市推進互聯(lián)網(wǎng)+背景下智慧養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)研報告
- 更新時間：2020-10-28 22:07:20
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調(diào)研報告
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根據(jù)*市公安局人口數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，*市戶籍老年人口24.81萬人，占戶籍人口的26.71%，比2016年提高了0.91個百分點，出生人口在2018年下降了11%；戶籍老年人口從2009年的18.03萬人增長到2017年的24.81萬人，預(yù)計到2020年底，戶籍老年人口將突破27萬人，老齡問題日趨嚴(yán)重。到2017年底，60-69歲的老人占老年人口的54.68%,70歲以上的老人占45.14%，農(nóng)村老齡化程度高于城市地區(qū)。因此養(yǎng)老問題越來越受到人們的關(guān)注。面對人口老齡化所帶來的種種問題，基于大數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)代技術(shù)，涉及老年人、家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和政府等多層面的智慧養(yǎng)老模式應(yīng)運而生。
*城市中養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀。
一、養(yǎng)老服務(wù)模式：*市現(xiàn)有的養(yǎng)老模式有居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老等，養(yǎng)老模式稍顯單一，管理粗放，質(zhì)量無保障，參與主體參差不齊，服務(wù)聚合能力差。
二、在現(xiàn)行養(yǎng)老模式中，社會養(yǎng)老主要依靠政府發(fā)揮主體作用，養(yǎng)老機構(gòu)的主要資金來源是政府的投資，存在較大的政府壓力。
三是我國智慧養(yǎng)老法律法規(guī)和評估監(jiān)管機制不完善。例如智慧養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)監(jiān)管的相關(guān)制度，以及政府、社區(qū)、組織、企業(yè)、家庭等在智慧養(yǎng)老服務(wù)中的責(zé)任與定位等方面的規(guī)定不完善。而且涉及民政、醫(yī)療、信息等多個部門，各自為政，行業(yè)管理混亂；養(yǎng)老信息難以共享，難以實現(xiàn)有效監(jiān)管，制約了智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開智慧養(yǎng)老信息平臺、智能終端產(chǎn)品以及完善的服務(wù)體系。就*市的現(xiàn)狀而言，一方面，智慧養(yǎng)老信息平臺存在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、智能化程度低、產(chǎn)品認可度低等問題；但也存在發(fā)展不平衡、服務(wù)不規(guī)范、行業(yè)單一等問題。
五是傳統(tǒng)養(yǎng)老模式供需信息傳遞滯后，養(yǎng)老資源供給“碎片化”，使傳統(tǒng)養(yǎng)老模式在時間和空間上受阻，供需不匹配問題突出。
6.*市還存在城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源較少，專業(yè)人員匱乏，養(yǎng)老資金來源渠道狹窄等問題。
互聯(lián)網(wǎng)+背景下推進智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的相關(guān)建議。
“2013年國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見”(國發(fā)[2013]35號)等文件進一步強調(diào)和細化了智慧養(yǎng)老服務(wù)。2015年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于積極推進互聯(lián)網(wǎng)+行動的指導(dǎo)意見》，進一步明確了“推動智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)。根據(jù)本市的實際情況，提出以下幾點建議。
在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，推進智慧養(yǎng)老平臺的建設(shè)。首次采集本市戶籍老年人的信息；例如：病史，愛好，性格等基本信息。老年人也可以利用智能設(shè)備數(shù)據(jù)判斷一些狀態(tài)，并進行在線管理，老年人也可以使用設(shè)備連接平臺滿足自己的日常需要。通過網(wǎng)絡(luò)，以老年人為中心，以社區(qū)服務(wù)中心為網(wǎng)點，保障養(yǎng)老服務(wù)的順利進行。
二、建設(shè)高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。對服務(wù)人員必須以符合核心價值理念的敬業(yè)精神進行引導(dǎo)，并通過培訓(xùn)上崗，每個通過培訓(xùn)上崗的服務(wù)人員都要公布其人數(shù)、級別、聯(lián)系方式、年齡、性別、學(xué)歷、特長等內(nèi)容，在互聯(lián)網(wǎng)+背景下智慧養(yǎng)老平臺上，能實現(xiàn)老年人、服務(wù)人員和管理人員的有效配合。
三是推進智慧養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的多元化發(fā)展。(一)推進“因特網(wǎng)+”健康管理服務(wù)，以醫(yī)療保健系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立基層老年健康管理系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)提供個性化的健康解決方案，實現(xiàn)急診、康復(fù)護理、遠程診斷、遠程監(jiān)控等全過程醫(yī)療保障。二是拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”的養(yǎng)老服務(wù)，以移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)使老年人足不出戶即可享受到多種養(yǎng)老服務(wù)。加強“互聯(lián)網(wǎng)+”的精神慰藉服務(wù)，通過虛擬社區(qū)組織老年人的各種文體活動、學(xué)習(xí)活動，通過智慧養(yǎng)老平臺建立老年人的心理預(yù)警機制，及時處理和消除安全隱患。
4.加強對因特網(wǎng)大數(shù)據(jù)政策支助的支持和資金投入。在政府領(lǐng)導(dǎo)和部署下，在市一級建立相關(guān)管理制度和評估監(jiān)督機制。與此同時，可加大對智能終端及平臺建設(shè)的投入，讓老年人能夠使用和使用。