
縣綜合執(zhí)法局新年工作動(dòng)員大會(huì)講話
- 更新時(shí)間:2021-02-22 15:54:13
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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縣綜合執(zhí)法局新年工作動(dòng)員大會(huì)講話第1篇
同志們:
玉鼠乘風(fēng)辭歲去,金牛踏雪迎春來,隨著牛年鐘聲的敲響,人類歷史翻開了新的一頁。新春伊始萬象更新。新的一年,意味著新的起點(diǎn),新的目標(biāo),新的重任,新的挑戰(zhàn),新的機(jī)遇和新的希望。因此,就要求全局干部職工從現(xiàn)在起要站在新的起點(diǎn)上,確立新的目標(biāo),擔(dān)當(dāng)新的重任,迎接新的挑戰(zhàn),把握新的機(jī)遇,創(chuàng)出新的業(yè)績(jī),爭(zhēng)取新的突破,從而實(shí)現(xiàn)新的希望。
一年之際在于春,一天之際在于晨。時(shí)逢春天,站在新的起跑線上,我們思潮澎湃,思緒萬千,既要回顧過去,又要展望未來,既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又要反省不足;既要繼承發(fā)揚(yáng),又要開拓創(chuàng)新。回顧過去,披荊斬棘,碩果累累,捷報(bào)頻傳,榮譽(yù)不斷,讓我們豪情滿懷,展望未來,征程漫漫,任重道遠(yuǎn),前景廣闊,充滿希望,令我們信心百倍。
回顧08年,我局工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),以深入貫徹省委七屆三次全會(huì)和縣委九屆四次全會(huì)精神為主線,以科學(xué)發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以隊(duì)伍建設(shè)為根本,以提高城鎮(zhèn)品位,改善人居環(huán)境為目標(biāo),以全省開展的“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動(dòng)為契機(jī),以治“臟”、治“亂”、治“差”為重點(diǎn),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展方式,創(chuàng)新管理體制,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,立足本職,強(qiáng)化責(zé)任,全面進(jìn)步。全力打造“干凈整潔,規(guī)范有序,幽雅清新,和諧穩(wěn)定”的城區(qū)環(huán)境,確保全局五年奮斗目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
確定的工作目標(biāo)是:樹正氣、講團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定、求發(fā)展、強(qiáng)素質(zhì)、勇創(chuàng)新、促提高、創(chuàng)和諧。
開展的主要工作,努力做到了“十一個(gè)切實(shí)”:
一、切實(shí)開展好解放思想大討論活動(dòng),以思想的大解放,促進(jìn)了工作的大提升。
整個(gè)活動(dòng)切實(shí)做到了“八個(gè)到位”,即:重視到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、氛圍到位、活動(dòng)到位、檢查到位、督導(dǎo)到位、整改到位、效果到位。通過活動(dòng)的開展轉(zhuǎn)變了全局人員的思想作風(fēng),工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng),真正做到了運(yùn)用新理念、新機(jī)制、新方法、新途徑,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新提升、新突破。全局上下確立一流目標(biāo),強(qiáng)化一流標(biāo)準(zhǔn),追求一流業(yè)績(jī),塑造一流形象。
二、切實(shí)加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),樹立了執(zhí)法隊(duì)伍良好的社會(huì)形象。
首先加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè),調(diào)整提拔充實(shí)了部分領(lǐng)導(dǎo)干部,加強(qiáng)了管理力量,努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。局黨組通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、鍛煉中培養(yǎng)、培養(yǎng)中使用。以及強(qiáng)化監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制,使每位領(lǐng)導(dǎo)干部確立了“以德立身、以為立位”的思想;大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、超前意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、改革意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng);在實(shí)際工作中努力做到了“四個(gè)帶頭”,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)領(lǐng)先”,體現(xiàn)了“四合(和)”。(四個(gè)帶頭即:帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐、帶頭奉獻(xiàn)、帶頭創(chuàng)新;四個(gè)領(lǐng)先即:理念領(lǐng)先、修養(yǎng)領(lǐng)先、業(yè)務(wù)領(lǐng)先、成績(jī)領(lǐng)先;四合(和)即:思想上合心、工作上合力,行動(dòng)上合拍,關(guān)系上和諧。)
第二,加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)關(guān)效能建設(shè),力促工作提質(zhì)、辦事提速、服務(wù)提效、形象提升。
1、強(qiáng)化制度建設(shè),樹立良好風(fēng)氣。進(jìn)一步建立、健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)了全局上下人人有職責(zé),項(xiàng)項(xiàng)有規(guī)定,處處有制度,事事有獎(jiǎng)懲。通過強(qiáng)化制約機(jī)制,完善激勵(lì)機(jī)制,實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,重視情感機(jī)制,不斷規(guī)范全局人員的行為,調(diào)動(dòng)、激發(fā)、保護(hù)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,制約、處罰隨意性、懶散性和消極性,懲治、打擊各種不良言行。努力做到了用制度約束人,用制度來規(guī)范人,用制度來激勵(lì)人,用制度來塑造人。使全局上下形成了一種人人清職盡責(zé),人人遵規(guī)守紀(jì),人人奮發(fā)向上,人人創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的良好局面。
2、以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象為目標(biāo),認(rèn)真開展了“百日大練兵”活動(dòng)。為了加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化、軍事化、科學(xué)化管理,提高全體執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力、水平,我們利用100天時(shí)間,采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,專業(yè)輔導(dǎo)與討論交流相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合,教育引導(dǎo)與強(qiáng)化訓(xùn)練相結(jié)合的“四結(jié)合”方法,對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行政治理論、相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、廉潔自律、集體觀念,執(zhí)法形象等方面的培訓(xùn)、軍體訓(xùn)練和考核,使全體執(zhí)法人員養(yǎng)成了良好的日常行為習(xí)慣,培養(yǎng)令行禁止、積極主動(dòng)、雷厲風(fēng)行、勤奮高效、團(tuán)結(jié)互助、實(shí)事求是、艱苦奮斗、廉潔自律、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)過硬的作風(fēng);努力做到“四個(gè)執(zhí)法”即:嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。打造了一支“業(yè)務(wù)精、素質(zhì)強(qiáng)、效率高、服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)硬、形象佳”的新型執(zhí)法隊(duì)伍。
3、建立了長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,組建了監(jiān)察股。加強(qiáng)了全體執(zhí)法人員的日常監(jiān)督和檢查、糾正,包括執(zhí)法形象和執(zhí)法效果兩個(gè)主要方面。實(shí)踐證明,這一舉措是完全正確的,取得了預(yù)期效果。
4、優(yōu)化工作環(huán)境,創(chuàng)造很好氛圍。局黨組牢固樹立“以人為本”的理念,在實(shí)行正規(guī)化、軍事化、科學(xué)化管理的基礎(chǔ)上,充分體現(xiàn)了人性化。在實(shí)際工作中我們始終堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重奉獻(xiàn),對(duì)待職工我們做到了思想上重視,工作上支持,生活上關(guān)心,情感上感化,著力營(yíng)造了一個(gè)溫馨和諧,團(tuán)結(jié)向上的工作環(huán)境,真正做到了以事業(yè)留人,以待遇留人,以情感留人。
三、切實(shí)加強(qiáng)市政管理所的體制、機(jī)制改革,實(shí)現(xiàn)了從根本上治“臟”。
1、對(duì)市政清掃、清運(yùn)人員進(jìn)行了工資改革,大幅度提高了臨時(shí)人員的工資和福利待遇,并為臨時(shí)人員上了保險(xiǎn),解除了其后顧之憂。
2、對(duì)中層以上干部進(jìn)行了人事改革,調(diào)整了干部分工、增加了管理人員,強(qiáng)化管理責(zé)任,加大了管理力度。
3、對(duì)市政所進(jìn)行了體制、機(jī)制改革。取消市政所獨(dú)立法人,實(shí)現(xiàn)了全局“一盤棋”的管理格局,減少了管理層次,規(guī)范了管理程序,理順了管理關(guān)系,提高了管理效能。并強(qiáng)化了制約機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,使市政所的管理逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
4、改善了市政人員的工作設(shè)施和辦公環(huán)境。
5、增加了清掃、清運(yùn)人員,加大清掃、保潔力度,延長(zhǎng)保潔時(shí)間,提高清掃、保潔、清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,保證清掃、清運(yùn)速度和質(zhì)量。
通過以上措施,增強(qiáng)了清掃、清運(yùn)人員的主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí),促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)工作由突擊型向長(zhǎng)效型、由治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)了從根本上治“臟”。
四、切實(shí)加大了城區(qū)的治理力度,充分發(fā)揮職能作用,確保城區(qū)環(huán)境規(guī)范有序。
08年,城管工作我們本著“嚴(yán)”字當(dāng)頭,“導(dǎo)”字為主,“查”要經(jīng)常,“抓”要深入,“管”不放松,“懲”不手軟的工作原則;堅(jiān)持了“教育與監(jiān)管相結(jié)合,突擊治理與長(zhǎng)效治理相結(jié)合,分區(qū)治理與集中治理相結(jié)合”的三結(jié)合工作方針,對(duì)于城區(qū)各街道的店外經(jīng)營(yíng)、侵街占道、亂貼亂掛、露天燒烤等影響縣城環(huán)境的行為,切實(shí)加大了治理監(jiān)管和處罰的力度。工作中做到了“三定”、“三抓”、“三堅(jiān)持”。(“三定”即定人、定崗、定責(zé);“三抓”即一抓宣傳、二抓治理、三抓規(guī)范;“三堅(jiān)持”即堅(jiān)持分隊(duì)、分區(qū)不分家、堅(jiān)持定期集中治理和督導(dǎo)檢查、堅(jiān)持管而不死、活而不亂)。奧運(yùn)安保工作完成后,我們集中人員、加大力量,自9月20日起到年底,利用100天的時(shí)間,集中開展了“迎雙節(jié),城區(qū)環(huán)境百日綜合治理”活動(dòng),對(duì)城區(qū)各街道623塊廣告牌匾進(jìn)行了規(guī)范治理和取締,使大廠縣城的廣告牌匾形成了一條靚麗的風(fēng)景線。并對(duì)城管中隊(duì)和市容監(jiān)察中隊(duì)實(shí)行了“職能合并、一崗雙責(zé)、三權(quán)合一”(管理權(quán)、收費(fèi)權(quán)、處罰權(quán))、分區(qū)管理的城管模式,取得了明顯的效果。同時(shí),市政管理所對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生死角死面進(jìn)行了十余次專項(xiàng)清理,并對(duì)縣城的市政設(shè)施加大了管護(hù)、維修和翻建的力度,實(shí)現(xiàn)了縣城的凈、綠、亮、美,優(yōu)化了人居環(huán)境,提升了城市形象。城管工作真正做到了讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意。全縣15個(gè)部門參評(píng)的“文明執(zhí)法杯”活動(dòng)中,我局獲得銀杯。
五、切實(shí)做好了五個(gè)城中村的垃圾集中處理工作,確保了我局承擔(dān)的政府實(shí)事惠民工程提前半年圓滿完成。
六、切實(shí)做好奧運(yùn)安保的各項(xiàng)工作,凝神聚力,嚴(yán)防死守,全力打造平安奧運(yùn)。
奧運(yùn)安保期間,局黨組按照縣委、縣政府的部署要求,傾注主要人力、物力、精力,全力做好了奧運(yùn)戒備、臨戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝各個(gè)階段的工作。1、機(jī)關(guān)、市政所24個(gè)小時(shí)全天候值班。2、局包村工作:①“三夏”秸稈禁燒看守;②二里半村環(huán)境治理、綠化、美化;③后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化幫扶;④慰問貧困群眾;⑤奧運(yùn)值班⑥看守重點(diǎn)人員。3、城區(qū)晝夜執(zhí)勤、巡邏和環(huán)境治理,全局上下團(tuán)結(jié)一心、凝神聚力切實(shí)做到了:①認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí);②強(qiáng)化責(zé)任,明確責(zé)任重于泰山;③細(xì)化措施,各項(xiàng)工作落實(shí)到位;④嚴(yán)防死守,杜絕各類問題發(fā)生;⑤嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究;⑥全力以赴,確保決戰(zhàn)全面勝利。由于我局工作到位,效果明顯,成績(jī)突出,奧運(yùn)安保工作受到了市、縣表彰。
七、切實(shí)開展好為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心和為殘疾群眾送溫暖活動(dòng),充分體現(xiàn)了局黨組的凝聚力、號(hào)召力;展現(xiàn)全局干部職工奉獻(xiàn)大愛,彰顯大義的高深情懷,和極高的政治素質(zhì)、道德水準(zhǔn)。
“5·12”汶川地震后,局黨組高度重視,號(hào)召全局干部職工發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的精神,以實(shí)際行動(dòng)向?yàn)?zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)一份愛心,表達(dá)一份真情。大地?zé)o情,人間有愛,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部帶頭,廣大職工積極響應(yīng),先后四次開展了為災(zāi)區(qū)捐款、捐物活動(dòng),共計(jì)捐款145214元,棉被32床,棉衣、毛衣52件,毛毯2條,幫助災(zāi)區(qū)人民早日戰(zhàn)勝災(zāi)害、重建家園。在為本縣殘疾人和弱勢(shì)群體送溫暖活動(dòng)中,我局也是積極動(dòng)作,號(hào)召發(fā)動(dòng),共捐棉衣、棉被、毛衣等40余件套,并在第一時(shí)間送到縣殘 。兩項(xiàng)活動(dòng)的開展,均得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
八、切實(shí)加大投入,進(jìn)一步改善機(jī)關(guān)辦公和外勤執(zhí)法設(shè)施,樹立了良好的社會(huì)形象。
08年,我們?cè)诮?jīng)費(fèi)不寬裕的情況下,通過節(jié)約自籌和申請(qǐng)縣財(cái)政支持,集中有限財(cái)力,切實(shí)加大了機(jī)關(guān)辦公條件改善,外勤執(zhí)法設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施添置,更新的投入。全力提升了執(zhí)法形象和機(jī)關(guān)形象。
九、切實(shí)建立了長(zhǎng)效機(jī)制,改變了以往臨時(shí)性突擊治理的短期行為,取得了明顯的效果。
08年我們積極探索城管和環(huán)衛(wèi)方面的長(zhǎng)效管理機(jī)制,創(chuàng)新工作方法和管理措施,采取“三定”的管理模式,并切實(shí)做到了“三抓”(抓宣傳、抓治理、抓規(guī)范)和“三堅(jiān)持”(堅(jiān)持分隊(duì)分區(qū)不分家,堅(jiān)持定期集中治理和督導(dǎo)檢查,堅(jiān)持管而不死、活而不亂);同時(shí),通過對(duì)城管中隊(duì)和市容監(jiān)察中隊(duì)實(shí)行“職能合并、一崗雙責(zé)、三權(quán)合一、分區(qū)管理”和組建專門檢查、督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)監(jiān)察股等手段,確保了城區(qū)環(huán)境長(zhǎng)期干凈整潔、規(guī)范有序。真正實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)一樣”:即主次街道管理力度一個(gè)樣,是否節(jié)假治理效果一個(gè)樣,有無檢查管理質(zhì)量一個(gè)樣,各隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)樣。
十、切實(shí)做好了重大節(jié)假日、活動(dòng)日城區(qū)環(huán)境的綜合治理和執(zhí)勤維護(hù)秩序工作,高質(zhì)量完成了縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作(夏墊李大線鎮(zhèn)區(qū)段、祁各莊鎮(zhèn)區(qū)、大安路東通、城關(guān)小學(xué)新址開西門等各項(xiàng)拆違工作),真正做到了關(guān)鍵時(shí)刻、敏感時(shí)期,講政治、顧大局,全力以赴、攻堅(jiān)克難。受到了縣主要領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚(yáng)和肯定。
十一、切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),大力弘揚(yáng)正氣,狠剎歪風(fēng)邪氣,努力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)機(jī)關(guān),文明機(jī)關(guān),效率機(jī)關(guān),和諧機(jī)關(guān)。
08年,局黨組要求全局上下強(qiáng)化團(tuán)結(jié)的觀點(diǎn)、“一榮俱榮、一損俱損”的思想和“局興我榮,局衰我恥”的主人翁意識(shí),識(shí)大體、顧大局,大事講原則,小事講風(fēng)格。工作中切實(shí)做到了相互尊重、相互理解、相互支持、相互幫助、相互補(bǔ)臺(tái);切忌互相誹謗、互相較勁、互相埋怨、互相扯皮、互相拆臺(tái)。同時(shí),局黨組本著“樹正氣、剎歪風(fēng)、清毒素、創(chuàng)和諧”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),工作中真正體現(xiàn)了“能者上、平者讓、庸者下、功者獎(jiǎng)、過者罰、劣者出”的用人導(dǎo)向,努力做到了“不換思想就換人,不換狀態(tài)就換人,不換作風(fēng)就換人,不換面貌就換人,不換形象就換人”,在全局上下大力弘揚(yáng)正氣,狠剎歪風(fēng)邪氣,打擊不良言行,堅(jiān)決清除害群之馬。全力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)、效率機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)。08年度,我局被評(píng)為市、縣兩級(jí)文明單位。
成績(jī)喜人、榮譽(yù)不斷,這就更要求我們必須保持清醒的頭腦,克服盲目樂觀和小進(jìn)即安、小績(jī)即滿的思想,不斷提高站位、揚(yáng)長(zhǎng)避短、精益求精、更進(jìn)一步。知不足方能知上進(jìn),知上進(jìn)才能求創(chuàng)新,有創(chuàng)新才能求發(fā)展。因此,在看到成績(jī),聽到贊譽(yù)的同時(shí),我們必須清楚地看到我們的工作中還存在許多不足之處,離各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和全縣人民對(duì)執(zhí)法局的殷切期望還有很大差距,這都制約著我們各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展和上檔升級(jí)。這此問題,我們必須敢于承認(rèn)、敢于面對(duì),敢于糾正、敢于完善、敢于提高。
一、絕大多數(shù)同志工作中站位不高,對(duì)于工作和自身制定的目標(biāo),評(píng)價(jià)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)低,滿足現(xiàn)狀,存在小進(jìn)即安、小績(jī)即滿的思想,不求進(jìn)取和創(chuàng)新,造成自己的工作沒有提高,甚至每況愈下,不斷滑坡。
二、干部職工中的學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃,缺乏向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí),造成整體的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),文化素質(zhì)均不高,觀念落后,方法陳舊,解決實(shí)際問題的能力和水平偏低,“三執(zhí)”能力均不強(qiáng)。
三、部分領(lǐng)導(dǎo)干部“以德立身,以為立位”的意識(shí)不強(qiáng)。在實(shí)際工作中擺不正自己的位置,認(rèn)不清自身職責(zé),缺乏賣真力氣,下真功夫,務(wù)虛不務(wù)實(shí),在職不盡責(zé),工作沒方法、沒付出、沒起色,有的表現(xiàn)還不如普通職工,造成群眾威信低、口碑極差。
四、部分領(lǐng)導(dǎo)干部的團(tuán)結(jié)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)表率意識(shí)和積極主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng),工作中互相扯皮現(xiàn)象現(xiàn)象嚴(yán)重,遵規(guī)守紀(jì)、積極主動(dòng)開展工作、嚴(yán)格管理下屬方面起不到應(yīng)有的表率作用和監(jiān)督、教育、管理作用,有的人甚至搞小集團(tuán)、拉幫結(jié)派,影響團(tuán)結(jié)、和諧的大局,這樣既不利于工作也不利于同志,更不利于自己。
五、有些領(lǐng)導(dǎo)干部和職工,工作中等、靠、隨、拖的思想嚴(yán)重,不求上進(jìn),工作不能做到積極主動(dòng)、自我加壓,催催動(dòng)動(dòng),撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn);有的人在工作不能做到雷厲風(fēng)行,攻堅(jiān)克難、不怕吃苦,敢于碰硬,甘于奉獻(xiàn),惰性心理和畏難怵頭思想嚴(yán)重,造成負(fù)責(zé)的工作不能按時(shí),按質(zhì),按量完成。
六、個(gè)別同志勤奮意識(shí)、守紀(jì)意識(shí)、服從意識(shí)淡薄,更談不上自強(qiáng)了。工作中不知上進(jìn),不能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,小毛病時(shí)常出現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)幫助仍然效果不明顯,可以說是屢?guī)筒贿M(jìn),屢教不必,這些人必須懸崖勒馬,否則后果是嚴(yán)重的,是沒有前途和出路的。
七、城管工作的標(biāo)準(zhǔn)還很低,力度不夠大、方法不靈活,監(jiān)管處罰還不到位,效果不明顯,亮點(diǎn)不突出的問題依然存在,導(dǎo)致各條街道不規(guī)范現(xiàn)象屢屢發(fā)生,有些問題甚至是屢禁不止,時(shí)常返彈。而且有些街道的廣告牌匾仍然沒有治理到位。這對(duì)城管工作帶來了不良的影響。
八、環(huán)衛(wèi)工作有時(shí)存在清掃不潔凈、清運(yùn)不及時(shí),保潔效果差,檢查督導(dǎo)不到位的問題,個(gè)別問題的存在影響了整個(gè)縣城的環(huán)境,而縣城區(qū)仍存在環(huán)境衛(wèi)生的死角死面,市政設(shè)施的維護(hù)與維修有時(shí)不到位、不及時(shí)的問題也時(shí)有發(fā)生。
九、節(jié)假日期間,無論是城管還是清掃、清運(yùn)、保潔工作,還普遍存在降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求,責(zé)任心不強(qiáng),巡查監(jiān)管不到位的問題。
十、外勤執(zhí)法、市政清掃、清運(yùn)人員的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和節(jié)約意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
以上這些總是在新的一年仍是今后一個(gè)時(shí)期我們要重點(diǎn)加以整頓、解決、改進(jìn)和提高。
新的一年開始了,我們又踏上了新的征程。我們?nèi)w干部職工的精神更加飽滿,干勁更加充足,斗志更加旺盛,思想更加解放,觀念更加更新、目標(biāo)更加明確、信心更加堅(jiān)定、上下更加團(tuán)結(jié)、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn),思路更加清晰、工作更加扎實(shí),措施更加得力,方法更加創(chuàng)新,這就預(yù)示著09年我們的業(yè)績(jī)會(huì)更加輝煌。為了使09年全局各項(xiàng)工作上檔升級(jí)、打造亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色,特制定09年工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想:
以黨的十七屆三中全會(huì)和省市委全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)縣委九屆五次全會(huì)精神,以創(chuàng)新提升、科學(xué)發(fā)展為主題,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng);以全省開展的城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步完善縣城市政設(shè)施,全力做好城區(qū)“拆違”和全縣集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范整治工作;以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,百日行風(fēng)整頓為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民的殷切期望為動(dòng)力,努力營(yíng)造優(yōu)良的環(huán)境和秩序,創(chuàng)建城管工作新品牌;以樹立“大眾城管”理念開展科學(xué)執(zhí)法為手段,寓管理于服務(wù),推進(jìn)執(zhí)法型城管和服務(wù)型城管轉(zhuǎn)變,力促城管工作和諧發(fā)展;以群眾普通關(guān)心的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn),進(jìn)一步加大治臟、治亂、治差的力度,完善城市功能,改善城市環(huán)境,提升城市品位,打造城市亮點(diǎn),創(chuàng)出城市特色;積極探索新時(shí)期城管工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人性化之路,努力使城管工作體現(xiàn)科學(xué)性、把握規(guī)律性,增強(qiáng)針對(duì)性,賦予創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)城管工作新跨越,以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)六下年華誕獻(xiàn)禮。
二、工作重點(diǎn)和主要措施:
(一)明確“一個(gè)目標(biāo)”
根據(jù)局黨組07年確立的“三個(gè)月初見成效,一年改變面貌,三年上檔升級(jí),五年全市一流”五年奮斗目標(biāo),和全局09年的主要工作,我們確定了執(zhí)法局09年的總體工作目標(biāo)是:“科學(xué)城管,服務(wù)為民,打造亮點(diǎn),創(chuàng)建和諧”。
(二)貫穿“一條主線”(深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀)
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù),是深入推進(jìn)改革開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,目的是解決當(dāng)前黨的執(zhí)政能力與新形勢(shì)新任務(wù)的要求,還不完全適應(yīng)、不完全符合,一些黨員干部的思想觀念能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求,還不完全適應(yīng),不完全符合,一些基層黨組織的管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)還不完全適應(yīng),不完全符合,一些地方的黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)還存在這樣那樣的問題,一些班干部缺乏宗旨意識(shí)大局意識(shí),憂患意識(shí),責(zé)任意識(shí),創(chuàng)新意識(shí),作風(fēng)飄浮,管理松弛,工作不扎實(shí)等問題。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,要著重做到以下幾個(gè)方面:第一,進(jìn)一步深刻理解貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。第二,進(jìn)一步抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。第三,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。第四,進(jìn)一步堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。第五,進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。第六,進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,要緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重要內(nèi)容納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),通過增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng),推動(dòng)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的機(jī)制,保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。
按照中央、省、市縣委的要求部署,我局將把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為貫穿09年乃至今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的一條主線,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題,創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。
(三)堅(jiān)持“兩個(gè)原則”
1、落實(shí)各項(xiàng)工作的原則是:“嚴(yán)”字當(dāng)頭,“導(dǎo)”字為主,“查”要經(jīng)常,“抓”要深入,“管”不放松,“懲”不手軟,以人為本,科學(xué)發(fā)展。
2、用人原則:能者上、平者讓、庸者下、功者獎(jiǎng)、過者罰、劣者出。
(四)帶好“三支隊(duì)伍”:(干部隊(duì)伍、外勤執(zhí)法隊(duì)伍、清掃、清運(yùn)隊(duì)伍)
進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,是我們做好各項(xiàng)工作的前提和關(guān)鍵所在。因此,09年,我局將以全縣開展的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,百日行風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī),全面貫徹落實(shí)縣委九屆五次全會(huì)精神,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,以發(fā)展為核心,以群眾為鏡子,以干部隊(duì)伍為主體,以解決問題為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量,全力提升隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法形象。
1、繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),真正發(fā)揮模范帶頭作用。眾所周知,“火車跑得快,全靠車頭帶”,這名話充分說明了領(lǐng)導(dǎo)干部的重要作用和關(guān)鍵所在。09年,局黨組道德將對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行高速和充實(shí),使其結(jié)構(gòu)更趨于合理化,更有利于團(tuán)結(jié),更有利于調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,更有利于增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,力爭(zhēng)做到人盡其才、才盡其力。教育全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步確立“以德立身、以為立位”的思想,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)能力、工作標(biāo)準(zhǔn),工作效率和管理水平,努力實(shí)現(xiàn)理念領(lǐng)先、意識(shí)超前、作風(fēng)務(wù)實(shí)、本領(lǐng)過硬、工作扎實(shí)、實(shí)績(jī)突出。切實(shí)做到“四是”(即業(yè)務(wù)上是尖子、管理上是行家,工作上是楷模,創(chuàng)新上是先鋒)。繼續(xù)倡導(dǎo)每位領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化“一個(gè)觀點(diǎn)”(團(tuán)結(jié)),提高“四種素質(zhì)”(政治、思想、業(yè)務(wù)、道德),增強(qiáng)“六種意識(shí)”(①謀劃工作的超前意識(shí)②對(duì)待工作的全局意識(shí)③指導(dǎo)工作的深入意識(shí)④完成工作的創(chuàng)新意識(shí)⑤工作質(zhì)量的一流意識(shí)⑥工作之間的配合意識(shí))實(shí)際工作中體現(xiàn)“十二個(gè)要”,做到“十個(gè)帶頭”。(“十二個(gè)要”即標(biāo)準(zhǔn)要高、職責(zé)要清、管理要嚴(yán)、干事要實(shí)、工作要細(xì)、指導(dǎo)要深、方法要活、措施要多、檢查要勤、力度要大、賞罰要明、懲治要狠;“十個(gè)帶頭”即講頭講學(xué)習(xí)、帶頭講政治、帶頭講正氣、帶頭講團(tuán)結(jié)、帶頭講紀(jì)律、帶頭講廉潔、帶頭講奉獻(xiàn)、帶頭講儀表、帶頭干工作、帶頭樹形象),進(jìn)一步營(yíng)造“服從大局講團(tuán)結(jié),忠誠(chéng)事業(yè)講奉獻(xiàn),立足本職創(chuàng)實(shí)績(jī),力促發(fā)展求創(chuàng)新”的良好氛圍。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),使執(zhí)法形象明顯提升。
09年,由于市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心劃歸我局,使我局的執(zhí)法人員數(shù)量和服務(wù)對(duì)象增加,執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限擴(kuò)大,影響面也不斷擴(kuò)大,這就要求我們?cè)谛碌囊荒暌M(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷規(guī)范執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法程序,提升執(zhí)法形象。09年局黨組將繼續(xù)以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)全體執(zhí)法人員的正規(guī)化、軍事化、科學(xué)化和人性化管理。通過培訓(xùn)、講座,軍體訓(xùn)練、考試考核、強(qiáng)化監(jiān)察等手段,進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。通過深入開展的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,百日行風(fēng)整頓活動(dòng),增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法為民的意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),力促工作提質(zhì),辦事提速、服務(wù)提效、形象提升。并逐步推進(jìn)執(zhí)法型城管向服務(wù)型城管的轉(zhuǎn)變。
3、不斷加強(qiáng)清掃、清運(yùn)人員的規(guī)范化管理,努力提高全體市政人員的責(zé)任感和主義翁意識(shí)。
09年,局黨組在原有基礎(chǔ)上,將繼續(xù)完善市政所的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)市政所的管理、使之真正走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道,牢固樹立“以人為本”的理念,實(shí)行人性化管理,對(duì)待清掃清運(yùn)人員做到思想上重視,工作上支持,生活上關(guān)心,待遇上優(yōu)厚、情感上感化,通過各種切實(shí)可行的措施優(yōu)化市政人員的工作環(huán)境,提高其工資待遇,強(qiáng)化其責(zé)任感和主人翁意識(shí),調(diào)動(dòng)其工作的積極性、主動(dòng)性。同時(shí),強(qiáng)化制約機(jī)制,完善激勵(lì)機(jī)制,使用監(jiān)察機(jī)制,實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作由突擊型向長(zhǎng)效型、由治標(biāo)向治本的改變,使縣城的環(huán)境實(shí)現(xiàn)凈、綠、亮、美。
(五)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:即執(zhí)法工作:管理型向服務(wù)型,城市管理:粗放型向精細(xì)化,環(huán)境治理:突擊型向長(zhǎng)效型,隊(duì)伍管理:經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型。
(六)落實(shí)“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”
城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”是省委七屆三次全會(huì)作出的的加速推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局的一項(xiàng)重要部署。通過提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平,從2008年到2010年,力爭(zhēng)每年一大步,三年大變樣,使全省城鎮(zhèn)面貌明顯改觀,達(dá)到經(jīng)濟(jì)繁榮,居住舒適,進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的承載和輻射能力。今年是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關(guān)鍵之年,三年大變樣能不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),主要看今年的工作。作為城管執(zhí)法部門,09年我局將以全省開展的城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)為契機(jī),立足本職,全力做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1、 加大投入,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。
09年,我局向縣財(cái)政申請(qǐng)資金195萬元,用于完善縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施。計(jì)劃購(gòu)置果皮箱750個(gè),安裝于城區(qū)各街路人行道上;取消城區(qū)40處散點(diǎn)垃圾,購(gòu)置中型清掃車2輛;維修翻建城區(qū)公廁11座;同時(shí),對(duì)城區(qū)3200個(gè)雨水井進(jìn)行管護(hù)、維修,對(duì)縣城下水主管網(wǎng)進(jìn)行清淤。從而使城市設(shè)施得到進(jìn)一步完善,城區(qū)環(huán)境上檔升級(jí)。
2、攻堅(jiān)克難,全力做好“拆違”工作。
今年,我局將全力以赴,全面開展“拆違”工作。城管中隊(duì)、法規(guī)股牽頭,依法拆除城區(qū)內(nèi)影響城市形象、有礙觀瞻的各類違章建筑物和構(gòu)筑物。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不若吃苦、攻堅(jiān)克難的精神,切實(shí)加大力度、講求方法、軟硬兼施、確保效果。努力做到“應(yīng)拆盡拆、一拆到底、拆出形象,拆出和諧”。
3、再接再厲,實(shí)現(xiàn)城中村垃圾集中無害化處理。
09年,我局市政管理所在做好目前五個(gè)城中村垃圾集中處理的基礎(chǔ)上,積極做好城中村小里莊的生活垃圾集中清運(yùn)和無害化處理工作,實(shí)現(xiàn)城中村垃圾集中無害化處理的全覆蓋,從而徹底根除多年來城中村垃圾隨意亂倒,城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境臟、亂、差、嚴(yán)重影響縣城環(huán)境的頑疾問題。
4、強(qiáng)化服務(wù),規(guī)范整治集貿(mào)市場(chǎng)。
09年,原工商局市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心劃歸我局,針對(duì)以前只收費(fèi)、不建設(shè)、不管理、不服務(wù),集市阻塞交通,市場(chǎng)環(huán)境臟、亂、差,設(shè)施不完善,干部群眾滿意率極低的問題,局黨組計(jì)劃今年大力開展全縣集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范整治工作。我們將以縣城東環(huán)市場(chǎng),夏墊集貿(mào)市場(chǎng)和祁各莊集貿(mào)市場(chǎng)整治為重點(diǎn),完善市場(chǎng)設(shè)施規(guī)范市場(chǎng)管理,搞好市場(chǎng)服務(wù),使全縣各集貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境秩序明顯改觀。
5、立足本職,加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境治理。
09年,我局將繼續(xù)本著“嚴(yán)”字當(dāng)頭,“導(dǎo)”字為主,“查”要經(jīng)常,“抓”要深入,“管”不放松,“懲”不手軟的工作原則,做到執(zhí)法全覆蓋,管理精細(xì)化,服務(wù)創(chuàng)優(yōu)質(zhì),整體上檔次,在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大縣城治臟、治亂、治差的力度,把縣城做優(yōu)、做靚、做美,改善城市環(huán)境,提升城市品位,打造城市亮點(diǎn),創(chuàng)出城市特色。力爭(zhēng)做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意。
(七)力爭(zhēng)“八個(gè)明顯提升”
總之,通過09年全局上下的戮力同心努力工作,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,使我局的各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上百尺竿頭,更進(jìn)一步,上檔升級(jí),科學(xué)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)“八個(gè)明顯提升”即:1、隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升;2、工作標(biāo)準(zhǔn);機(jī)關(guān)效能;服務(wù)意識(shí);執(zhí)法水平;城市品位;執(zhí)法形象;群眾滿意度。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”新的一年的工作目標(biāo)已經(jīng)確立,工作思路已經(jīng)清晰,工作任務(wù)已經(jīng)明確。奮斗目標(biāo)、催人奮進(jìn);征程溫漫溫任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德、戒驕戒躁、自我加壓、負(fù)重前行,進(jìn)一步解放思想、振奮精神,開拓創(chuàng)新,科學(xué)發(fā)展,為自治縣城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn),以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)異的成績(jī)向建國(guó)六十周年獻(xiàn)禮。
縣綜合執(zhí)法局新年工作動(dòng)員大會(huì)講話第2篇
同志們:
今天在這里召開XX年度城市市容環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)。主要任務(wù)是:分析形勢(shì),統(tǒng)一思想,對(duì)XX年度城市管理工作進(jìn)行安排部署,全面推進(jìn)城市精細(xì)化、常態(tài)化管理。剛才,XX同志對(duì)XX年度城市管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào),學(xué)民同志對(duì)XX年度市容環(huán)境綜合整治方案進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)要的解讀,XX鎮(zhèn)政府和XX社區(qū)網(wǎng)格還作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,都講得很好,希望認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,根據(jù)縣委、縣政府集體研究的意見,我講三個(gè)方面的問題。
一、分析形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)市容環(huán)境綜合整治工作的重要性和緊迫感
近年來,縣委、縣政府緊緊圍繞“五城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo),先后實(shí)施了內(nèi)街清退,城區(qū)綠化、黑化和城市網(wǎng)格化管理,城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,城市功能日趨完善,人居環(huán)境明顯改觀,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但城市管理是一個(gè)永恒的主題,也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須持之以恒,常抓不懈。特別是在思想上要提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一,上級(jí)有要求。省市的城市管理檢查考核方案已經(jīng)下發(fā)了,省對(duì)市一級(jí)的檢查考核要求更嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)更高。今年市政府對(duì)縣一級(jí)要進(jìn)行6次檢查,4次暗檢,兩次明檢,然后再綜合匯總評(píng)分。明檢我們羅田一向善于搞突擊,搞人海戰(zhàn)役,但今年暗檢不同于以往,不知道什么時(shí)候來,也不知道什么人來,四次基本上是跨越了全年度,這就要求我們的城市管理必須精細(xì)化、常態(tài)化,這關(guān)系到羅田在全市的排位,這個(gè)份量相信大家明白。
第二,后面有追兵。去年,我們?cè)谌械目己嗽u(píng)比中,名列第一,從內(nèi)心而言,就近年來我們管理力度、管理投入和管理水平,應(yīng)該說是當(dāng)之無愧,但其它兄弟縣市不服氣,蘄春、武穴、黃梅、紅安都在暗中較勁,奮力直追。去年市政府檢查考證結(jié)果出來以后,他們都密集組團(tuán)來考察參觀,所以說,形勢(shì)非常嚴(yán)峻。特別在硬件和地域條件上比,我們與他們比還有很大差距,這就像兩萬伍仟里長(zhǎng)征一樣,我們?cè)谪?fù)重行軍,他們?cè)诤竺娓F追不舍,要想繼續(xù)在全市保持領(lǐng)導(dǎo)地位,這種壓力可想而知,們不能有絲毫懈怡。
第三,現(xiàn)實(shí)有需要。說實(shí)話,這幾年羅田的城市建設(shè)可以說是空前投入,道路刷黑了,火燒板鋪了,綠化樹木也栽了,但管理還沒有完全到位,渣土污染,損毀市政設(shè)施、綠化樹木,車輛亂停亂放,基建違規(guī)占道等現(xiàn)象屢禁不止,領(lǐng)導(dǎo)和群眾是有意見的,這些問題不解決既關(guān)系到羅田的形象,更影響政府在群眾心目中的威信,所以市容環(huán)境綜合整治工作必須持之以恒,全力推進(jìn)。
二、明確目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)XX年度市容環(huán)境綜合整治工作
過去,我們搞城管會(huì)戰(zhàn),都是運(yùn)動(dòng)式、區(qū)域性的,效果明顯,但治標(biāo)不治本,容易返彈。今年的市容環(huán)境綜合整治工作,最主要的特點(diǎn)就是按屬地管理原則,由市容環(huán)境綜合整治工作指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把全縣分為城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩大戰(zhàn)區(qū),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體聯(lián)動(dòng)。具體的市容環(huán)境整治方案已經(jīng)發(fā)到大家手上了,剛才學(xué)民同志也進(jìn)行了詳細(xì)的解讀,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。我著重講四個(gè)重點(diǎn):
第一,牽頭單位干什么?城區(qū)的11個(gè)社區(qū)網(wǎng)格都明確了牽頭單位,相對(duì)來說,都是強(qiáng)勢(shì)的職能部門。去年一年,大家都吃了苦,做了大量卓有成效的工作,成績(jī)是有目共睹的。但也還存在一些問題:一是有的牽頭單位責(zé)任沒有上肩,抓工作不經(jīng)常。二是還有的牽頭單位不知道該怎么干,干什么,具體做些什么事,還停留在有檢查就通知一下責(zé)任單位去掃街,這些初級(jí)階段。三是有個(gè)別牽頭單位大局意識(shí)不強(qiáng),有抵觸情緒,這種思想是完全錯(cuò)誤的。作為社區(qū)網(wǎng)格的牽頭單位,一是要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),協(xié)助社區(qū)網(wǎng)格的掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常深入社區(qū)網(wǎng)格研究制訂轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作方案,并認(rèn)真組織實(shí)施;二是要督促路段責(zé)任單位落實(shí)城管志愿者,并負(fù)責(zé)檢查考核;三是要定期組織社區(qū)網(wǎng)格管理員和責(zé)任單位開展日常巡查,整治、勸導(dǎo)工作;四是對(duì)社區(qū)網(wǎng)格巡查發(fā)現(xiàn)的職權(quán)內(nèi)無法處理的重大問題向相關(guān)職能部門反饋。
第二,涉管部門干什么?方案中已經(jīng)明確了各涉管部門的職能職責(zé),這里不再重復(fù),關(guān)鍵是如何把責(zé)任搞落實(shí)的問題。從去年檢查考核反饋的情況看,城市涉管部門還存在這樣幾個(gè)問題:一是履行職責(zé)不到位,有的單位根本沒有開展巡查管理,只是開開會(huì),制訂個(gè)方案,就是不抓落實(shí);二是部份職能部門對(duì)社區(qū)網(wǎng)格上級(jí)的違法行為,查處不及時(shí),有的甚至推諉塞責(zé)、久解不決;三是涉管部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠,綜合整治沒有常態(tài)化,這些問題必須堅(jiān)決予以糾正。城市涉管部門應(yīng)該重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:一是按照職能職責(zé)分工,各涉管部門要成立專班,開展日常巡查、控管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;二是對(duì)社區(qū)網(wǎng)格反映的職能范圍內(nèi)的問題和案件要迅速介入,快速查處;三是要加強(qiáng)與市容環(huán)境綜合整治指揮部和相關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
第三,社區(qū)網(wǎng)格怎么干?一個(gè)社區(qū)網(wǎng)格就是一個(gè)作戰(zhàn)單元,社區(qū)主任就是網(wǎng)格長(zhǎng),對(duì)各自管轄區(qū)域內(nèi)的城市管理工作負(fù)總責(zé)。從去年考核的情況看,責(zé)任心強(qiáng)的網(wǎng)格,每次考核都排名靠前,年終得獎(jiǎng)金;責(zé)任心不強(qiáng),工作不積極的社區(qū)每次考核都排名靠后,通報(bào)批評(píng)。我覺得,社區(qū)網(wǎng)格重點(diǎn)要做好三項(xiàng)工作:一是要抓好背街小巷的環(huán)衛(wèi)清掃保潔,著重要提高質(zhì)量;二是要督促轄區(qū)內(nèi)的行政企事業(yè)單位和居民小區(qū)落實(shí)門前四包,庭院三包責(zé)任,并加強(qiáng)檢查考核;三是組織網(wǎng)格管理員和責(zé)任單位城管志愿者開展日常巡查控管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、復(fù)雜問題及時(shí)向相關(guān)職能部門或牽頭單位反饋。
第四,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干什么?市政府的考核方案有明確要求,今年要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理納入檢查考評(píng)范圍。就全縣而言,對(duì)于鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌的管理,可以說“兩代表一委員”是逢會(huì)必提,群眾反映也非常強(qiáng)烈,雖然縣政府每年組織了一次檢查考評(píng),集鎮(zhèn)管理有很大改觀,但還是粗放型的,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上還沒有起步,一直是個(gè)臟、亂、差的老樣子,剛才通報(bào)了去年的考核排名情況,相信大家都找到了定位,心中有數(shù)。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照全縣的市容環(huán)境整治工作方案,結(jié)合新一輪“三萬”活動(dòng),重點(diǎn)要在“建”和“管”上下功夫:“違”就要完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,大的建設(shè)沒有錢,搞不了,但垃圾箱、垃圾桶、公廁、路燈、行道樹這些建設(shè)應(yīng)該逐步完善。“管”就要敢抓、敢管、敢整治,戶外廣告應(yīng)該統(tǒng)一,主干道的出店占道應(yīng)該控制,各種私搭亂建的棚子應(yīng)該整治,環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)該規(guī)范,努力把鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的平面和立面搞整潔。在這里要和大家講清楚,今年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查考評(píng),也要組織暗訪,希望引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視。
三、強(qiáng)化舉措,努力提高我縣城市管理工作水平
推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治工作,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、常態(tài)化,關(guān)鍵是要抓落實(shí)。如何抓落實(shí),我講三點(diǎn):
第一,要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。過去,城管會(huì)戰(zhàn)、網(wǎng)格化、常態(tài)化設(shè)了好幾個(gè)指揮部,連我也搞不清楚,現(xiàn)在就只保留一個(gè)市容環(huán)境整治工作指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),文件按以前發(fā)的不變,全體四大家領(lǐng)導(dǎo),縣直各部辦委局的負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都在里面,這是比較高規(guī)格的。所以,市容環(huán)境綜合整治工作指揮部辦公室要建立健全例會(huì)制度,定期組織召開會(huì)議,集中研究重大問題,除“四大家”領(lǐng)導(dǎo)報(bào)“兩辦”通知外,其他的成員,辦公室就可以通知,這樣便于集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),也可以保證運(yùn)轉(zhuǎn)快速、高效。
第二,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)是三個(gè)方面:一是狠抓宣傳教育。電視臺(tái)在做好日常宣傳工作的同時(shí),每周要設(shè)立一期不文明行為曝光臺(tái),讓不文明受到社會(huì)的譴責(zé)。宣傳部、文明辦、教育局、文化局等單位要密切配合,采取多種形式開展宣傳教育活動(dòng),逐步提高市民的城市意識(shí)。二是推進(jìn)綜合整治。指揮部辦公室會(huì)同縣政府辦公室每月組織城市涉管部門、社區(qū)網(wǎng)格開展一至兩次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),采取步行的方式,逐條街道進(jìn)行拉網(wǎng)式整治,切實(shí)解決一批城市管理頑疾。這項(xiàng)工作請(qǐng)學(xué)民同志牽頭負(fù)責(zé)。三是實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合,開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治工作同步開展。
第三,要強(qiáng)化檢查督辦。對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格、牽頭單位、涉管部門、責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核,方案中已經(jīng)非常明確,希望各考核單位要切實(shí)負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí);各被考核單位認(rèn)真對(duì)待,精心準(zhǔn)備。我重點(diǎn)談?wù)劧睫k的問題,指揮部辦公室要聯(lián)合縣委督查室,政府政務(wù)督查室和治庸問責(zé)辦公室加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境綜合整治工作的檢查督辦,要實(shí)行“拉網(wǎng)式排查、釘丁式化解、掛牌式督辦、銷號(hào)式結(jié)帳”,確保各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
同志們,推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治工作,實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化、常態(tài)化管理,不僅關(guān)系到改變羅田的面貌,而且很大程度上將決定羅田未來的發(fā)展。這既是一份光榮,也是一份責(zé)任,全縣各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來,做到思想上高度重視,責(zé)任上明確到位,工作上真抓實(shí)干,配合上緊密協(xié)調(diào),努力為生態(tài)示范縣建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做出新貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
縣綜合執(zhí)法局新年工作動(dòng)員大會(huì)講話第3篇
同志們:
根據(jù)局黨委研究的意見,今天召開建設(shè)系統(tǒng)20xx年總結(jié)表彰暨20xx年度工作動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市建設(shè)工作會(huì)議、全縣三級(jí)干部大會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣十五屆人大三次會(huì)議精神,總結(jié)過去一年的建設(shè)工作,安排部署今年的工作任務(wù),動(dòng)員組織建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)定信心、凝聚力量、振奮精神、開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。下面,我代表局黨委就20xx年度工作作個(gè)總結(jié),對(duì)20xx年的工作講幾點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績(jī),正視差距,克難奮進(jìn)擂發(fā)展
剛剛過去的20xx年是很不尋常、很不平凡的一年,是建設(shè)工作負(fù)重前進(jìn)、加快發(fā)展的一年。一年來,全局上下緊密圍繞縣委、縣政府提出的年度工作目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),努力克服諸多挑戰(zhàn)和困難,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,規(guī)劃工作取得新成就。以豐富的載體宣傳規(guī)劃。先后懸掛宣傳標(biāo)語近百條、印發(fā)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》單行本2500冊(cè)、印發(fā)宣傳單12000份,播發(fā)電視滾動(dòng)字幕300分鐘時(shí)長(zhǎng),組織編排了一臺(tái)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》專場(chǎng)文藝晚會(huì),在全縣巡回演出30多場(chǎng)次。以先進(jìn)的理念編制規(guī)劃。城區(qū)66km2地形圖測(cè)量工作已完成,成果等待驗(yàn)收;總體規(guī)劃修改、城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略研究初步規(guī)劃方案已向縣“四大家”匯報(bào),正在深化設(shè)計(jì);團(tuán)陂、巴河、蘭溪、清泉等集中工業(yè)區(qū)規(guī)劃、“一河兩岸”景觀改造規(guī)劃和一大批修建性規(guī)劃先后編制完成。以強(qiáng)硬的措施管理規(guī)劃。進(jìn)一步完善規(guī)劃許可程序,以政府名義出臺(tái)了《縣城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地管理辦法》、《鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》,從審批源頭嚴(yán)把關(guān)口;進(jìn)一步加大“查違”力度,共查處違法建設(shè)127處,拆除違法建筑107處;進(jìn)一步加大規(guī)劃巡查監(jiān)督力度,防止新的違法建設(shè)行為發(fā)生。
——堅(jiān)持多管齊下,城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。加快生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)。城區(qū)污水處理廠完成項(xiàng)目選址和土地征用,招標(biāo)確定了投資企業(yè),正在實(shí)施“三通一平”;污水管網(wǎng)建設(shè)起步,爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金360萬元;污水處理費(fèi)開征并達(dá)到0.8元/噸。垃圾處理場(chǎng)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金1300萬元,已完成勘察設(shè)計(jì),正在進(jìn)行工程招投標(biāo)。加快道路橋梁建設(shè)。投資600多萬元對(duì)紅燭路、福利院路進(jìn)行硬化配套,工程仍在抓緊施工;對(duì)二橋伸縮縫實(shí)施整修改造,夾河橋拋石固基;洪山大道擴(kuò)寬工程正在封閉施工。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。投入規(guī)模8000萬元,完成土石方60萬立方米,平整土地620畝,拆遷還建304戶;洪山工業(yè)園發(fā)展大道一期工程完成刷黑,二期基礎(chǔ)及土方、蘆河堤護(hù)砌加固等工程完工;散花工業(yè)園完成1號(hào)路,2號(hào)路、自來水廠取水、長(zhǎng)港清淤等重點(diǎn)工程。加快公用設(shè)施建設(shè)。投資3000萬元的南城二水廠全面竣工投產(chǎn),水源水質(zhì)工程治理加緊進(jìn)行;排水設(shè)施維修改造、道路及花壇破損維修和公汽候車亭(點(diǎn))建設(shè)基本完成、正在收尾;建設(shè)天然氣管道21公里,通氣2760戶。加快村鎮(zhèn)建設(shè)。洗馬鎮(zhèn)投資280萬元啟動(dòng)水廠建設(shè),改造了部分供水管網(wǎng),汪崗鎮(zhèn)、蘭溪鎮(zhèn)也分別啟動(dòng)了一條骨干道路建設(shè);河?xùn)|街村投資20萬元修建了新村道路,村鎮(zhèn)面貌有所改觀。
——堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,城區(qū)管理展現(xiàn)新面貌。在工作機(jī)制上創(chuàng)新管理。按照“一個(gè)口子管理、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)處罰、一支隊(duì)伍管理”的工作思路,組織開展“綜合管理、集中執(zhí)法”,明確責(zé)任、齊抓共管,主要進(jìn)行了治理環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范市場(chǎng)秩序、清理戶外廣告、取締“黑摩的”、清運(yùn)建筑垃圾等專項(xiàng)行動(dòng),不斷突破城市管理難點(diǎn)。在重要時(shí)段上檢驗(yàn)管理。在高考、中考期間、重要接待活動(dòng)期間、召開重要會(huì)議期間,全力以赴,日夜突擊,改善城區(qū)環(huán)境,服務(wù)工作大局。在增強(qiáng)實(shí)效上深化管理。進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)清掃、保潔和積存垃圾清運(yùn)力度,提高了城區(qū)衛(wèi)生水平;進(jìn)一步整治城區(qū)亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象,拆除違法廣告牌500多塊,城區(qū)秩序有所好轉(zhuǎn);進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)綠化苗木防治病蟲害、修剪整形等工作,查處亂砍濫伐違規(guī)行為,提高城區(qū)綠化管理水平;進(jìn)一步加強(qiáng)城市客運(yùn)管理,查扣“黑車”和“摩的”600多輛,加強(qiáng)公汽調(diào)度,規(guī)范出租車營(yíng)運(yùn),提高管理水平。
——堅(jiān)持監(jiān)管并重,建筑房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新氣象。通過調(diào)查研究、召開會(huì)議、表彰先進(jìn)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,引導(dǎo)和促進(jìn)了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,全縣建筑行業(yè)、裝飾裝修行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力12萬人。爭(zhēng)取政府出臺(tái)了《浠水縣住房保障規(guī)劃》和《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè);開展最低收入家庭住房調(diào)查,建立困難居民住房檔案,發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼34.3萬元。加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理、工程質(zhì)量管理、行業(yè)安全生產(chǎn)管理、招投標(biāo)管理、工程造價(jià)管理,努力提高建設(shè)工程依法建設(shè)的自覺性和建筑工程的質(zhì)量、安全水平。切實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能,浠水商場(chǎng)節(jié)能工程被列入全省示范項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金244萬元。
——堅(jiān)持服務(wù)大局,建設(shè)系統(tǒng)凸現(xiàn)新形象。大力服務(wù)招商引資及項(xiàng)目建設(shè)。組織專班進(jìn)駐園區(qū),從規(guī)劃、許可、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、概算、質(zhì)量、安全等方面搞好服務(wù),先后為企業(yè)免費(fèi)辦理各類許可證件17個(gè),減免各種行政性和有償服務(wù)費(fèi)500多萬元。在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目落戶、項(xiàng)目開工等環(huán)節(jié),積極主動(dòng)地配合有關(guān)部門促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí),努力為招商引資企業(yè)營(yíng)造寬松的環(huán)境。大力推進(jìn)信訪維穩(wěn)。繼續(xù)開展“書記局長(zhǎng)大接訪”活動(dòng),每個(gè)工作日安排一名班子成員接訪,推進(jìn)“文明信訪接待室”建設(shè),實(shí)行矛盾糾紛排查和包案責(zé)任制,完善信訪接待、分類、交辦、督辦機(jī)制,提高了信訪維穩(wěn)工作水平。大力開展住點(diǎn)扶貧。先后投資7萬多元,幫助扶貧住點(diǎn)村編制了旅游發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)了提水泵站,改造了供水設(shè)施,培訓(xùn)了村組干部,建起了農(nóng)家書屋,村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快車道。
——堅(jiān)持嚴(yán)格管理,內(nèi)部建設(shè)再上新臺(tái)階。著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持任人唯賢、堅(jiān)持民主集中,調(diào)整、配備了一批中層干部,充分調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)了隊(duì)伍活力。組織參與了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)議活動(dòng)、人大代表政協(xié)委員評(píng)議活動(dòng)、政府專家督導(dǎo)員評(píng)議活動(dòng)、文明執(zhí)法教育活動(dòng)、“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)、“行風(fēng)熱線”直播活動(dòng)、文明單位及文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)和職工運(yùn)動(dòng)會(huì),以活動(dòng)促學(xué)習(xí)、以活動(dòng)提效能,全面推進(jìn)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、人力資源管理、工會(huì)群團(tuán)、計(jì)劃生育、財(cái)務(wù)審計(jì)、抗擊災(zāi)害天氣等工作。全系統(tǒng)干部職工共向地震災(zāi)區(qū)、艾滋病人、特困群眾捐款和繳納特殊黨費(fèi)累計(jì)超過40萬元;規(guī)劃建設(shè)管理工作再奪“大別山杯”,建設(shè)局被評(píng)為全省“建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”;局機(jī)關(guān)和5家二級(jí)單位分別通過省級(jí)、市級(jí)最佳、市級(jí)文明單位初檢,6家二級(jí)單位榮獲縣級(jí)文明單位,局信訪接待室被評(píng)為“黃岡市文明信訪接待室”;被縣委、政府表彰為“縣直優(yōu)秀服務(wù)單位”、“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“群眾工作先進(jìn)單位”;還榮獲“黨建工作先進(jìn)單位”、“干部理論學(xué)習(xí)先進(jìn)單位”、“黨報(bào)黨刊發(fā)行先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào);環(huán)衛(wèi)所付林同志、房管局魯志雄同志、園林所李登芳同志被評(píng)為全縣“十佳百星”,質(zhì)檢站陳勛同志援助四川災(zāi)區(qū)勝利歸來;在全縣“迎奧運(yùn)”體育比賽中,建設(shè)局籃球 隊(duì)榮獲第5名、乒乓球隊(duì)榮獲團(tuán)體第4名、羽毛球 隊(duì)榮獲團(tuán)體第5名,展現(xiàn)了建設(shè)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)拼搏的精神風(fēng)貌。
回顧過去一年的工作,成績(jī)來之不易。充分說明只要我們精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn),各項(xiàng)工作就一定能取得實(shí)效;只要我們立足全局、服務(wù)人民,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就一定會(huì)大力支持;只要我們團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力,各種困難就一定能順利突破;只要我們搶抓機(jī)遇、敢于創(chuàng)新,城建事業(yè)一定會(huì)有更加美好的明天。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,我們的工作離領(lǐng)導(dǎo)的期望和群眾要求,還有很大差距,如:城鄉(xiāng)規(guī)劃依然滯后,規(guī)劃編制尚不配套,規(guī)劃監(jiān)管力度不強(qiáng),亂拆、亂建、亂占地、亂開發(fā)、“見縫插針”蓋房子的現(xiàn)象還一定程度存在;城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還不配套,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治動(dòng)作不大,全縣城鎮(zhèn)化總體水平還很低;城鄉(xiāng)管理創(chuàng)新步伐還不夠快,機(jī)制尚不完善,工作環(huán)境不夠優(yōu)。這些困難和問題,有待我們?nèi)w建設(shè)工作者齊心協(xié)力、奮力開拓、敢于實(shí)踐,努力克服和解決。
二、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,增強(qiáng)信心擂發(fā)展
20xx年,我縣建設(shè)工作面臨的機(jī)遇很多,挑戰(zhàn)很大,但總的說來,機(jī)遇大于挑戰(zhàn);我們要正確分析和把握城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展形勢(shì),化壓力為動(dòng)力,化被動(dòng)為主動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)做好今年各項(xiàng)工作。
(一)發(fā)展環(huán)境前所未有,必須加倍珍惜。一是縣委、縣政府關(guān)心。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城建工作給予了高度關(guān)注,新年前后先后多次來建設(shè)局調(diào)研指導(dǎo)工作,還深入一線、深入工作現(xiàn)場(chǎng)慰問我們的一線工作人員,為我們加油、鼓勁;在今年政府6件件實(shí)事中,建設(shè)局就涉及3個(gè)方面的工作,分別是污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、城區(qū)飲水源治理和夾河橋改造;在總體規(guī)劃修編、拆除戶外廣告、城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳等重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)開展期間,縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)親自部署研究,靠前指揮;在投入上,資金方面去年累計(jì)過億元,政策方面縣政府在半年內(nèi)連續(xù)出臺(tái)了兩個(gè)規(guī)劃管理辦法和廣告管理辦法,人力、物力、財(cái)力投入創(chuàng)造了歷史。二是市民群眾同心。近兩年,建設(shè)局承辦的人大、政協(xié)“兩案”分別占到全縣總額的7%以上,市民群眾對(duì)城建工作的關(guān)注度超過歷史;在執(zhí)法管理過程中,維護(hù)法律、維護(hù)正義的聲音越來越響亮,管理阻力越來越小;在市民熱議的話題中,“城建工作要重視、城建工作要大抓”的呼聲越來越高。三是干部職工齊心。過去幾年,全體建設(shè)工作者克服困難、奮力拼搏,城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)在逆境中求得了生存、謀就了發(fā)展,在時(shí)隔8年之后再奪“大別山杯”;面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、群眾的期望,面對(duì)我們?cè)?jīng)創(chuàng)造的輝煌歷史,我們?nèi)w建設(shè)人不甘人后、奮力爭(zhēng)先的激情再次燃燒,“發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)、再塑城鄉(xiāng)建設(shè)形象”再次成為大家共同的期盼。
(二)發(fā)展機(jī)遇前所未有,必須認(rèn)真把握。如果說前兩年的城建工作是早春,剛剛解凍;那么今后幾年的城建工作就是晚春,大地回暖、生機(jī)勃勃。一是城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)形成。過去幾年,社會(huì)上一度忽略了城市建設(shè)的載體作用,“無關(guān)”、“無位”、搞“形象工程”、“政績(jī)工程”等思想折射出干部群眾對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的片面認(rèn)識(shí)。發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和理論成果證明:城鄉(xiāng)建設(shè)水平的高低,直接關(guān)系到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,只有加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、才能擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、活躍縣域經(jīng)濟(jì);只有加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),才能不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提高縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。二是國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的腳步已經(jīng)邁開。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),國(guó)家不斷出臺(tái)一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的政策,對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展項(xiàng)目、環(huán)保生態(tài)項(xiàng)目、改善民生項(xiàng)目,資金投入越來越大、政策環(huán)境越來越松。這對(duì)于我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是千載難逢的機(jī)遇。我們一定要按照“出手要快,出拳要重,措施要準(zhǔn),工作要實(shí)”的要求,抓項(xiàng)目建設(shè)、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓市場(chǎng)開拓,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展。三是“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。武漢城市圈“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),“武—鄂—黃—黃”將是城市圈的規(guī)劃核心發(fā)展區(qū),浠水沿江碼頭將成為長(zhǎng)江岸線資源開發(fā)的重要組成部分;按照省政府批準(zhǔn)的《黃岡市總體規(guī)劃》,浠水縣納入了黃岡市戰(zhàn)略核心區(qū),沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)已納入黃岡市戰(zhàn)略核心圈,隨著武漢市、黃岡市、鄂州市的戰(zhàn)略東進(jìn),隨著黃石市發(fā)展項(xiàng)目的北移,浠水城鄉(xiāng)建設(shè)必將作出回應(yīng),城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展大有可為。
(三)發(fā)展前景前所未有,必須樹立信心。一是可以從“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的大戰(zhàn)略中看到光明前景。近幾年,國(guó)家已經(jīng)把城鄉(xiāng)建設(shè)工作思路從“重城鎮(zhèn)、輕鄉(xiāng)村”的二元發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;城鄉(xiāng)一體、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展模式,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》替代了《城市規(guī)劃法》,建設(shè)部門的職能也拓寬到“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”,擔(dān)子重了、責(zé)任重了、任務(wù)多了,城建部門的地位也得到了全面提升,城建事業(yè)的新一輪發(fā)展指日可期。二是可以從新一輪總體規(guī)劃修改中看到光明前景。去年底,我縣城區(qū)總體規(guī)劃修改全面啟動(dòng),與以往幾輪規(guī)劃不同,本次規(guī)劃立足超高起點(diǎn)、超高標(biāo)準(zhǔn),邀請(qǐng)的是國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃專家陳秉釗教授擔(dān)綱、國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)同濟(jì)規(guī)劃院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì);同本次規(guī)劃修改一起實(shí)施的還有城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略研究,首次從全局的高度統(tǒng)籌全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,用先進(jìn)的理念統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。新的規(guī)劃修改完成后,我縣城鄉(xiāng)發(fā)展將有更加科學(xué)的藍(lán)圖作指導(dǎo),只要我們大家共同努力,管理好、實(shí)施好這個(gè)規(guī)劃,浠水的城鄉(xiāng)面貌一定會(huì)有一個(gè)更加美好的明天。三是可以從城建工作的不懈探索中看到光明前景。當(dāng)前,我縣城市管理體制正在探索統(tǒng)一管理、集中執(zhí)法、嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的新模式,新一年將有更大的動(dòng)作;“門前四包”工作也將在“四大家”的關(guān)心支持下啟動(dòng);村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、城建檔案管理機(jī)構(gòu)也正在探索和爭(zhēng)取過程中,管理水平、管理效果、管理力度將創(chuàng)造歷史;在完成地表測(cè)繪的基礎(chǔ)上,城區(qū)地下基礎(chǔ)設(shè)施、管線調(diào)查將于近期啟動(dòng),多維空間地圖即將繪制,城市發(fā)展基礎(chǔ)將進(jìn)一步夯實(shí);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制邁上多元化之路,污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、公交候車站亭通過競(jìng)爭(zhēng)性談判或爭(zhēng)取國(guó)家政策引資建設(shè),園區(qū)設(shè)施通過城投公司融資建設(shè),“一河兩岸”將通過房地產(chǎn)開發(fā)引資建設(shè),這種多元化的籌資方式,必須推動(dòng)我縣建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
總之,建設(shè)工作的形勢(shì)越來越好、環(huán)境越來越優(yōu);機(jī)遇十分難得,機(jī)遇稍縱即逝,我們必須盡快適應(yīng)新環(huán)境、搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
三、明確目標(biāo),落實(shí)任務(wù),求真務(wù)實(shí)擂發(fā)展
20xx年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保增長(zhǎng)、保發(fā)展”的總要求,以“項(xiàng)目推進(jìn)年”為動(dòng)力,以改善民生、服務(wù)發(fā)展為主線,以恢復(fù)和完善“門前四包”“庭院三包”、建設(shè)宜居宜創(chuàng)業(yè)城市為抓手,加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理力度,不斷深化建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)改革,確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):一是完成城區(qū)總體規(guī)劃修改和城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略研究,編制完善專業(yè)規(guī)劃和控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成所有建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和縣定行政村村莊整治規(guī)劃的編制任務(wù)。二是房地產(chǎn)投資2.2億元,啟動(dòng)20萬平方米房地產(chǎn)小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目,當(dāng)年竣工面積達(dá)到17萬平方米,其中經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房新開工5.68萬平方米,城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到28.6平方米。三是建筑業(yè)、裝飾裝修行業(yè)從業(yè)人員12.5萬人,產(chǎn)值達(dá)到21億元,新建工程驗(yàn)收合格率達(dá)到100%,竣工驗(yàn)收備案率達(dá)到100%,力爭(zhēng)奪取2—3個(gè)省優(yōu)、市優(yōu)工程。四是建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率,設(shè)計(jì)階段達(dá)到90%、施工階段達(dá)到80%;新建政府辦公場(chǎng)所和公共建筑必須執(zhí)行100%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),3萬平方米以上的住宅小區(qū)執(zhí)行50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),全縣城鄉(xiāng)全面“禁實(shí)”;城區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)年底前建成并投入運(yùn)營(yíng),污水集中處理率達(dá)到60%,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到85.72%。五是建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24.7%、人均綠化面積達(dá)到14.12平方米,城市每萬人擁有公交6.98標(biāo)臺(tái),城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95%,城市供水普及率達(dá)到99%,人均道路面積達(dá)到24.53平方米。六是千方百計(jì)推進(jìn)城區(qū)建設(shè)、園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)城區(qū)飲水源治理和夾河橋改造,指導(dǎo)督促村鎮(zhèn)建設(shè),不斷改善人居和發(fā)展環(huán)境。
圍繞上述目標(biāo),20xx年要突出從以下六個(gè)方面做好工作。
(一)增強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)性,繪就浠水發(fā)展藍(lán)圖。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的“龍頭”,20xx年要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
規(guī)劃宣傳要更加深入。采取各種有效形式,進(jìn)一步擴(kuò)大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地管理辦法》和《鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的宣傳面,增強(qiáng)廣大人民群眾的規(guī)劃意識(shí),使全社會(huì)都能充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃的重要性、自覺維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。大力實(shí)施陽光規(guī)劃,對(duì)已經(jīng)制定的規(guī)劃,要采取各種形式公之于眾;建立規(guī)劃許可批前公示制度、規(guī)劃行政許可聽證制度、規(guī)劃信息咨詢制度,讓群眾明白規(guī)劃的內(nèi)容、了解規(guī)劃的布局、知道規(guī)劃的強(qiáng)制性條款,自覺履行規(guī)劃監(jiān)督義務(wù)。
規(guī)劃編制要更加全面。圍繞建設(shè)數(shù)字化城市,全面完成數(shù)字化地形圖測(cè)繪工作,啟動(dòng)城市地下管線、設(shè)施調(diào)查;在廣泛征求意見,切實(shí)擴(kuò)大廣大人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)的基礎(chǔ)上,完成縣城區(qū)總體規(guī)劃修改和《縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略研究》,科學(xué)確定全縣和縣城區(qū)功能定位、規(guī)模定位、文化定位。結(jié)合新的總體規(guī)劃,逐步編制城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃,配套城區(qū)道路交通、供水、公交、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)、園林綠化、排水及地下管線等專業(yè)規(guī)劃,完成2個(gè)300戶—500戶居民點(diǎn)規(guī)劃,引導(dǎo)居民按規(guī)劃建設(shè)。編制完成高速公路出入口和連接線兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃,配套廣告設(shè)置規(guī)劃;圍繞各項(xiàng)建設(shè),進(jìn)一步做好前期勘測(cè)、紅線圖界定工作,優(yōu)化規(guī)劃選址、細(xì)化規(guī)劃控制方案,落實(shí)與項(xiàng)目配套的道路、景觀、綠化、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施規(guī)劃,提高規(guī)劃的設(shè)計(jì)深度。堅(jiān)持因地制宜、突出特色、城鄉(xiāng)一體,督促建制鎮(zhèn)和新農(nóng)村完成規(guī)劃編制任務(wù),為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)藍(lán)本;推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃方面的有償服務(wù),啟動(dòng)村鎮(zhèn)居民建房的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。
規(guī)劃實(shí)施要更加嚴(yán)格。完善規(guī)劃法規(guī)體系,實(shí)施“鐵腕控規(guī)”,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施、管理和監(jiān)督;進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃許可程序、修改服務(wù)指南、縮短審批時(shí)間,嚴(yán)格實(shí)施“一書三證”和“一支筆”審批制度。嚴(yán)格實(shí)行“先規(guī)劃后建設(shè)、先許可后施工”,建立規(guī)劃巡查制度,對(duì)違法建設(shè)行為嚴(yán)查重處,努力防止新的違法建設(shè)行為發(fā)生;對(duì)老城區(qū)舊房改建戶,密切與土地部門的協(xié)作,通過加強(qiáng)引導(dǎo)和土地置換,規(guī)劃到指定新區(qū)建設(shè),老城區(qū)實(shí)行綜合改造。建立城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督檢查體系和機(jī)制,延伸執(zhí)法管理觸角,完善規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。認(rèn)真做好規(guī)劃信訪工作,及時(shí)調(diào)處規(guī)劃糾紛,不斷提高規(guī)劃工作水平。
(二)增強(qiáng)管理實(shí)效性,提升城區(qū)管理水平。城鎮(zhèn)形象,建管并重、關(guān)鍵在管,要針對(duì)管理難點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,依法、嚴(yán)格、高效做好管理工作。
繼續(xù)抓管理創(chuàng)新。爭(zhēng)取盡早恢復(fù)和完善“門前四包”、“庭院三包”管理體制,發(fā)揮社會(huì)力量,齊抓共管;積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用事業(yè)管理,能公開招投標(biāo)的要公開招投標(biāo),能承包的要實(shí)行承包,用市場(chǎng)化的辦法解決人手不夠、資金不足、管理質(zhì)量不高的問題。逐步設(shè)置專業(yè)街、專業(yè)市場(chǎng),推進(jìn)城北大市場(chǎng)等綜合市場(chǎng)、世貿(mào)建材城和青園農(nóng)機(jī)城等專業(yè)市場(chǎng)、十月路水果批發(fā)、石材加工等特色街區(qū)建設(shè),引導(dǎo)個(gè)體工商戶集中經(jīng)營(yíng)、集約發(fā)展,減少管理阻力。
繼續(xù)抓管理履職。到一線調(diào)查了解,到一線檢查發(fā)現(xiàn)問題,到一線研究解決辦法,每條街道、每個(gè)片區(qū)明確任務(wù)和責(zé)任,確保管理責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到專班、到個(gè)人。在此基礎(chǔ)上,堅(jiān)持不懈地清垃圾、清污水、清墻面、清雜物,努力做到大街小巷一個(gè)樣、晴天雨天一個(gè)樣、白天夜晚一個(gè)樣;全面整頓規(guī)范城區(qū)公共秩序,嚴(yán)查出店經(jīng)營(yíng)、沿街叫賣行為,嚴(yán)查建筑垃圾、建筑材料占道行為;全面規(guī)范公共汽車、出租車營(yíng)運(yùn),查處并杜絕慢行招客、中途停車等客、隨意上下乘客、拒客宰客甩客等現(xiàn)象。按照管理規(guī)范化、專業(yè)化的要求,切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理,組建市政設(shè)施維修維護(hù)專業(yè)隊(duì)伍,對(duì)道路、綠化帶開挖、損壞等堅(jiān)持統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一維護(hù)維修的原則進(jìn)行管理;嚴(yán)查違法開挖道路、損毀樹木花草、破壞市政設(shè)施行為。抓好綠化苗木管理維護(hù),適時(shí)組織除草、除雜、抗旱行動(dòng),確保綠化苗木正常生長(zhǎng)。全面落實(shí)城市飲水水源規(guī)劃建設(shè)管理工作,加快水源工程治理,解決水源污染問題,確保20萬居民飲水安全。加強(qiáng)城鄉(xiāng)戶外廣告管理,規(guī)范重要交通干線、出入口和城區(qū)戶外廣告設(shè)置權(quán)、發(fā)布權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。
繼續(xù)抓整體聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步完善建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部“綜合管理、集中執(zhí)法”工作機(jī)制,繼續(xù)整合職能、劃片包干、加強(qiáng)督辦、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取整合具有城市管理執(zhí)法權(quán)相關(guān)部門的職能和力量,探索城市管理執(zhí)法權(quán)的相對(duì)集中。加強(qiáng)市民教育,提高市民文明意識(shí),減輕管理阻力,推進(jìn)管理工作。
(三)增強(qiáng)建設(shè)整體性,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。搶抓國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的戰(zhàn)略機(jī)遇,落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng),爭(zhēng)取政策大抓建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、公開招投標(biāo)制、工程合同管理制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案制,努力提高工程建設(shè)質(zhì)效。
突出重大項(xiàng)目建設(shè)。樹立爭(zhēng)搶項(xiàng)目的意識(shí),早作準(zhǔn)備、未知先動(dòng)、聞風(fēng)而動(dòng)、迅速行動(dòng),全力爭(zhēng)取污水處理、垃圾處理二期、供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、一河兩岸項(xiàng)目扶持資金。污水處理廠主體工程和污水管網(wǎng)同步建設(shè),并在年底前完工試運(yùn)營(yíng)。垃圾處理場(chǎng)建設(shè)著重完成主副壩及防滲建設(shè),完善垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站、小區(qū)垃圾房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加作業(yè)車輛,進(jìn)一步完善垃圾收運(yùn)處體系。通過招商引資等途徑,啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)“一河兩岸”景觀帶;推進(jìn)熊湖商城、熊湖廣場(chǎng)全面竣工,提升城市檔次。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)道路、給排水項(xiàng)目,提高園區(qū)承載能力。
突出便民工程建設(shè)。著重做好夾河橋的勘察設(shè)計(jì)等建設(shè)前期工作,改造夾河橋,提高通行能力;新建擴(kuò)建改建農(nóng)科路、民政路、車站東路、沿河路、紅燭西路、發(fā)展大道及工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)道路,有計(jì)劃地改造城區(qū)交通出入口和道路節(jié)點(diǎn),推進(jìn)一條主干道刷黑,方便市民、服務(wù)發(fā)展。加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造和建設(shè),擴(kuò)大供水覆蓋面;進(jìn)一步加快熊湖至人武部、聞一多東路、麗文南路、三胞街、長(zhǎng)豐巷等地段排水設(shè)施改造,解決漬水問題。加快城市公交樞紐站場(chǎng)建設(shè),方便公汽停放;加快城區(qū)休閑小廣場(chǎng)建設(shè),解決居民休閑無場(chǎng)地的問題;繼續(xù)推進(jìn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,加快后街后巷建設(shè);加快天然氣管網(wǎng)建設(shè),提高管網(wǎng)覆蓋率;加強(qiáng)綠化建設(shè),改造車站路,麗文路的花草樹木,提升城區(qū)綠化水平;通過居民自籌、政府補(bǔ)貼等形式,維修改造1至2條人行道等破損設(shè)施。
突出保障住房建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行住房建設(shè)規(guī)劃,加快經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè),認(rèn)真落實(shí)廉租住房政策,及時(shí)發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼,努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā),努力緩解低收入居民住房問題。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,加快對(duì)不具備商業(yè)開發(fā)價(jià)值的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)進(jìn)行改造,提升人居環(huán)境質(zhì)量;積極配合民政、財(cái)政部門做好農(nóng)村危房改造工作,開展危房鑒定、摸清危房底數(shù)、制定改造計(jì)劃,向農(nóng)民提供住房安全知識(shí)和危房改造計(jì)劃,確保危房改造質(zhì)量。
突出集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、量力而行,廣泛開展以清潔家園為主要內(nèi)容的村莊整治活動(dòng),抓好示范村建設(shè);積極推進(jìn)散花、巴河、洗馬、蘭溪、白蓮、團(tuán)陂等重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造或建設(shè)一條重點(diǎn)街、配套一處集貿(mào)市場(chǎng);積極組織申報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取政策扶持,推動(dòng)村鎮(zhèn)發(fā)展。
(四)增強(qiáng)政策針對(duì)性,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。按照“抓住一頭(“龍頭”骨干企業(yè)),壯大一批(專業(yè)特色承包企業(yè)),搞活一片(建筑之鄉(xiāng)),帶活一方(縣域經(jīng)濟(jì))”的總要求,因地制宜、因企施策,做大建筑業(yè)蛋糕、促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
建筑業(yè)突出抓引導(dǎo)。扶持中大公司回浠水建設(shè)建筑業(yè)總部,引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)集中辦公、集約發(fā)展,努力打造品牌響、規(guī)模大、信譽(yù)好的建筑集團(tuán)。引導(dǎo)和幫助建筑企業(yè)、裝飾裝璜企業(yè)提檔升級(jí),大膽開拓外埠市場(chǎng),搶占市場(chǎng)份額,不斷提高“浠水建造”、“浠水裝修”的占有額,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè),推進(jìn)銀企協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的擔(dān)保,提供更多的融資途徑;引導(dǎo)建筑施工企業(yè)積極推廣新材料、新技術(shù)、新工藝,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)日常監(jiān)管,努力提高工程質(zhì)量安全管理水平。
房地產(chǎn)市場(chǎng)突出抓規(guī)范。協(xié)調(diào)抓好住房公積金的嚴(yán)格管理,認(rèn)真落實(shí)差別化的稅收信貸政策,鼓勵(lì)和支持合理的住房消費(fèi);在中央統(tǒng)一政策下,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,鼓勵(lì)中低價(jià)位、中小套型住房建設(shè),加快發(fā)展二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,合理調(diào)整價(jià)格,促進(jìn)交易活躍。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,堅(jiān)持“五統(tǒng)一”方式規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng),嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、交易環(huán)節(jié)的違規(guī)行為,規(guī)范房屋預(yù)售許可;注意做好房地產(chǎn)項(xiàng)目工程款結(jié)算、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)發(fā)放等方面的監(jiān)督檢查工作。
建筑節(jié)能突出抓強(qiáng)制。在2月上旬至3月中旬,利用一個(gè)半月的時(shí)間,廣泛開展《民用建筑節(jié)能條例》宣傳月活動(dòng),營(yíng)造良好的輿論氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),充分利用太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能組織實(shí)施好一批重點(diǎn)建筑節(jié)能項(xiàng)目;優(yōu)先在新建經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)中規(guī)模化應(yīng)用可再生能源的項(xiàng)目、規(guī)模化應(yīng)用可再生能源的公共建筑項(xiàng)目、以及符合低能耗建筑和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。支持節(jié)能改造項(xiàng)目、可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目和公共綠色照明項(xiàng)目。“禁實(shí)”工作爭(zhēng)取通過省級(jí)驗(yàn)收。
(五)增強(qiáng)工作前瞻性,確保行業(yè)生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山,要把提前防范作為抓好安全生產(chǎn)工作的重要手段。
繼續(xù)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。通過培訓(xùn)班、宣傳標(biāo)語等形式,增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),特別要強(qiáng)化一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí);主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要主抓,責(zé)任單位要全面落實(shí),形成層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的機(jī)制。
繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。加快供水、供氣動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急能力建設(shè),確保供應(yīng)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)安全;突出出行安全,加強(qiáng)城市公共汽車、出租車企業(yè)的安全管理,禁止酒后、疲勞、超速、超載、超限駕駛車輛,禁止車輛“帶病”營(yíng)運(yùn);突出施工安全,采取有效防護(hù)措施,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理;突出設(shè)施安全,加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施、大型廣告、城區(qū)危舊房屋監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患。
繼續(xù)抓好監(jiān)督巡查。主管單位和股室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對(duì)有安全隱患的責(zé)任單位要勤查、嚴(yán)管、重罰,對(duì)安全生產(chǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改,共同防止安全事故發(fā)生。
(六)增強(qiáng)工作統(tǒng)籌性,努力建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀將是20xx年黨建和隊(duì)伍建設(shè)的中心工作任務(wù),要以此為契機(jī),從四個(gè)方面抓好和諧機(jī)關(guān)建設(shè):
重視信訪促和諧。進(jìn)一步開展好“書記局長(zhǎng)大接訪”活動(dòng),做到每個(gè)工作日有一名局黨委成員值班接訪;認(rèn)真關(guān)注社情民意,注重收集和處理政府門戶網(wǎng)站、各種媒體上反映的矛盾問題;督促系統(tǒng)內(nèi)各單位、各股室認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制,對(duì)本單位、股室的信訪件辦理,要求主要負(fù)責(zé)人牽頭、分管負(fù)責(zé)人具體承辦,及時(shí)辦理、及時(shí)回復(fù),避免矛盾擴(kuò)大化,共同落實(shí)信訪維穩(wěn)職責(zé)。
為民解困促和諧。不斷改進(jìn)工作方法,深入基層和群眾,解決其反映的突出問題,化解矛盾;爭(zhēng)取政府重視,加大市政建設(shè)工程欠款的兌付比例。
改革發(fā)展促和諧。加緊一建、二建公司的改制,盡快變現(xiàn)資產(chǎn),爭(zhēng)取扶持政策,盡快完成職工安置,盡快破產(chǎn)終結(jié);加緊處理市政公司、中亞公司、建筑總公司改制遺留問題,盡力解決職工困難;積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革,盤活隊(duì)伍,增強(qiáng)活力。
爭(zhēng)取政策促和諧。爭(zhēng)取建立城建綜合檔案館,實(shí)現(xiàn)城建檔案的綜合集中統(tǒng)一管理;爭(zhēng)取工程質(zhì)量、安全、造價(jià)等機(jī)構(gòu)新的運(yùn)轉(zhuǎn)政策,推進(jìn)有效監(jiān)管;爭(zhēng)取城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)建設(shè)政策,建立覆蓋城鄉(xiāng)、保障有力的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
四、強(qiáng)化措施,提升素質(zhì),親民為民擂發(fā)展
科學(xué)發(fā)展建設(shè)事業(yè),靠的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)有力,靠的是干部隊(duì)伍的奮發(fā)有為,各單位、各部門要從以下幾個(gè)方面著手、不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)、樹立建設(shè)部門形象。
(一)著力推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)”。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和廉潔從政行為準(zhǔn)則。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,做到干凈干事;堅(jiān)持從嚴(yán)治局,嚴(yán)格組織紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律、辦事紀(jì)律;建立監(jiān)督巡查小組,強(qiáng)化紀(jì)律巡查力度,保證各項(xiàng)制度落實(shí);認(rèn)真抓好專項(xiàng)清理工作,堅(jiān)決查處“吃、拿、卡、要”、辦事“不公、不正、不廉”等一切違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督和管理,對(duì)全系統(tǒng)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期檢查,積極配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門加大違法違紀(jì)行為的查處力度,對(duì)存在的違紀(jì)行為認(rèn)真查處,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。二是加強(qiáng)黨的建設(shè)。按照《條例》、《實(shí)施意見》的要求,落實(shí)好黨建工作責(zé)任制,開展“五個(gè)基本”及“一卡一冊(cè)一簿”建設(shè)活動(dòng),找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合點(diǎn);加強(qiáng)黨員干部組織生活管理,進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,努力提高整體戰(zhàn)斗力;發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,嚴(yán)肅處理不合格黨員,保持黨組織純潔性和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用,進(jìn)一步凝心集力、共謀發(fā)展。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)班子要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)用政治觀點(diǎn)分析和解決問題的能力,提高班子駕馭大局的能力,增強(qiáng)執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性;堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,與群眾談心交朋友,傾聽群眾的意見和建議,善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法;堅(jiān)持集體決策和領(lǐng)導(dǎo)分工相結(jié)合,集思廣益,增強(qiáng)決策透明度,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
(二)合力打造“三型機(jī)關(guān)”。一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。今年3月至明年2月,全黨、全國(guó)將深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),全系統(tǒng)上下要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為重要工作任務(wù),嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、步驟,利用黨委中心學(xué)習(xí)組、業(yè)余黨校、青年讀書組等陣地開展學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)提素質(zhì)、以自查找問題、以整改抓突破,引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。加強(qiáng)各行業(yè)職業(yè)培訓(xùn),督促施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和各類專業(yè)技術(shù)人員的崗位培訓(xùn),不斷提高企業(yè)管理人員專業(yè)技術(shù)水平;落實(shí)規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)狻⒔üぁ⑹姓葓?zhí)法人員的上崗培訓(xùn),提高規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作水平。二是創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要把創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)作為工作的一項(xiàng)重點(diǎn),解放思想、創(chuàng)新觀念,有效克服思想解放不深和作風(fēng)轉(zhuǎn)變不實(shí)的問題,把思想解放的著眼點(diǎn)放在推進(jìn)工作的落實(shí)上,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成果體現(xiàn)到加快發(fā)展上,真正實(shí)現(xiàn)由思想到行動(dòng)的飛躍。要破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的保守思想,樹立敢冒敢闖、敢為人先的爭(zhēng)先觀念;破除徘徊觀望、等靠要的依賴思想,樹立不失時(shí)機(jī)、搶抓機(jī)遇的創(chuàng)新觀念;破除閉關(guān)自守、固步自封的落后思想,樹立開放競(jìng)爭(zhēng)促發(fā)展的開放觀念;破除弄虛作假、只說不干的應(yīng)付思想,樹立不尚空談、埋頭苦干的求實(shí)觀念。以思想的真解放和觀念的真創(chuàng)新為動(dòng)力,努力形成加快發(fā)展的濃厚氛圍。三是創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合,大力弘揚(yáng)忠于職守、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的職業(yè)道德精神,推廣文明用語,辦好服務(wù)窗口;對(duì)群眾來辦事的、申請(qǐng)?jiān)S可的,不阻撓、不拖拉、不推諉,使群眾辦事方便、快捷、滿意。要以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)為載體,創(chuàng)造管理服務(wù)的新機(jī)制、開拓管理服務(wù)的新領(lǐng)域、制定管理服務(wù)的新舉措,提高服務(wù)的水平和質(zhì)量。
(三)突出把握“三個(gè)關(guān)口”。一是把握勤政效能關(guān)。從今年起,效能建設(shè)將移交紀(jì)委管理,效能監(jiān)察將深入各基層企事業(yè)單位,因此,我們首先要加強(qiáng)上下班管理和崗位責(zé)任管理,扎扎實(shí)實(shí)在崗履責(zé)。同時(shí)要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),我們工作效率的高下,很大程度上取決于機(jī)關(guān)股室內(nèi)部、單位內(nèi)部、股室與股室之間、股室與單位之間是否運(yùn)轉(zhuǎn)方便、溝通及時(shí),因此我們要進(jìn)一步完善系統(tǒng)內(nèi)部溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制,利用鏈條管理模式,加強(qiáng)相關(guān)股室、部門、單位之間有關(guān)許可、審批、管理工作的信息溝通,逐步建立起精干高效的行政運(yùn)行機(jī)制。二是把握監(jiān)督約束關(guān)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》及其《實(shí)施辦法》,通過向縣人大會(huì)報(bào)告工作、接受述職評(píng)議、辦理代表建議、聘請(qǐng)人大代表當(dāng)監(jiān)督員等形式,接受人大監(jiān)督;通過辦好公共網(wǎng)站、推進(jìn)政務(wù)事務(wù)公開、參與“行風(fēng)熱線”等形式,接受社會(huì)公眾監(jiān)督;通過推進(jìn)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙新聞宣傳,接受媒體和輿論監(jiān)督;通過這些有效監(jiān)督形式,規(guī)范我們的行為,吸取方方面面的有益意見和建議,改進(jìn)和推動(dòng)我們的工作。三是把握考核兌現(xiàn)關(guān)。繼續(xù)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)局屬企事業(yè)單位班子成員工作實(shí)績(jī)實(shí)行量化考核;在全面考核業(yè)務(wù)工作的同時(shí),重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、業(yè)務(wù)或管理任務(wù)、行業(yè)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等重要指標(biāo)。進(jìn)一步加大考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)力度,考核結(jié)果將與干部職務(wù)升降任免和經(jīng)濟(jì)利益掛構(gòu),形成激勵(lì)機(jī)制。真正讓想干事、能干事、干成事的同志政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,推動(dòng)年度工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
同志們,新的時(shí)代催人奮進(jìn),新的征程充滿挑戰(zhàn),讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)建設(shè)工作者敢于爭(zhēng)先、銳意創(chuàng)新的精神,牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇,解放思想、振奮精神、同心同德、奮力作為,滿腔熱情地投入新一輪的戰(zhàn)斗,為浠水城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)書寫新的篇章,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧安定浠水作出新的貢獻(xiàn)。