在石化公司基層建設工作推動會上的講話
- 更新時間：2021-02-24 14:16:21
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動員大會發(fā)言稿
以下是為您推薦的《在石化公司基層建設工作推動會上的講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在石化公司基層建設工作推動會上的講話第1篇
同志們：
今天，我們隆重召開“學習大慶精神、加強基層建設”工作推動會，主要是對近年來基層建設工作進行全面總結(jié)，認真分析存在的差距和不足，對今后一個時期的工作進行安排部署，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，推動“學習大慶精神、加強基層建設”工作全面深入開展。剛才，超英同志宣讀了《大港石化公司“學習大慶精神、加強基層建設”工作實施意見》，明確了基層建設工作的指導思想、工作目標、工作內(nèi)容和總體要求，這是公司黨委和公司經(jīng)過認真研究作出的重要決定，各級組織和干部員工要認真貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見：
第一部分 基層建設工作總體回顧
2010年重組改制以來，公司堅持內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展相結(jié)合，生產(chǎn)規(guī)模不斷提升，加工手段日趨完善，裝置結(jié)構逐步優(yōu)化，競爭實力不斷增強，500萬噸/年加工能力即將達產(chǎn)，正在向著建設千萬噸級煉化企業(yè)的宏偉目標闊步前進。公司在不斷發(fā)展壯大的同時，基層建設工作也取得了長足進步。主要表現(xiàn)在：
一、思想政治工作成效顯著，公司發(fā)展的思想基礎和群眾基礎不斷夯實。2010年前后，公司生產(chǎn)經(jīng)營如履薄冰、舉步艱難，連續(xù)兩年巨額虧損，企業(yè)面臨關停并轉(zhuǎn)的危險境地，人心浮動、隊伍不穩(wěn)、消極情緒蔓延。穩(wěn)定隊伍、樹立信心、贏得發(fā)展成為擺在新一屆領導班子面前迫在眉睫的重大課題。面對嚴峻局面，我們一是通過深入剖析內(nèi)在問題、發(fā)展優(yōu)勢和宏觀形勢，使廣大員工既正視企業(yè)面臨的困難局面，又看到公司發(fā)展的巨大潛力和美好前景，迅速統(tǒng)一了員工思想，凝聚了人心，穩(wěn)定了隊伍；二是通過積極開展“形勢、目標、任務、責任”和“轉(zhuǎn)觀念、上水平、促發(fā)展”等主題活動，加強形勢任務和人生觀、價值觀教育，增強了員工主人翁責任感和振興企業(yè)的使命感，求生存、謀發(fā)展成為全員的共同追求；三是提出了“先做好、再做強”的發(fā)展思路，形成了“做精做細、做好做強”的發(fā)展理念，確立了建設千萬噸級煉化基地的宏偉目標，明確了三步走的實施步驟，激發(fā)了廣大干部員工拼搏的激情和創(chuàng)業(yè)的豪情。公司上下自覺融入了艱苦奮斗、共謀發(fā)展的進程之中，扭轉(zhuǎn)了人才流失嚴重等不利態(tài)勢，形成了心往一處想、勁往一處使的良好局面，為公司扭虧脫困、發(fā)展壯大奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎。
二、黨建工作進一步加強，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。黨的組織建設不斷加強。優(yōu)化并嚴格黨支部書記任職條件，積極推行黨政交叉任職和“一崗雙責”，促進了黨政干部換位思考和工作融合。嚴把組織發(fā)展關，7年來發(fā)展新黨員159人，黨員總數(shù)達到782名，其中在職黨員601名，在職員工黨員比例從20%提高到26.6%，黨員班組覆蓋率達到100%。建立了涵蓋基層黨支部工作制度、工作程序、考核辦法和考核細則四個方面的黨建目標管理體系，軟管理變?yōu)橛部己耍龠M了黨建工作的制度化、規(guī)范化。黨的思想建設成效顯著。按照上級組織要求，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，黨員宗旨意識不斷強化，黨性修養(yǎng)得到錘煉，思想水平、理論水平大幅提高，先進性標準基本確立。期間征集黨員群眾意見、建議472條，查找整改問題8類37個，群眾滿意度達到99.05%。加強日常學習，嚴格執(zhí)行中心組學習和“三會一課”等黨內(nèi)制度，常年堅持黨支部書記和黨員培訓，保證學習效果。三是基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。多年來始終堅持圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)，積極開展黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成了閃光點教育、情緒疏導法、班車上講形勢等富有成效、各具特色的新思路、新方法，涌現(xiàn)出了第一聯(lián)合車間“學習型”、南疆油庫和化驗車間“服務型”、第三聯(lián)合車間“高效型”等特色黨支部。堅持每年一個主題實踐活動，調(diào)動廣大黨員立足崗位、爭創(chuàng)一流的積極性，建立了160個黨員模范責任區(qū)，實現(xiàn)了“一名黨員一面旗幟”。
三、班子和隊伍建設扎實推進，干部員工素質(zhì)不斷增強。基層班子和干部隊伍結(jié)構不斷優(yōu)化。2011年先后進行了兩次組織機構調(diào)整，將原來的21個機關部室、33個基層單位整合為11個機關處室、4個直屬單位和17個基層單位，中層干部職數(shù)從162名降至114名，一批年富力強、能力突出、群眾信任的同志走上領導崗位，機構設置、班子設置更加科學合理，干部隊伍的年齡結(jié)構、知識結(jié)構、專業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化。深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動，狠抓領導干部培訓，干部素質(zhì)和班子整體戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步提高。著眼千萬噸煉油基地建設和企業(yè)長遠發(fā)展，按照“一職一備”的原則，通過基層推薦、組織考核、素質(zhì)培訓和崗位鍛煉，初步形成了數(shù)量充足、專業(yè)齊全、結(jié)構合理的后備干部隊伍。管理、專業(yè)技術和操作技能三支隊伍日趨完善。初步建立了以兩級領導干部和后備干部為主體的管理人才隊伍，以股份公司專家、公司專家和專業(yè)技術帶頭人為代表的專業(yè)技術人才隊伍，以技能專家、通崗操作員、全能操作員為龍頭的操作技能人才隊伍，成為公司生產(chǎn)經(jīng)營和建設發(fā)展的中堅力量。學習型企業(yè)建設初具規(guī)模，全員素質(zhì)明顯提升。2011年，公司明確提出全面建設學習型企業(yè)，積極倡導終身學習，建立了崗位培訓、脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡培訓以及自主培訓等學習機制。與國內(nèi)知名院校聯(lián)合舉辦研究生班、本科班、專科班5個，選送40名同志到國內(nèi)外脫產(chǎn)學習，31名同志取得碩士學位，189名同志取得大專以上畢業(yè)證書，員工知識結(jié)構明顯改善；聘請有關專家舉辦各類培訓50期，培訓3210人次；內(nèi)部培訓228期，培訓14800人次。同時，堅持舉辦員工技能競賽和青工技術節(jié)，廣泛開展導師帶徒、崗位練兵和技術比武，形成了濃厚的比學趕幫超氛圍。2011年在股份公司首次煉油裝置操作知識抽查測試中，取得了團體第三名的優(yōu)異成績，充分展示了公司員工的業(yè)務素質(zhì)和技能水平。
四、安全基礎工作不斷夯實，公司清潔生產(chǎn)長效機制正在形成。先進安全環(huán)保理念基本確立。“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、以人為本”和“事故可以避免、遵章確保安全”理念逐步深入人心，明確了“追求零傷害、零損失、零事故”的工作目標。安全生產(chǎn)責任體系逐步完善。按照“誰主管、誰負責”的要求，明確了管理、執(zhí)行和監(jiān)督責任主體，建立了從總經(jīng)理到車間主任、班組長的安全管理責任體系，從安全處長到安全工程師、安全技術員的技術支撐體系，從安全總監(jiān)到安全監(jiān)督、安全監(jiān)督員的安全監(jiān)督體系，實現(xiàn)了監(jiān)管分離、異體監(jiān)督。層層簽訂安全環(huán)保責任書、指令書和合同，健全完善安全風險抵押金制度，實行安全計分管理，嚴格責任追究，安全生產(chǎn)責任制得到有效落實。安全環(huán)保硬件基礎不斷夯實。積極開展危險、危害和環(huán)境因素的辨識、評價、削減工作，辨識重大危險源14個，一般危險源1126個，重要環(huán)境敏感因素24個，一般環(huán)境因素260個，落實治理資金3.8億元，治理重點安全環(huán)保隱患22個，硬件設施不斷完善。自行開發(fā)煉化污水處理與回用工藝，建設QBR堿渣處理裝置、催化劑磁分離及處理裝置，減排工作取得重大成果。與2001年相比，外排污水從254.9萬噸降至2006年的52.42萬噸，下降79%；外排COD 從213.2噸降至51.11噸，下降76%；外排SO2從2200噸降至1150噸，下降47.7%；異味擾民基本杜絕，噪聲全部達標排放，居民投訴從78起降至0起。應急管理體系逐步健全。組建應急管理辦公室，建立應急指揮和應急通訊保障系統(tǒng)，并與區(qū)域消防隊、周邊企業(yè)、社區(qū)建立了從預警、接警到救援、恢復的應急響應聯(lián)動機制。全面安裝有毒、有害、易燃、易爆氣體自動報警系統(tǒng)以及廢水、廢液、廢氣和噪聲在線監(jiān)控系統(tǒng)，部分關鍵和重要部位實現(xiàn)了視頻監(jiān)控，安全預警系統(tǒng)進一步完善。狠抓應急預案的編制、培訓和演練，正式發(fā)布《中國石油大港石化公司突發(fā)事件應急預案》，形成了覆蓋火災、爆炸、化學品泄漏、環(huán)境污染、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各方面的預案體系，組織開展公司級應急演練7次，車間級應急演練252次，事故應對和次生事故防范能力不斷增強。公司保持了連續(xù)19年無重大人身傷亡事故、無重大環(huán)境污染事故的良好局面，被評為天津市首批循環(huán)經(jīng)濟示范單位-環(huán)境友好企業(yè)。
五、專業(yè)化管理不斷強化，生產(chǎn)運行水平不斷提高。初步形成了覆蓋各個方面的生產(chǎn)受控體系，編制新版操作規(guī)程31套，操作卡片7類274套1250張，檢維修作業(yè)規(guī)程376本，配備班組運行工程師（技師）28名，五班兩倒一培訓試點作業(yè)，“四有一卡”順利推行，各項操作實現(xiàn)了有指令、有規(guī)程、有確認、有監(jiān)控、卡片化，運行水平位居板塊前列。其中公用工程系統(tǒng)操作規(guī)程作為樣板在26家煉油企業(yè)全面推廣。工藝技術水平不斷提高。先后投資19.67億元，新建和改造裝置28套次，關停低效高耗裝置7套，加工手段日益完善，生產(chǎn)流程逐步優(yōu)化，加工能力從250萬噸/年提升至500萬噸/年。加強工藝基礎管理，強化工藝分析和平穩(wěn)率考核，操作平穩(wěn)率達到99%，積極推進五大平衡和五大攻關，一批工藝技術瓶頸問題得到解決，裝置達標和專業(yè)達標順利實現(xiàn)，技術經(jīng)濟指標全面提高：與2010年相比，輕質(zhì)油收率從57.3%提高到71.33%，提高24.5%；加工損失率從1.49%降至0.87%，下降41.6%；單位能量因數(shù)耗能從14.01 kg標油/噸•因數(shù)降至11.92kg標油/噸•因數(shù)，下降14.92%；新鮮水單耗從2.04噸/噸降至0.78噸/噸，下降61.8%；板塊噸油利潤排名從第18位上升到第4位。機動設備實現(xiàn)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)、受控運行。制修訂設備管理制度55項，規(guī)范了設備的使用、潤滑、維護和修理，積極開展紅旗設備和設備創(chuàng)完好活動，實行大機組特護管理，設備實現(xiàn)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。加強四新技術引進，實施電氣系統(tǒng)改造、煙機控制系統(tǒng)改造、機泵變頻改造等項目，積極引進動態(tài)監(jiān)測、狀態(tài)檢測、在線腐蝕檢測和故障遠程診斷等技術，長周期運行水平不斷提高。生產(chǎn)運行實現(xiàn)平穩(wěn)高效。牢固樹立大物料平衡概念，嚴格按照生產(chǎn)計劃和調(diào)度指令組織生產(chǎn)；加強產(chǎn)供銷銜接，積極落實原油資源，科學確定摻煉比例，加強市場調(diào)研和各裝置產(chǎn)品組分分析，優(yōu)化生產(chǎn)和調(diào)合方案，保證市場供應和后路暢通。信息化、自動化控制水平顯著提高。主要裝置新建、改造DCS系統(tǒng)10套，投用原油罐區(qū)等PLC控制系統(tǒng)3套，建成催化裝置先進控制系統(tǒng)，投用生產(chǎn)實時數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)，降低了勞動強度，提高了裝置自控水平，裝置離線調(diào)優(yōu)初步實現(xiàn)。
六、制度體系不斷健全，企業(yè)管理基礎全面加強。三個管理體系實現(xiàn)有效運行。實現(xiàn)了QHSE管理體系三標一體化認證，順利通過復評認證，體系運行的有效性、符合性水平不斷提高；生產(chǎn)受控體系基本建立，積極作用初步顯現(xiàn)，生產(chǎn)基本實現(xiàn)受控運行；內(nèi)控體系建設進展順利，建立涵蓋14大類一級業(yè)務流程、90項末級子流程、182個關鍵控制點的業(yè)務體系，經(jīng)營風險防范能力進一步提高。制度建設工作持續(xù)推進。瞄準管理薄弱環(huán)節(jié)和重點方面，加強各項制度的修訂、補充和完善，形成了包括200余項制度的完整體系，做到了事事有規(guī)范、有程序、有標準。“四有工作法”全面推行。實現(xiàn)了公司、部門、崗位三級工作的計劃、督辦、考核、總結(jié)網(wǎng)上全程跟蹤、監(jiān)督和管理，彌補了工作不善于計劃、不善于總結(jié)的不足，實現(xiàn)了管理行為受控。良好的工作作風正在形成，內(nèi)外部環(huán)境持續(xù)改善。堅持從嚴治企，嚴肅查處違法違紀行為，先后除名8人，開除11人，留廠察看2人，起到了剎歪風、樹正氣的良好作用。通過嚴格計量管理、電子監(jiān)控、地泵房人員輪換、禁止外來司機入廠等措施，實現(xiàn)了從原油進廠到成品油出廠的全過程有效監(jiān)控，有效遏制了油品流失。對外狠抓綜合治理，徹底清理廠區(qū)周邊40多家小化工廠，拆除各種違章建筑近200間，清理占地6萬多平方米，凈化了企業(yè)周邊環(huán)境，消除了生產(chǎn)經(jīng)營干擾和安全環(huán)保的威脅因素。
七、基層條件逐步改善，和諧企業(yè)建設初見成效。深刻理解和諧社會建設的科學內(nèi)涵，確立了“在共建中共享、在共享中共建”的基本思路，企業(yè)與員工成為和諧企業(yè)建設的共同參與者和受益者。狠抓基層環(huán)境建設，投資1500萬元，綠化、硬化道路、地面17.98萬平方米，修繕生產(chǎn)、辦公、休息場所5.6萬平方米，配備更新空調(diào)297臺，特別是斥巨資修建職工餐廳，實行就餐補貼，工作、生活條件有了根本改善。關心員工健康從員工健康時抓起，過去三年健康查體789人次、職業(yè)病查體4123人次、女工體檢2555人次。常年堅持“八必訪”和慰問活動，加大困難員工的幫扶力度，解決了員工的后顧之憂。文體活動蓬勃開展，鐵人三項、布貼畫、攝影、合唱等文體項目多次在國內(nèi)外獲獎，豐富了員工的業(yè)余文化生活，展示了企業(yè)形象。積極參與和諧油區(qū)建設，關注和推動員工關心的住房、醫(yī)療、社區(qū)等條件改善。高度重視穩(wěn)定工作，積極進行政策宣講和解疑釋惑工作，將矛盾發(fā)現(xiàn)并化解在萌芽狀態(tài)，保持了大局穩(wěn)定和諧。
在看到成績的同時，更應該清醒地認識到存在的不足和差距：一是基層建設工作的長效機制尚未建立。集中表現(xiàn)在對基層建設工作的重要性、長期性認識不足，往往一般性號召多、具體措施少，缺乏整體規(guī)劃。各單位工作開展不均衡，基礎管理參差不齊，個別單位主動性較差，缺乏有效的激勵機制，工作停留在一般化狀態(tài)。二是企業(yè)執(zhí)行力仍有待提高。個別干部員工抓工作流于形式、走過場，規(guī)章制度執(zhí)行上走捷徑、打折扣，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象時有發(fā)生，“三違”行為屢禁不止，導致安全生產(chǎn)壓力依然巨大，工作中“低老壞”現(xiàn)象有所抬頭。三是隊伍整體素質(zhì)難以滿足企業(yè)快速發(fā)展需求。不同層面員工的基本功素質(zhì)差距依然明顯，特別是高精尖人才相對匱乏，已然成為建設和管理千萬噸級煉化企業(yè)的首要瓶頸問題。四是思想政治工作針對性和實效性有待改善。思想教育還不能及時跟上改革發(fā)展形勢，重點不突出，工作方法創(chuàng)新不足，特別是在大慶精神、鐵人精神等優(yōu)良傳統(tǒng)教育上有所退步，工作的超前性、預見性還有欠缺，時松時緊，好的做法經(jīng)驗沒有制度化、經(jīng)常化。五是生產(chǎn)尚未達到完全受控狀態(tài)。雖然近年來安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定，但仍然出現(xiàn)了一些性質(zhì)惡劣的事故，個別還是同類事故重復發(fā)生，雖未造成大的危害，但凸顯了安全基礎仍然薄弱，生產(chǎn)還未實現(xiàn)完全受控，實現(xiàn)本質(zhì)安全依然任重道遠。六是管理體制、運行機制尚難以滿足千萬噸級煉油企業(yè)要求。組織結(jié)構仍需進一步優(yōu)化，各類人員的補充和退出機制尚不健全，員工薪酬、福利結(jié)構尚未完全理順，管理體制和運行機制改革仍需進一步深化。
對于上述問題，我們必須認真對待，采取有效措施，著力加以解決。
第二方面 基層建設的新形勢、新任務
大慶精神、鐵人精神是中國石油的靈魂，基層是企業(yè)的“根基”，“基礎不牢，地動山搖；基層不穩(wěn)，失去根本”是對大慶會戰(zhàn)優(yōu)良傳統(tǒng)的精辟論述，基層穩(wěn)則企業(yè)穩(wěn)，基層活則企業(yè)活，基層強則企業(yè)強。大慶開發(fā)建設和發(fā)展歷程中，創(chuàng)造了一系列加強基層建設和企業(yè)管理的好經(jīng)驗、好做法，“三老四嚴”、“四個一樣”、崗位責任制、基礎管理八項制度、施工管理“五項要求”、隊伍管理“三要、十不”、機關管理“三個面向、五到現(xiàn)場”等經(jīng)驗總結(jié)樸實無華，精辟易懂，意義深遠。近年來，胡錦濤、溫家寶等黨和國家領導人在不同場合多次重溫大慶精神，今年1月份，李長春同志、劉云山同志分別做出批示，要求中宣部會同國資委總結(jié)宣傳大慶油田新形勢下重視企業(yè)思想政治工作、促進油田發(fā)展、加強基層建設的經(jīng)驗。蔣潔敏總經(jīng)理在集團公司2011年工作會議報告中強調(diào)，實現(xiàn)科學發(fā)展，構建和諧企業(yè)，班子是關鍵，隊伍是根本，重心在基層。7月份，中油集團又召開“學習大慶精神、加強基層建設”專題會議，充分說明大慶精神、鐵人精神不僅沒有過時，而且在新形勢下具有更加鮮活的現(xiàn)實意義。
特別是在公司面臨再次創(chuàng)業(yè)的今天，重新審視、學習、創(chuàng)新大慶精神的這些做法和經(jīng)驗，對于我們加強基層建設、提高員工素質(zhì)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、提升執(zhí)行能力，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，建成國際一流、國內(nèi)領先的先鋒煉化企業(yè)具有重要意義：首先，我們要在荒蕪灘涂上開始新的創(chuàng)業(yè)征程，在共和國最年輕的土地上建設最現(xiàn)代化的煉化企業(yè)，必將面臨許多無法預知的困難和壓力，這就需要我們大力弘揚“沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的大慶創(chuàng)業(yè)精神，頑強拼搏，無私奉獻，將全部的熱情和精力投入到公司建設發(fā)展的進程中來。其次，在員工總量基本不增的情況下，既要保證現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)安全平穩(wěn)高效運行，又要保證千萬噸煉油項目、百萬噸原油戰(zhàn)略儲備庫、百萬噸成品油戰(zhàn)略儲備庫以及30萬噸原油碼頭項目快速優(yōu)質(zhì)投產(chǎn)，這對我們的基礎工作、隊伍素質(zhì)、管理能力、執(zhí)行能力和組織動員能力提出了空前的要求，這都需要我們創(chuàng)造性的學習發(fā)揚大慶精神，盡快將基層建設的水平提到嶄新的高度。第三，落實科學發(fā)展觀，不僅要實現(xiàn)企業(yè)又快又好發(fā)展，更要努力構建和諧，將發(fā)展成果惠及每名員工。這更需要我們加強基層建設，為員工創(chuàng)造更好的工作生活環(huán)境、培育更優(yōu)秀的企業(yè)文化、規(guī)劃更順暢的成才通道、提供更廣闊的展示舞臺，使員工和企業(yè)成為共建共享、共同發(fā)展的利益共同體。
新的形勢、新的任務對我們提出了新的要求，公司領導班子經(jīng)過認真務虛、反復研究，決定對基層建設工作集中推動，力爭通過三年的時間，建立完善基層建設的長效機制，達到“黨支部建設好、領導班子好、隊伍素質(zhì)好、經(jīng)營管理好、文化氛圍好、環(huán)境建設好”的總體要求，實現(xiàn)“基層黨組織健全，領導班子有力；思想教育到位，先進文化主導；隊伍結(jié)構合理，員工素質(zhì)優(yōu)良；管理科學規(guī)范，生產(chǎn)安全環(huán)保；條件不斷改善，隊伍保持穩(wěn)定；工作業(yè)績突出，經(jīng)濟效益良好”的建設目標。
今后三年基層建設工作總體思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，認真執(zhí)行《中國石油天然氣集團公司基層建設綱要》和大慶領導干部會議部署，大力弘揚大慶精神、鐵人精神，以職業(yè)道德和思想作風建設為切入點，以基層黨組織和領導班子建設為核心，以提高員工素質(zhì)為根本，以夯實基礎工作為重點，著力構建基層建設的長效機制，努力實現(xiàn)安全清潔和諧科學發(fā)展，為加快建設現(xiàn)代化先鋒型煉化企業(yè)奠定堅實基礎。
第三方面 今后三年基層建設工作重點
為確保基層建設工作落到實處，見到實效，當前和今后一個時期，加強基層建設要重點抓好以下工作：
一、以繼承發(fā)揚大慶精神、鐵人精神為主線，加強隊伍思想作風建設。要深刻領會大慶精神的實質(zhì)和精髓，深入進行石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的再學習、再教育，自覺繼承和發(fā)揚為國爭光、為民族爭氣的愛國主義精神，獨立自主、自力更生的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，尊重科學、“三老四嚴”的求實精神，胸懷全局、為國分憂的奉獻精神，并賦予大慶精神新的時代內(nèi)涵，使大慶精神、鐵人精神扎根于我們的靈魂深處，筑牢大港石化奮進的思想基礎。要增強思想政治工作的前瞻性、預見性、針對性，堅持以人為本和從嚴管理相結(jié)合，以職業(yè)道德建設為重點，認真踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀，盡快形成雷厲風行、嚴細認真、執(zhí)行有力的工作作風。要及時掌握員工的思想動態(tài)，化解員工在生產(chǎn)經(jīng)營、工作學習以及生活上出現(xiàn)的思想問題，始終保持干部員工積極進取、拼搏向上的精神狀態(tài)。要發(fā)揮工團組織在宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、凝聚群眾上的獨特優(yōu)勢，結(jié)合推動基層建設的實踐，引導廣大員工積極為建設千萬噸級煉化企業(yè)奉獻力量、建功立業(yè)。要以基層建設工作為依托，不斷豐富和拓展企業(yè)文化內(nèi)涵，使大慶精神、鐵人精神成為企業(yè)文化的核心和靈魂，使制度規(guī)范上升為文化養(yǎng)成，將企業(yè)文化成果內(nèi)化于心、固化于制、外化于形。
二、以發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用為重點，加強基層班子建設。班子建設是基層建設的龍頭。加強基層班子建設，要以發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用為重點，通過增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進基層班子整體功能的發(fā)揮。要加強“四好班子”創(chuàng)建的組織領導，借鑒大慶油田“六講、四高、四強、五過硬”的要求細化創(chuàng)建標準和考核辦法，盡快制定領導干部行為規(guī)范，建立科學、合理的業(yè)績考核體系，定期對中層干部履行情況進行全面、客觀、公正的考核評價，做到嚴格管理、科學考核、有效激勵、全面監(jiān)督。要抓好領導干部選配，按照黨性堅定、作風優(yōu)良、精通業(yè)務、聯(lián)系群眾的標準選好配強基層干部，按照工作思路寬、技術素質(zhì)高、管理能力強的標準做好后備干部選拔，完善競爭上崗和動態(tài)管理機制，做到能者上、庸者下。要認真落實民主集中制，健全基層領導班子工作制度和議事規(guī)則，改進基層領導工作方法，自覺提高工作標準，既要堅持原則敢抓敢管，又要防止簡單粗暴，做到勤政廉潔、處事公道、體恤員工、率先垂范。要切實抓好中層干部培訓，用黨的理論和新時期的路線、方針、政策武裝頭腦，全面提高干部隊伍的理論素養(yǎng)、政策水平和工作能力，形成良好的思想作風、學習作風、工作作風和生活作風，打造一支“堅定、勤勉、團結(jié)、清廉”的中層干部隊伍。要著力加強基層黨支部建設，做到黨支部與行政組織同步設立、干部同步配備、制度同步建立、考核同步進行，結(jié)合崗位交流，把學歷層次高、熱心黨務工作、有專業(yè)知識、復合型的優(yōu)秀黨員選拔到基層支部書記崗位。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作，注重吸收班組長、技術能手等業(yè)務骨干入黨，努力把符合條件的骨干培養(yǎng)成黨員，使黨員更好地發(fā)揮骨干帶動作用。要通過組織發(fā)展和合理調(diào)整，使所有班組和絕大多數(shù)關鍵、艱苦崗位有黨員，并嘗試在黨員人數(shù)較多的班組建立黨小組。要以黨支部建設為依托，以貫徹落實先進性長效機制為重點，以群眾滿意為標準，不斷完善黨建目標管理體系，持續(xù)推進支部“六個一”創(chuàng)建和黨群共建和諧對子等活動，深化黨員責任區(qū)（崗）建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
三、以體系建設和制度建設為基石，加強基層基礎建設。健全完善規(guī)章制度并嚴格落實到位，是加強基礎工作、增強執(zhí)行能力的重要措施。要堅定不移地抓好QHSE、生產(chǎn)受控和內(nèi)部控制三個體系建設，確保體系有效運行、持續(xù)改進。要認真抓好杜邦HSE體系試點工作，對生產(chǎn)裝置、作業(yè)現(xiàn)場、周邊區(qū)域進行全面的風險評價、危險危害因素和環(huán)境因素辨識，有針對性地制定風險削減措施，并按照杜邦先進理念對QHSE體系文件進行重新修訂，強化風險管理、現(xiàn)場監(jiān)督、體系審核和優(yōu)化升級，不斷提升QHSE體系的管理和運行水平，努力夯實安全清潔生產(chǎn)的制度基礎。要切實加強以崗位責任制為中心的制度建設，對崗位責任制著重進行充實、調(diào)整和完善，將崗位專責制、巡回檢查制、交接班制、設備維護保養(yǎng)制、質(zhì)量負責制、班組經(jīng)濟核算制、崗位練兵制和安全生產(chǎn)制等八大制度落實到每個崗位和每名員工，使崗位職責更加簡明清晰，工作程序銜接更加簡潔嚴密，工作標準更加科學規(guī)范，做到人人有專責、事事有人管、過程受控制、工作高標準。要對各項專業(yè)管理制度、標準和規(guī)定進行梳理完善，按照“干什么寫什么”的原則逐項組織研究討論，有效杜絕交叉重疊、接口不嚴、含糊不清和相互矛盾問題，確保每項工作均有制度，每項制度皆可執(zhí)行。要強化制度執(zhí)行的監(jiān)督考核，切實發(fā)揮制度的規(guī)范、約束和促進作用。
四、以基本功訓練為突破口，加強全員素質(zhì)工程建設。繼續(xù)實施“人才強企”戰(zhàn)略，加強以管理專家、技術專家和技能專家為龍頭的骨干隊伍建設，修訂和完善專家管理辦法，細化量化專家職責，加強專家聘后管理，充分發(fā)揮兩級專家的傳、幫、帶作用，為高精尖人才成長創(chuàng)造條件、搭建舞臺，逐步優(yōu)化完善三支人才梯隊，全力打造一支專業(yè)齊全、結(jié)構合理、梯次完善、素質(zhì)過硬、執(zhí)行有力的員工隊伍。要創(chuàng)新培訓機制，堅持崗位培訓與脫產(chǎn)培訓相結(jié)合、集中培訓與網(wǎng)絡培訓相結(jié)合、組織培訓與自主學習相結(jié)合，不斷完善“五班兩倒一培訓”、基層崗位練兵、職業(yè)技能競賽和培訓考核激勵等管理制度，從制度上、資金上、時間上和師資上確保人力資源開發(fā)計劃的實現(xiàn)。要明確管理人員、專業(yè)技術人員和操作技能人員基本功訓練的內(nèi)容和目標，找準員工素質(zhì)薄弱環(huán)節(jié)，下功夫編制一批實用性、針對性強的培訓教材，分層次、有重點的開展全員培訓。要建立定期脫產(chǎn)培訓制度，做到有內(nèi)容、有考核、有效果，并積極選送優(yōu)秀骨干人員到有關院校、培訓基地進行新知識、新技術、新技能培訓。要嚴格落實持證上崗制度，技術工種及特種作業(yè)人員要按規(guī)定取得相應工種的資格證書，非技術工種操作人員要按崗位規(guī)范考核合格上崗，新增及轉(zhuǎn)崗人員必須接受崗前技能和安全知識培訓，確保持證上崗率100％。要健全技能鑒定組織體系，改進技能鑒定方法，鼓勵員工一專多能，鼓勵自主參加鑒定，優(yōu)秀員工可以申請?zhí)崆皡⒓痈咭患墑e鑒定或參加其他崗位（工種）的等級鑒定。
五、以創(chuàng)建“五型”班組為目標，加強基層班組建設。班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理最基本的單元，是基層建設最終的落腳點。要按照中油集團的總體部署，努力創(chuàng)建“學習型、安全型、清潔型、節(jié)約型、和諧型”班組。要盡快出臺“五型”班組創(chuàng)建總體方案，明確“五型”的內(nèi)容、標準，制定實施方案、考核措施和保障機制。要加強班組長隊伍建設，把各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀員工選用到班組長崗位上來，并發(fā)揮班組長協(xié)會的積極作用，不斷提高班組長隊伍的整體水平，真正發(fā)揮好兵頭將尾作用。要加強班組運行工程師管理，明確工作職責，細化工作內(nèi)容，提高工作要求，車間和班組要敢于壓擔子，為班組工程師成長創(chuàng)造條件，盡快提高技術分析能力和處理問題能力，切實發(fā)揮班組技術支撐作用。要加強班組經(jīng)濟核算工作，積極拓展作業(yè)成本法的范圍和內(nèi)容，提高班組核算和分析能力，為提高裝置運行水平和群眾性節(jié)能降耗活動提供支撐。要探索和建立“五型”班組建設的長效機制，盡快樹立一批“五型”班組建設標桿，以典型帶動整體創(chuàng)建進度，力爭“十一五”末“五型”班組達到90%以上。
六、以合資合作建設千萬噸級煉化企業(yè)為契機，探索和建立新的管理體制和運行機制。隨著合資合作和千萬噸煉油項目進程的加快，進行管理體制、機制改革，建立新的管理運行模式已經(jīng)迫在眉睫。要積極適應現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展需求和多生產(chǎn)區(qū)管理實際，進一步做好“五定”工作，優(yōu)化管理架構，調(diào)整完善機構設置，做到機構職能明確、崗位界定清楚、上崗條件和職責明晰。要認真進行用工需求預測，科學制定勞動用工規(guī)劃，完善基層員工調(diào)整補充和退出機制，一方面立足盤活存量，調(diào)整人員充實基層一線，新入職大學生全部充實一線崗位；另一方面積極與國內(nèi)高校聯(lián)系，探索高等職業(yè)教育合作模式，豐富和拓展一線人員來源；要探索基層一線人員的退出辦法，讓確實不適宜在一線工作的員工有序退出、妥善安置。要理順薪酬結(jié)構，強化業(yè)績考核，加快研究建立新的績效評價和考核機制，使崗位工作內(nèi)容、風險級別、責任大小、勞動強度、貢獻程度與崗位薪酬標準相統(tǒng)一，切實發(fā)揮業(yè)績考核的督促作用和薪酬分配的激勵作用。
七、以生產(chǎn)受控體系建設為核心，夯實安全清潔發(fā)展基礎。安全環(huán)保工作的源頭在基層，重點和難點在基層，目標任務最終要落實到基層。要認真貫徹落實集團公司安全環(huán)保視頻會精神，進一步健全安全環(huán)保制度和生產(chǎn)受控制度，完善安全環(huán)保的管理責任體系、技術支撐體系和監(jiān)督檢查體系，逐級落實安全責任，夯實安全生產(chǎn)的制度規(guī)范基礎和崗位責任基礎。要根據(jù)安全風險評價和辨識結(jié)果，認真進行隱患治理，積極推進設備和材質(zhì)升級，進一步健全安全預警系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)和自動連鎖保護系統(tǒng)，夯實安全硬件基礎。要加強生產(chǎn)受控體系和QHSE體系運行管理，強化工藝技術、機動設備、生產(chǎn)運行、產(chǎn)銷銜接等專業(yè)管理，嚴格執(zhí)行“四有一卡”，逐級落實生產(chǎn)責任，確保生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。要加快推進增長方式轉(zhuǎn)變，扎實開展節(jié)能減排工作，落實管理和技術舉措，確保總部和天津市下達的節(jié)能減排指標按期實現(xiàn)。要進一步加強應急體系建設，完善并加強應急預案演練，健全應急設備、應急物資和應急通訊指揮系統(tǒng)，全力提高應急處置能力。
八、以基層環(huán)境建設為著力點，努力構建和諧企業(yè)。和諧企業(yè)建設是落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。要加強基層環(huán)境建設，以推行5s管理為切入點，利用三年左右的時間和1200萬元左右的持續(xù)資金投入，實施廠區(qū)導引標識系統(tǒng)和廠區(qū)環(huán)境規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范廠區(qū)道路、裝置、罐區(qū)標識以及建筑外觀、生產(chǎn)辦公環(huán)境、辦公設施，建立標準化、定置化現(xiàn)場，為基層員工創(chuàng)造安全、清潔、美觀、舒適的工作生活環(huán)境，將整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)的“5S”理念融于日常管理工作中。要建立員工健康檔案，堅持員工健康查體，建立健全包括員工體檢結(jié)果、有毒有害場所監(jiān)測數(shù)據(jù)以及生產(chǎn)裝置基本情況、防護器具的配備使用情況等內(nèi)容的職業(yè)衛(wèi)生檔案，千萬百計保證員工的身心健康。要努力拓展增加員工福利的途徑，積極開展扶貧濟困工作，解決員工的實際困難，解除員工的后顧之憂。要積極落實全民健身計劃，開展豐富多彩的文體活動，凝聚人心，展示形象，營造和諧。
同志們，“學習大慶精神、加強基層建設”是一項長期艱巨的任務，這既是中國石油建設綜合性國際能源公司的需要，也是大港石化公司夯實發(fā)展基礎、提升競爭實力的內(nèi)在要求，讓我們攜手并肩，拼搏進取，埋頭苦干，努力開創(chuàng)基層建設新局面，為建設千萬噸級先鋒型煉化企業(yè)奠定堅實基礎！
謝謝大家！
在石化公司基層建設工作推動會上的講話第2篇
同志們：
今天，我們在這里召開黨群工作會議，主要任務就是認真貫徹落實集團公司工作會和公司“兩會”精神，結(jié)合公司當前實際，安排部署2011年黨群、紀檢、工團工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，努力將黨建思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。可以說，這次會議是對公司“兩會”精神進行的再貫徹、再部署、再落實。
剛才，超英書記安排部署了公司黨委五個方面重點工作，人才同志總結(jié)了公司創(chuàng)先爭優(yōu)第一階段工作，安排部署了第二階段重點工作；四個黨支部就貫徹落實公司“兩會”精神作了表態(tài)發(fā)言。會后，各黨支部要認真抓好落實。下面我再強調(diào)三點意見：
一是要以公司發(fā)展面臨的黃金機遇期作為成果轉(zhuǎn)化的最好時機，充分發(fā)揮黨、工、團組織的作用
公司兩會對2011年面臨的形勢和任務進行了全面分析，我在會議結(jié)束時的講話中也強調(diào)，要通過強化機遇意識、憂患意識、責任意識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實增強全體員工推動公司發(fā)展的緊迫感和使命感。我認為，公司當前面臨的機遇期，正是我們致力于黨群工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的最好時機。在座的各位領導是否認識到、把握住了這個有利時機，還要從我們的工作成效中體現(xiàn)。我認為，把握時機要重點做好兩個方面的工作：
1．廣泛開展形勢任務教育。形勢任務教育，實際上是統(tǒng)一思想認識、振奮員工精神的動員誓師活動。開展形勢任務教育，一定要徹底改變以往那種大會傳達、宣讀材料的刻板做法，要注重效果。我希望黨委職能部門及基層領導，走出辦公室，走出會議室，走進班組和崗位，現(xiàn)場面對面給員工宣講形勢任務，認真聽取員工對完成繁重生產(chǎn)任務的意見和建議，確保形勢任務教育宣傳到位。各級領導在員工認真學習理解公司面臨的形勢任務的同時，要結(jié)合各自單位工作和崗位特點，積極與大家展開互動交流。這樣不僅能拉近領導與員工的距離，而且能夠加深大家對全年形勢任務的理解，凝聚廣大職工的思想共識，堅定完成全年繁重任務的信心。
2．黨工團組織要在貫徹落實兩會精神中做出表率。管理學家汪中求指出：“中國絕不缺雄才偉略的戰(zhàn)略家，缺少的是精益求精的執(zhí)行者，絕不缺少各類管理制度，缺少的是對規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行”。當前公司的發(fā)展愿景及目標任務已經(jīng)明確，關鍵在貫徹落實。因此，黨工團組織要在企業(yè)發(fā)展的關鍵時期增強責任心，提高執(zhí)行力，注重發(fā)揮黨團員的模范帶頭作用和先進典型的示范作用，將公司的各項工作部署執(zhí)行到位、落實到位，并將這種表率作用作為一種信心傳遞、動力傳遞，帶動全體員工為公司發(fā)展做出新貢獻。
二是要積極創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)黨群工作新局面，真正發(fā)揮保障作用
長期以來，我們非常注重工作創(chuàng)新并取得了一定成效。黨群工作的對象是人，員工的思想隨著社會的進步、環(huán)境的影響和企業(yè)的發(fā)展而日趨多元，要求我們黨群工作特別是基層支部，必須與時俱進，適應不斷發(fā)展變化的形勢需要，創(chuàng)造性地做好每一項工作。
1．創(chuàng)新思路。今年是建黨90周年，全黨上下都將以迎慶活動來進一步掀起“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動高潮。我們要認真研究新情況下黨群工作的規(guī)律和特點，探索建立有利于黨群工作開展的工作機制，認真研究員工的思想需求，有針對性地創(chuàng)新工作方式、活動載體。要通過創(chuàng)新，進一步提高黨群工作的說服力、穿透力和影響力，提高黨群工作的生命力和活力。
2．突出特色。黨群各路工作具有相對的獨特性和靈活性，特色應體現(xiàn)在意識超前、方法靈活、工作細致上。今年的重點工作已經(jīng)明確，各單位要緊緊圍繞HSE體系推進、裝置聯(lián)頭等工作，突出抓好一兩項具有本單位特色的活動，提高影響力、感召力。
三是要積極融入公司中心工作，確保黨群工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司發(fā)展優(yōu)勢
當前公司步入發(fā)展的關鍵時期，我們要站在新的起點上，深度思考黨群工作的價值取向，明確黨群工作定位，融入中心，服務大局。
1．找準切入點。找準切入點，融入中心，我認為最主要的問題是方法的問題。黨群工作的主要任務是做人的工作，重點是做員工的思想工作，通過做人的思想工作去促進生產(chǎn)、經(jīng)營工作。黨群工作融入生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，并不是要直接指揮生產(chǎn)經(jīng)營，比如融入安全生產(chǎn)工作，不是要求黨群工作人員和生產(chǎn)人員一同去現(xiàn)場排查設備隱患，而是通過讓從事生產(chǎn)操作的人員能夠時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從人員思想上、源頭上保障公司的安全生產(chǎn)。同樣，融入經(jīng)營工作，不是要具體負責某一具體工作，而是調(diào)動全體員工完成生產(chǎn)經(jīng)營指標的積極性，為發(fā)展創(chuàng)效提供智力支持，創(chuàng)造良好的工作氛圍，確保完成生產(chǎn)經(jīng)營目標。
2．選準載體。各基層黨群組織既要按黨委的統(tǒng)一部署開展好規(guī)定動作，又要結(jié)合本單位實際特點開展好針對性強的自選動作。既要把握活動的著力點，發(fā)掘活動的閃光點，還要抓住員工的興奮點，圍繞公司中心工作選載體、建載體、強載體。
3．注重實效。相對而言，黨群工作往往被看做是“虛事”，但我們要虛功實做，把看不見、摸不著的思想引領好，激發(fā)起員工隊伍強大的工作熱情。比如去年我們開展了讀書活動和交朋友、心連心等活動，我認為僅僅是開始，還不夠深入。今年，我們要繼續(xù)深入扎實地開展好這些活動，讓員工群眾切身感受到活動帶來的新變化。
另外，在工作方法上強調(diào)一下，一是要善于做好一人一事的思想工作，這一點可以說是我們的基本功。一人一事的思想工作要求我們要有一種洞察力、親和力，要知員工事，解員工難。二是要學會抓點帶面，注意典型的培養(yǎng)選樹。
謝謝大家！
在石化公司基層建設工作推動會上的講話第3篇
同志們：
新年就要來臨，新的征程即將開始。我們當以“聞雞起舞”的狀態(tài)與斗志，創(chuàng)造XX新的繁榮與光榮。
這次會議，主要任務是：認真貫徹黨的xx屆四中全會和省委、市委全會精神，落實中央和省經(jīng)濟工作會議要求，回顧總結(jié)今年艱苦的創(chuàng)業(yè)歷程，精心謀劃明年的各項工作，進一步動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，在落實科學發(fā)展觀中提高執(zhí)政能力;團結(jié)和帶領全區(qū)人民，競相投身率先發(fā)展的實踐，全面提升各項工作水平，努力創(chuàng)造全區(qū)三個文明建設的新業(yè)績。
我根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，講三個方面。
一、堅持和諧統(tǒng)籌，邁出率先發(fā)展的鏗鏘步伐
2004年，是不平凡的一年。在宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化、面臨矛盾和困難較多的情況下，我們矢志追求科學發(fā)展，強力施行“五年齊動”，全面掀起創(chuàng)業(yè)熱潮，鞏固了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，取得了三個文明建設的新成效，在加快“兩率先”的進程中邁出了鏗鏘步伐。
積極應對挑戰(zhàn)，發(fā)展本領不斷增強。面對科學發(fā)展和宏觀調(diào)控的雙重考驗，我們堅持用務實的舉措落實科學發(fā)展觀，用積極的辦法貫徹宏觀調(diào)控措施，在全市率先出臺應對調(diào)控、加快發(fā)展的指導意見，明確提出走新型工業(yè)化道路等7項新舉措，落實土地、項目投資和開發(fā)區(qū)的清理整頓，全力要素供給難題，一著不讓抓好經(jīng)濟發(fā)展。針對周邊競爭加劇和財政體制調(diào)整的雙重挑戰(zhàn)，我們不怨天尤人，敢戰(zhàn)天斗地，想盡辦法解難事，同心協(xié)力破難題;主攻招商、強推項目不動搖，培植規(guī)模、建設園區(qū)不松勁，挖掘潛力、打造特色不停步，相繼出臺關于加快民營企業(yè)、服務業(yè)發(fā)展的實施意見，大力培植規(guī)模經(jīng)濟和特色經(jīng)濟，使XX的綜合實力在奮進中增強。肩負加快發(fā)展和維護穩(wěn)定的雙重責任，我們始終保持昂揚的奮進姿態(tài)，牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，實行重點信訪案件交辦等新制度，采取違法信訪案例處理通報大會等新舉措，全面加快企業(yè)改制步伐，精心組織項目用地補償工作，使全區(qū)經(jīng)濟社會在和諧的環(huán)境中發(fā)展。
堅持率先奮進，經(jīng)濟運行提速增效。經(jīng)濟工作一路領先。預計地區(qū)生產(chǎn)總值增幅達到23%，創(chuàng)歷史新高;財政收入7.15億元。定報工業(yè)增加值、銷售收入等主要指標增幅均超過80%，增長速度一直在全市領跑。大力開展“百團招商”，不斷拓展引資領域，預計全年完成合同外資1.22億美元，實際利用外資 6500萬美元，分別增長40%、46.5%，到位外資驗資報告率達到78%。“雙倍計劃”績效顯著。工業(yè)銷售跨越50億大關，將達到55億元，增長61%;規(guī)模企業(yè)成長迅速，取得了建區(qū)以來單個企業(yè)年銷售超10億元的重大突破，形成了以中盛糧油、鴻泰鋼鐵、鼎勝鋁業(yè)和寶華半掛為龍頭的規(guī)模經(jīng)濟新格局。項目建設成果豐碩。全區(qū)預計實施100萬元以上項目334個，其中1000萬元以上項目43個，分別超過計劃的178%和54%。省市高新技術企業(yè)累計達到10家，市級工程技術中心又實現(xiàn)零的突破。改革改制取得重大進展。“巨蛋”和金獅大廈成功破產(chǎn)，金象集團的難題通過嫁接新項目得以，商貿(mào)總公司等企業(yè)改制穩(wěn)步推進。
突出富民優(yōu)先，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁入新境。全面開展“創(chuàng)業(yè)XX”競賽，城鄉(xiāng)聯(lián)動實行創(chuàng)業(yè)幫扶，加快健全社會保障體系，完善就業(yè)培訓機制。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整力度，在放大農(nóng)業(yè)特色和品牌的同時，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。民營經(jīng)濟加速發(fā)展，全年新增民營企業(yè)460家，個體工商戶2600戶，民營注冊資本翻番。全年預計新增就業(yè)2016人，轉(zhuǎn)移農(nóng)民5094人，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5933元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11000元，分別增長16.8%和16.4%。城鄉(xiāng)面貌顯著改善。經(jīng)十二路、谷陽路北段、XX路、江濱大道均按期竣工;“第一樓街”商業(yè)步行街拆遷工作取得較好進展。“百日拆違”、小區(qū)整治成效明顯，社區(qū)硬件建設全面達標。“雙清雙美”和“環(huán)衛(wèi)創(chuàng)新工程”按序展開。農(nóng)村五件實事進展順利，建成農(nóng)村道路32公里，提前一年完成草危房改造，穩(wěn)步推進合作醫(yī)療、稅費改革和改水工作。市區(qū)農(nóng)村城市化(“無村區(qū)”建設)步伐加快，成功承辦全省“城市發(fā)展論壇第四次會議”。
注重協(xié)調(diào)發(fā)展，三個文明同步提升。以加強常委會自身建設為重點，注意協(xié)調(diào)、整合各方面資源和力量，全區(qū)上下圍繞全局工作、全年目標抓落實的合力進一步增強。深入開展“清風進萬家、廉政進社區(qū)”活動，進一步落實黨風廉政建設責任制;積極推行黨務公開，“三級聯(lián)動、整體推進”的工作機制在全市推廣;不斷創(chuàng)新干部培訓、管理、選任的舉措，成功進行公推公選;規(guī)范村干部管理，落實社區(qū)干部待遇報酬，探索建立樓宇、市場等新型單位黨組織和黨員管理的新模式，基層黨組織建設得到進一步加強，獲第三輪“黨建工作先進區(qū)”稱號。以培育“淳樸厚道、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的XX新民風為著力點，開展“鎮(zhèn)江精神大討論”。集中整治棋牌室活動，積極營造健康向上的社會風氣。開展“哈佛醫(yī)生這樣做手術”系列讀書活動，舉辦“人文博愛”第二屆街頭文化節(jié)和“創(chuàng)業(yè)XX”歌詠比賽，建成折子戲劇場、區(qū)文化館等文化設施，成立區(qū)慈善總會。深入開展平安創(chuàng)建，落實責任制，全力構筑大穩(wěn)定、大防控、大調(diào)解的網(wǎng)絡，打響了小區(qū)創(chuàng)安的品牌。集資本金兌付完畢。大力推進民主法制建設，區(qū)人大、政協(xié)圍繞中心履行職責，工作績效明顯。深化“雙擁特色區(qū)”創(chuàng)建活動，征兵工作實現(xiàn)連續(xù)21年無責任退兵。工青婦、科教文體衛(wèi)、環(huán)保、國土、司法、物價、審計和計劃生育等工作全面推進。
我們深深感到，今年的成績都是在宏觀形勢發(fā)生重大變化，客觀困難和微觀矛盾進一步凸現(xiàn)的情況下取得的，非常來之不易。回溯奮斗的歷程，區(qū)委常委會始終堅持走在發(fā)展的最前沿，及時學習把握方向，慎重決策制定舉措，身體力行狠抓落實，率先垂范引領實踐，基本做到了領導發(fā)展有思路、貫徹落實有力度、推進工作有實效。區(qū)級機關各部門按照“和諧、嚴謹、創(chuàng)新、奮進”的要求，在服務發(fā)展、服務群眾、服務基層中發(fā)揮了重要作用。更為可貴的是，不管形勢再變、困難再多、壓力再大，全區(qū)廣大干部群眾始終心系發(fā)展、工作第一，銳意開拓進取、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，堅持和衷共濟、和諧奮進，在和諧中刷新率先的新業(yè)績，在發(fā)展中追求和諧的新境界。大家經(jīng)受了比以往更嚴峻的考驗，付出了比以往更多的心血和汗水，同時使XX產(chǎn)生了令人鼓舞的有形變化和無形提升。全區(qū)廣大基層干部尤其是在座的同志們，處在改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，直接面對人民群眾，直接面對大量矛盾，承受的壓力最大，工作的時間最長，操作的難度最大，付出的努力最艱辛，為全區(qū)保持良好的發(fā)展態(tài)勢作出了重要貢獻。在此，我代表區(qū)委常委會，向在座的同志們，并向全區(qū)廣大黨員干部和人民群眾表示真誠的感謝!
常委會認識到，當前我們要用更深刻的眼光看待面臨的困難和問題。宏觀調(diào)控已經(jīng)成為市場經(jīng)濟發(fā)展中的常態(tài)，必須創(chuàng)新方法著力化解土地等要素供給的掣肘;工業(yè)經(jīng)濟的內(nèi)生動力有待增強，必須瞄準大項目、高科技項目，加大招商力度，加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構;集聚吸納的承載能力亟需提高，必須全面加快園區(qū)基礎設施建設;第三產(chǎn)業(yè)的特色規(guī)模尚需提升，必須加快產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和板塊集聚;城鄉(xiāng)居民增收的內(nèi)生機制還不完善，必須在建立富民的長效機制上取得新突破;和諧穩(wěn)定的良好局面需要維護，必須妥善處理各方面的利益關系，提高依法的能力;各個條塊工作的水平依然不平衡，發(fā)展的中心意識和大局觀念必須進一步強化;黨的基層組織建設中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，必須進一步創(chuàng)新方法切實加強和改進。我們一定要以只爭朝夕的緊迫感和舍我其誰的責任感，競相貢獻自己的智慧和努力，著手解決存在的問題。
二、追求全面提升，開創(chuàng)競相發(fā)展的嶄新局面
即將到來的2005年，是XX全面實現(xiàn)“十五”目標、銜接“十一五”發(fā)展、加快“兩率先”進程的提升之年;年內(nèi)將召開區(qū)第六次黨代會，又是保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢、拉升各項工作躍上新平臺的關鍵之年。關鍵之年須有強勢作為，提升之年更當競相發(fā)展。
審時度勢，XX必須競相發(fā)展。展望明年，世界經(jīng)濟穩(wěn)中前行，但變數(shù)較多;“雙穩(wěn)健”的宏觀經(jīng)濟政策走向帶來新的發(fā)展空間，但宏觀調(diào)控將持續(xù)加強。新的發(fā)展動力和政策機遇并存，競爭的形勢和發(fā)展的壓力同在。我們既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，把貫徹落實科學發(fā)展觀、加快發(fā)展、率先發(fā)展作為XX的主要任務，作為各項工作的主旋律，堅持高點定位、高壓奮進、高質(zhì)發(fā)展。
直面關鍵，各項工作必須競相提升。堅持以競爭促發(fā)展，以特色創(chuàng)品牌，不斷提質(zhì)增效、進檔升位，做到招商引資的成果更多，項目建設的效能更高，經(jīng)濟發(fā)展的水平更優(yōu)，社區(qū)服務的更豐，城建恥的功能更全。各行各業(yè)、每項工作，不但要消滅盲點、彌補空白點，更要凝聚焦點、打造亮點。通過單項突破、單體提升，實現(xiàn)各項工作的全面提升、全局工作的整體托升。
強勢發(fā)展，全區(qū)上下必須競相作為。在XX競相發(fā)展的舞臺上，沒有局外人，沒有旁觀者。人人都要責無旁貸地擔負使命，義不容辭地投身發(fā)展。做到每個經(jīng)濟主體有壓力、有動力，個個干部會招商、忙項目，全體民眾敢創(chuàng)業(yè)、能致富，讓不會忙經(jīng)濟的人心不安，使不創(chuàng)業(yè)的人坐不住，凝上下之心，集左右之智，聚內(nèi)外之力，造作為之勢，形成全區(qū)上下競相抓發(fā)展、競相服務發(fā)展的生動局面。
明年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以開發(fā)推動開放，以速度提升總量，以特色放大優(yōu)勢，加快提高執(zhí)政能力，提升發(fā)展水平，努力營造全區(qū)各項事業(yè)、各條戰(zhàn)線競相發(fā)展的生動局面，實現(xiàn)全面提升、整體躍升，以嶄新的發(fā)展業(yè)績和良好的精神風貌，向區(qū)第六次黨代會獻禮!
明年工作的總體要求是：強勢推動經(jīng)濟發(fā)展，強力推進富民惠民，強基固本打造“磐石”，在競相發(fā)展中全面提升各項工作水平。具體講，就是要城郊兩域競相發(fā)展。提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，加快集鎮(zhèn)改造和完善城市功能，提升社區(qū)硬件水平和服務，抓好村莊環(huán)境綜合治理。三次產(chǎn)業(yè)競相提升。突出“第一方略”，向速度要增量，強勢發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟;突出區(qū)位比較優(yōu)勢，做優(yōu)做強第三產(chǎn)業(yè);突出發(fā)展精確農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構。四大園區(qū)競相突破。舉全區(qū)之力，全面推進XX科技工業(yè)園、中盛產(chǎn)業(yè)園、癩元墩物流園和新民洲生態(tài)工業(yè)園建設，加快提升園區(qū)配套、產(chǎn)出能力。三個文明競相生輝。堅持主動出擊，強化主題抓手，大力塑造典型，培育XX新民風，以“磐石計劃”推動基層黨組織建設。主要經(jīng)濟指標安排是：地區(qū)生產(chǎn)總值增幅確保18%，力爭達到20%;財政收入8.5億元，老口徑比增長30%以上;工業(yè)銷售力爭85億元，增幅保持全市第一;合同利用外資1.8億美元，實際利用外資7500萬美元;農(nóng)民人均收入6950元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12600元。
㈠優(yōu)化加快發(fā)展的思路
面對新的發(fā)展形勢，置身新的發(fā)展階段，推動XX強勢發(fā)展的思路也要因時而新，不斷加以拓展和優(yōu)化。一要強化工業(yè)強區(qū)的主導地位。立足于XX的區(qū)情，發(fā)展工業(yè)是經(jīng)濟工作的“第一方略”，無工不穩(wěn)、無工不富、無工沒地位。全區(qū)上下必須堅定不移地實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，走出一條循環(huán)型經(jīng)濟、集約化發(fā)展的XX工業(yè)振興崛起之路;將招商引資的重點、項目建設的重心向工業(yè)項目和企業(yè)傾斜，尤其是街道和其他經(jīng)濟單位，要將大部分的人力、精力集中到抓工業(yè)項目上來，通過工業(yè)的飛速發(fā)展，加快城市化的進程，帶動第三產(chǎn)業(yè)的興旺。二要強調(diào)招商引資的主動意識。牢固樹立“發(fā)展靠投入、投入靠項目、項目靠招引”的理念，堅定不移地走好集聚吸納之路;牢固樹立科技工業(yè)園是“經(jīng)濟共同體”的理念，舉全區(qū)之力共同建設園區(qū)，將工業(yè)招商項目向園區(qū)集中;牢固樹立全領域招商的理念，充分挖掘各種潛在資源開展招商活動。針對空間不足的區(qū)情特點，象山、丹徒，街道和有關部門要積極引項目進園區(qū)，形成全區(qū)建園區(qū)、各行各業(yè)招商、條條戰(zhàn)線引資、全領域?qū)ν忾_放的大格局。三要塑造各項工作的主題品牌。以重點工作在更高水平、更高層次上的推進，帶動整個經(jīng)濟、社會的又快又好發(fā)展;同時將抓特色作為提升工作水平的推進器，在現(xiàn)有的良好基礎上，致力于把握主題、豐富、完善功能，著眼于提升品位、打造特色，立足于在差異中創(chuàng)造特色，在特色中塑造品牌，努力使樣樣工作有亮點，件件工作有特色。四要增強持續(xù)發(fā)展的主體動力。向改革要生產(chǎn)力，全面推進企業(yè)改制，改出企業(yè)經(jīng)營的新機制、職工就業(yè)的新天地、經(jīng)濟結(jié)構的新提升;向改革要活力，大力推進管理體制、管理方式的創(chuàng)新，整合各方面的資源，調(diào)動多方面的積極性，形成推動XX強勢發(fā)展的合力;向改革要潛力，大膽變革各項工作的傳統(tǒng)模式，讓“傳統(tǒng)”和“經(jīng)驗”讓位于“嚴謹”與“創(chuàng)新”，從而推動一些熱點、難點、重點問題的解決。
㈡提升集約發(fā)展的水平
堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重發(fā)展的集約度，著力提升全區(qū)經(jīng)濟運行的整體素質(zhì)。一是加快規(guī)模擴張。實施“丁香花”工程，引進50個總投資1000萬元以上企業(yè)，培育50個年銷售超1000萬元以上企業(yè)。重點挖掘“三量”潛力：充分挖掘增量，凡是重點區(qū)域，都要有專門隊伍跟進;凡是重大項目，都要有工作班子全程服務;凡是重要客商，都要有專人聯(lián)絡溝通，確保在引進大項目上有較多的收獲。充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)的潛量，激發(fā)企業(yè)敢于競爭的潛能，通過以企引商、資本運營、強強聯(lián)合，推進企業(yè)膨脹式擴張、裂變式發(fā)展。充分挖掘民間資本的能量，積極扶持“專、精、特、新”中小企業(yè)發(fā)展，從輿論上引導，政策上鼓勵，要素上傾斜，為企業(yè)提供個性化服務，確保一批企業(yè)進入規(guī)模企業(yè)行列，進一步發(fā)展群體規(guī)模。力爭到2007年，科技工業(yè)園、諫壁鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)出和銷售規(guī)模均超百億元，全區(qū)形成銷售超50億元企業(yè)3家，超10億元企業(yè)3—5家，超5億元企業(yè)6—10家。二是強化集聚吸納。樹立“投資結(jié)構，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構”的招商理念，把握循環(huán)經(jīng)濟精髓，引進項目既要高投入、高產(chǎn)出，也要低消耗、低排放，既能拉長“產(chǎn)業(yè)鏈”，更能優(yōu)化“生態(tài)鏈”。“審批從緊、土地控緊”的難題，推行“1+1、外引外、商引商”，突出增資擴股“無地招熟商”，優(yōu)選項目“少地找好商”，保證重點“好地找大商”，建設廠房“節(jié)地招眾商”。在進一步強化軟硬投資環(huán)境的同時，尤其要設法營造產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，著力打好“三張牌”，保持外資增長的強勢：“沿江”牌，依靠岸線優(yōu)勢，凸顯科技工業(yè)園主力軍、主陣地，實施園區(qū)招商;“區(qū)位”牌，利用城市優(yōu)勢，實施三產(chǎn)招商;“產(chǎn)業(yè)”牌，編訂《產(chǎn)業(yè)鏈招商手冊》，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，下功夫多引進產(chǎn)業(yè)價值鏈中的高端環(huán)節(jié)。區(qū)委、區(qū)政府決定，明年將縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間的任務差距，增加招商引資責任單位。三是突破園區(qū)建設。以“項目進園區(qū)”競賽為抓手，實現(xiàn)科技工業(yè)園配套能力和產(chǎn)出能力的新突破。加快基礎設施建設，啟動與香港深業(yè)集團基建合作項目，力爭三年規(guī)劃、兩年完成，確保年內(nèi)建成5萬平方米標準廠房。推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，完善科技工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確利益共享、效益分成的激勵政策，新辦工業(yè)企業(yè)必須進園區(qū)，力爭全年新進項目不少于20個，竣工投產(chǎn)10個。積極推進新民洲生態(tài)工業(yè)園整體開發(fā)，強力引進大項目，做好灘涂利用的文章，加快新民大道與蘇北沿江公路、南岸碼頭的對接。全力推進中盛產(chǎn)業(yè)基地高新化工項目、癩元墩物流園金港重油項目建設。
㈢打造三產(chǎn)發(fā)展的亮點
把三產(chǎn)服務業(yè)作為壯大稅基、充沛稅源的重要抓手，努力做大規(guī)模、做大亮點、做大特色。突出規(guī)劃先行。區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立三產(chǎn)辦公室，通過充分的調(diào)查研究和市場論證，迅速制定本地服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。用規(guī)劃帶動招商引資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整合同業(yè)資源，推進有序開發(fā);用規(guī)劃促進規(guī)模壯大，實行內(nèi)培外引，打造服務品牌。重點制訂學府路、XX路、禹山北路和谷陽北路等沿路開發(fā)的控制性詳規(guī)，以規(guī)劃帶動沿路經(jīng)濟的發(fā)展。同時，按照錯位發(fā)展的原則，結(jié)合全市商業(yè)網(wǎng)點的布局，規(guī)劃一些立足鎮(zhèn)江、輻射周邊的區(qū)域性、專業(yè)性市場，通過招商爭取落戶。突出項目帶動。加快“第一樓街”商業(yè)步行街建設，謀劃如何放大其輻射效應，帶動周邊的萬古一人巷、中街、太平寺巷等特色支干道建設，以提升整個街區(qū)的整體和綜合效益。推動華聯(lián)商廈、甘露商城加快改制重組，進一步提升服務功能，提高經(jīng)營效益。以XX廣場為中心，推進江大服務園建設，啟動數(shù)碼廣場建設，盤活21世紀樂園，全面加快“東部商圈”建設步伐。建成紅豆正大廣場，形成集購物、飲食、娛樂于一體的購物休閑中心。突出業(yè)態(tài)延展。積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，借鑒天禾早餐、盛匯家政的成功運作經(jīng)驗，鼓勵更多的經(jīng)濟主體面向城市、服務大眾，向勞動力市場、家政服務、衛(wèi)生保健、法律服務、信息咨詢、社會化服務、工程服務等服務領域延伸。依托轄區(qū)資源和優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、技術中介、產(chǎn)業(yè)配套服務等現(xiàn)代生產(chǎn)服務業(yè)。全力扶持三維廣告公司等項目進入，開辟廣告咨詢等新興服務業(yè)的發(fā)展空間，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代批發(fā)市場等新型流通業(yè)態(tài)。
㈣加快富民惠民的進程
堅持富民優(yōu)先，依靠工業(yè)化致富農(nóng)民，依靠城市化帶動農(nóng)村，依靠產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)，讓老百姓享受到更多的發(fā)展成果，在發(fā)展中得到更多的實惠。一是推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民。把創(chuàng)業(yè)作為富民最直接、最有效的途徑，喚起民眾三十萬，一切圍繞創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)，一切為了富民干。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，力爭全年吸納民資超16億元。針對城郊特點，積極發(fā)展靈活方便、成本低、風險小的家庭型經(jīng)濟組織，提高經(jīng)營性、資產(chǎn)性收入在城鄉(xiāng)居民收入中的比重。強力實施“技能振興”計劃，開展創(chuàng)業(yè)技能培訓，建立城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)擔保體系，讓更多的人掌握創(chuàng)業(yè)本領，走到創(chuàng)業(yè)前臺，形成“村村無閑人、人人忙創(chuàng)業(yè)、家家謀致富”的生動局面。繼續(xù)深化“創(chuàng)業(yè)幫扶”活動，實現(xiàn)政策幫扶向就業(yè)幫扶的轉(zhuǎn)變，由資金幫扶向項目幫扶延伸，由干部幫扶貧困戶向部門幫扶薄弱村拓展，爭取新增就業(yè)崗位超過4000個，全區(qū)農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)基本轉(zhuǎn)移。機關干部試行崗位津貼，進一步提高收入增長的幅度。二是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構富民。以農(nóng)民為主體，以市場為主導，服務城市抓調(diào)整，適應市場抓調(diào)整，突出特色抓調(diào)整。加快“農(nóng)業(yè)特色區(qū)”建設，進一步縮減糧經(jīng)比例。按照“融入城市，提升層次”的要求，引導農(nóng)民根據(jù)城市需求、市場變化選擇種植高效經(jīng)濟作物，實現(xiàn)美化農(nóng)村環(huán)境、提高經(jīng)濟收益的雙贏。更加重視培植龍頭企業(yè)，走“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”發(fā)展之路，帶動農(nóng)民闖市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和農(nóng)業(yè)綜合效能。三是發(fā)展社會事業(yè)惠民。繼續(xù)加快推進農(nóng)保與城保的接軌步伐，健全農(nóng)村最低生活保障制度，擴大農(nóng)村合作醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險的覆蓋面。完善社會公共衛(wèi)生體系，實質(zhì)性推動疾控中心和歐美醫(yī)院建設。合理調(diào)整教育布局，完善小區(qū)教育設施配套，年底基本實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化。更加關注老齡事業(yè)，推進“頤年宮”建設，放大“天頤居家養(yǎng)老服務中心”效應。
㈤提高城鄉(xiāng)環(huán)境的品位
追求城區(qū)、品位和質(zhì)量的最佳發(fā)展，著力構建更加優(yōu)越的人居和投資環(huán)境。一是城區(qū)環(huán)境裝扮新貌。按照“拓展框架、完善功能，做美形象、提升品位”的總體要求，健全城區(qū)東部路網(wǎng)，認真組織實施宗澤路拓寬改造續(xù)建、花山灣路出新和中營農(nóng)貿(mào)市場新建工程，力爭開工建設石馬灣路、緯八路等一批群眾呼聲較高的區(qū)間道路。完善市容環(huán)境長效管理機制，推進環(huán)衛(wèi)創(chuàng)新工程，加大環(huán)衛(wèi)設施投入，建立完善“環(huán)衛(wèi)檔案”，著力打造兩條恥示范街。努力形成“大恥、全覆蓋、廣參與、動態(tài)化”的新型城市管理工作格局。二是社區(qū)建設強化效能。堅持高標準建設社區(qū)，緊抓城市化機遇，完善、提高、豐富社區(qū)工作，全面推動社區(qū)硬件規(guī)范化建設“二次達標”。堅持高質(zhì)量服務社區(qū)，開展“主題社區(qū)”創(chuàng)建活動，構建社區(qū)“十分鐘生活服務圈”，使“8981890”成為XX人津津樂道的“真情熱線”;充分發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢，將乒乓球等體育活動、太極拳等健身活動、折子戲等文化活動普及到廣大居民群眾中去。堅持高效能管理社區(qū)，試行樓長責任制，強化其他工作社區(qū)準入制，實行居委會分片家訪責任制，提高社區(qū)服務成效，增強社區(qū)工作影響力。三是農(nóng)村環(huán)境注重生態(tài)。加緊推進“無村區(qū)”建設，將城市社區(qū)建設的成熟模式向農(nóng)村社區(qū)延伸，積極穩(wěn)妥地推進“村改居”社區(qū)的轉(zhuǎn)型與改革。以農(nóng)村“雙清雙美”活動為載體，以重點整治出新的村莊為基礎，推進全區(qū)50%的村莊進行整治美化，健全和完善村莊、集鎮(zhèn)的清掃保潔機制，改善農(nóng)村生態(tài)面貌，改變生活習俗，建設“低筑坡、平鋪路、清河道、多種樹、進社區(qū)”的農(nóng)村新型示范社區(qū)。
㈥加速和諧社會的構建
更加注重社會發(fā)展和解決民生問題，加強經(jīng)濟、社會發(fā)展的某些薄弱環(huán)節(jié)，促進多方利益和各種關系的和諧，為XX“兩個率先”注入新的目標。促進人文精神的和諧。深化“破除壞俗陋習、大辦文化項目、引導時代新風”這一主題，培育“淳樸厚道、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的時代新風。設立“XX新民風”論壇，塑造先進典型和優(yōu)秀群體。打造XX美術館等文化載體，舉辦“共和之美”第三屆街頭文化節(jié)。促進社會秩序的和諧。扎實推進“平安XX”、“法治XX”建設，健全大防控、大調(diào)解、大穩(wěn)定機制。通過深入細致的群眾工作，協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、凝聚人心，引導群眾用理性合法的方式表達利益訴求。積極爭取政策，全面完成集資利息兌付工作。按照“清理、歸并、精簡、規(guī)范”的要求，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改制工作。認真抓好安全生產(chǎn)和食品衛(wèi)生安全。促進利益關系的和諧。倡導凡人善舉，鼓勵凡人新事，進一步加強未成年人思想道德教育，提升公民道德建設整體水平。統(tǒng)籌兼顧社會不同群體的利益，讓各個階層、各個方面的勞動都得到合理的回報。堅決糾正損害群眾利益的行為，高度關注社會弱勢群體，壯大慈善基金規(guī)模，切實發(fā)揮好慈善機構的作用，對困難群體給予更多的關注和幫助。促進創(chuàng)造活力的和諧。加強和改進黨對人大、政協(xié)工作的領導，鼓勵民主黨派和黨外人士圍繞中心工作建言獻策，充分發(fā)揮在服務發(fā)展、推進民主政治建設中的重要作用。積極擴大基層民主，繼續(xù)推行村(居)務公開、廠務公開、政務公開，保證人民群眾依法享有更加廣泛的權利和自由。“雙擁特色區(qū)”建設進一步搭建新平臺。抓好人口與計劃生育工作。工青婦等群團組織要以新的抓手更好地凝聚人心、促進發(fā)展，調(diào)動一切積極因素為“兩個率先”服務。
三、突出能力建設，打造強勢發(fā)展的堅強磐石
以“強基工程”推動基層黨組織建設，是實現(xiàn)XX全面提升的根本保證。保持發(fā)展的強勢，最重要的就是要以提高執(zhí)政能力為重點，實現(xiàn)黨的思想、組織、隊伍和作風建設的率先提升。
㈠升華思想境界，錘煉執(zhí)政之志。把思想建設的高度體現(xiàn)在覺悟高、實效高、志向高上。覺悟高，就是要將學習貫徹好xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，作為全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部明年的首要政治任務，把“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，作為理論武裝的重點，切實提高政治覺悟，堅持學在深處、謀在新處、干在實處，引領明年的工作實踐。實效高，就是結(jié)合我區(qū)實際，按照統(tǒng)一部署，以“雙爭雙先”(每個基層黨組織爭創(chuàng)紅旗黨支部、每個共產(chǎn)黨員爭做旗手，永葆共產(chǎn)黨員先進性，勇當‘兩率先、兩步走’先鋒)活動為主題抓手，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，突出重點、區(qū)分層次，明確要求、講求實效，保證達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、推動各項工作的目標，努力在加強學習、改進作風、完善制度、提高素質(zhì)等方面取得新進步。志向高，就是要完全跳出XX區(qū)域小、困難多的條件論，堅決打破凡事找參照、尋經(jīng)驗的先例論，徹底摒棄職能空間不大、政策余地不足的權限論，堅持用創(chuàng)新的思路謀發(fā)展，以改革的精神干事業(yè)，憑創(chuàng)業(yè)的激情幫民富，在扎扎實實打牢基礎的前提下，多做一些創(chuàng)造歷史、培育特色、擴大影響的大事，追求XX發(fā)展的新提升。
㈡加強組織建設，夯實執(zhí)政之基。實施“磐石計劃”，把全區(qū)每一個基層黨組織都打造成“經(jīng)濟富、機制健、手腳活、制度好、保障實、能人多、黨員愛、知名度高”的堅強“磐石”。社區(qū)黨建突出服務。認真落實中組部《關于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見》，以服務群眾為重點，深化“五星”爭創(chuàng)活動，增強社區(qū)的承載能力和服務功能，充分發(fā)揮黨組織在發(fā)展街道經(jīng)濟、推進社區(qū)建設和推動群眾自治方面的作用。農(nóng)村黨建突出富民。把“行政村發(fā)展計劃”作為干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的聯(lián)接點，推動村干部由事務型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。著力培養(yǎng)“雙強”型干部，堅持把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，使廣大農(nóng)村黨員在帶頭致富和帶民致富方面充分發(fā)揮先鋒模范作用，促進村級經(jīng)濟、社會、文化和黨建工作和諧發(fā)展。企業(yè)黨建突出發(fā)展。實施以支持創(chuàng)業(yè)者、關心勞動者為主要內(nèi)容的黨組織“凝聚力工程”，以先鋒形象凝聚黨員，以民主管理凝聚職工，以組織激勵凝聚人才，以團隊精神凝聚企業(yè)，做到“重要崗位有黨員，關鍵時刻見黨員，主要骨干是黨員”。通過增強企業(yè)凝聚力，推動企業(yè)加快發(fā)展。經(jīng)過2-3年的努力，在全區(qū)大力培植一批“明星書記”、“優(yōu)秀黨員”，打造一批“全國有名氣、全省有影響、全市當樣板”的黨建示范點，建設一批“和諧社區(qū)”、“和諧村”、“現(xiàn)代化示范村”。
㈢健強干伍，廣聚執(zhí)政之才。打造一支能文能武的干伍，形成能人輩出的良好局面。能“文”，就是張口能說，有講演能力;提筆會寫，有書面表達能力;知識面寬，文化品位高。區(qū)委把明年作為“學習教育培訓年”，各單位、部門和黨員干部，都要把加強學習作為為政之要、成事之道、立身之本，切實解決知識弱化、本領恐慌的問題，在學習中開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，做建設“學習型XX”的表率。能“武”，對基層同志來講，就是要把執(zhí)政能力的提升，體現(xiàn)在項目推進和工作措施的落實上，體現(xiàn)在難題和發(fā)展思路的創(chuàng)新上，體現(xiàn)在維護穩(wěn)定和各類矛盾的化解上，體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)富民和群眾利益的維護上。能人輩出，就是要深化干部人事制度改革，選擇一批崗位，尤其是“一把手”崗位，實施公推公選，用民主的辦法、競爭的辦法和群眾公認的辦法來選擇干部;鼓勵毛遂自薦，尤其是要激勵年輕干部到社會矛盾大、基礎條件差的環(huán)境中去施展抱負、勇挑重擔，把能不能在復雜形勢下捕捉發(fā)展機遇、促進發(fā)展，作為衡量能力高下的試金石。通過產(chǎn)業(yè)聚才、項目引才、招商納才的方式，為全區(qū)重大項目、重要產(chǎn)業(yè)、重點工程建設招賢納士、廣聚良才。總之，形成一種濃郁氛圍，使拔尖人才進有崗位、上有臺階，闖有勁頭、干有奔頭。
㈣礪煉務實品質(zhì)，端正執(zhí)政之風。改進作風貴在于實，形象塑造必作于細。要讓務實之風在辦好實事中充分體現(xiàn)。全區(qū)各單位、部門在完成常規(guī)性工作的基礎上，都要結(jié)合實際，競相辦1-2件項目實事,讓群眾從身邊看得見、摸得著、體會得到的件件實事中感受到發(fā)展的成果。只要我們堅持每年都辦一些實事，三、五年下來XX的區(qū)域面貌就會大為改觀，整個XX的務實精神一定會蔚然成風。要讓務實之風在效能建設中充分顯現(xiàn)。全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等，簡化辦事程序，改善服務質(zhì)量、降低服務成本，提高工作效率。對關系群眾利益的事情，不論大事小事，我們絕不能以“請示”來推諉，以“調(diào)查”來敷衍，以“研究”來拖延，必須強化為民之心，實化富民之策，從群眾反映最突出的地方抓起，從群眾意見最大的地方改起，從群眾要求最強烈的事情做起。“細節(jié)決定成敗”。全體機關干部要認真體會細節(jié)的關鍵，感悟嚴謹?shù)牧α浚囵B(yǎng)科學的生活、工作方式，推動機關作風建設再上新臺階。要讓務實之風在狠抓落實中充分展現(xiàn)。針對少數(shù)干部中存在虛、浮、躁的現(xiàn)象，在全區(qū)進一步濃厚求真務實抓落實的良好氛圍。領導干部要居安思危，力戒驕滿,沖破安于現(xiàn)狀的思想狀態(tài),激發(fā)追求更高目標的強烈愿望，尤其是要減少不必要的迎來送往，以更多的時間和精力，沉下心來干實事，撲下身子抓落實，踏踏實實做工作;機關部門要和衷共濟，力戒懶散，自覺把部門工作融入全區(qū)大局去考量，自覺維護全區(qū)團結(jié)統(tǒng)一的良好局面;基層組織和全體黨員都要真抓實干、力戒浮躁，對群眾反映的熱、難點問題，花力氣去協(xié)調(diào)，下功夫去解決。全區(qū)各單位、部門都要把區(qū)委、區(qū)政府提出的各項舉措抓緊、抓實、抓細，堅決反對在實際工作中無所作為不愿抓落實、害怕困難不敢抓落實、缺乏本領不善抓落實的現(xiàn)象，以咬定青山不放松的韌勁抓好每一項工作。
按照四中全會和中紀委四次全會的部署，把黨風廉政建設作為一項重大政治任務，寓于全區(qū)“兩個率先”的實踐中加以推進。堅持圍繞發(fā)展抓廉政、抓好廉政促發(fā)展的宗旨，按照標本兼治、綜合治理，防腐第一、反腐為重的原則，認真落實黨風廉政建設責任制，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。按照規(guī)范化、制度化要求，深入推進黨務公開。
同志們，新的一年充滿希望，XX的發(fā)展前程似錦。讓我們在“三個代表”重要思想的指引下，視成就為全新的起點，把希望當作前進的動力，將責任化為積極的行動，聞雞起舞夙興夜寐，更加務實強勢奮進，為建設全面小康XX不懈奮斗!