在全區(qū)林業(yè)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作會議上的講話
- 更新時間：2021-02-23 16:13:21
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動員大會發(fā)言稿
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在全區(qū)林業(yè)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作會議上的講話第1篇
同志們:
我們今天召開全區(qū)林業(yè)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作會議，目的就是要緊緊抓住植樹造林季節(jié)，以建設(shè)林業(yè)生態(tài)區(qū)為目標(biāo)，全民動員、全面發(fā)動、科學(xué)部署，掀起全區(qū)造林綠化工作新高潮，為我市創(chuàng)建國家園林城市打下堅實基礎(chǔ)。剛才總結(jié)了我區(qū)去冬以來造林綠化工作，并對今冬明春的造林綠化任務(wù)進行了安排和布署。會上，還對在去冬今春造林綠化中涌現(xiàn)出的先進單位和先進村進行了表彰。在此我代表區(qū)委、區(qū)政府對受到表彰的單位表示衷心的祝賀！下面我講以下幾點：
一、進一步提高對造林綠化工作的認(rèn)識，切實增強做好造林綠化工作的責(zé)任感和使命感
植樹造林是一項年度性、經(jīng)常性的工作，年年干、年年講，大家都有深刻的認(rèn)識，也都積累了豐富的工作經(jīng)驗。但這也是一項常干常新的工作，每年都有新任務(wù)、新特點，特別是今年顯得尤為重要。黨的十七大報告首次將生態(tài)文明寫入黨代會報告，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一起全面推進。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，在經(jīng)濟社會發(fā)展中占有重要地位，被賦予重大使命。首先要充分認(rèn)識林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明中的主體作用。在全球已出現(xiàn)的森林銳減、土地沙化、水土流失、洪澇災(zāi)害，空氣污染等十大生態(tài)危機中，有八大危機主要靠林業(yè)來治理。中央提出：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦于林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位。因此，我們要牢固樹立堅持植樹造林不松勁思想，把我區(qū)的造林綠化工作抓好抓出成效。其次，要充分認(rèn)識造林綠化是我市創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)性工程，還是加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要工程。只有大搞植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，才能達到改善投資環(huán)境目標(biāo)。第三要充分認(rèn)識造林綠化是改善民生的重要條件。科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是以人為本，呼吸清新空氣已成為人們最基本的要求。森林樹木具有凈化功能，起間接減排作用。可以說大搞植樹能開拓一部分環(huán)境空間，大大改善人居環(huán)境，我們必須堅持植樹造林常抓不懈。近年來，特別是去年以來，各級政府多度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，不斷加大財政投入力度，廣泛動員群眾開展植樹造林活動，無論是造林規(guī)模還是質(zhì)量都有大幅度的擴大和提高。但是我們還要看到我區(qū)森林資源總量還比較低，與先進地市相比還有一定差距，因此，各級各有關(guān)部門要進一步認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)，從學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度落實林業(yè)生態(tài)建設(shè)的任務(wù)，打好今冬明春造林綠化這場硬仗。
二、突出重點，狠抓落實，提高造林綠化水平。
一要堅持林業(yè)生態(tài)建設(shè)與“雙創(chuàng)”緊密結(jié)合。堅持規(guī)劃見綠、見縫插綠、拆墻透綠、協(xié)力植綠。通過城區(qū)綠化的加強和完善，全面提高城市環(huán)境容量和質(zhì)量，提升城市綠化水平和品位。二要做到林業(yè)生態(tài)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合。做到新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃到哪里，綠化美化工程就服務(wù)到哪里。平原地區(qū)要在搞好農(nóng)田林網(wǎng)、圍村林建設(shè)的同時，實行路、河、溝、渠、村莊綜合治理。山區(qū)建設(shè)以生態(tài)能源林為主的山區(qū)生態(tài)體系，保證林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進。三要堅持林業(yè)生態(tài)建設(shè)與集體林權(quán)制度改革同步推進。以林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革為核心、以體制機制創(chuàng)新為重點、以興林富民為目標(biāo)，通過“明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、確保收益權(quán)”建立起產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、監(jiān)管服務(wù)有效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。四要保進生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)防護林、速生豐產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟林；加大對林業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的扶持力度，提升林業(yè)產(chǎn)品品種和檔次，拉長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工程圓滿完成。
今冬明春生態(tài)區(qū)創(chuàng)建今年造林綠化的目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，要使其落到實處，收到實效，關(guān)鍵是要進一步加大工作力度，在狠抓落實上下功夫。因此，要切實做到以下五方面：
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。造林綠化任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，將造林綠化工作作為今年工作的重點來抓。一要強化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）長是造林綠化工程建設(shè)的第一責(zé)任人，必須謀全局、出思路；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，一定要抓重點、促落實。二要加強配合。各相關(guān)職能部門要全力配合，各負(fù)其責(zé)。林業(yè)部門要搞好造林綠化的總體規(guī)劃設(shè)計，技術(shù)指導(dǎo)、苗木調(diào)配、工程監(jiān)督；財政部門要做好資金保障；城建部門要協(xié)調(diào)督促完成好城市綠化和城市周邊環(huán)境的改善；綠化委員會要組織協(xié)調(diào)督促各企業(yè)、單位、學(xué)校、機關(guān)完成綠化任務(wù)；煤炭部門要指導(dǎo)督促各煤礦礦區(qū)治理和周邊荒山的綠化；水利部門要優(yōu)先解決六大工程內(nèi)的水利配套設(shè)施，特別要幫助林業(yè)部門解決好交通沿線荒山綠化澆水的引水難題；新聞部門要加大對造林綠化宣傳力度，要定期通報綠化進度和典型。三要狠抓落實。各級各部門要層層建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，明確職責(zé)，繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)抓“片”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包“點”、指標(biāo)落實到“戶”、質(zhì)量管理到“人”，把任務(wù)落實到人頭，做到一級抓一級，層層落實到位。
（二）加強全民義務(wù)植樹的組織落實。要廣泛深入宣傳義務(wù)植樹的公益性、義務(wù)性和法定性，動員每個年滿18歲以上的公民義務(wù)植樹。對無故不履行義務(wù)植樹的公民和沒有完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位，要按標(biāo)準(zhǔn)征收以資代勞費，安排他人代為補植。這項制度要首先在機關(guān)、單位、廠礦企業(yè)中推行。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、街道及各部門在綠化工作中的重要作用，認(rèn)真落實各項措施，把義務(wù)植樹任務(wù)落到實處，要拓寬渠道、創(chuàng)新形式，積極開展綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、門前“三包”、植紀(jì)念樹、種紀(jì)念林等活動，方便群眾履行植樹義務(wù)。區(qū)綠化辦要加強檢查指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗，推動全民義務(wù)植樹運動深入開展。
（三）改革造林綠化機制，調(diào)動全民參與造林綠化的積極性。造林機制、工程質(zhì)量和后續(xù)管護問題，是影響我區(qū)造林工作成效的突出問題。近年來，各級各有關(guān)部門在解決這些關(guān)鍵問題上進行了大量的探索和實踐，取得了一定成效。但客觀求是地說，造林機制不健全、造林成活率不高、后續(xù)管理不到位的問題仍然嚴(yán)重存在。各級各部門必須進一步加大改革創(chuàng)新力度，切實拿出一套行之有效的制度、措施和辦法，確保造林綠化工作的高效健康推進。在今冬明春的造林綠化中，要堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，制定社會造林優(yōu)惠政策，通過林地使用權(quán)承包、經(jīng)營權(quán)出讓、長期租賃、返租倒包等多種方式，鼓勵農(nóng)民、造林大戶、廠礦企業(yè)投資林業(yè)建設(shè)，明確占有、收益、處分的權(quán)利，真正讓投資者致富，讓造林者發(fā)財，讓管護者受益，形成全社會大辦林業(yè)的良好氛圍。
（四）嚴(yán)格檢查驗收，保障造林綠化質(zhì)量。在各項工程建設(shè)中，要堅決把好工程質(zhì)量關(guān)，必須在抓好數(shù)量擴張的同時，牢固樹立質(zhì)量第一的意識，把確保成活作為檢驗工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)劃抓質(zhì)量，按質(zhì)量抓驗收，從造林整地、種苗選擇到植樹的多個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，堅決杜絕只講數(shù)量不講質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)綠化委員會和區(qū)農(nóng)林水利局要抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建質(zhì)量監(jiān)督小組，對各單位的造林綠化工作實施全程監(jiān)督，死死把住苗木質(zhì)量關(guān)、挖坑質(zhì)量關(guān)，把好栽植關(guān)、澆水關(guān)，確保實現(xiàn)一次成活、一次成林、一次成景的目標(biāo)，全區(qū)造林綠化成活率要達到90%以上。
（五）加強林木管護鞏固造林綠化成果。為確保造林成果，今年還將繼續(xù)實施去年制定的造林綠化工程獎懲辦法，通過實施這些辦法，徹底改變“有人種無人管，年年栽樹不見樹”的現(xiàn)象，做到有樹必有人管，并使責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。同時，區(qū)林業(yè)、綠化部門要堅持依法行政，對因管護不力，影響林木成活率，甚至造成林木毀壞的，對當(dāng)事人不僅追究責(zé)任，進行經(jīng)濟處罰，還要責(zé)令限期補植補種。要在全社會營造“興林光榮、毀林可恥”的良好社會氛圍。要采取更加嚴(yán)格有效的措施，防止亂砍濫伐林木和非法侵占林地。加強對古樹名木的保護。要做好森林病蟲害的防治工作，嚴(yán)密防范外來有害生物，降低自然災(zāi)害對造林綠化成果的危害。當(dāng)前，已進入森林防火季節(jié)，各有關(guān)部門務(wù)必高度重視、明確責(zé)任、嚴(yán)格管理，把宣傳教育、隱患排險和火源管理等各項措施落到實處，確保防火應(yīng)急機制靈敏有效，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。
同志們，加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，是時代賜予我們的歷史使命。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取扎實有效措施，動員和組織全區(qū)廣大群眾，大力開展造林綠化，為實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)區(qū)的目標(biāo)而努力奮斗。
謝謝大家！
在全區(qū)林業(yè)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作會議上的講話第2篇
同志們：
這個會議，縣政府辦籌備了很久，原計劃在6月上旬開，受“6.10”洪澇災(zāi)害和救災(zāi)工作影響，一直等到今日。今天的天氣很炎熱，各位也很辛苦。但任務(wù)很緊迫，工作不等人，希望大家克服困難，認(rèn)真開會。剛才，方年局長就林業(yè)工作講了幾點很好的意見，我都同意，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實。下面，我再強調(diào)幾點。
一、 深刻認(rèn)識到當(dāng)前林業(yè)工作的重要性
退耕還林延長期補助政策落實、公益林保護宣傳和森林防火工作，事關(guān)百姓利益，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定，必須高度重視，正確對待。
(一)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是加強生態(tài)保護建設(shè)、維護國土生態(tài)安全的具體要求。近年來，退耕還林工程和公益林保護建設(shè)工程的深入推進，森林資源管護水平的不斷提高，使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。但退耕還林工程樹木還在生長階段，生態(tài)效益不能完全發(fā)揮出來，公益林保護建設(shè)效果還不十分明顯，森林火災(zāi)防控體系還不十分健全，全縣生態(tài)成果鞏固的壓力還很大。國務(wù)院、省市政府都下發(fā)了文件，對這幾項政策進行了再調(diào)整、再加強，目的也在于通過不斷完善政策，進一步提高生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的成效。
(二)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是推進農(nóng)民增收、更好地解決民生問題的具體要求。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。退耕還林、公益林保護工程就是對退耕區(qū)、公益林區(qū)農(nóng)民實行補助和救濟。這兩大項目已為全縣林農(nóng)增收2.6億元。目前政策決定繼續(xù)對退耕農(nóng)戶進行政策扶持，將公益林的補助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，幫助林農(nóng)解決當(dāng)前生活困難和長遠(yuǎn)生計，促進他們增收致富、共享改革發(fā)展成果，這對于縮小收入差距、建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。
(三)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是促進林區(qū)穩(wěn)定、維護社會和諧的具體要求。惠民資金發(fā)放和森林防火，一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一。過去，我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規(guī)范和防范不力現(xiàn)象，引起了不少林區(qū)糾紛，導(dǎo)致了不少林農(nóng)上訪，影響到了社會穩(wěn)定。特別是少數(shù)單位和個人漠視林農(nóng)利益，截留、克扣、擠占、挪用惠民資金，嚴(yán)重地違背了國家政策，破壞了干群關(guān)系，必須在后期堅決糾正。
二、找準(zhǔn)當(dāng)前林業(yè)工作的重點
(一)落實退耕還林延長期補助政策的重點在調(diào)整補助對象。國務(wù)院出臺完善退耕還林政策，繼續(xù)對退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)補助，目的是鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶生活困難和長遠(yuǎn)生計問題。在落實這一政策，關(guān)鍵要把握一個核心，就是補助對象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，業(yè)主(大戶)不得享受延長期政策補助，為了確保這個原則，大家一定要認(rèn)真實行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。偏離了這個原則，放棄了這個方法，我們的政策落實就會出問題，群眾就會有意見，鞏固退耕還林成果的目標(biāo)就不能很好地實現(xiàn)。
(二)公益林保護建設(shè)的重點是面積細(xì)化到戶。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的的重點的防護林和特種用途林。與城鄉(xiāng)居民日益增長的生態(tài)需求相比，我縣生態(tài)公益林管護現(xiàn)狀和管護水平還有較大差距。其根本的體制原因是公益林面積沒有落實到戶，補助發(fā)放與管護責(zé)任沒有一致。我們要按照集體林權(quán)制度改革數(shù)據(jù)，將原來界定到村、組集體的公益林細(xì)化到各農(nóng)戶，將一卡通存折發(fā)放到各農(nóng)戶。同時，加大公益林保護宣傳力度，進一步規(guī)范資金發(fā)放管理，真正激活群眾的愛林護林意識，只有這樣，我縣公益林才能突破體制機制束縛，發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會服務(wù)產(chǎn)品的效益，更好地為人民生產(chǎn)生活需求服務(wù)。
(三)森林防火工作的重點是組建專業(yè)隊伍。森林防火是關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是維護林區(qū)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。組建村級防火專業(yè)隊伍，是我縣借鑒外地先進經(jīng)驗，并經(jīng)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐證明的行之有效的防火舉措。可以說，只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心，真正組建一支行之有效的村級護林防火隊伍，那么我縣森林防火預(yù)防撲救能力將得到極大的增強，防火面貌將得到極大改變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專業(yè)隊伍，關(guān)鍵是要有真動作。一要加大經(jīng)費投入，為建立隊伍提供有力的財力保障。二要聘請品德優(yōu)良、吃苦耐勞、熟悉情況的隊員，至少要保證每4000畝山林一名護林員。三要加強隊伍管理，不斷提高護林員工作積極性，增強護林員工作責(zé)任感，將防火工作落到實處。
三、明確當(dāng)前林業(yè)工作的措施
這三項工作都是德政工程、富民工程和民心工程，我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，把各項工作落到實處，真正做到讓黨放心、讓群眾滿意、讓社會認(rèn)可。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。這三項工作政策壓力大、時間跨度長、牽涉范圍廣、群眾關(guān)注度高，縣委、政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”的原則，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。要把這幾項工作列入重要議事日程，健全工作協(xié)調(diào)機制，安排工作經(jīng)費，保證各項工作逐村、逐戶落實到位。要嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則，密切關(guān)注矛盾隱患，加強糾紛矛盾調(diào)解，確保社會穩(wěn)定。要盡快部署落實，在8月20日前上交退耕還林年度補助發(fā)放花名冊，報告防火專職隊伍組建情況，在9月底前完成公益林面積落實到戶工作。
(二)轉(zhuǎn)變觀念，端正作風(fēng)。林業(yè)工作是一項投入大、難度高、見效慢的公益性事業(yè)。是否真正重視這項工作，愿意投入大量精力去抓這項工作，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀的實際檢驗。各級干部要進一步轉(zhuǎn)變觀念，真正把林業(yè)工作作為一項政績工程來抓，與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”。要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服高溫酷暑的困難，深入基層，依靠群眾，真正將工作做實，在復(fù)雜艱苦的工作中錘煉優(yōu)良的工作作風(fēng)，樹立優(yōu)秀的干部形象。要一切從群眾的利益出發(fā)，從群眾的角度開展工作，真心實意地為群眾解決困難，決不能因為怕麻煩、圖省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情。要創(chuàng)造性地開展工作，及時應(yīng)對突發(fā)的新情況、新問題，積極探索、認(rèn)真總結(jié)新思路、新舉措，及時在面上加以推廣。
(三)加強協(xié)作，強化督查。各相關(guān)部門要密切配合，形成合力，共同推動工作落實。林業(yè)部門要承擔(dān)工程驗收、數(shù)據(jù)統(tǒng)報、技術(shù)服務(wù)、審核把關(guān)、檔案管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;財政部門要安排好補助資金，辦理發(fā)放一卡通存折，保證資金及時足額到位和規(guī)范發(fā)放。各級紀(jì)委監(jiān)察部門要重點查處工作中政令不通、損害群眾利益不正之風(fēng)等行為;政府督查辦要加強工作督查，對不能如質(zhì)如期落實政策的單位，進行通報批評。要嚴(yán)格資金管理，加強對資金使用的審計，防止擠占、挪用資金，防止冒領(lǐng)、貪污資金，確保資金用于林農(nóng)，用于解決農(nóng)民長遠(yuǎn)生計。對政策落實和資金使用中出現(xiàn)重大問題的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
(四)加強宣傳，正確引導(dǎo)。大家要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會各項政策的基礎(chǔ)上，充分利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，制作宣傳欄和大型標(biāo)語牌等方式，全面、準(zhǔn)確、深入地將各項政策宣傳到基層，要通過宣傳，使廣大退耕農(nóng)戶成為政策的明白人，正確行使參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保政策落實不走樣;增強全社會生態(tài)保護意識，引導(dǎo)社會各界關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)，積極投身林業(yè)，為全縣林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
同志們，加強生態(tài)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)文明，推動科學(xué)發(fā)展，是各級黨委、政府的重要職責(zé)。任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“生態(tài)綠縣”目標(biāo)，開拓進取，扎實工作，把完善退耕還林政策、加強生態(tài)公益林管理、強化防火工作落到實處，切實鞏固生態(tài)成果，維護國家生態(tài)安全，保障人民生命財產(chǎn)安全，為進軍“四湖五區(qū)”、推動科學(xué)跨越做出積極貢獻。
在全區(qū)林業(yè)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作會議上的講話第3篇
同志們：
今天召開的全縣林業(yè)工作會，是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的一次十分重要的會議。剛才，*局長全面回顧總結(jié)了全縣20xx年林業(yè)工作，安排部署了20xx年各項工作;*縣長就抓好今年林業(yè)工作提出了明確要求，講了很好的意見。會后，大家要按照會上的安排部署和講話要求，根據(jù)職責(zé)分工切實抓好貫徹落實。
下面，我就抓好當(dāng)前及今后一個時期林業(yè)工作講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好林業(yè)工作的責(zé)任感和使命感
20xx年，是廣大林業(yè)工作者付出艱辛最多，取得成果最大的一年。一年來，大家任勞任怨，加班加點，埋頭苦干，各項工作取得了新的成績，綠色創(chuàng)建超額完成任務(wù)，生態(tài)重點工程穩(wěn)步推進，招商引資項目建設(shè)取得新突破，林改經(jīng)驗在全省推廣，林業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是雜果產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)民增收中的作用更加明顯，林業(yè)企業(yè)解困和職工安置邁出堅實步伐，許多工作受到了省市主管部門的表彰。在此，我代表縣委對廣大林業(yè)工作者的無私奉獻和辛勤努力表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，我縣林業(yè)發(fā)展中還存在許多問題和不足：一是綠色創(chuàng)建的質(zhì)量還不高，沿河沿路尤其是村莊綠化工作任務(wù)艱巨。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，核桃、板栗等雜果產(chǎn)業(yè)在增加農(nóng)民收入貢獻率依然偏低。三是林業(yè)建設(shè)還停留在綠化、栽樹等低層次，從生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度謀劃建設(shè)還不夠。四是部分干部群眾生態(tài)觀念、護林意識不高，自覺保護生態(tài)環(huán)境積極性、主動性還有待進一步加強。五是野生動植物的保護力度還需進一步加大。這些問題在一定程度上影響了林業(yè)的進一步發(fā)展，與打造西部生態(tài)休閑名縣、關(guān)中城市后花園的目標(biāo)要求還有很大差距。我們必須高度重視，切實加以解決。
林業(yè)兼有生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益，肩負(fù)著優(yōu)化環(huán)境和促進發(fā)展的雙重使命。縣委十一屆五次全會提出要實施“生態(tài)立縣，特色富民”戰(zhàn)略，著力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)一體和全民創(chuàng)業(yè)“四個突破”，這對林業(yè)工作提出了新的更高的要求。從全國林業(yè)發(fā)展大環(huán)境來看，國家對林業(yè)建設(shè)越來越重視，林改在全國啟動，第二輪退耕還林也已實施，生態(tài)建設(shè)工程還要加大，進一步優(yōu)化了林業(yè)發(fā)展環(huán)境。從縣情實際來看，我縣林業(yè)資源豐富，生態(tài)資源優(yōu)勢明顯，在經(jīng)濟社會大發(fā)展中的地位更加突出。第一，林業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效組成部分。以核桃、板栗為主的雜果產(chǎn)業(yè)不斷擴張，林下養(yǎng)殖業(yè)也在加快發(fā)展，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效組成部分和一大特色。第二，林業(yè)是發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的主陣地、主戰(zhàn)場。目前，都市人生活節(jié)奏加快，思想壓力增大，人們回歸自然、親近自然需求巨大，這是社會發(fā)展的一個趨勢，野生動植物的保護，古樹名木的保護及清新的空氣、寧靜的環(huán)境、綠色的山水，這些都是得天獨厚的優(yōu)勢，也是我縣生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。第三，林業(yè)是農(nóng)民脫貧致富奔小康的希望所在。我縣森林覆蓋率達89%，集體林地148萬畝，而耕地面積只有10萬畝，增加農(nóng)民收入僅靠土地是不行的。隨著林改的推進和退耕還林工程的實施，農(nóng)民群眾在發(fā)展經(jīng)濟林、林特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)方面前景廣闊，潛力巨大，這是農(nóng)民增收的有效途徑。因此，**的希望在林業(yè)、希望在生態(tài)、希望在林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣各級各部門要切實增強責(zé)任感和使命感，從推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的高度，齊心協(xié)力把森林資源保護好、把林業(yè)發(fā)展好。
二、突出重點，狠抓落實，全面完成今年林業(yè)工作任務(wù)。 今年是林業(yè)工作上水平、創(chuàng)亮點的關(guān)鍵一年。市上提出要創(chuàng)建國家森林城市，縣上要創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林縣城和生態(tài)縣，林業(yè)部門任務(wù)很重、責(zé)任很大、時間緊迫。縣林業(yè)局圍繞縣委、縣政府的決策部署，提出圍繞“一個目標(biāo)”、突出“三大主題”、強化“三個支撐”、實現(xiàn)“五大突破”的總體要求，全面貫徹了縣委十一屆五次全會和經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會議精神，要實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，必須堅持和把握好以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是綠色**創(chuàng)建。要高度重視綠色創(chuàng)建工作，不能因為我縣森林覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境好就忽視、輕視綠色創(chuàng)建工作。要堅持把綠色創(chuàng)建融入到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，按照全縣一個大景區(qū)的思路來謀劃建設(shè)，要圍繞創(chuàng)建國家園林縣城，做好縣城綠化文章。充分利用縣城立體空間，大力植樹造林，多種鄉(xiāng)土樹種、景觀樹種，沿路栽樹插花，沿墻爬藤建綠，增強景觀效果，扮靚縣城。要圍繞生態(tài)休閑景點，做好景點綠化文章。改造景區(qū)林相，有計劃地栽種一批帶有季節(jié)特色的觀賞性樹種，改造景區(qū)風(fēng)光。要圍繞農(nóng)村環(huán)境整治，做好村莊綠化，把空地、雜地、村頭、河邊也盡可能載上樹，讓垃圾堆變成綠化地，積極倡導(dǎo)家庭綠化美化，大搞庭院綠化。當(dāng)前，是植樹造林的大好時機，我們要按照一年任務(wù)春季完成的要求，迅速掀起全縣造林綠化的大會戰(zhàn)。
二是創(chuàng)建國家生態(tài)縣。國家生態(tài)縣要求80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)并獲命名，這是與國家生態(tài)示范縣最大的區(qū)別。我縣是山區(qū)縣，80%以上的人口在農(nóng)村，創(chuàng)建國家生態(tài)縣難點在農(nóng)村，重點也在農(nóng)村，作為林業(yè)部門承擔(dān)了很大一部分任務(wù)，這對林業(yè)工作提出了更新更高的要求。我們要以創(chuàng)建國家生態(tài)縣為契機，按照“沿路建綠、村鎮(zhèn)植綠、山川披綠”的思路，大力推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善;要全力實施天然林保護、退耕還林、荒山造林、“長防”生態(tài)修復(fù)、“三化一片林”建設(shè)和自然保護區(qū)建設(shè)等生態(tài)建設(shè)重點工程，不斷提高綠化覆蓋面和綠化水平，進一步鞏固和擴大**的生態(tài)優(yōu)勢。
三是大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。只抓產(chǎn)業(yè)而不重視生態(tài)效益，林業(yè)發(fā)展就會偏離方向;片面強調(diào)生態(tài)建設(shè)而不重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟效益，林業(yè)就沒有活力和后勁。對**來說，必須在保護建設(shè)的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)利用，把發(fā)展林業(yè)與促進農(nóng)民增收有機結(jié)合起來。要提升雜果產(chǎn)業(yè)水平，今年全縣雜果面積要新增2.3萬畝，群眾對雜果種植熱情很高，完成任務(wù)是沒問題的，但要在規(guī)范化管理和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上下功夫。核桃、板栗面積增大，產(chǎn)量增加，要加強對貯存保鮮技術(shù)的研究、推廣和運用，在加工、銷售上做文章，挖掘附加值，增加經(jīng)濟效益。我縣林下養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、林特產(chǎn)品牌子響、聲譽高、效益很好、前景廣闊，我們要在技術(shù)、資金、政策等方面提供支持，促使其盡快發(fā)展壯大，創(chuàng)響秦嶺山珍特色品牌，為農(nóng)民增收拓寬渠道。要圍繞全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托豐富的自然景觀、人文景觀和動植物資源優(yōu)勢，加快發(fā)展森林旅游、生態(tài)旅游，千方百計做好森林旅游文章。加快青峰山森林公園建設(shè)，加大招商引資力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升規(guī)模和檔次，吸引更多的游客來觀光、休閑，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。同時，要深化和鞏固集體林權(quán)制度改革，盡快在林權(quán)抵押、林權(quán)流轉(zhuǎn)和建立林權(quán)交易平臺方面取得實質(zhì)性突破，為林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好環(huán)境。
四是加強森林資源保護。高度重視森林防火工作。雖然前兩天下了一場大雪，但森林防火工作一刻也不能松懈，尤其是當(dāng)前春耕開始，群眾有燒荒、清明上墳燒紙的習(xí)慣，一定要加強宣傳，加強對重點人、重點坡段的監(jiān)管，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。要加強森林病蟲害防治工作，開展病害監(jiān)測，做好日常預(yù)防，確保不發(fā)生大面積病蟲害。要重視野生動植物的保護，特別是大熊貓、羚牛、金絲猴等國家珍稀動物的野外監(jiān)測、傷病救治等工作，保護生物多樣性。強化林業(yè)執(zhí)法工作，有針對性的開展各項專項整治工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，真正把造、營、護工作落到實處。
三、強化措施，真抓實干，努力開創(chuàng)林業(yè)工作新局面 今年全縣林業(yè)工作頭緒多、任務(wù)重、要求高、難度大。各級各部門必須在思想上高度重視，在措施上加大力度，在行動上加快進度，確保各項工作高效率、高質(zhì)量、按時限完成。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。工作能否做好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實。現(xiàn)在2月就要結(jié)束，馬上進入3月，這正是植樹造林的黃金季節(jié)，全縣要打響“大干30天，全面完成植樹造林任務(wù)”攻堅戰(zhàn)，力爭利用一個月時間完成全年任務(wù)。各級各部門要切實把林業(yè)工作放在重要位置，提上重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，深入一線，靠前指揮，全身心投入到林業(yè)工作中，抓好自己的造林示范點，按時完成各項任務(wù)。其他部門要有全局觀念，講大局、講奉獻，主動做好配合工作，形成齊抓共管的良好局面。
二是嚴(yán)把關(guān)口。林業(yè)部門要做好造林規(guī)劃，層層簽訂責(zé)任書，逐級靠實責(zé)任，把綠化任務(wù)直接分解到每一條路、每一個村、每一塊地，落實到具體責(zé)任單位、責(zé)任人，形成嚴(yán)格明確的責(zé)任考核體系。尤其是對雜果種植任務(wù)的落實，林業(yè)部門要堅決把好“三關(guān)”。第一，苗木關(guān)。要通過印發(fā)資料、現(xiàn)場指導(dǎo)、電視宣傳等多種形式，把適宜本地種植的核桃、板栗等優(yōu)質(zhì)苗木信息發(fā)送到每家每戶，必要時統(tǒng)一組織采購，保證苗木質(zhì)量。第二，栽植關(guān)。林業(yè)部門和包村幫扶部門要組織專業(yè)人員及時下到村上，深入栽植現(xiàn)場，逐戶開展技術(shù)指導(dǎo)，確保苗木栽植符合標(biāo)準(zhǔn)要求。第三，管理關(guān)。要指導(dǎo)農(nóng)戶對所栽植樹木及時澆足澆透水、粉刷石灰水、培土保墑，確保質(zhì)量，絕不充許“春栽一棵苗，夏天一把傘，秋季一根桿，冬天一個眼”的現(xiàn)象發(fā)生，保證栽一棵，活一棵、長大一棵。
三是強化督查。各級各部門要根據(jù)任務(wù)安排，立足于早、立足于快，制定詳細(xì)的工作計劃，明確階段工作重點，倒排工期，環(huán)環(huán)緊扣，步步跟進，牢牢把握工作主動權(quán)。要建立嚴(yán)格的督查工作制度，縣委督查室、政府督辦室、考核辦、林業(yè)局等單位要成立督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門綠化創(chuàng)建、雜果種植、重點生態(tài)工程建設(shè)等工作進展等情況進行專項督查，對力度不大、進度不快的要予以通報;對思想不重視、工作不力的要嚴(yán)格實行問責(zé)，限期跟蹤督辦，推動各項工作落實。
同志們，加強林業(yè)建設(shè)，功在當(dāng)代，利在千秋。希望大家團結(jié)一致、開拓進取、克難攻堅、創(chuàng)新實干，為實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。