機(jī)構(gòu)調(diào)整改革動(dòng)員大會(huì)上的講話
- 更新時(shí)間：2021-02-24 16:30:31
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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機(jī)構(gòu)調(diào)整改革動(dòng)員大會(huì)上的講話第1篇
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開機(jī)構(gòu)調(diào)整改革動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員大家以更高的標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和飽滿的精神狀態(tài)投入到改革工作中，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。剛才朱礦長(zhǎng)傳達(dá)了《集團(tuán)公司基層單位機(jī)構(gòu)調(diào)整改革工作指導(dǎo)意見》，按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，結(jié)合我礦實(shí)際，下面我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革的必要性和緊迫性
煤炭“十年黃金期”已經(jīng)過去，這對(duì)任何煤炭企業(yè)來說都是一個(gè)不可回避又很無奈的實(shí)事，許多煤炭企業(yè)不得不減人、降工資，個(gè)別企業(yè)甚至關(guān)井走人。在新形勢(shì)下，煤炭企業(yè)特別是像我們這樣的衰老礦井，要想創(chuàng)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展，開創(chuàng)新局面，希望在改革，出路也在改革。大家都知道，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)調(diào)整改革已基本結(jié)束，按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，基層礦井機(jī)構(gòu)調(diào)整改革已全面啟動(dòng)。我們要充分認(rèn)識(shí)到這次機(jī)構(gòu)調(diào)整改革的必然性和重要性，把這項(xiàng)工作當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，切實(shí)完成好改革的各項(xiàng)任務(wù)。
1、機(jī)構(gòu)調(diào)整改革是促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展的需要。近年來，隨著礦井資源不斷枯竭，生產(chǎn)戰(zhàn)場(chǎng)不斷向深部、邊緣和復(fù)雜區(qū)域延伸，生產(chǎn)條件越來越復(fù)雜，安全管控難度越來越大。雖然集團(tuán)公司大力推行減人提效，礦井戰(zhàn)線那么長(zhǎng)、自然災(zāi)害那么多，怎么減人，許多地方不是減人，反而要增人。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們深入基層和生產(chǎn)一線調(diào)研、召開座談會(huì)，許多基層單位都反映勞動(dòng)力緊張，老弱病殘的職工較多，希望礦上招進(jìn)一批勞務(wù)派遣工。我們心里很明白，也很體諒基層的壓力和難處，但大家要清楚，礦井產(chǎn)量就這么多，蛋糕就這么大，如果再招進(jìn)大批勞務(wù)派遣工，要實(shí)現(xiàn)職工工資穩(wěn)步增長(zhǎng)恐怕只是句空話。我們既要堅(jiān)定不移地走減人提效的路子，又要順應(yīng)職工合理訴求，那么，實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整改革就成為一種必然。只有精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，壓縮機(jī)關(guān)人員和管理人員，充實(shí)生產(chǎn)一線，才能保證正常的安全生產(chǎn)需要，保證職工工資不降低，建設(shè)幸福美麗新夾河。
2、機(jī)構(gòu)調(diào)整改革是企業(yè)自我瘦身、降低管理成本的需要。這次機(jī)構(gòu)調(diào)整改革，集團(tuán)公司明確規(guī)定，基層礦井下屬科區(qū)級(jí)單位，按照匹配原則設(shè)置干部職數(shù)。我礦機(jī)關(guān)科室共有17個(gè)，總?cè)藬?shù)254人，其中干部150人，工人104人。全礦副科級(jí)以上干部301人，其中本部214人，異地87人，在全集團(tuán)礦井中最多，基層各單位副科級(jí)以上干部基本上都在6～9人，有的多達(dá)11人，超出了集團(tuán)公司下達(dá)的指標(biāo)，這就要求我們不僅要調(diào)整機(jī)關(guān)設(shè)置、壓縮機(jī)關(guān)人員，還要精簡(jiǎn)全礦副科級(jí)以上干部，降低企業(yè)管理成本。希望全礦各單位、各部門要做好充分的思想準(zhǔn)備。
3、機(jī)構(gòu)調(diào)整改革是優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)、提高管理水平的需要。我礦干部隊(duì)伍整體上是好的，在貫徹落實(shí)礦黨政各項(xiàng)工作部署中盡職盡責(zé)、拼搏進(jìn)取，為礦井安全穩(wěn)定發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但我們也要清醒地看到，我礦大部分副科級(jí)以上干部都是從工人、班組長(zhǎng)崗位提拔上來的，整體文化水平不是太高，少數(shù)干部動(dòng)手能力較強(qiáng)，管理水平、履職能力有待進(jìn)一步提高。我們將利用這次機(jī)構(gòu)調(diào)整改革，按照任人唯賢、德才兼?zhèn)?、公平公正的原則，真正把作風(fēng)正、能力強(qiáng)、職工信任的人員選拔到相應(yīng)的崗位上，但這并不意味著被調(diào)整的人員就不優(yōu)秀，集團(tuán)公司規(guī)定的職數(shù)有限，我們只能好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，無論是去是留、是升是降，希望同志們都要好好珍惜自己的崗位，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和崗位鍛煉，在本職工作中干出好成績(jī)。
4、機(jī)構(gòu)調(diào)整改革是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)水平的需要。當(dāng)前我們少數(shù)機(jī)關(guān)干部“官本位”思想較為濃厚、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)較差。在前段時(shí)間的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)意見建議征集中，基層單位反映我礦個(gè)別部門和干部存在亂罰款、重復(fù)罰款、以罰代管，安排工作不切實(shí)際、不能積極主動(dòng)為基層解決實(shí)際困難，履職不到位、辦事拖拉、人浮于事等現(xiàn)象，這與我們年初提出的把機(jī)關(guān)由管理型打造成服務(wù)管理型的要求格格不入。這些問題的存在，既影響了機(jī)關(guān)部門的形象，又制約了企業(yè)發(fā)展，也在一定程度上影響了機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系，必須通過這次改革加以解決。機(jī)關(guān)同志要傾聽職工呼聲，虛心接受和采納職工意見建議，并以這次機(jī)構(gòu)調(diào)整改革為契機(jī)，確立新的思想路線，瞄準(zhǔn)新的工作定位，按照“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的要求，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
5、機(jī)構(gòu)調(diào)整改革是推進(jìn)兩轉(zhuǎn)發(fā)展、加快異地創(chuàng)收增效的需要。由于煤炭經(jīng)濟(jì)低迷，加之五家溝項(xiàng)目部合作方式改變、蘆家窯項(xiàng)目部地質(zhì)條件相對(duì)變差及設(shè)備老化嚴(yán)重，導(dǎo)致異地蠃利空間越來越小，到目前為止，異地兩個(gè)項(xiàng)目部只是微利，前段時(shí)間五家溝項(xiàng)目部還撤回來了一支隊(duì)伍。無論形勢(shì)如何嚴(yán)峻，創(chuàng)業(yè)如何艱難，走出去是我們唯一的出路。我們要借助這次改革的機(jī)會(huì)，積極優(yōu)化異地干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，壓縮管理人員，推進(jìn)異地項(xiàng)目部由被動(dòng)管理向自主管理轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)創(chuàng)收增效的內(nèi)生動(dòng)力。
二、突出重點(diǎn)，把握機(jī)構(gòu)調(diào)整改革的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
這次機(jī)構(gòu)調(diào)整改革的指導(dǎo)思想是，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，緊密結(jié)合實(shí)際，以推動(dòng)機(jī)關(guān)由管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉较?，以解決職能交叉、多頭管理為核心，以有利于提高工作效率、有利于促進(jìn)“兩轉(zhuǎn)”發(fā)展、有利于推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，努力構(gòu)建規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效、充滿活力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)幸福美麗新夾河。
機(jī)構(gòu)調(diào)整改革的基本原則：一是精干高效、科學(xué)定編原則；二是一崗多責(zé)、一職多能原則；三是結(jié)合實(shí)際、有所區(qū)別原則；四是有情操作、妥善安置原則。
這次機(jī)構(gòu)調(diào)整改革主要有三項(xiàng)任務(wù)：
第一，轉(zhuǎn)變職能，明確工作職責(zé)。轉(zhuǎn)變職能是這次機(jī)構(gòu)調(diào)整改革的關(guān)鍵。我們過去的一些管理機(jī)制已不再適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，這次改革要求把機(jī)關(guān)部門一些交叉性的管理該合并的合并，把一些不該管、管不了、管不好的事情該下放的下放，該強(qiáng)化的強(qiáng)化，該弱化的弱化，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，機(jī)關(guān)部門側(cè)重于行使規(guī)劃、協(xié)調(diào)、考核、監(jiān)督權(quán)限。通過轉(zhuǎn)變職能，為減事減人提效創(chuàng)造條件。
第二，理順關(guān)系，提高工作效率。理順關(guān)系是這次機(jī)構(gòu)調(diào)整改革的重要任務(wù)。按照工作流程順暢的要求，合理調(diào)整部門職能，整合部門業(yè)務(wù)，克服多頭管理的現(xiàn)象，著力解決機(jī)關(guān)運(yùn)行中存在的職能交叉、效率低下、權(quán)責(zé)不對(duì)等問題，逐步構(gòu)建起精干高效、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的服務(wù)管理型機(jī)關(guān)。
第三，整合資源，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員。集團(tuán)公司在機(jī)構(gòu)調(diào)整改革指導(dǎo)意見中明確指出：實(shí)行定崗定編，煤炭板塊按照產(chǎn)量規(guī)模以及職工人數(shù)，合理確定機(jī)關(guān)管理人員人數(shù)，本部生產(chǎn)礦井控制在80～140人之間，異地礦井控制在40～80人之間；嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人編制，5人及以下的科室，一般設(shè)正職1人，6～10人的科室，可設(shè)正副職各1人，11人以上的科室，可設(shè)正職1人副職2人，安全生產(chǎn)科室可適當(dāng)增加。這次機(jī)構(gòu)調(diào)整改革，側(cè)重于在建立大部門體制、整合部門業(yè)務(wù)上進(jìn)行探索，整合部門及精減人員總體比例不低于30%，全面清理精減各類富余人員，提高人力資源利用效率。
這次機(jī)構(gòu)調(diào)整改革分三步走：
第一步，重新組建機(jī)關(guān)組織架構(gòu)。對(duì)業(yè)務(wù)相同、相近職能的機(jī)關(guān)部門進(jìn)行拆分或合并重組，重新組建新的管理部門，由新組建部門實(shí)行歸口管理，切實(shí)解決職能交叉、多頭管理的問題。該項(xiàng)工作要求十月上旬完成。
第二步，明確職責(zé)，嚴(yán)格定崗定編。對(duì)重組后新的管理部門重新進(jìn)行流程設(shè)置、職能定位，明確職責(zé)范圍，合理界定其管理權(quán)限，在此基礎(chǔ)上對(duì)其定崗定編定員，對(duì)機(jī)關(guān)人員、基層干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、履職情況、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行人員精簡(jiǎn)，該項(xiàng)工作要求十月中旬完成。
第三步，多渠道精簡(jiǎn)分流富余人員。機(jī)關(guān)職能部門重組和定崗定編后，將會(huì)有一些部門被撤消，一些人員被精簡(jiǎn)。對(duì)這些同志先轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、再進(jìn)行分流安置，去向主要是充實(shí)采掘、輔助單位力量、充實(shí)異地創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。
異地兩個(gè)項(xiàng)目部機(jī)關(guān)各部門人員職數(shù)、基層各區(qū)隊(duì)干部職數(shù)參照礦本部執(zhí)行，改革各項(xiàng)工作與本部同步。
三、精心組織，全力保證機(jī)構(gòu)調(diào)整改革工作取得實(shí)效
這次機(jī)構(gòu)調(diào)整改革，涉及到職能、人員、編制的調(diào)整，加上時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以高度的政治責(zé)任感和使命感，按照礦黨政統(tǒng)一部署和要求，積極參與，精心組織，排除困難，穩(wěn)步實(shí)施，積極穩(wěn)妥做好各項(xiàng)工作，確保機(jī)構(gòu)調(diào)整改革任務(wù)圓滿完成。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位、各部門要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把思想工作貫穿于機(jī)構(gòu)調(diào)整改革工作的始終，有針對(duì)性地教育和引導(dǎo)干部職工，真正把干部職工思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展大局上來。希望大家要正確處理部門與全局、個(gè)人利益和集體利益、個(gè)人意愿和組織需要的關(guān)系，講黨性、顧大局，堅(jiān)決響應(yīng)、服從、配合和支持這項(xiàng)工作，積極參與改革活動(dòng)，自覺服從組織安排。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。礦成立機(jī)構(gòu)調(diào)整改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革工作的政策制定、全面指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。各部門“一把手”是本部門改革工作的第一責(zé)任人，要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，嚴(yán)格執(zhí)行部門一把手負(fù)責(zé)制，確保改革的順利進(jìn)行和各項(xiàng)工作的平穩(wěn)交接過渡，避免因機(jī)構(gòu)、人員的變動(dòng)造成工作疏漏或失誤。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律，平穩(wěn)過渡。機(jī)構(gòu)調(diào)整改革是一項(xiàng)原則性、政策性、政治性很強(qiáng)的工作，每個(gè)部門和黨員干部要從大局出發(fā)，堅(jiān)決服從改革需要和組織安排，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和保密紀(jì)律，機(jī)構(gòu)調(diào)整改革所涉及的人員調(diào)動(dòng)、資產(chǎn)登記保全、檔案移交等問題，各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。撤消合并部門要積極配合財(cái)務(wù)、審計(jì)部門搞好資產(chǎn)清理、審計(jì)等工作，及時(shí)辦理交接手續(xù)，做到人財(cái)物三清，防止重要財(cái)物和資料丟失。不再保留的部門，雖然機(jī)構(gòu)不存在，但在整合之前仍然要以事業(yè)為重，善始善終地做好各項(xiàng)工作，防止工作斷檔。單位變動(dòng)的同志，希望你們走上新的崗位后，多學(xué)習(xí)，多求教，盡快熟悉環(huán)境，努力在新的崗位上做出新成績(jī)。安置分流好精簡(jiǎn)下來的人員也是這次機(jī)構(gòu)調(diào)整改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)，要帶著感情、人性化地穩(wěn)妥操作，真正讓大家以企業(yè)發(fā)展為重，自覺擁護(hù)改革、支持改革、配合改革，確保機(jī)構(gòu)調(diào)整改革期間隊(duì)伍穩(wěn)定、工作不斷、平穩(wěn)過渡。在改革過程中，要堅(jiān)持公平公正，嚴(yán)格按制度程序辦事，如發(fā)現(xiàn)有人事先打招呼、拉關(guān)系、走后門等歪風(fēng)邪氣，礦將從嚴(yán)從重處理。
4、統(tǒng)籌兼顧，做好工作。年終將至，礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)序時(shí)進(jìn)度完成與全年任務(wù)要求差距很大。各單位、各部門要正確處理好機(jī)構(gòu)調(diào)整改革與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性主動(dòng)性，做到思想不散、秩序不亂、士氣不減，確保機(jī)構(gòu)調(diào)整改革與各項(xiàng)工作兩不誤兩促進(jìn)。
同志們，機(jī)構(gòu)調(diào)整改革事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局，主要涉及機(jī)關(guān)管理人員和基層科區(qū)級(jí)干部，時(shí)間緊，任務(wù)重。希望大家按照礦黨政的安排部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，步調(diào)一致，以改革創(chuàng)新的精神和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極支持參與，在關(guān)鍵時(shí)刻展示自己的思想覺悟，展現(xiàn)對(duì)夾河的感情和對(duì)企業(yè)工作的支持！
機(jī)構(gòu)調(diào)整改革動(dòng)員大會(huì)上的講話第2篇
同志們：
這次機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)整轉(zhuǎn)隸工作，是區(qū)委貫徹落實(shí)中央決策部署和省、市委機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)精神、加強(qiáng)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，是區(qū)委緊密結(jié)合區(qū)情實(shí)際和政治大局與發(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮二級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，經(jīng)過審慎研究、充分醞釀、集體討論作出的決定。下面，我代表區(qū)委常委會(huì)，就如何深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)整轉(zhuǎn)隸工作，講三點(diǎn)意見。
一、 關(guān)于機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)整的主要考慮和基本原則
這次機(jī)構(gòu)改革力度大、影響面廣、觸及利益深、重構(gòu)性強(qiáng)。就我區(qū)而言，面臨“三多一減”的現(xiàn)實(shí)，即涉及改革的部門多，需要調(diào)整轉(zhuǎn)隸的干部多，干部編制、身份、崗位不符的情況多，重新核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大幅縮減。應(yīng)該說，改革的情況比較復(fù)雜、任務(wù)比較艱巨。這就要求我們，既要在宏觀上明確原則方向，又要做到具體問題具體分析，同時(shí)還要兼顧事業(yè)發(fā)展和干部成長(zhǎng)進(jìn)步需要，盡量做到客觀公正、一碗水端平。之前，我在區(qū)委深化機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上講過，不要找我談個(gè)人“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”，不是我不近人情，而是中央和省、市委已明確了機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)整轉(zhuǎn)隸工作的原則。原則之下，同案同策，人人平等，沒有例外。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性很強(qiáng)的工作，不可能保證每個(gè)人的利益都達(dá)到最大化，但區(qū)委會(huì)盡量做到相同情形的標(biāo)準(zhǔn)一致、尺度一致。這次機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)整轉(zhuǎn)隸工作，區(qū)委的主要考慮和基本原則是：
一是分步實(shí)施、梯次推進(jìn)。這次機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)整轉(zhuǎn)隸工作整體上分兩步走：第一步，新組建部門“一把手”和涉改部門的區(qū)管干部，按照機(jī)構(gòu)改革方案的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，先行調(diào)整轉(zhuǎn)隸配備到位。這既是講政治、講大局的表現(xiàn)，也為下一步二級(jí)班子調(diào)整配備打好了基礎(chǔ)，爭(zhēng)取了時(shí)間和空間。第二步，根據(jù)全區(qū)各單位和部門空職和超職情況，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，統(tǒng)籌全區(qū)干部資源，綜合研判人選的任職經(jīng)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)等多方面因素，打破論資排輩界線，擇優(yōu)選用干部，該消化的消化，該交流的交流，該提拔的提拔，逐步配齊配強(qiáng)二級(jí)班子。
二是大穩(wěn)定、小調(diào)整。針對(duì)第一步的調(diào)整工作，以涉改部門為主體，堅(jiān)持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則配備干部。因機(jī)構(gòu)改革原因造成超職數(shù)配備的干部，列入整改臺(tái)賬，分批次逐步消化，通俗地說就是“加長(zhǎng)板凳”。
三是人崗相符、同步到位。堅(jiān)持人隨事走，也就是說，機(jī)構(gòu)改革涉及的職能調(diào)整到哪里，從事這項(xiàng)工作的人就調(diào)整到哪里。編辦要再行合理調(diào)配編制，保證崗位、身份、編制逐步統(tǒng)一。同時(shí)，在機(jī)構(gòu)改革中要一并理順混編混崗問題，還清歷史欠賬。
需要特別指出的是，這次部門撤銷合并，一些正職領(lǐng)導(dǎo)干部不得不按副職(正處級(jí))安排任職，但工資、醫(yī)療等各項(xiàng)待遇與正職完全一樣。這些同志顧全大局、服從安排，表現(xiàn)出良好的政治素質(zhì)和大局意識(shí)，區(qū)委給予充分肯定，也非常值得大家學(xué)習(xí)。
二、關(guān)于做好機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作
機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)注度高，任務(wù)艱巨。這次干部調(diào)整也僅僅是按照“先轉(zhuǎn)隸、后‘三定’”的要求完成了第一步，還有大量的工作需要區(qū)委通盤考慮、周密組織，蹄疾步穩(wěn)地加以推進(jìn)。下步工作要把握以下幾個(gè)重點(diǎn)：
一是做好“三定”和干部轉(zhuǎn)隸工作。這次區(qū)管干部調(diào)整后，新組建部門要立即著手做好“三定”方案制定、涉改人員轉(zhuǎn)隸等工作。轉(zhuǎn)隸組要抓緊研究制定人員轉(zhuǎn)隸工作方案，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盡可能把關(guān)鍵環(huán)節(jié)、任務(wù)流程、困難問題想周全。區(qū)委編辦要盡快明確部門主要職責(zé)、超空編部門人員調(diào)劑、編制職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、同步劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位等工作。區(qū)委組織部和區(qū)人社局要按照干部管理權(quán)限，認(rèn)真做好檔案審核、身份確定、關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)等相關(guān)工作。劃入和劃出部門要加強(qiáng)溝通、積極配合，做好職責(zé)劃轉(zhuǎn)和銜接工作。在相關(guān)部門職責(zé)未完成移交之前，原部門仍要承擔(dān)好相應(yīng)職責(zé)，確保轉(zhuǎn)隸工作忙而不亂、有力有序有效推進(jìn)。
二是嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待交接工作。這里強(qiáng)調(diào)的是“交接工作”，而不單單是“工作交接”，與機(jī)構(gòu)改革交接工作有關(guān)的一系列任務(wù)安排，具有很強(qiáng)的政治性、原則性、嚴(yán)肅性和紀(jì)律性，我就不面面俱到地細(xì)講了。在這里區(qū)委提出原則性要求，就是“三交三要一審”。
“三交”：一交實(shí)情，就是要把全年重點(diǎn)工作任務(wù)交清楚，把當(dāng)前推進(jìn)的緊急工作交清楚，把分管的干部隊(duì)伍現(xiàn)狀交清楚。二交經(jīng)驗(yàn)，這次調(diào)整，有的干部面對(duì)的是全新領(lǐng)域，希望劃出職能部門的老同志把工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，把與上級(jí)對(duì)口部門積累的好人脈、好資源交給新任職的同志。三交朋友，區(qū)委真心希望大家表現(xiàn)出高尚的政治情懷和姿態(tài)，通過交接工作，建立深厚的工作聯(lián)系和友情，在今后的工作中互相支持、共同進(jìn)步。
“三要”：黨建要硬嚴(yán)起來。在區(qū)委第一步的干部調(diào)整中，涉改政府部門沒有任命黨內(nèi)職務(wù)。下一步，我們還要根據(jù)干部調(diào)整任命黨組書記和黨組成員，任命之前，各部門“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。職能要順接起來。在交接工作過程中，難免會(huì)存在“空白地帶”，特別是全新領(lǐng)域的工作，不能因?yàn)椴粫?huì)干，就推著干;人員職責(zé)還未明確的，原來由誰負(fù)責(zé)的工作還由誰負(fù)責(zé);人員職責(zé)已明確的，老人配合新人干。舊賬要理管起來。新官要理舊賬。對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和整改任務(wù)，不能因?yàn)椴块T撤并或職能劃轉(zhuǎn)就不管了。人要隨“事”走，“責(zé)”要隨人走，未完成整改任務(wù)或未解決問題的，職能過來了，跟著職能過來的人還要繼續(xù)完成，不能推給新班子。同時(shí)，新班子“一把手”要支持其做好相關(guān)工作。
“一審”：這次機(jī)構(gòu)改革，審計(jì)局要在做好離任審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，同步出臺(tái)實(shí)施我區(qū)《領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接辦法(試行)》，把債務(wù)債權(quán)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)事項(xiàng)、尚未處理完畢的經(jīng)濟(jì)糾紛和訴訟事項(xiàng)等相關(guān)工作交接好，進(jìn)一步明確職責(zé)邊界，加強(qiáng)監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)腐敗問題。
三是做好相關(guān)保障工作。資產(chǎn)組要做好新組建部門的掛牌、辦公用房、預(yù)算調(diào)整、資產(chǎn)車輛劃轉(zhuǎn)等保障工作，特別是對(duì)“即將撤銷或轉(zhuǎn)企的事業(yè)單位”，國(guó)資和審計(jì)要先行一步，立即介入開展清產(chǎn)核資工作，在編辦正式批復(fù)之前務(wù)必完成，決不能造成國(guó)有資產(chǎn)流失，否則區(qū)委將嚴(yán)肅追究責(zé)任。兩辦牽頭負(fù)責(zé)督辦機(jī)構(gòu)改革相關(guān)部門工作任務(wù)的落實(shí)，協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席新組建部門掛牌儀式。轉(zhuǎn)隸組和涉改部門要擔(dān)起責(zé)任，從關(guān)心愛護(hù)干部的角度出發(fā)，切實(shí)做好干部的思想穩(wěn)定工作。機(jī)構(gòu)改革期間的思想穩(wěn)定工作核心是解讀政策，“一把手”要在吃透政策的基礎(chǔ)上做好干部思想工作，把政策宣講到位、解答清楚，消除干部的疑惑和顧慮，絕不能因?yàn)榘?ldquo;經(jīng)”念歪了，讓干部思想“結(jié)疙瘩”。還要有針對(duì)性地開展集體或個(gè)別談話，加強(qiáng)組織關(guān)懷，做好心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)廣大干部以積極心態(tài)正確對(duì)待“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”，正確對(duì)待崗位角色轉(zhuǎn)變。
四是統(tǒng)籌做好下一步干部調(diào)整工作。區(qū)委組織部要全面掌握干部真實(shí)情況，依據(jù)年度考核和日常了解，在統(tǒng)籌考慮、科學(xué)研判、充分醞釀的基礎(chǔ)上，按照人崗相適、配優(yōu)配強(qiáng)的原則，抓緊做好第二步干部調(diào)整的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為區(qū)委決策提供可靠依據(jù)。
這次會(huì)議后，所有涉及調(diào)整任職的干部要在今天下班前，到新任職單位報(bào)到，并采取適當(dāng)方式與班子成員、干部群眾見面，區(qū)委不再單獨(dú)安排送干部到職。各單位“一把手”要第一時(shí)間向主管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)到，聽取對(duì)部門工作開展、新職能承接運(yùn)轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工等相關(guān)工作的指導(dǎo)意見，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。
機(jī)構(gòu)調(diào)整改革動(dòng)員大會(huì)上的講話第3篇
同志們：
今天的會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的工作要求，安排部署我縣機(jī)構(gòu)改革工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù)，講政治、顧大局、守紀(jì)律，按時(shí)圓滿完成全縣機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)**各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障?？h委、縣政府高度重視全縣機(jī)構(gòu)改革工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)部署，我們成立了縣深化機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專題會(huì)議多次研究部署有關(guān)工作，縣委、縣政府積極向市級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)對(duì)接，研究制定了縣機(jī)構(gòu)改革《方案》，并通過市委、市政府和省委編委審核批準(zhǔn)?？h委常委會(huì)審議通過了《**縣機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見》、
縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定方案等，為全面推開機(jī)構(gòu)改革工作做了充分準(zhǔn)備。剛才，**同志傳達(dá)了中央編辦關(guān)于十九屆中央第一輪巡視選人用人專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)編制問題及整改工作的通報(bào)；**同志對(duì)機(jī)構(gòu)改革設(shè)置作了說明，并宣讀了《**縣機(jī)構(gòu)改革方案》；**同志對(duì)人事安排作了說明，并宣讀了縣委有關(guān)部委和縣級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志的任職決定。今天的會(huì)議，標(biāo)志著我縣機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)實(shí)施。全縣上下要深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹縣機(jī)構(gòu)改革《方案》和《實(shí)施意見》，增強(qiáng)大局意識(shí)，自覺擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署不折不扣地在**落地落實(shí)，確保全縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要提高站位，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)機(jī)構(gòu)改革的思想共識(shí)
深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)黨和國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革，力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深是前所未有的。因此，推動(dòng)落實(shí)好全縣機(jī)構(gòu)改革，必須首先提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)改革落地落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。
（一）要充分認(rèn)識(shí)這次改革的重大意義。一要從政治的高度認(rèn)識(shí)改革。
（二）切實(shí)擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，這些要求不是抽象的，而是在每一件工作當(dāng)中都要體現(xiàn)出來，尤其是體現(xiàn)在需要攻堅(jiān)克難、需要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、需要顧全大局的時(shí)候。此次機(jī)構(gòu)改革，涉及到部門的機(jī)構(gòu)變動(dòng)、職責(zé)調(diào)整，關(guān)系到個(gè)人切身利益，存在一些認(rèn)識(shí)上的分歧和思想上的疑慮是在所難免的。從某種意義上說，這次機(jī)構(gòu)改革也是檢驗(yàn)全縣黨員干部“四個(gè)意識(shí)”牢不牢、“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)不堅(jiān)定、組織意識(shí)扎不扎實(shí)、黨性修養(yǎng)深不深入的“試金石”。一是全縣黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治自覺，帶頭講政治、講擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委、市委、縣委決策部署上來，堅(jiān)決服從改革大局，堅(jiān)決擁護(hù)改革部署，以高度的政治自覺支持改革、參與改革、配合改革，不折不扣地貫徹落實(shí)上級(jí)的工作要求，帶動(dòng)全縣形成共同推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的強(qiáng)大合力。
二是各部門黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子要扛起深化改革的政治責(zé)任，自覺做到個(gè)人服從組織、局部服從整體，絕不能只站在部門和個(gè)人的利益角度考慮問題，絕不能當(dāng)甩手掌柜、放之任之、被動(dòng)應(yīng)付改革。三是各部門主要負(fù)責(zé)同志，要主動(dòng)扛起機(jī)構(gòu)改革的政治責(zé)任，重大任務(wù)親自安排，關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，工作落實(shí)親自督導(dǎo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地如期完成我們縣的這次機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
（三）正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。機(jī)構(gòu)改革涉及干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，這是對(duì)干部政治覺悟、境界格局、胸襟氣度的一次考驗(yàn)。此次機(jī)構(gòu)改革的人事安排，是縣委通盤考慮、反復(fù)醞釀、慎重研究作出的決定，目的就是要通過此次調(diào)整實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”。一是通過選拔一批表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部、高學(xué)歷專業(yè)干部充實(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、提升整體功能；二是通過統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間、部門與部門之間干部輪崗交流，為干部搭建歷練成長(zhǎng)平臺(tái)，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍活力；三是通過統(tǒng)籌兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)部門干部使用，把一批講政治、敢擔(dān)當(dāng)、有作為、作風(fēng)好的干部選拔到重要崗位，進(jìn)一步鮮明縣委用人導(dǎo)向，激發(fā)全縣干部干事創(chuàng)業(yè)熱情；四是通過有針對(duì)性地加強(qiáng)年輕干部、結(jié)構(gòu)性干部的選拔培養(yǎng)，推動(dòng)各類優(yōu)秀干部早壓擔(dān)子早成才，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣干部在全市干部隊(duì)伍中的競(jìng)爭(zhēng)力，確保**事業(yè)發(fā)展“后繼有人”；五是統(tǒng)籌解決選人用人中存在的歷史遺留問題，進(jìn)一步提升選人用人工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。希望大家把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委決定上來，堅(jiān)決服從組織安排。受到提拔重用的，要更加謙虛謹(jǐn)慎，更加勤奮務(wù)實(shí)，敢于開拓創(chuàng)新，始終夙夜在公，為**的改革發(fā)展繼續(xù)沖鋒陷陣；留任的，要繼續(xù)奮進(jìn)，與新進(jìn)班子的同志團(tuán)結(jié)一心，共同開創(chuàng)工作新局面；交流轉(zhuǎn)崗的，要把交流作為干事創(chuàng)業(yè)的新機(jī)遇，勇于接受新的挑戰(zhàn)，在新崗位上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。這次機(jī)構(gòu)改革，有一部分同志因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化等原因，退出了領(lǐng)導(dǎo)崗位，也有一部分年齡較大的同志為了讓黨的事業(yè)薪火相傳，主動(dòng)提出不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，為年輕人騰挪空間，體現(xiàn)了高風(fēng)亮節(jié)。這些同志在科級(jí)崗位上勤奮工作了幾十年，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了艱辛努力、作出了突出貢獻(xiàn)，在此，我代表縣委、縣政府，向他們表示衷心的感謝和由衷的敬意！請(qǐng)這些同志放心，下一步縣委將嚴(yán)格按照市委關(guān)于開展退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部“常青樹”行動(dòng)的相關(guān)要求，通過抽調(diào)參與中心工作、留在原單位從事專項(xiàng)工作等多種方式，繼續(xù)給愿意干事的同志提供舞臺(tái)，充分發(fā)揮他們的作用，并從職務(wù)職級(jí)并行等方面給予重點(diǎn)關(guān)愛。也請(qǐng)大家保持政治本色和政治定力，為**各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)能量、發(fā)揮作用。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要**，始終保持高昂的斗志，不管在哪個(gè)崗位上，都是**的一名干部、一名黨員，都應(yīng)全心全意參與到**改革發(fā)展的各項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革總體要求和主要任務(wù)
這次機(jī)構(gòu)改革，是一次全方位、大力度、深層次的重大改革，也是一次系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革。全縣上下一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省市要求，按照這次機(jī)構(gòu)改革《方案》和《實(shí)施意見》，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。重點(diǎn)是做好以下4個(gè)方面的工作。
（一）要著眼加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。黨的十九屆三中全會(huì)指出，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)是，完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。在我縣機(jī)構(gòu)職能體系中，黨的組織機(jī)構(gòu)側(cè)重于以黨內(nèi)事務(wù)管理為主，體現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)還不夠明確和具體。這次機(jī)構(gòu)改革，對(duì)縣級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重構(gòu)布局，優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整加強(qiáng)黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，對(duì)一些領(lǐng)域設(shè)置過細(xì)、職能交叉重疊的黨政機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，把一些黨委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在政府部門，進(jìn)一步理順黨政機(jī)構(gòu)關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，強(qiáng)化黨在重大工作上的決策權(quán)，從體制機(jī)制上對(duì)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作出制度安排，從機(jī)構(gòu)職能上把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
（二）要理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任。這次機(jī)構(gòu)改革機(jī)構(gòu)整合的壓力不是很大，但職責(zé)調(diào)整任務(wù)很重。一要理順權(quán)限職責(zé)關(guān)系。要堅(jiān)持既理順同級(jí)部門之間的橫向關(guān)系，更理順部門內(nèi)部的縱向關(guān)系，著力解決部門職責(zé)交叉、關(guān)系不順、互為前置、互相掣肘的問題，真正做到分工合理、權(quán)責(zé)一致。對(duì)職責(zé)交叉事項(xiàng)要逐項(xiàng)研究，堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門管理；確需由多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，要明確牽頭部門，分清誰主辦、誰協(xié)辦、相互間如何銜接，并在實(shí)踐中不斷探索完善部門協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。二要扎實(shí)做好“三定”工作。制定和完善“三定”規(guī)定，是落實(shí)機(jī)構(gòu)改革的中心環(huán)節(jié)和實(shí)質(zhì)性措施。這次機(jī)構(gòu)改革，新組建部門和職責(zé)調(diào)整較大的部門要制定或重新制定“三定”規(guī)定，會(huì)前縣委編辦已經(jīng)擬定“三定”規(guī)定（草案），并與相關(guān)部門進(jìn)行了多次溝通修改，會(huì)后將再次發(fā)給部門征求意見，部門主要負(fù)責(zé)人要牽頭迅速召開班子會(huì)議，對(duì)本部門“三定”規(guī)定（草案）進(jìn)行認(rèn)真審核，依法依規(guī)、科學(xué)合理作出修改調(diào)整，并于3月21日前將修改意見反饋縣委編辦。三要認(rèn)真落實(shí)“三定”規(guī)定。“三定”規(guī)定是各部門履行職責(zé)、開展工作的主要依據(jù)。各部門要嚴(yán)格按照規(guī)定履行職責(zé)、設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員，嚴(yán)禁超出“三定”規(guī)定擅自擴(kuò)展、延伸職能，嚴(yán)禁擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、更改內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱，嚴(yán)禁擅自設(shè)立中層職位，配備中層干部。
（三）要嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，強(qiáng)化剛性約束。對(duì)機(jī)構(gòu)改革實(shí)行限額管理，是這次機(jī)構(gòu)改革的鐵的紀(jì)律，是講政治的重要檢驗(yàn)。我縣共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)37個(gè)，其中黨委機(jī)構(gòu)9個(gè)，政府部門28個(gè)。這37個(gè)機(jī)構(gòu)改革部門的設(shè)置，主要基于兩個(gè)方面的考慮，一是中央省市明確要改的部門，一一對(duì)應(yīng)對(duì)表去改。比如，建立健全和優(yōu)化縣委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，設(shè)置了全面依法治縣委員會(huì)等8個(gè)委員會(huì)；加強(qiáng)縣委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)職能，把縣委編辦歸口到縣委組織部，把新聞出版、電影管理劃入縣委宣傳部；對(duì)標(biāo)上級(jí)新組建縣自然資源局等一批部門。二是因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)，如鄉(xiāng)村振興辦公室、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局等。設(shè)置這些機(jī)構(gòu)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、工業(yè)基地開發(fā)建設(shè)等中心工作，加快打造“兩城兩區(qū)”、建設(shè)“五個(gè)**”的必然要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定、保障改善民生、調(diào)動(dòng)各方積極性的現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)，按照上級(jí)要求，在這輪機(jī)構(gòu)改革中，要對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職務(wù)配備進(jìn)行一次徹底的大清理。要全面清理規(guī)范現(xiàn)有議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)數(shù)量、調(diào)整成員，一般不單設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，并建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，從根本上解決“議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)多”的頑癥痼疾。要從嚴(yán)規(guī)范管理合署辦公機(jī)構(gòu)和掛牌機(jī)構(gòu)，掛牌機(jī)構(gòu)不得設(shè)為實(shí)體機(jī)構(gòu)，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不加掛牌子、不刻制印章，臨時(shí)機(jī)構(gòu)要在階段性、臨時(shí)性任務(wù)完成后及時(shí)撤銷。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理規(guī)定，除因機(jī)構(gòu)改革需要過渡的外，不得超職數(shù)配備干部，不得擅自設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱和崗位。對(duì)于這些清理規(guī)范工作，上級(jí)將嚴(yán)格督查檢查，并納入專項(xiàng)巡察，我們一定要認(rèn)真落實(shí)，確保改革成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。
（四）要統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)改革，確保各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接。要依法推進(jìn)人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化專門委員會(huì)設(shè)置。要進(jìn)一步抓好深化群團(tuán)改革部署落實(shí)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作制度，進(jìn)一步理順事業(yè)單位同機(jī)關(guān)的關(guān)系，除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外，不再保留承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，今后不再有“事業(yè)局”。要深化綜合行政執(zhí)法改革，省上正在研究具體實(shí)施方案，我們要提前謀劃，待省市啟動(dòng)后加快予以推進(jìn)。
三、精心實(shí)施，確保機(jī)構(gòu)改革圓滿按時(shí)完成
按照黨中央決策部署和省委、市委的工作要求，我們要在3月25日前全面完成機(jī)構(gòu)改革。時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)各部門和全體干部務(wù)必要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織好單位人員，落實(shí)好工作安排，加快組織實(shí)施，確保高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全面完成機(jī)構(gòu)改革，縣上在去年
11月已經(jīng)成立了深化機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和**同志任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在縣委編辦，并設(shè)置了5個(gè)工作組牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域工作?？h委編辦要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革事宜的統(tǒng)籌謀劃、檢查指導(dǎo)?？h委組織部要做好班子隊(duì)伍配備到位?？h政府辦要統(tǒng)籌調(diào)劑好辦公場(chǎng)所等保障要素?？h財(cái)政局、縣人社局要跟進(jìn)做好人、財(cái)、物的劃轉(zhuǎn)。縣級(jí)各部門黨組（黨委）要自覺服從縣委、縣政府統(tǒng)一安排，切實(shí)履行本部門機(jī)構(gòu)改革主體責(zé)任。各涉改部門“一把手”要積極穩(wěn)妥推進(jìn)職能劃分、組建等工作，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。
（二）嚴(yán)守工作紀(jì)律。這次機(jī)構(gòu)改革，政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)紀(jì)律要求。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，涉及機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的部門要服從大局，確保機(jī)構(gòu)職能等按要求及時(shí)調(diào)整到位，嚴(yán)禁各行其是、推諉扯皮、遲滯拖延。要嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，機(jī)構(gòu)改革期間的重大事項(xiàng)、重要情況要及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)禁自作主張、擅自行動(dòng)。要嚴(yán)明機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，市委要求，要嚴(yán)控機(jī)構(gòu)限額，嚴(yán)禁超機(jī)構(gòu)限額設(shè)置機(jī)構(gòu)或變相增設(shè)機(jī)構(gòu)；要嚴(yán)控領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，對(duì)標(biāo)省上、市上，嚴(yán)格打表，不講特殊，更不能打擦邊球。要嚴(yán)明干部人事紀(jì)律，嚴(yán)禁與組織討價(jià)還價(jià)，拒不執(zhí)行組織作出的人事調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸等決定。這里要特別強(qiáng)調(diào)，涉及職能轉(zhuǎn)出的部門，必須堅(jiān)持人隨事走，嚴(yán)禁故意不轉(zhuǎn)、少轉(zhuǎn)、錯(cuò)轉(zhuǎn)相關(guān)人員。要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁漏報(bào)、瞞報(bào)、隱藏和違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)，轉(zhuǎn)移套取資金或突擊花錢，所
有資產(chǎn)一律凍結(jié)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。要嚴(yán)明保密紀(jì)律，嚴(yán)禁傳播小道消息、擅自對(duì)外透露機(jī)構(gòu)改革內(nèi)部情況和有關(guān)工作?？h委目標(biāo)績(jī)效管理辦要加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)督查，縣紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深入開展明察暗訪工作，對(duì)機(jī)構(gòu)改革中的失職瀆職、違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律嚴(yán)肅處理，確保風(fēng)清氣正。
（三）確保平穩(wěn)過渡。各單位要全面貫徹“先立后破、不立不破”的原則，先做好“立”的工作，再明確“破”的安排。領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)上任，新的班子要迅速行動(dòng)，厘清工作職責(zé)和角色，盡快做好承接職責(zé)和開展工作的準(zhǔn)備，確保前后銜接、上下貫通。在職責(zé)沒有移交至新部門前，相關(guān)部門仍要按照正常的職責(zé)分工開展工作，尤其是安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、食品藥品安全、維護(hù)穩(wěn)定等方面的工作，絕不能出現(xiàn)空檔和差錯(cuò)。涉改部門的主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)工作調(diào)整人員進(jìn)行全覆蓋談心談話，加強(qiáng)干部教育引導(dǎo)，平穩(wěn)交接、盡快到位，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減?？h委宣傳部要正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，把好宣傳口徑，確保掌控有力、不出亂子。所有單位和個(gè)人不得就機(jī)構(gòu)改革和人事安排接受采訪，不得在各類媒體、手機(jī)和公開場(chǎng)合對(duì)外發(fā)表個(gè)人看法。
（四）推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，**發(fā)展任務(wù)很重，發(fā)展壓力很大，正是爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期。全縣機(jī)構(gòu)改革雖然調(diào)整變動(dòng)很大，但現(xiàn)在大的格局已經(jīng)確定，涉及的干部調(diào)整和人員調(diào)配也已經(jīng)明確。全縣上下無論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一般干部，都要迅速把精力集中到推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上來，心無旁騖、齊心協(xié)力地抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要緊扣省市發(fā)展戰(zhàn)略和重要工作部署，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃，細(xì)化責(zé)任分解，落實(shí)工作舉措，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等各方面工作扎實(shí)有序鋪開。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、全域旅游等重大任務(wù)，全面加快項(xiàng)目推進(jìn)，加強(qiáng)匯報(bào)爭(zhēng)取，加快突破各種瓶頸障礙，掀起大干快上的發(fā)展熱潮。要扎實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)各類問題隱患的排查整治，切實(shí)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)異的發(fā)展成績(jī)迎接新中國(guó)成立七十周年。
同志們，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，是對(duì)我們政治意識(shí)、黨員意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮罂简?yàn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委部署要求，凝心聚力，精心組織，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)堅(jiān)決完成機(jī)構(gòu)改革工作，加快釋放機(jī)構(gòu)改革的正能量，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障！