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)軟硬件、指揮室等建設內(nèi)容列出詳細的工作計劃,盡快落實配套資金,解決項目建設用房和設備等問題,并明確專人負責組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,按時保質(zhì)保量完成各項建設任務。同時,各地還要配合省防火辦統(tǒng)一搞好多媒體應急聯(lián)動及調(diào)度系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、視訊調(diào)度指揮系統(tǒng)等建設,將信息指揮系統(tǒng)提升到一個新的水平。

  (三)突出抓好重點林區(qū)林火視頻監(jiān)控試點建設工作,為森林防火安上“千里眼”。森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)是今年我省森林防火工作的重點建設項目,是提升全省火災監(jiān)測科技化、信息化水平的重大舉措,省政府對此十分重視,慶偉省長親自協(xié)調(diào),省政府專門拿出4000余萬元用于重點地區(qū)林火視頻監(jiān)控建設。請納入試點建設的市縣和單位珍惜這一機會,嚴格按照要求,積極做好項目選址、資金配套、設備安裝等工作,確保年底前完成建設任務,明年春防正式投入運行。

  (四)進一步健全和完善火場衛(wèi)星通信保障系統(tǒng),為森林防火裝上“順風耳”。火災應急通信是火場一線信息傳遞的重要通道,是實現(xiàn)火災撲救指揮科學快捷高效的重要保障。目前,省、市兩級已建立了應急衛(wèi)星通信系統(tǒng),衛(wèi)星通信骨干網(wǎng)絡已經(jīng)基本形成。下一步,各地要繼續(xù)完善相關配套設備,一方面要重點購買衛(wèi)星通訊中繼站,使衛(wèi)星小站信號不能直接到達的地方也能實現(xiàn)視頻雙向傳輸;另一方面,要強化系統(tǒng)實際操作和設備維護管理知識培訓,定期開展模擬演練,保證衛(wèi)星通信設備能夠隨時拉得出、用得上。

  同志們,森林防火責任重大,使命光榮。全省各級林業(yè)部門和廣大防火戰(zhàn)線的同志要進一步增強工作的責任感和緊迫感,以真抓實干的作風和創(chuàng)新發(fā)展的精神,扎實做好森林防火各項工作,為保護我省森林資源和群眾生命財產(chǎn)安全、維護林區(qū)和諧穩(wěn)定做出應有貢獻!

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