在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話
- 更新時(shí)間：2020-11-02 10:25:07
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領(lǐng)導(dǎo)講話稿
以下是為您推薦的《在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話》，希望能對(duì)您的工作、學(xué)習(xí)、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
同志們：按照省委的統(tǒng)一要求，經(jīng)市委十屆十二次全會(huì)決定，XX市第十一次黨代表大會(huì)將于今年9月召開(kāi)。為保證黨代表大會(huì)順利召開(kāi)，市委決定今天召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市有關(guān)市委換屆工作精神，研究部署市第十一次黨代表大會(huì)的代表選舉工作和省第十次黨代會(huì)代表候選人初步人選的推薦工作。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨代表選舉工作的重要意義
市第十一次黨代表大會(huì)，是在我市加快科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和“推動(dòng)大開(kāi)放、建設(shè)新XX”初見(jiàn)成效的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，事關(guān)全市各級(jí)黨組織、19萬(wàn)多共產(chǎn)黨員和300萬(wàn)XX人民，有利于團(tuán)結(jié)人心、形成共識(shí)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展。做好黨代會(huì)代表選舉工作，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量地召開(kāi)代表大會(huì)，具有十分重要的意義。
（一）做好黨代表選舉工作，是發(fā)揮黨員主體作用，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，最根本的是要認(rèn)真落實(shí)《黨章》及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的民主權(quán)利，使黨員在黨內(nèi)生活中真正發(fā)揮主體作用。黨代表大會(huì)代表的選舉過(guò)程，是黨員行使民主權(quán)利、參與黨內(nèi)民主生活的一項(xiàng)重要活動(dòng)，是一次具體、生動(dòng)的黨內(nèi)民主教育活動(dòng)。選舉出的代表，將代表所在選舉單位參與討論和最終決定我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重大問(wèn)題，選舉中共XX市第十一屆委員會(huì)和第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)。形成好報(bào)告，選出好班子，都是以堅(jiān)持黨內(nèi)民主集中制、選出好代表為前提的。根據(jù)中央和省委的有關(guān)精神，市第十一次黨代會(huì)代表選舉工作中，將適當(dāng)增加了基層一線代表比例，擴(kuò)大了差額推薦和差額選舉的比例，真實(shí)體現(xiàn)選舉人的意志，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。
（二）做好黨代表選舉工作，是推進(jìn)黨代表任期制，發(fā)揮黨代表密切聯(lián)系群眾作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十七大決定實(shí)行黨代表任期制，明確黨代表在黨代表大會(huì)召開(kāi)和閉會(huì)期間，都享有代表資格，可以以代表身份從事其職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)活動(dòng)。我市于去年開(kāi)始實(shí)行黨代表任期制，市第十一次黨代會(huì)代表將成為我市推進(jìn)黨代表任期制的探索者、實(shí)踐者。黨代表是黨代會(huì)活動(dòng)的主體，是黨組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，代表的質(zhì)量將直接影響黨代表任期制的實(shí)施效果，代表的素質(zhì)和作用的發(fā)揮直接關(guān)系到黨密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。因此，注重從具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員中選舉產(chǎn)生代表，將為開(kāi)創(chuàng)黨代表任期制工作新局面，強(qiáng)化黨代表密切聯(lián)系群眾意識(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）做好代表選舉工作，是推動(dòng)XX科學(xué)跨越發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的堅(jiān)強(qiáng)保證。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)了跨越發(fā)展，但與發(fā)展的新形勢(shì)還存在一定差距。我市第十一次黨代表大會(huì)，擔(dān)負(fù)著莊嚴(yán)的政治使命，從一定意義上講，黨代表的政治素質(zhì)、黨性原則、議事能力、結(jié)構(gòu)比例，直接關(guān)系到黨代表大會(huì)任務(wù)的完成，也直接關(guān)系到會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，更關(guān)系到我市未來(lái)的發(fā)展。做好代表選舉工作，要求我們將黨員中知識(shí)豐富，思路新穎，工作點(diǎn)子和辦法多的同志選舉出來(lái)，將單位的業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)的領(lǐng)軍人物、群眾致富的帶頭人選舉出來(lái)，將代表的智慧和作用發(fā)揮出來(lái)，為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確條件，嚴(yán)格程序，選好市第十一次黨代會(huì)代表
代表選舉工作是一項(xiàng)政治性、政策性非常強(qiáng)的工作。一個(gè)黨代表就是一面旗幟，代表必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的程序選舉產(chǎn)生。我們的選舉總的依據(jù)是《黨章》和黨的地方組織、基層組織選舉工作條例，同時(shí)要落實(shí)中央和省委對(duì)代表選舉工作提出的新要求。市委已就代表選舉工作下發(fā)了通知，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，落實(shí)好通知要求，確保代表選舉工作圓滿(mǎn)成功。
（一）明確代表基本條件，把握代表素質(zhì)要求
各選舉單位黨組織及其組織（人事）部門(mén)要嚴(yán)把代表素質(zhì)關(guān)，要重視對(duì)代表候選人初步人選的全面考察，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。首先，要把思想政治素質(zhì)擺在第一位，認(rèn)真考察了解代表人選能否模范遵守黨章，與黨中央保持高度一致，講政治，顧大局，立場(chǎng)堅(jiān)定，明辨是非，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)。絕不能讓政治上不堅(jiān)定，對(duì)中央、省委和市委決策部署陽(yáng)奉陰違、關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不起考驗(yàn)的人成為代表。其次，要注重代表的能力水平，認(rèn)真考察了解代表人選是否敢于和善于反映黨員和群眾的意見(jiàn)呼聲，是否具備較強(qiáng)議事的能力、聯(lián)系黨員群眾的能力和帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的能力。第三，要深入了解代表人選的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和表率作用發(fā)揮情況，看其是否在工作中做出顯著成績(jī)，看其是否勤奮敬業(yè)，看其是否有良好的群眾基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和條件，深入了解、全面掌握人選的情況，從推薦提名開(kāi)始，層層把關(guān)，確保把那些廣大黨員和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀分子選出來(lái)。
（二）明確代表名額分配，把握代表結(jié)構(gòu)要求
1、關(guān)于代表名額分配。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定，結(jié)合我市黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，本著有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、有利于討論決定重大問(wèn)題和代表具有廣泛性的原則，經(jīng)市委研究并報(bào)省委批準(zhǔn)，市第十一次黨代會(huì)代表名額總數(shù)為390名。名額的分配，既考慮了各選舉單位黨組織和黨員的數(shù)量，又考慮了選舉單位黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布狀況，還兼顧考慮了那些單位規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的基層黨組織；既參照了第十次黨代會(huì)代表名額分配的情況，又針對(duì)名額總數(shù)和黨組織設(shè)置變化、黨員增減的變化等實(shí)際情況，按照有利于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，有利于代表選舉工作的組織實(shí)施，作了適當(dāng)增減。代表總數(shù)增加的10個(gè)名額，全部用于基層一線代表。另外，預(yù)留了5個(gè)機(jī)動(dòng)名額以備機(jī)動(dòng)調(diào)劑。
2、關(guān)于代表結(jié)構(gòu)要求。根據(jù)中央和省委精神，經(jīng)市委研究決定，適當(dāng)調(diào)整了代表結(jié)構(gòu)比例，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部比例降低2%，基層一線代表比例增加2%。即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部占66%左右，經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育、體育衛(wèi)生等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占19%左右，各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物占13%左右，解放軍、武警部隊(duì)代表占2%左右。其中婦女代表占25%左右；少數(shù)民族代表占1%左右；代表中50歲以下的不少于55%；35歲以下（含35歲）的青年黨員代表不少于6%。上述各項(xiàng)比例要求，除婦女代表和少數(shù)民族代表的比例外，其它均作為指導(dǎo)性比例，最終以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。市黨代會(huì)代表一般不與全國(guó)、省和市的人大代表、政協(xié)委員交叉。值得注意的是，關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部代表和基層一線代表劃分的標(biāo)準(zhǔn)，中央和省委明確：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，主要是指縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，大型企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員；生產(chǎn)和工作一線的黨員，主要是指從事生產(chǎn)、科研、教學(xué)等工作的黨員，也包括農(nóng)村基層干部，中小企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員和大型企事業(yè)單位的中層管理人員。既擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)又從事科研、教學(xué)工作的專(zhuān)家、學(xué)者可視為一線代表。”適當(dāng)?shù)拇順?gòu)成比例，是保證黨代表的廣泛性，體現(xiàn)黨員職業(yè)、性別、民族等分布情況和特點(diǎn)所必需的，各選舉單位一定要認(rèn)真細(xì)致地做好工作，既要保證代表質(zhì)量，不降低代表?xiàng)l件，又要盡可能達(dá)到預(yù)定的比例要求，確?？傮w上實(shí)現(xiàn)代表的合理構(gòu)成。
（三）明確選舉單位劃分，把握代表選舉形式--
1、關(guān)于選舉單位的劃分。市第十一次黨代會(huì)代表選舉單位的劃分，主要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》精神，按照目前隸屬市委的黨組織情況，并參考了市第十次黨代會(huì)代表選舉單位的劃分，一共劃分為69個(gè)選舉單位，在市委下發(fā)的選舉工作通知的附件中有具體名單。部分隸屬市委的基層黨組織，有的是由于黨員人數(shù)比較少，有的是根據(jù)黨組織的歸口管理關(guān)系，有的是為了方便選舉工作的組織，這次沒(méi)有單獨(dú)劃分為選舉單位，市委委托有關(guān)黨組織歸口進(jìn)行市黨代表的選舉。
2、關(guān)于代表選舉會(huì)議的形式。《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定，地方黨代表大會(huì)代表由選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)或黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。選舉單位選擇哪種會(huì)議形式進(jìn)行代表選舉，市委在關(guān)于選舉工作的通知中都有明確規(guī)定，必須按程序召開(kāi)，絕不允許隨心所欲。如果哪個(gè)選舉單位沒(méi)有依章辦事，不僅要取消其當(dāng)選代表的資格，而且要追究選舉單位黨組織主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。特別要指出的是，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的企業(yè)、正在改制破產(chǎn)的企業(yè)以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織的代表選舉工作，必須引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，必須嚴(yán)格按《黨章》和選舉工作條例辦事，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，不能有絲毫的懈怠和馬虎。
（四）嚴(yán)格代表產(chǎn)生程序，把握工作時(shí)間要求
黨代表的選舉工作，政策性強(qiáng)，要求很高，各選舉單位在推薦、提名和選舉過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序執(zhí)行，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真貫徹市委有關(guān)精神，并及時(shí)匯報(bào)溝通情況。在工作中要注意突出重點(diǎn)，把握好以下五個(gè)環(huán)節(jié)：
1、代表候選人初步人選的確定。各選舉單位要按照所分配的代表名額和結(jié)構(gòu)比例，堅(jiān)持自下而上、上下結(jié)合，反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選，根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見(jiàn)，提出候選人推薦名單。從推薦名單中按照多于代表30%以上的比例提出候選人推薦人選名單，與市委溝通。溝通后，提出代表候選人初步人選名單。
2、組織考察。選舉單位要按照代表?xiàng)l件，對(duì)代表候選人初步人選進(jìn)行全面考察，注意考察了解他們的思想政治素質(zhì)、能力水平、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉潔自律、工作表現(xiàn)和群眾公認(rèn)程度，做到好中選優(yōu)。
3、確定代表候選人預(yù)備人選。各選舉單位召開(kāi)黨的委員會(huì)全體會(huì)議，在充分討論的基礎(chǔ)上，確定代表候選人預(yù)備人選。各選舉單位應(yīng)按不少于25%的差額比例（比上次22%）上報(bào)代表候選人預(yù)備人選名單。在報(bào)市委審查之前，各選舉單位對(duì)代表候選人預(yù)備人選應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞?、在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行公示。
4、確定候選人及選舉。代表候選人預(yù)備人選經(jīng)市委審查同意后，各選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)或代表大會(huì)或代表會(huì)議，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見(jiàn)確定候選人并進(jìn)行選舉。選舉代表可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉；也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。選舉要采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。整個(gè)選舉工作在九月上旬完成，選舉結(jié)果報(bào)市委審批。
另外，市委常委，市人大常委會(huì)黨員正副主任，市政府黨員正副市長(zhǎng)，市政協(xié)黨員正副主席，XX軍分區(qū)司令員、政委，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)作為市第十一次黨代會(huì)代表候選人，市委已研究提出下達(dá)到有關(guān)選舉單位的具體方案，并通知各選舉單位。各選舉單位要切實(shí)做好相關(guān)工作，保證當(dāng)選。
三、關(guān)于推薦出席省第十次黨代會(huì)代表候選人初步人選的情況說(shuō)明
省委將于今年11月在XX召開(kāi)湖南省第十次黨代表大會(huì)。省委已召開(kāi)省第十次黨代會(huì)代表選舉工作會(huì)議，專(zhuān)題部署了省黨代會(huì)代表選舉工作。根據(jù)《中共湖南省委關(guān)于做好省第十次黨代表大會(huì)代表選舉工作的通知》精神，這次省委分配我市出席省第十次黨代會(huì)代表名額為38名。代表名額中要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部24名，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員9名，先進(jìn)模范人物5名；代表中婦女代表9名，少數(shù)民族代表1名，50歲以下代表25名，35歲以下代表2名。
省第十次黨代會(huì)代表主要通過(guò)以下五個(gè)程序產(chǎn)生：一是推薦代表候選人初步人選，由各選舉單位組織提出；二是確定代表候選人初步人選，由市委換屆人事安排工作小組在各選舉單位推薦名單中按多于30%的比例提出代表候選人初步人選建議名單，報(bào)市委審查后，再與省委換屆人事工作小組辦公室溝通提出代表候選人初步人選名單；三是考察公示，對(duì)代表候選人初步人選進(jìn)行全面考察后，在黨內(nèi)公示3-7天；四是確定代表候選人預(yù)備人選，按照22%的差額比例，經(jīng)市委常委會(huì)議研究，市委全會(huì)票決確定代表候選人預(yù)備人選，并報(bào)省委審查；五是組織選舉，出席省黨代會(huì)代表將在市第十一次黨代會(huì)上選舉產(chǎn)生。各選舉單位要根據(jù)市委提出的代表候選人推薦名額及構(gòu)成，組織基層黨組織和廣大黨員，采取自下而上的方式，推薦好我市出席省第十次黨代會(huì)代表候選人初步人選。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保代表選舉工作順利進(jìn)行
黨代表選舉是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，黨性要求高，紀(jì)律要求嚴(yán)。這次的黨代表選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)黨組織尤其是各選舉單位黨組織，對(duì)搞好黨代表的選舉負(fù)有重要責(zé)任，一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保代表選舉工作有序健康開(kāi)展。
一是要領(lǐng)會(huì)精神，強(qiáng)化責(zé)任。這次會(huì)議是部署黨代表選舉工作的重要會(huì)議。請(qǐng)同志們回去后，抓緊做好這次會(huì)議精神的匯報(bào)和傳達(dá)。各單位要根據(jù)市委的總體部署和要求，盡快成立代表選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排人員，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保選舉工作有人管、有人抓。要嚴(yán)格按照黨章和上級(jí)有關(guān)規(guī)定組織選舉，對(duì)選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析，超前考慮，做好工作。黨委（工委）書(shū)記是第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把代表選舉工作作為一件大事來(lái)抓。所有上報(bào)的材料均須經(jīng)黨委（工委）書(shū)記簽字把關(guān)。
二是要精心組織，周密安排。各選舉單位對(duì)整個(gè)代表產(chǎn)生的過(guò)程，要做到精心組織，周密安排。要把每一個(gè)環(huán)節(jié)都計(jì)劃好，把工作盡量考慮全，把問(wèn)題盡量考慮透，把困難盡量考慮足。要認(rèn)真開(kāi)好有關(guān)會(huì)議，把握好代表推薦提名關(guān)、考察考核關(guān)、集體審查關(guān)、依章選舉關(guān)。無(wú)論是代表候選人的推薦提名，還是代表的選舉，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)格按程序辦事，尊重黨員群眾和代表的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志。對(duì)選舉和協(xié)商過(guò)程中提出的問(wèn)題，要認(rèn)真研究并妥善處理，重要情況要及時(shí)向市委報(bào)告。按規(guī)定需要溝通、審查、審批的名單，要嚴(yán)格按照時(shí)間和程序辦理。
三是要正確引導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律。在選舉產(chǎn)生黨代會(huì)代表的整個(gè)工作過(guò)程中，各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》以及市委相關(guān)文件的規(guī)定，認(rèn)真做好代表的提名、考察、選舉、呈報(bào)的每一項(xiàng)工作。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，從黨代表選舉工作抓起，在換屆中營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。對(duì)反映被選舉人的有關(guān)問(wèn)題,要認(rèn)真核實(shí)。加強(qiáng)對(duì)代表選舉工作的監(jiān)督，堅(jiān)決整治拉票賄選等不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為。對(duì)于代表選舉工作中的違紀(jì)違法行為，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理，絕不姑息，以鐵的紀(jì)律確保選舉的公平公正。
同志們，這次的黨代表選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。各選舉單位黨組織一定要嚴(yán)格按照省委、市委的部署，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量地做好各項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保省、市黨代會(huì)的順利召開(kāi)和圓滿(mǎn)成功。