在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話
- 更新時(shí)間：2021-02-23 17:39:06
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話第1篇
同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天召開(kāi)全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展大會(huì)。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)表彰2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，部署落實(shí)2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、思路和措施，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步振奮精神，昂揚(yáng)進(jìn)取，以更加有效的舉措，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)趕超爭(zhēng)先排頭兵、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范區(qū)，合力打造百億新安宜。
一、堅(jiān)持高點(diǎn)定位，奮力趕超爭(zhēng)先，再創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新業(yè)績(jī)
一年來(lái)，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“五年翻三番、建設(shè)新安宜”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持重中之重抓工業(yè)，創(chuàng)新突破謀發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了新的業(yè)績(jī)。
2011年，我們鼓足勁，埋頭干，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持高幅增長(zhǎng)。全部工業(yè)完成開(kāi)票銷售77.94億元、同比增長(zhǎng)54%，國(guó)稅收入2.83億元、同比增長(zhǎng)58%，地稅收入2.75億元、同比增長(zhǎng)55%，財(cái)政收入8.08億元、同比增長(zhǎng)52%，一般預(yù)算收入3.2億元、同比增長(zhǎng)66%，外資實(shí)際到賬5200萬(wàn)美元、占全縣30%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持了高基數(shù)上的高增長(zhǎng)，連續(xù)兩年均實(shí)現(xiàn)了50%以上的增幅，兩年翻了一番多，“十二五”發(fā)展開(kāi)局良好。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)開(kāi)票銷售、國(guó)地稅對(duì)全縣貢獻(xiàn)份額同比約分別增長(zhǎng)1.5個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)。
2011年，我們共謀劃，同努力，企業(yè)發(fā)展規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)態(tài)明顯提升。設(shè)立工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、技術(shù)改造、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、人才建設(shè)。全年工業(yè)設(shè)備抵扣額2860萬(wàn)元，約占全縣26%。迅達(dá)公司開(kāi)票銷售首次突破20億元，比上年凈增8個(gè)億；名佳面粉開(kāi)票銷售3.5億元，同比增長(zhǎng)50%以上；寶航特鋼開(kāi)票銷售2.56億元，稅收1897萬(wàn)元；潤(rùn)揚(yáng)管件在高壓鍋爐管件領(lǐng)域獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，開(kāi)票銷售同比增長(zhǎng)59.2%。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)61家；新增東方電纜料、玉華鋼制品、凱德隆、吉利達(dá)億元企業(yè)4家，億元企業(yè)總數(shù)達(dá)14家。新增稅收過(guò)100萬(wàn)元企業(yè)16家。至2011年底，全鎮(zhèn)稅收過(guò)1000萬(wàn)元企業(yè)7家，過(guò)300萬(wàn)元企業(yè)11家，過(guò)100萬(wàn)元企業(yè)38家。
2011年，我們奮力拼，放手搏，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出又好又快良好態(tài)勢(shì)。始終樹(shù)立“項(xiàng)目為王、重大項(xiàng)目王中王”的理念，整合招商資源，優(yōu)化招商方式，項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和速度實(shí)現(xiàn)了雙提升。當(dāng)年新招引并開(kāi)工億嘉鐵路新材料、光星電子等8個(gè)億元項(xiàng)目，其中2個(gè)10億元項(xiàng)目、4個(gè)5億元項(xiàng)目。當(dāng)年新竣工迅達(dá)薄膜燒結(jié)銅扁線、寶航特鋼純鐵、潤(rùn)揚(yáng)重工高壓管件鍛件、星洋高壓電機(jī)、賽爾達(dá)尼龍閥門等10個(gè)技改項(xiàng)目。目前，森薩塔配套園等9個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目正在加快建設(shè)之中。贏洋實(shí)業(yè)牽手世界500強(qiáng)企業(yè)蘇美達(dá)集團(tuán)新上的5億元汽車輪轂項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)。蘇州創(chuàng)微電子有限公司引進(jìn)的韓國(guó)上市公司光星電子項(xiàng)目投資2000萬(wàn)美元，當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)，書(shū)寫(xiě)了項(xiàng)目建設(shè)新的“安宜速度”。蘇州招商辦事處招引的億嘉科技公司創(chuàng)造了當(dāng)年開(kāi)票6770萬(wàn)元、稅收過(guò)1000萬(wàn)元的奇跡。懶洋洋呼叫中心落戶安宜，填補(bǔ)了我縣服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)空白。
2011年，我們見(jiàn)勢(shì)早，行動(dòng)快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)加快推進(jìn)。安宜工業(yè)園生產(chǎn)力布局進(jìn)一步優(yōu)化，承接重大項(xiàng)目能力進(jìn)一步提升。城南工業(yè)園成功轉(zhuǎn)型為XX軟件信息產(chǎn)業(yè)園，將成為全縣高端人才集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。同時(shí)，全年引進(jìn)高層次人才10名，2人分別入選省“雙創(chuàng)人才”、“企業(yè)博士集聚”計(jì)劃，2人入圍市“綠揚(yáng)金鳳”人才計(jì)劃；建成省級(jí)博士后工作站1個(gè)；獲批省工程中心和技術(shù)中心2家，市工程中心和技術(shù)中心3家；獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品2個(gè)，省高新技術(shù)產(chǎn)品13個(gè)，省名牌產(chǎn)品3個(gè)、市名牌產(chǎn)品2個(gè)，省著名商標(biāo)1個(gè)、市知名商標(biāo)2個(gè)。
客觀上講，在國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境復(fù)雜、要素制約突出的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，能取得這樣的成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是各位企業(yè)家搏擊市場(chǎng)、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，是各級(jí)干部主動(dòng)靠前、優(yōu)化服務(wù)的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力支持、鼓勁助威的結(jié)果。在此，我代表安宜鎮(zhèn)黨委、政府向各位領(lǐng)導(dǎo)、所有企業(yè)家和全鎮(zhèn)干部群眾表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的謝意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中面臨的困難、矛盾和不足。2012年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加嚴(yán)峻，不確定性不穩(wěn)定性繼續(xù)上升，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，用地緊張、招工緊缺、成本上升、融資困難等問(wèn)題給中小企業(yè)生存和發(fā)展帶來(lái)了新的壓力。但同時(shí)，我們也要看到我國(guó)仍處于發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的基本面沒(méi)有改變。最近，中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相繼召開(kāi)，陸續(xù)出臺(tái)了發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、扶持中小企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列刺激投資、擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政、稅收和金融政策。信心勝似黃金，曙光終會(huì)出現(xiàn)。因此，我們既要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，又要善于搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為。用百折不饒、堅(jiān)忍不拔的頑強(qiáng)意志迅速擺脫困局，用人無(wú)我有、人有我優(yōu)的創(chuàng)新精神闖出一條新路。
二、加快調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，邁開(kāi)新型工業(yè)化步伐
2012年是黨的“十八大”的召開(kāi)之年，是XX建設(shè)更高水平小康社會(huì)、為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打牢基礎(chǔ)的起步之年，也是實(shí)現(xiàn)“三年跨越”的決勝之年。我們將以縣委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)字為先，好中求快、快字當(dāng)頭”這個(gè)總基調(diào)，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持40%以上的增長(zhǎng)，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”工作目標(biāo)，即：工業(yè)開(kāi)票銷售硬過(guò)100個(gè)億，國(guó)稅收入凈增1個(gè)億以上，新招引10個(gè)億元以上項(xiàng)目、其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)、20億元以上項(xiàng)目1個(gè)，新增10個(gè)億元企業(yè)，合同利用外資1億美元、實(shí)際到賬外資6800萬(wàn)美元，新引進(jìn)高層次人才10名以上。
1、主攻重大項(xiàng)目，強(qiáng)力引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展
重大項(xiàng)目是安宜趕超爭(zhēng)先的“定海神針”，牽一發(fā)而動(dòng)產(chǎn)業(yè)全身。安宜不缺項(xiàng)目，最緊缺的是頂天立地的重大項(xiàng)目，我們要矢志不渝地把重大項(xiàng)目的突破作為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的“火車頭”，全力以赴抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓出成效。
一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞“一主兩特一新”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)輸變電、軟件信息、高鐵、有機(jī)食品等產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行深度剖析，編制招商目錄，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈XX端項(xiàng)目、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，主攻國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭型、產(chǎn)業(yè)旗艦型大公司、大集團(tuán)，以重大項(xiàng)目為引擎，以骨干企業(yè)為龍頭，強(qiáng)力拉動(dòng)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托迅達(dá)電磁線強(qiáng)力招引輸變電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；依托光星電子、禹碩手機(jī)、懶洋洋科技等企業(yè)強(qiáng)力招引軟件信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；依托杰特沈飛、億嘉科技等企業(yè)強(qiáng)力招引高鐵產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；依托名佳面粉、寶泰米業(yè)等企業(yè)強(qiáng)力招引有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
二是優(yōu)化專業(yè)力量攻大項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)選招商人員，調(diào)整招商布局，全面提高研判、洽談和服務(wù)水平。瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控的新方向、新領(lǐng)域，加快招商向擇商、引資向選資轉(zhuǎn)變，不斷提高專業(yè)招商的層次和成效。緊密跟蹤武漢風(fēng)光新能源產(chǎn)業(yè)城、無(wú)錫垃圾焚燒環(huán)保設(shè)備、澳門勵(lì)駿會(huì)等重大項(xiàng)目信息。對(duì)突破5億元、10億元以上項(xiàng)目的辦事處和個(gè)人繼續(xù)給予重獎(jiǎng)重用。力爭(zhēng)全年招引5億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目2個(gè)、20億元以上項(xiàng)目1個(gè)。
三是結(jié)交重要客商引大項(xiàng)目。鼓勵(lì)外來(lái)客商和本土企業(yè)家利用現(xiàn)有的客戶、供應(yīng)商、合作機(jī)構(gòu)等資源優(yōu)勢(shì)，行之有效地開(kāi)展擇商選資。通過(guò)光星電子的現(xiàn)身說(shuō)法，加快推動(dòng)韓國(guó)南盛電子、艾福電子等項(xiàng)目落戶發(fā)展；通過(guò)懶洋洋科技的宣傳介紹，大力吸引XX國(guó)際呼叫中心加盟發(fā)展；通過(guò)億嘉科技的優(yōu)質(zhì)運(yùn)行，加快同鄉(xiāng)企業(yè)江蘇昆力珂實(shí)業(yè)公司落戶進(jìn)程。委托寶航特鋼、凱菱空調(diào)等幫助我們拜訪大企業(yè)、結(jié)交大客商，努力推動(dòng)重大項(xiàng)目落戶。如引進(jìn)自身合作伙伴合資合作的，對(duì)新增稅收部分加大返還力度；介紹引進(jìn)其他重大項(xiàng)目落戶的，按固定資產(chǎn)投資的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，解決項(xiàng)目簽約前期基本費(fèi)用。
四是突出嫁接合作做大項(xiàng)目。出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)本土企業(yè)靠大靠強(qiáng)，引大引強(qiáng)。放大贏洋實(shí)業(yè)與世界500強(qiáng)企業(yè)蘇美達(dá)集團(tuán)合作新上汽車輪轂項(xiàng)目的成功效應(yīng)，對(duì)全鎮(zhèn)骨干企業(yè)進(jìn)行全面篩選分析，優(yōu)選賽爾達(dá)尼龍、星洋電機(jī)等一批與國(guó)內(nèi)外知名的行業(yè)龍頭型大公司、大集團(tuán)有業(yè)務(wù)合作關(guān)系的企業(yè)，強(qiáng)化行政推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，快速做大做強(qiáng)。堅(jiān)持既重體量、又重質(zhì)量，既抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、又抓現(xiàn)實(shí)，在突出重大項(xiàng)目招引的同時(shí)，也要搶抓科技含量高、附加值大、見(jiàn)效快的短平快式的好項(xiàng)目。
2、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡表明，只有加快要素投入向創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)變，實(shí)施從“紅海”駛向“藍(lán)海”戰(zhàn)略，才能在一輪又一輪競(jìng)爭(zhēng)、一波又一波沖擊中搶占先機(jī)，獨(dú)占鰲頭。因此，我們要緊緊依托科技、人才、平臺(tái)等載體，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新。既當(dāng)“紅娘”，又做“保姆”，努力構(gòu)建“一項(xiàng)產(chǎn)品一名專家、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一家企業(yè)一所高校”的產(chǎn)學(xué)研合作模式，力爭(zhēng)全年申報(bào)并獲批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品2個(gè)，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品30個(gè)、專利500件，省工業(yè)支撐項(xiàng)目1—2家、國(guó)際合作項(xiàng)目1個(gè)，企業(yè)院士工作站1家、省工程中心和技術(shù)中心2家，省名牌產(chǎn)品8個(gè)、著名商標(biāo)2個(gè)。充分發(fā)揮“3+1”主平臺(tái)作用，大力發(fā)展新城軟件信息產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)招引軟件信息項(xiàng)目10個(gè)；對(duì)企業(yè)開(kāi)展軟件企業(yè)認(rèn)定、軟件產(chǎn)品登記、軟件著作權(quán)登記費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼；對(duì)經(jīng)認(rèn)定軟件企業(yè)或經(jīng)備案的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)年收入首超100萬(wàn)元的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)獲批省級(jí)兩化融合試點(diǎn)、示范企業(yè)的也分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng)新增省、市兩化融合試點(diǎn)企業(yè)各2家以上。
二是強(qiáng)力推進(jìn)招才引智。堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”不動(dòng)搖，深入開(kāi)展“三排三尋”活動(dòng)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才10名以上，獲批省“雙創(chuàng)”和市“綠楊金鳳”引才項(xiàng)目5個(gè)以上，力爭(zhēng)在國(guó)家“千人計(jì)劃”上有所突破。同時(shí)，靈活運(yùn)用柔性引才機(jī)制，開(kāi)展“專家假日企業(yè)行”活動(dòng)，助推骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)以及成長(zhǎng)性企業(yè)開(kāi)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、技術(shù)、產(chǎn)品等“百企創(chuàng)新升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”。設(shè)立縣外人才特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，建成生態(tài)新城2萬(wàn)平米高檔人才公寓并入住，大力構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地，努力以高素質(zhì)、高層次人才推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
三是強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型。全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，加快形成項(xiàng)目集聚之勢(shì)。按照省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拓展發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能項(xiàng)目配套，將安宜工業(yè)園東擴(kuò)至白田路，著力提高重特大項(xiàng)目落戶承載能力。以創(chuàng)揚(yáng)州一流軟件產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，高起點(diǎn)、高品位規(guī)劃建設(shè)200畝軟件信息產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，建成軟件信息大廈、產(chǎn)業(yè)樓及人才會(huì)所等綜合體，實(shí)現(xiàn)功能配套高端化、信息化，2—3年內(nèi)將軟件信息產(chǎn)業(yè)園打造成全縣高端人才集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。以建專業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園為追求，加快實(shí)施江蘇迅達(dá)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，3—5年內(nèi)建成雙百億產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，全面加快管件管道、電機(jī)、軌道交通、家電空調(diào)、有機(jī)食品及森薩塔配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)3—5年內(nèi)開(kāi)票銷售達(dá)100個(gè)億。
3、培大培優(yōu)企業(yè)，不斷提升發(fā)展效益
按照“微小企業(yè)進(jìn)規(guī)模、規(guī)模企業(yè)沖億元、重點(diǎn)骨干企業(yè)超五億、龍頭企業(yè)三十億”的思路，堅(jiān)持量質(zhì)并舉，一手做規(guī)模、一手抓效益，努力實(shí)現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是加強(qiáng)政策激勵(lì)。深入推進(jìn)“梯度培育”計(jì)劃，安排工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金1500萬(wàn)元，兼顧不同類型，進(jìn)行分檔推進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)上技改、擴(kuò)總量、出效益、促轉(zhuǎn)型，不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)。繼續(xù)設(shè)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)特別貢獻(xiàn)金牌獎(jiǎng)、開(kāi)票銷售貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、稅收收入貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、技改投入和品牌建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)以及開(kāi)票銷售首次過(guò)億元、2000萬(wàn)元進(jìn)步獎(jiǎng)。年終嚴(yán)格按開(kāi)票占30%、國(guó)地稅占70%的比例，對(duì)企業(yè)重排位次，將前20強(qiáng)企業(yè)優(yōu)先推薦為各級(jí)文明單位或鎮(zhèn)以上黨代表、人大代表和縣以上政協(xié)委員、勞動(dòng)模范候選人預(yù)備人選。力爭(zhēng)全年新增億元企業(yè)10家、億元企業(yè)總數(shù)達(dá)24家，新增稅收過(guò)3000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元企業(yè)各1家，過(guò)500萬(wàn)元企業(yè)8家，過(guò)100萬(wàn)元企業(yè)20家以上。
二是加大技改投入。引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)用足用好國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，加快由以設(shè)備更新為主向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體改造轉(zhuǎn)變，由單純生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、服務(wù)等領(lǐng)域改造轉(zhuǎn)變，由使用、掌握核心技術(shù)向控制關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)轉(zhuǎn)變。對(duì)一次性投資設(shè)備超500萬(wàn)元的項(xiàng)目加大增值稅抵扣返還獎(jiǎng)勵(lì)。視技改投入大小和產(chǎn)出效益，加大企業(yè)土地使用稅和房產(chǎn)稅先征后返獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)企業(yè)技改投入新增效益部分，同等享受招商引資優(yōu)惠政策。力爭(zhēng)全年工業(yè)設(shè)備抵扣額3000萬(wàn)元以上。培育和申報(bào)節(jié)能減排示范企業(yè)10家以上。
三是加快上市步伐。進(jìn)一步加大財(cái)稅、投融資、人才等政策扶持力度，大力引導(dǎo)迅達(dá)、潤(rùn)揚(yáng)、賽爾達(dá)尼龍、杰特沈飛、星洋電機(jī)等骨干企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、資產(chǎn)重組、品牌聯(lián)盟等形式，進(jìn)一步做大規(guī)模，提升質(zhì)態(tài)，強(qiáng)化管理，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，認(rèn)真謀劃上市準(zhǔn)備工作，對(duì)企業(yè)組建集團(tuán)公司一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，進(jìn)入上市輔導(dǎo)期獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，上市成功獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
4、堅(jiān)持服務(wù)至上，全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實(shí)踐證明，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越同質(zhì)化、白熱化的今天，誰(shuí)做優(yōu)做響了服務(wù)品牌，誰(shuí)就會(huì)贏得客商的青睞和項(xiàng)目的集聚。要真正視客商、企業(yè)家為朋友、為親人，大力開(kāi)展友情服務(wù)、親情服務(wù)，真情幫助他們破解各種瓶頸制約，全力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一是想方設(shè)法化解土地制約。加大點(diǎn)供工作力度。發(fā)揮迅達(dá)產(chǎn)業(yè)園示范效應(yīng)，堅(jiān)定不移主攻大項(xiàng)目，力爭(zhēng)再獲批“點(diǎn)供”項(xiàng)目1個(gè)。強(qiáng)化用地政策導(dǎo)向。堅(jiān)持項(xiàng)目會(huì)辦制度，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行集中評(píng)估，按產(chǎn)業(yè)類型、規(guī)模層次安排落地園區(qū)，確保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地。加快盤活存量土地。實(shí)行最終土地價(jià)格與投入強(qiáng)度和產(chǎn)出掛鉤，對(duì)投入少、產(chǎn)出低、開(kāi)票數(shù)額和稅收貢獻(xiàn)達(dá)不到要求的項(xiàng)目先告知，對(duì)到期仍未達(dá)到投入產(chǎn)出強(qiáng)度的，對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行置換，力爭(zhēng)盤活存量土地300畝以上。突出節(jié)約集約用地。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有單層廠房進(jìn)行“一改二”、“一改三”，“架電梯”、“上樓梯”升級(jí)改造。對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目中無(wú)特殊行業(yè)規(guī)定的，要求建設(shè)多層廠房，增加容積率，提高土地利用率，向縱向、向空間要土地、要發(fā)展。
二是全力以赴保障勞動(dòng)用工。突出考核獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力和企業(yè)用工需求的調(diào)查摸底和信息管理，將勞動(dòng)用工指標(biāo)作為硬任務(wù)分解到村（場(chǎng)）、社區(qū)，年終嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，大力推動(dòng)本地在外勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)。多著拓寬渠道。加強(qiáng)與本地和外地的職校聯(lián)合，利用訂單式、冠名班等形式，為企業(yè)提供大量的技能型人才。成立“XX縣第二人力資源市場(chǎng)”，緊盯云、貴、川等勞務(wù)輸出大省，打開(kāi)縣外招聘用工的新路子。規(guī)范勞資行為。引導(dǎo)企業(yè)和工人構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，以真誠(chéng)招人，用待遇留人，力爭(zhēng)解決用工2000人以上。
三是千方百計(jì)破解資金瓶頸。助推銀企合作。及時(shí)組織召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，確保銀行貸款向優(yōu)質(zhì)企業(yè)安全、及時(shí)投放。拓寬融資渠道。積極引進(jìn)風(fēng)投公司，助推骨干企業(yè)發(fā)展。大力引導(dǎo)企業(yè)提高信用等級(jí)，爭(zhēng)取更大授信額度；同時(shí)，實(shí)行抱團(tuán)發(fā)展，開(kāi)展聯(lián)保組團(tuán)貸款。擴(kuò)大轉(zhuǎn)貸基金規(guī)模，完善轉(zhuǎn)貸基金運(yùn)行機(jī)制，提供資金周轉(zhuǎn)保障，幫助優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)及時(shí)調(diào)劑到期貸款。主動(dòng)幫助企業(yè)辦理“兩證”進(jìn)行融資。充分發(fā)揮宜興隆實(shí)業(yè)公司作用，著力打造投融資大平臺(tái)，多頭多路保障中小企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和加快發(fā)展。
四是真情實(shí)意服務(wù)企業(yè)發(fā)展。實(shí)行集中服務(wù)制。將園區(qū)辦、招商辦、企管站、科技辦、勞動(dòng)所等部門進(jìn)行整合，設(shè)立園區(qū)一站式服務(wù)大廳，零距離貼近企業(yè)、保姆式服務(wù)客商，全身心、全過(guò)程為客商提供備案、注冊(cè)、交地、建設(shè)等優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的服務(wù)。實(shí)行掛鉤幫辦制。依據(jù)項(xiàng)目體量和層次，構(gòu)建掛鉤幫辦服務(wù)制，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人，序時(shí)進(jìn)度細(xì)化到月，掛圖作戰(zhàn)，倒逼序時(shí)。實(shí)行督查推進(jìn)制。對(duì)億元以上重大項(xiàng)目，堅(jiān)持旬安排布置、月交流推進(jìn)、季督查點(diǎn)評(píng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，不斷提高推動(dòng)發(fā)展、保障發(fā)展的能力和水平。
三、匯聚強(qiáng)大合力，務(wù)實(shí)高效創(chuàng)新，奮力打造百億新安宜
面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們更需要良好的精神狀態(tài)，更需要飽滿的戰(zhàn)斗豪情，更需要?jiǎng)?wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信念、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，共同推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
各級(jí)干部要提高本領(lǐng)，善學(xué)善謀善服務(wù)。面對(duì)充滿風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要更加勤奮學(xué)習(xí)，善于在國(guó)家宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏中沉著應(yīng)對(duì)、尋找機(jī)遇、奮力突破，不斷提高經(jīng)濟(jì)工作的駕馭能力和組織水平；要更加務(wù)實(shí)創(chuàng)新，多思考研判、多調(diào)查分析、多把壓給力，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性。實(shí)踐是最好的課堂，實(shí)干是最好的提高。全體機(jī)關(guān)干部要主動(dòng)深入企業(yè)、深入一線，與企業(yè)家打交道，與一線人員做朋友，切實(shí)為園區(qū)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)發(fā)展出謀劃策、破解難題。廣大基層干部要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮村場(chǎng)、社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)保障平臺(tái)的功能作用，全力為企業(yè)發(fā)展做好后勤保障。
企業(yè)家們要鼓足干勁，敢拼敢沖敢爭(zhēng)先。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在企業(yè)家。企業(yè)家一定要志存高遠(yuǎn)。要始終保持敢為人先、勇立潮頭的膽識(shí)魄力，時(shí)刻以“不做第一、就做唯一”的雄心壯志來(lái)激勵(lì)自己、提升自己。我們的骨干企業(yè)要勇于做標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)龍頭，爭(zhēng)做產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的“第一”和“老大”；我們的中小企業(yè)要善于做特色、出精品，爭(zhēng)做產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的“唯一”和“新秀”。這樣我們才能不被對(duì)手打敗、才能做大做強(qiáng)、才能走得更遠(yuǎn)。企業(yè)家一定要搶抓機(jī)遇。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的時(shí)機(jī)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育企業(yè)文化，不斷增強(qiáng)企業(yè)的硬實(shí)力、軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，始終把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。企業(yè)家一定要奉獻(xiàn)社會(huì)。企業(yè)的最高價(jià)值在于奉獻(xiàn)社會(huì)。企業(yè)家們要努力干實(shí)體、做實(shí)業(yè)，多開(kāi)票、多納稅，為職工、為家庭、為社會(huì)擔(dān)當(dāng)實(shí)干，共同塑造好安宜企業(yè)家團(tuán)隊(duì)形象。
職能部門要真抓實(shí)干，抓細(xì)抓實(shí)抓到位。發(fā)展是硬道理，落實(shí)是真本領(lǐng)。各相關(guān)職能部門沖在經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線，直接為企業(yè)服務(wù)。要“干”字當(dāng)頭。既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，也要通力協(xié)作、密切配合，更好地貼近企業(yè)、貼近項(xiàng)目，確保項(xiàng)目加快簽約、建設(shè)和投產(chǎn)。要“快”字為先。少設(shè)卡、多服務(wù)，加動(dòng)力、減阻力，關(guān)紅燈、開(kāi)綠燈，不說(shuō)不能辦、多想怎么辦，大力提倡馬上辦、主動(dòng)辦、特事特辦。要“比”字為榮。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，要相互比能力、看行動(dòng)，比服務(wù)、看質(zhì)效，比創(chuàng)新、看成果。要“嚴(yán)”字為進(jìn)。強(qiáng)化倒逼機(jī)制，堅(jiān)持責(zé)任倒逼、督查倒逼、考核倒逼，保證落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果，以強(qiáng)有力的舉措確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
同志們，趕超爭(zhēng)先、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型既是縣委、縣政府對(duì)我們的殷切希望和要求，也是我們科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的不二選擇和必由之路。讓我們豪情滿懷，昂首闊步，攜手并進(jìn)，眾志成城，一起共圓“百億安宜”的夢(mèng)想，以更加優(yōu)異的成績(jī)向黨的“十八大”獻(xiàn)禮！
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話第2篇
同志們：
剛才，戰(zhàn)書(shū)書(shū)記作了重要講話，深刻闡述了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義，提出了"十二五"時(shí)期發(fā)展工業(yè)的總體思路，明確了今后五到十年的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，對(duì)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略作出了全面部署，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。戰(zhàn)書(shū)書(shū)記的重要講話立意深遠(yuǎn)、高屋建瓴，重點(diǎn)突出、要求明確，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹戰(zhàn)書(shū)書(shū)記的重要講話精神和抓好工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全面落實(shí)省委決策部署，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出一條就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，具有貴州特色的新型工業(yè)化之路，是省委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌謀劃"十二五"發(fā)展所作出的重大決策部署，是我省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的必然選擇。
改革開(kāi)放以來(lái)特別是"十五"以來(lái)，經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，我省工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益突出。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，初步形成了具有貴州特色的產(chǎn)業(yè)體系，尤其是以煤炭、電力為主的能源工業(yè)迅速成長(zhǎng)為第一支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)原材料工業(yè)不斷發(fā)展壯大，煙酒工業(yè)的支柱地位進(jìn)一步鞏固，占全省工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到36.8%、14.6%和19.2%;民族制藥和特色食品加快發(fā)展。二是國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不斷提高，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位不斷鞏固，國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到62.6%，創(chuàng)造的利稅占規(guī)模以上工業(yè)利稅的比重達(dá)到69.6%。三是通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，越來(lái)越多的省外企業(yè)到我省安家落戶，"十一五"前四年引進(jìn)省外到位資金年均增長(zhǎng)36.3%，來(lái)黔投資企業(yè)不僅帶來(lái)了投資，也帶來(lái)了人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了我省資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。四是工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，20xx年我省工業(yè)創(chuàng)造稅收占全省稅收收入的53.4%。這些成績(jī)，為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以實(shí)施"十二五"規(guī)劃為起點(diǎn)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在新的形勢(shì)下，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新型工業(yè)化的內(nèi)涵極其豐富，結(jié)合我省實(shí)際，可以概括為"四個(gè)必須"：必須加速發(fā)展、做大總量，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)吸納就業(yè)的能力和帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量;必須著力解決影響我省工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高本地產(chǎn)業(yè)配套能力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一;必須降低資源消耗，減少污染排放，提高清潔生產(chǎn)水平和資源利用效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào);必須依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提升生產(chǎn)力水平、做大工業(yè)規(guī)模，依靠提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為加快工業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
對(duì)照上述要求，我省工業(yè)發(fā)展還存在較大差距，主要是速度慢、總量小、鏈條短、能耗高、附加值低，這是造成我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)乃至西部省區(qū)市的差距不斷擴(kuò)大的根本原因。20xx年我省GDP占全國(guó)總量的1.16%，而工業(yè)增加值只占全國(guó)總量的0.93%，這說(shuō)明與農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比，我省工業(yè)發(fā)展與全國(guó)的差距更大;20xx年我省工業(yè)投資增長(zhǎng)14.9%，而全國(guó)平均速度為25%，在周邊省份中，四川為46.4%、湖南為36.8%、重慶為31.7%、廣西為30%、云南為18.8%，均高于我省。"十一五"前四年，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，增長(zhǎng)速度較"十五"期間有所下降的有工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)貸款余額和城鎮(zhèn)居民收入，其中工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.7%，比"十五"下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，是西部十二個(gè)省份中增速下降的兩個(gè)省份之一。我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，原因是多方面的，主要是認(rèn)識(shí)問(wèn)題和工作問(wèn)題。省委決定"十二五"期間我省重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，這次工業(yè)發(fā)展大會(huì)的核心任務(wù)是要對(duì)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、制定措施，開(kāi)啟我省工業(yè)發(fā)展新的歷史征程。全省各地、各部門和各級(jí)干部要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，銳意進(jìn)取、奮力推進(jìn)，在工業(yè)強(qiáng)省中拓展新空間、增添新動(dòng)力、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
貫徹落實(shí)省委實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決策部署，總的要堅(jiān)持"一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)"、突出"兩個(gè)重點(diǎn)"、加快"三個(gè)轉(zhuǎn)變"。堅(jiān)持"一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)"，就是要用"加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越"的主基調(diào)統(tǒng)領(lǐng)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的全過(guò)程，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。突出"兩個(gè)重點(diǎn)"，就是要突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這兩個(gè)重點(diǎn)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，就是要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，膨脹總量，做優(yōu)產(chǎn)品、做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè);加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高產(chǎn)業(yè)配套能力;加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放型增長(zhǎng)向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、資源集約節(jié)約利用。
經(jīng)過(guò)努力，到20xx年全省工業(yè)發(fā)展要確保實(shí)現(xiàn)"四個(gè)目標(biāo)"：經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)大，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元以上，比2010年增加1.5倍，年均增速20%以上;工業(yè)增加值占GDP的比重提升到40%以上;"十二五"期間工業(yè)投資累計(jì)達(dá)到1.5萬(wàn)億元以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，電力、煤炭、冶金、有色、化工、裝備制造、煙酒、以食品藥品及旅游商品為主的特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超過(guò)1000億元，培育形成年銷售收入超百億元的大企業(yè)、大集團(tuán)20戶以上。創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到200家以上。節(jié)能環(huán)保水平明顯提升，確保完成國(guó)家下達(dá)我省的考核目標(biāo)任務(wù)。
二、努力擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。提交這次會(huì)議討論的《決定》和《十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》包含了今后一個(gè)時(shí)期我省工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，請(qǐng)大家充分討論。對(duì)于省委、省政府明確的十大振興產(chǎn)業(yè)，會(huì)后要分別制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確每個(gè)產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的具體內(nèi)容、需要實(shí)施的重大項(xiàng)目和需要突破的關(guān)鍵技術(shù)等。
這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下如何落實(shí)戰(zhàn)書(shū)書(shū)記關(guān)于"調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)"的要求。我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑是，立足資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。總體思路是堅(jiān)持在增加投資、擴(kuò)大總量中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基本要求是：做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)電力、煙酒、裝備制造、民族醫(yī)藥和特色食品等產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐能力;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高建材、煤炭、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子信息、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，盡快提升物流、金融、科技、商務(wù)、設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。圍繞上述路徑、總體思路和基本要求，我們?cè)趯?shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，要著力抓好以下六個(gè)方面工作：
第一，擴(kuò)大有效投資，膨脹工業(yè)總量。擴(kuò)大投資規(guī)模，必須堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目一起推進(jìn)，國(guó)有投資、民營(yíng)投資和外商投資一起擴(kuò)大。要把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資作為膨脹工業(yè)總量的有效前提，加快工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)特別是重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，深入細(xì)致地做好前期工作，在此基礎(chǔ)上，各有關(guān)地方和部門通力合作，共同抓好落實(shí)。從現(xiàn)在開(kāi)始就要立說(shuō)立行，堅(jiān)持既要抓長(zhǎng)遠(yuǎn)又要抓眼前，著眼于實(shí)現(xiàn)明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，抓緊開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，抓緊審批和開(kāi)工建設(shè)一批工業(yè)項(xiàng)目，尤其是要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加工配套、資源深加工和園區(qū)建設(shè)，有選擇地抓緊實(shí)施一批能夠盡快見(jiàn)到成效的"短、平、快"項(xiàng)目。要把政策聚焦在一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上，比如貴定縣的"益肝草"涼茶，具有很好的市場(chǎng)前景，雖然目前規(guī)模還很小，但只要政府在關(guān)鍵時(shí)候幫上一把，就有可能造就一個(gè)在全國(guó)具有一定影響力的大企業(yè)，形成當(dāng)?shù)毓I(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。這次會(huì)后，有關(guān)部門要對(duì)今年工業(yè)項(xiàng)目上報(bào)、核準(zhǔn)、落地等方面情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，對(duì)工作滯后的要分析原因、拿出措施、加快推進(jìn)，計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目要確保按時(shí)開(kāi)工。要拓寬投資渠道，積極加強(qiáng)向國(guó)家各有關(guān)部門的匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取國(guó)家各類支持工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金給予我省更大傾斜。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，管好用好省級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，切實(shí)加大各級(jí)財(cái)政對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略給予更大支持。
第二，發(fā)展深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。要通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使產(chǎn)業(yè)鏈沿著"微笑曲線"向兩端延伸，切實(shí)提高產(chǎn)品附加值。一是要著力打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。從當(dāng)前我省的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來(lái)看，要努力打造10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，即圍繞原材料精深加工，著力打造煤及煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工3條產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞生物資源和特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著力打造卷煙、白酒、特色食品、民族醫(yī)藥、旅游商品5條產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞現(xiàn)有機(jī)械制造業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展能礦產(chǎn)業(yè)裝備和汽車及零部件2條裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，要充分發(fā)揮我省能礦資源組合良好的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展載能產(chǎn)業(yè)，新增電力主要滿足省內(nèi)企業(yè)需求，使資源優(yōu)勢(shì)更好地就地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是切實(shí)解決制約發(fā)展深加工的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新發(fā)展路徑。央企和省屬國(guó)有企業(yè)是我省資源性產(chǎn)業(yè)的主要投資者，他們擁有雄厚的資本和先進(jìn)的技術(shù)，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等方面比民營(yíng)企業(yè)更具有優(yōu)勢(shì)。但在原材料精深加工方面，民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活，市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。要把發(fā)揮央企在資源開(kāi)發(fā)方面的優(yōu)勢(shì)與民營(yíng)企業(yè)在資源精深加工方面的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，圍繞央企的資源開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)招商引資吸引民營(yíng)企業(yè)到園區(qū)發(fā)展精深加工，在園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。三是大力提高加工配套能力。產(chǎn)業(yè)配套能力弱是制約我省發(fā)展深加工的一個(gè)重要因素，既影響了產(chǎn)業(yè)聚集，也增加了招商引資難度。要把提高加工配套能力作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，圍繞核心產(chǎn)品，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，切實(shí)拓寬產(chǎn)業(yè)幅。尤其是國(guó)有企業(yè)要盡量在當(dāng)?shù)匕l(fā)展配套加工，支持當(dāng)?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。辣椒、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，也要盡量在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行配套，促進(jìn)與農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
第三，加快園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展的成功路子。通過(guò)多年努力，我省建設(shè)了一批開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但總的來(lái)看，這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平還比較低，數(shù)量少、規(guī)模小、集中度不高的問(wèn)題仍較突出。下一步，要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)擺在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的突出位置來(lái)抓。一是要科學(xué)編制規(guī)劃。最近，省里正在抓緊編制全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，有條件的市(州、地)和縣(市、區(qū))也要規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)地等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我省是山區(qū)省份，各地資源稟賦差異大，工礦區(qū)區(qū)位等方面的條件也各不相同，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，要實(shí)事求是、因地制宜，圍繞本地在產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，圍繞增加就業(yè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的需要，建設(shè)一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要堅(jiān)持量力而行、集約節(jié)約、規(guī)模適度的原則，規(guī)劃一步到位，建設(shè)逐步推進(jìn)，不能盲目鋪攤子，造成土地資源閑置和浪費(fèi)。要從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的角度考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位和聚集，使產(chǎn)業(yè)鏈盡可能在園區(qū)內(nèi)向兩端延伸，努力在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與協(xié)作相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)加工體系。要在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，吸引民營(yíng)企業(yè)進(jìn)駐租用。二是要加強(qiáng)園區(qū)管理。按照"小政府、大社會(huì)"的要求，做實(shí)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，建立園區(qū)管委會(huì)，并賦予其應(yīng)有的職能和權(quán)力。要選好配強(qiáng)干部，把一批懂園區(qū)管理、有辦事能力、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)的人充實(shí)到管委會(huì)中去。要理順園區(qū)管理體制，并在園區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)施配套，統(tǒng)一政策措施，統(tǒng)一管理服務(wù)。三是要促進(jìn)東西合作。優(yōu)選出一批可以進(jìn)行東西合作建設(shè)的園區(qū)，主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理方法，借鑒他們有效的管理體制和運(yùn)作機(jī)制，吸引一批園區(qū)建設(shè)管理方面的專門人才，并使他們成為我們招商引資的重要橋梁，全面提升我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。
第四，優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資。戰(zhàn)書(shū)書(shū)記曾經(jīng)指出，對(duì)我省來(lái)講，開(kāi)放帶來(lái)的活力，在一定意義上將比改革帶來(lái)的活力還要大，既要深化各方面改革，更要擴(kuò)大開(kāi)放。我省資源優(yōu)勢(shì)突出，但資金、技術(shù)、人才、信息等方面的要素匱乏，現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張能力和投資能力較弱，必須通過(guò)擴(kuò)大招商引資、借助外力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是要優(yōu)化環(huán)境擴(kuò)大招商。干部的開(kāi)放意識(shí)、開(kāi)放水平是最重要的投資環(huán)境。優(yōu)化投資環(huán)境，首先是各級(jí)干部要解放思想、更新觀念、勇于探索。1988年胡錦濤同志在貴州工作時(shí)就曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，要敢于破除僵化思想和僵化體制的束縛，堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分和實(shí)行多種分配方式的方針;敢于突破一切不符合省情的條條框框，制定一系列符合省情、有利于生產(chǎn)力發(fā)展的政策、措施和辦法;敢于探索創(chuàng)新，尊重和支持群眾的創(chuàng)造;敢于排除干擾和阻力，充分發(fā)揮政策的效益。按照這一要求，各級(jí)政府要把改善投資軟環(huán)境與改善投資硬環(huán)境放在同等重要的位置來(lái)抓，大力營(yíng)造"親商、愛(ài)商、安商、敬商"的良好環(huán)境，形成投資的"洼地"。要勤于政務(wù)、高效工作，通過(guò)政府的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)的無(wú)縫連接，促進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施和企業(yè)快速發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子、撲下身子，想客商之所想、急客商之所急，進(jìn)廠當(dāng)"幫辦"，建立"一人一廠"的服務(wù)關(guān)系，實(shí)行"一廠一策"的服務(wù)措施，為企業(yè)提供精細(xì)化服務(wù)、"保姆式"服務(wù)。要以促進(jìn)發(fā)展為工作的出發(fā)點(diǎn)，只要是有利于我省發(fā)展，有利于擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的，就要積極、主動(dòng)、靈活地搞好服務(wù)，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)待，做到想干事、會(huì)干事、干成事、不出事。二是要?jiǎng)?chuàng)新方式推動(dòng)招商。開(kāi)展招商引資，要更新理念，突出重點(diǎn)，大膽探索各種行之有效的方式，主動(dòng)出擊。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商引資，建立招商引資重大項(xiàng)目庫(kù)，每年排出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資的項(xiàng)目單子，分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，年終進(jìn)行考核，對(duì)工作不到位、完不成任務(wù)的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。省政府領(lǐng)導(dǎo)及各市(州、地)、縣(市、區(qū))黨政一把手每年都要確定招商引資任務(wù)，對(duì)此省政府正在研究制定具體的實(shí)施辦法。各縣(市、區(qū))特別是各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)都要建立專業(yè)招商引資隊(duì)伍，提高招商引資工作的效率和命中率。以商引商是擴(kuò)大招商引資的一條成功經(jīng)驗(yàn)，要通過(guò)已在我省落戶的客商介紹、吸引和帶動(dòng)更多客商到我省投資。省里打算把加強(qiáng)與央企的合作作為擴(kuò)大招商引資規(guī)模的一項(xiàng)重要舉措，選擇時(shí)機(jī)在北京舉行一次與央企的招商引資洽談會(huì)，各地、各有關(guān)部門要積極謀劃，作好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取有好項(xiàng)目在洽談會(huì)上簽約。三是要降低生產(chǎn)要素成本。抓工業(yè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，面臨著許多困難，特別是用地、融資、物流、環(huán)境等方面的成本不斷上升，更是增加了發(fā)展工業(yè)的難度。但是，加快工業(yè)發(fā)展，能夠增加就業(yè)崗位、增加財(cái)政收入、改善人民生活。因此，各級(jí)干部要敢于迎難而上，采取各種有效措施，通過(guò)降低要素成本改善投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資規(guī)模。為了解決用地問(wèn)題，省里將在每年的用地指標(biāo)中集中一部分統(tǒng)一調(diào)控，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行點(diǎn)供，凡是有利于擴(kuò)大投資、帶動(dòng)就業(yè)、增加稅收，有利于把我省資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，都要切實(shí)滿足用地需求。各地也要扎扎實(shí)實(shí)地做好項(xiàng)目前期工作，按要求準(zhǔn)備好土地報(bào)件。圍繞解決融資問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與政府、企業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置，通過(guò)貸款貼息等方式，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)成長(zhǎng)性較好的非公有制企業(yè)的信貸力度。
第五，推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。在我省，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新型工業(yè)化，必須把科技創(chuàng)新擺在十分突出的位置，圍繞向產(chǎn)業(yè)鏈的高端攀升，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān);圍繞急需緊缺的技術(shù)需要，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn);圍繞提升現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)技術(shù)改造。在具體工作中，要突出"一個(gè)主體"，強(qiáng)化"三個(gè)支撐"。突出"一個(gè)主體"，就是要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和作用，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化"三個(gè)支撐"，一是強(qiáng)化科技平臺(tái)支撐。著力打造資源共享平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和交流合作平臺(tái)。尤其是要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè);加強(qiáng)企業(yè)孵化器建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資與科技創(chuàng)新相結(jié)合。二是強(qiáng)化科技人才支撐。大力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍，特別是培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)帶頭人、科技領(lǐng)軍人才和高層次復(fù)合型科技人才。建立健全科技人才評(píng)價(jià)體系、科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性。與此同時(shí)，要積極發(fā)展與工業(yè)化相適應(yīng)的各類教育尤其是中等職業(yè)教育，切實(shí)滿足企業(yè)對(duì)科技人才和技術(shù)工人的需求。三是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系支撐。推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所"聯(lián)姻"和協(xié)作，有機(jī)整合企業(yè)、高校、科研院所的科研資源，推動(dòng)共同攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)量和授權(quán)量，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化、商品化。
第六，深化體制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，必須著力消除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、充滿生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和企業(yè)管理體制。一是要加快培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)。大企業(yè)、大集團(tuán)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和科技創(chuàng)新、成果運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的中堅(jiān)力量。要堅(jiān)持市場(chǎng)原則，鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)并購(gòu)、股權(quán)置換、互相參股等方式，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制優(yōu)化重組。要支持我省主業(yè)突出、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)他們對(duì)生產(chǎn)要素、上下游產(chǎn)品和市場(chǎng)渠道等環(huán)節(jié)進(jìn)行組合，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，盡快做大做強(qiáng)。要大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)參與我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革，提高我省產(chǎn)業(yè)集中度。二是要加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，堅(jiān)持以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。對(duì)已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，有條件的要鼓勵(lì)他們上市融資，盡快做大規(guī)模。三是要加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。在全社會(huì)大力弘揚(yáng)"創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)"的精神，積極實(shí)施萬(wàn)戶小老板創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦公司。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極支持民間資本進(jìn)入資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域。堅(jiān)持不分所有制、不分地域、不分隸屬關(guān)系的原則，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。
三、強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)，不斷提高實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的執(zhí)行力
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，是全省各地、各部門和各級(jí)干部的共同使命，每一位干部都肩負(fù)著為之服務(wù)的責(zé)任，要調(diào)整思想方法、工作方法和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞好服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)造力、提高執(zhí)行力，確保省委、省政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
第一，高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)。我省經(jīng)濟(jì)總量小，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，加快發(fā)展、奮力趕超的任務(wù)十分緊迫。要清醒認(rèn)識(shí)到在激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，不發(fā)展是退步，發(fā)展慢了也是退步，堅(jiān)決克服小富即安、不富也安的思想，決不能甘于落后、安于現(xiàn)狀。工業(yè)化從前期走到后期是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要幾屆班子的艱苦努力。但工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段，加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)工業(yè)的強(qiáng)有力支撐，要高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把抓工業(yè)、促發(fā)展作為各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，通過(guò)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，改善人民生活。當(dāng)前，國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、東部產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移、中央企業(yè)加速擴(kuò)張，為我們實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略提供了難得的歷史機(jī)遇，我們要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，加快發(fā)展。
第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，做抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的行家里手。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高要求。要適應(yīng)這一要求，就要結(jié)合貫徹落實(shí)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決策部署，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)知識(shí)和發(fā)展規(guī)律的學(xué)習(xí)，更多地走出去學(xué)習(xí)考察，開(kāi)拓視野，更新觀念，增長(zhǎng)知識(shí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，逐步成為抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)的行家里手。同時(shí)，還要加快建設(shè)一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍，使他們成為推動(dòng)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
第三，建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)督促考核。省委辦公廳和省政府辦公廳要對(duì)這次會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任，強(qiáng)化督促，加強(qiáng)考核，確保實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作任務(wù)有人抓、有人管，能落實(shí)、見(jiàn)成效。會(huì)后，省經(jīng)濟(jì)和信息化委要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定工業(yè)工作考核制度，將工業(yè)投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增長(zhǎng)速度、工業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)、科技進(jìn)步、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等指標(biāo)作為重要考核內(nèi)容，量化測(cè)評(píng)、定期公布、明確獎(jiǎng)懲。各地要按照儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的要求，抓好工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)。省里每年要舉行一至兩次工業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織各地主要領(lǐng)導(dǎo)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好、招商引資工作做得好的地方，到新的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)去觀摩學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
第四，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，帶動(dòng)全局發(fā)展。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，不能簡(jiǎn)單地理解為僅僅是發(fā)展工業(yè)，而是要在整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮工業(yè)的帶動(dòng)作用，拉動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)全面提速，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互作用、相互促進(jìn)。要把發(fā)展工業(yè)與加快推進(jìn)重大交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展旅游業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和扶貧開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移、毫不松懈地抓好交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)有突破性成果，為加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供支撐條件;加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別是充分發(fā)揮我省旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快旅游大省建設(shè)步伐，把旅游業(yè)建設(shè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);通過(guò)工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)民致富。要把增加就業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)加快工業(yè)化進(jìn)程為年輕人提供更多就業(yè)崗位。對(duì)于到我省投資的企業(yè)，要根據(jù)不同的行業(yè)，明確招用本地員工的比例。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，在加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)排查并徹底排除安全生產(chǎn)隱患，確保全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)"雙降"。要始終堅(jiān)持依法行政，尤其是在征地拆遷等問(wèn)題上，嚴(yán)禁侵害人民群眾的合法權(quán)益。
同志們，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，高舉"發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗"三面旗幟，解放思想、堅(jiān)定信心、同心同德、真抓實(shí)干，以這次全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)為新的起點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話第3篇
同志們：
縣委、政府決定召開(kāi)這次工業(yè)發(fā)展大會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)全市工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神，分析研判今年工業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，扎實(shí)安排部署20xx 年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。剛才會(huì)議對(duì)在20xx 年度全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位和企業(yè)家代表進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了20xx 年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，城關(guān)鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、中劍和神州實(shí)業(yè)公司分別做了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，全力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展
20xx 年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下積極應(yīng)對(duì)下行壓力，積極克服多種困難，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、運(yùn)行質(zhì)量不斷提高、整體實(shí)力明顯增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值59.62 億元、增加值19.26 億元, 分別增長(zhǎng)36.6% 、18.4% ，規(guī)上工業(yè)增速居全市第3 位。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極引導(dǎo)千家坪釩礦、金鑫釩礦、豪迪鐵礦實(shí)施技改，現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸;加快培育特色食品產(chǎn)業(yè)，金絲源食用油、商南茶等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，15 萬(wàn)噸高端飲用水項(xiàng)目建成試產(chǎn)，秦裕茶油、海鑫食用菌加工、牡丹油加工等項(xiàng)目落戶建設(shè);3c 數(shù)碼、智宇網(wǎng)絡(luò)、環(huán)球科技、虎之翼科技等電子項(xiàng)目加快建設(shè)，柏倫包裝產(chǎn)值效益平穩(wěn)增長(zhǎng)，輕工電子產(chǎn)業(yè)不斷壯大;硅科技產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)3000 噸太陽(yáng)能級(jí)多晶硅生產(chǎn)線、20 兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目基本建成，新能源產(chǎn)業(yè)潛力巨大; 利群汽保烤漆房、精密磨具加工等 5 個(gè)裝備制造項(xiàng)目落地建設(shè) ，電子、能源、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)起步，工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類不斷多元化。二是科技支撐作用顯著增強(qiáng)。 引導(dǎo)企業(yè)大力實(shí)施產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，縣中劍公司、益華絨繡公司等多家企業(yè)，與省內(nèi)外20 多所高校和科研院所建立了長(zhǎng)期科研戰(zhàn)略合作關(guān)系， 全年投入科研資金 2945 萬(wàn)元，申請(qǐng)專利 375 件、授權(quán) 46件，尤其是 中劍公司“763 ”科研攻關(guān)取得重大進(jìn)展 ; 成功創(chuàng)建“柏倫”、“尼樂(lè)”等2 個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)，“金絲紅茶’ 被認(rèn)定為陜西省名牌產(chǎn)品，申報(bào)認(rèn)定省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)1戶，新納規(guī)企業(yè)3 戶。 三是園區(qū)建設(shè)步伐加快。 縣工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2016 萬(wàn)元，秀水路、創(chuàng)業(yè)路和沐河路等主體工程基本建成;園區(qū)服務(wù)中心、幸福路二期前期工作完成。圍繞發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”規(guī)劃建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，吸引了易聯(lián)科技等7 戶企業(yè)10 個(gè)項(xiàng)目入駐，新注冊(cè)外貿(mào)企業(yè)2 家, 完成出口創(chuàng)匯330 萬(wàn)美元，專業(yè)性出口創(chuàng)匯基地加快建設(shè)。硅科技產(chǎn)業(yè)園前期工作進(jìn)展順利，成功納入省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)。 四是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。 落實(shí)了重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包扶制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的土地、資金等問(wèn)題，全縣共開(kāi)工重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目25 個(gè), 總投資25.32 億元，其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目6 個(gè)，完成投資14.7 億元， 光伏發(fā)電站、高端富氫水等 17 個(gè)項(xiàng)目建成，新增產(chǎn)能 8.5 億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng) 13%。 五是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。 深入實(shí)施“全民招商”、“全民創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略，加大政策扶持力度，非公經(jīng)濟(jì)總量不斷發(fā)展壯大，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。20xx 年，非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到5.7 萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)增加值32.84 億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)51.8% ; 全縣 新增市場(chǎng)主體 1934 家，其中私營(yíng)企業(yè) 149 家，個(gè)體工商戶 1745 戶，同比增長(zhǎng) 84.7 ，增速居全市第一。 這些成績(jī)的取得是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)傾力支持的結(jié)果，更是全縣各鎮(zhèn)、各部門及各工商企業(yè)和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果，在此我代表縣委、縣政府向你們 致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到：我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量全市倒數(shù)第二，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板的現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本改變;工業(yè)稅收僅占全縣財(cái)政收入的23.1% ，納稅最多的豪迪集團(tuán)728 萬(wàn)元，全市七個(gè)縣區(qū)只有我縣沒(méi)有繳稅千萬(wàn)以上的工業(yè)企業(yè)，縣域工業(yè)對(duì)稅收貢獻(xiàn)不足的局面沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變;釩、鐵、水泥等礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，釩精粉從去年每噸8 萬(wàn)多下降到現(xiàn)在5 萬(wàn)多元，鐵精粉從每噸700 多元下降到不到500 元，加之人力成本等生產(chǎn)要素價(jià)格上漲，主要礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的局面沒(méi)有得到根本改變; 大部分企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)工藝落后，經(jīng)濟(jì)效益較低， 依然停留在原始粗放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式上 ，現(xiàn)代化水平不高的現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。
盡管我縣工業(yè)發(fā)展還存在諸多問(wèn)題，但大家也要看到， 經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，我們走出了一條具有商南特色、符合商南實(shí)際的工業(yè)化發(fā)展新路子，探索出了園區(qū)承載、政策支持、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等支撐工業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，形成了上下聚力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、全社會(huì)支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍，鍛造了一批開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、樂(lè)于奉獻(xiàn)的企業(yè)家隊(duì)伍，為我們推動(dòng)工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 20xx 年是 全面深化改革的重要一年，也是全面實(shí)現(xiàn) “ 十二五 ” 發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年，更是 我縣實(shí)現(xiàn)“工業(yè)總產(chǎn)值超百億元、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全市平均水平”的攻堅(jiān)之年， 我們要倍加珍惜工業(yè)發(fā)展的大好局面， 堅(jiān)持“工業(yè)趕超”目標(biāo)不動(dòng)搖，自覺(jué)肩負(fù)起工業(yè)支撐全縣發(fā)展的重大使命，堅(jiān)定信心，直面挑戰(zhàn)，積極適應(yīng)新常態(tài)、努力把握新要求、勇于展現(xiàn)新作為，全力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
二、 突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)
20xx 年我縣工業(yè)發(fā)展的總體要求是： 全面貫徹黨的十八屆三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市縣全委會(huì)、市 “ 兩會(huì) ” 精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以循環(huán)發(fā)展為主線，以增量提質(zhì)為目標(biāo)，突出項(xiàng)目和園區(qū)兩大載體，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)， 不斷提升新型工業(yè)化水平 。全年實(shí)現(xiàn) 規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值75 億元、增加值 23 億元，同比分別增長(zhǎng)25% 、20% ;培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5 戶;非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP 的比重達(dá)到52.1% 。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面工作：
(一)大力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)高端化的思路，不斷拓展工業(yè)門類，促進(jìn)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類、結(jié)構(gòu)向多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。 一要引導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)抓技改謀轉(zhuǎn)型。要針對(duì)釩、鐵、大理石等礦產(chǎn)加工企業(yè)市場(chǎng)持續(xù)低迷、成本倒掛的實(shí)際，積極幫助宇隆騰翔建材公司、水溝金鑫釩礦、華源礦業(yè)等重點(diǎn)礦產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、降低生產(chǎn)成本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)附加值。今年重點(diǎn)要抓好釩電池電解液項(xiàng)目、鐵球團(tuán)等項(xiàng)目的招商實(shí)施。二要支持綠色食品產(chǎn)業(yè)做特做大。要依托宏源食品、豐聯(lián)工貿(mào)，加快做大生豬、肉雞肉制品加工產(chǎn)業(yè)鏈;依托金絲源食用油、秦裕 5000 噸茶油及牡丹油加工等項(xiàng)目做名食用油產(chǎn)品;依托秦林實(shí)業(yè)香菇脆、海鑫 3000 噸食用菌加工、丹江農(nóng)特產(chǎn)品加工等企業(yè)，做特休閑食品和食用菌加工產(chǎn)業(yè);幫助 15 萬(wàn)噸高端飲用水開(kāi)發(fā)項(xiàng)目盡快完善相關(guān)生產(chǎn)手續(xù)，爭(zhēng)取飲用水產(chǎn)業(yè)盡早投產(chǎn)達(dá)效。三要加快培育新興產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合縣情實(shí)際，重點(diǎn)支持輕工電子、新能源和裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快 3c 數(shù)碼、智能排插、物聯(lián)網(wǎng)、鋁基覆銅板等一批電子加工項(xiàng)目建設(shè)，全力提升電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重;要搶抓國(guó)家和省政府支持分布式光伏發(fā)電的機(jī)遇，進(jìn)一步加大硅科技產(chǎn)業(yè)園和太陽(yáng)能光伏發(fā)電站的扶持力度，全力保障丹江蓮花臺(tái)水電站順利復(fù)工建設(shè)，著力做大新能源產(chǎn)業(yè) ;要重視利群汽保烤漆房、精密磨具加工、新型阻燃復(fù)合保溫板、閥門精加工、天源新能源設(shè)備等制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，鍥而不舍加強(qiáng)與湖北二汽的對(duì)接，爭(zhēng)取汽車制造零部件項(xiàng)目在我縣落戶。
(二)持續(xù)提升園區(qū)承載功能。 按照集中、集聚、集約原則，大力推動(dòng)兩個(gè)園區(qū)專業(yè)化建設(shè)、特色化發(fā)展、生態(tài)化布局。一要加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)。縣工業(yè)園區(qū)必須盡快完成詳規(guī)和環(huán)評(píng)審批，建成中小企業(yè)孵化園二期工程，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房 8000 平方米 ，組建不少于 300 平方米的園區(qū)服務(wù)平臺(tái)。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)科技示范園、彩印包裝產(chǎn)業(yè)園、鉆井助劑材料產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)孵化園等 4 個(gè)“園中園”，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，相關(guān)企業(yè)要加大下游項(xiàng)目引進(jìn)，加速形成集聚效應(yīng)。全年縣工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資 14 億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資 5000 萬(wàn)元，新儲(chǔ)備土地 200 畝，新增入園企業(yè) 6 戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 25 億元，工業(yè)增加值 7.5 億元，上繳稅金 3200 萬(wàn)元，新增就業(yè)崗位 1000 個(gè)以上。二要加快硅科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。 要搶抓硅科技產(chǎn)業(yè)園被納入省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)機(jī)遇，按照 縣委專題會(huì)議要求，縣國(guó)土局要全力做好土地報(bào)批， 6 月底前爭(zhēng)取大部分土地審批到位，年內(nèi)所有建設(shè)用地審批到位;縣林業(yè)局負(fù)責(zé) 6月底前將林地使用手續(xù)全部審批到位;城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)，縣國(guó)土局和園區(qū)建設(shè)管理籌建處配合，全力以赴做好項(xiàng)目建設(shè)涉及信訪矛盾的化解工作;中劍公司要加大“ 763 ”科研攻關(guān)力度，爭(zhēng)取拿到國(guó)家科研成果，同時(shí)要加大融資引資力度，確保 已供土地 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)盡快動(dòng)工， 年內(nèi)完成相應(yīng)面積場(chǎng)地平整，實(shí)現(xiàn)入園企業(yè)2 戶以上。三要加快出口創(chuàng)匯基地建設(shè)。縣經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)要加強(qiáng)協(xié)作，積極爭(zhēng)取外經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目資金支持，全力做好出口創(chuàng)匯企業(yè)服務(wù)，依托現(xiàn)有14 家自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)，支持電子、農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝制品拓寬外貿(mào)銷售領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)出口企業(yè)培育，確保全年新培育自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)2 戶，完成出口創(chuàng)匯1165 萬(wàn)美元。
(三)聚力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量最根本的辦法就是增投資、上項(xiàng)目，今年計(jì)劃實(shí)施工業(yè)基建技改項(xiàng)目 25 個(gè)，其中新建 13 個(gè)、續(xù)建 12 個(gè) ，年度投資 18.5 億元。一要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工。 對(duì)木塑包裝板材、宏偉土雞加工、盛彩包裝、辦公家具組裝、豪迪鐵礦采選、萬(wàn)豪資源綜合利用等 6 個(gè)尚未動(dòng)工的新建工業(yè)項(xiàng)目，縣項(xiàng)目辦及相關(guān)部門 要查找未開(kāi)工的原因，主動(dòng)對(duì)接，做好服務(wù)，盡快協(xié)調(diào)幫助企業(yè)做好立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、用地等相關(guān)手續(xù)的辦理工作，確保 5 月底全面動(dòng)工。 二要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。 對(duì)新型阻燃復(fù)合板材、閥門精加工、汽保設(shè)備加工、智能排插、鋁基覆銅板、精密模具加工等 7 個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目和鉀長(zhǎng)石粉加工等 12 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，要倒排工期，全面做好項(xiàng)目建設(shè)融資、環(huán)境保障等服務(wù)，確保 飼料加工、3c 數(shù)碼、汽保設(shè)備加工、精密模具加工 、閥門精加工 等 10 個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。三要狠抓工業(yè)項(xiàng)目謀劃招商。 縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)調(diào)研，客觀審視我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和 中省投資方向、產(chǎn)業(yè)政策， 聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制高質(zhì)量的“ 十三五 ” 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批高質(zhì)量的工業(yè)項(xiàng)目，今年至少要謀劃過(guò) 10 億元工業(yè)項(xiàng)目 5 個(gè)，過(guò) 5 億元項(xiàng)目 10 個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目 20 個(gè)。 同時(shí)，要主動(dòng)出擊， 積極開(kāi)展工業(yè)專題招商活動(dòng)，爭(zhēng)取吸引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)我縣投資發(fā)展，全力引進(jìn)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目。當(dāng)前，縣經(jīng)貿(mào)局要按照市上統(tǒng)一要求，精心組織相關(guān)企業(yè)參加 西洽會(huì)、關(guān)天博覽會(huì)等 產(chǎn)業(yè)招商引資推介會(huì)，確保參展取得實(shí)效。
(四)加快 培育壯大龍頭企業(yè)。 龍頭帶動(dòng)能力不強(qiáng)是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大短板，要按照“大企業(yè)做強(qiáng)、小企業(yè)做大、微企業(yè)做多” 的思 路，引導(dǎo)大、中、小、微各類企業(yè)梯度發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。 一要實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)工程。 充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，綜合運(yùn)用稅費(fèi)減免、保產(chǎn)促銷等措施，支持骨干企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)釋放產(chǎn)能、擴(kuò)大銷售，主要工業(yè)品產(chǎn)銷率要保持在 90%以上，力爭(zhēng)朝陽(yáng)、秦東、中劍、豪迪、柏倫等骨干企業(yè)主營(yíng)收入過(guò) 6 億元，神州、雨力潔、華源、華源、宏源、茶葉聯(lián)營(yíng)、東正、天和泥漿等重點(diǎn)企業(yè)主營(yíng)收入過(guò) 4 億元，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)達(dá)到 17 家。 二要狠抓規(guī)模企業(yè)培育。 要積極鼓勵(lì)新增產(chǎn)能的工業(yè)企業(yè)申報(bào)納統(tǒng)，今年要將香菊公司、豐聯(lián)工貿(mào)公司、玉山公司、鑫隆鑫粉體公司、永利生物科技公司、易聯(lián)科技公司等 7戶企業(yè)作為納規(guī)重點(diǎn)，力爭(zhēng)上半年新納規(guī)企業(yè)3 戶，全年新納規(guī)企業(yè)5 戶。 三要做多小微企業(yè)。 要依托 中小企業(yè)孵化園，結(jié)合創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)， 全面貫徹落實(shí)中省市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，堅(jiān)持中小微齊抓，加快構(gòu)建企業(yè)梯度孵化發(fā)展的格局。大力盤活民間資本，降低門檻、簡(jiǎn)化程序，支持現(xiàn)有 2 家中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善功能，拓展業(yè)務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。全年新增私營(yíng)企業(yè) 90 戶、個(gè)體工商戶1000 戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值占 GDP 的比重達(dá)到 52.1% 以上。
(五)切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。 要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將科技作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，加大投入、加強(qiáng)合作，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 一要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。 要全面落實(shí)國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中劍公司、益華絨繡公司 2 個(gè)省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心科技引領(lǐng)作用，引導(dǎo) 石油鉆井助劑和物聯(lián)網(wǎng)智能手持終端產(chǎn)品兩個(gè)研發(fā)中心積極申報(bào)省級(jí)研發(fā)中心，鼓勵(lì)環(huán)球科技、華泰電子、柏倫實(shí)業(yè)、華源礦業(yè)等企業(yè)建立科技研發(fā)中心， 不斷研發(fā)新產(chǎn)品， 為企業(yè)發(fā)展提供科技支撐 。全年力爭(zhēng)新創(chuàng)辦企業(yè)研發(fā)中心 2 家，創(chuàng)建省級(jí)科研中心 1 家。 二要加強(qiáng)協(xié)作創(chuàng)新。 要按照“適應(yīng)新常態(tài)、發(fā)展中高端”的思路，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)及駐陜高校、科研院所的聯(lián)系、合作，尤其要抓住長(zhǎng)安大學(xué)在我縣聯(lián)縣扶貧的機(jī)遇，適時(shí)組織開(kāi)展縣、鎮(zhèn)長(zhǎng)及企業(yè)家進(jìn)高校活動(dòng)，積極推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)作聯(lián)合，大力開(kāi)展試驗(yàn)研究及高端科研聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)技術(shù)要素與生產(chǎn)要素的深度融合，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。三 要加強(qiáng)品牌創(chuàng)建。 要鞏固已有的品牌創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，做響“金絲源”中國(guó)馳名商標(biāo)，中劍、柏倫等陜西省著名商標(biāo)，“秦露”、“層峰”、“金絲紅茶”等省級(jí)名牌產(chǎn)品品牌，不斷增強(qiáng)知名度。同時(shí)，進(jìn)一步加大品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)企業(yè)培育新產(chǎn)品，積極申報(bào)創(chuàng)建新的品牌，今年力爭(zhēng)新創(chuàng)省級(jí)著名商標(biāo) 2 個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品 1 個(gè)。
(六)積極做好工業(yè)服務(wù)保障。 一要強(qiáng)化政府服務(wù)保障， 要圍繞為企業(yè)紆難解困，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目建設(shè)、政策扶持、要素保障等方面全力做好服務(wù)保障工作。二要強(qiáng)化政策激勵(lì)保障，要認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、促銷售的各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)的各項(xiàng)要求，認(rèn)真落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定，著力營(yíng)造促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍和外部環(huán)境。三要強(qiáng)化金融支持保障，進(jìn)一步完善政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，完善金融機(jī)構(gòu)包抓聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，完善金融機(jī)構(gòu)支持工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)銀企加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)系，著力解決好企業(yè)融資難題，千方百計(jì)為企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。四要強(qiáng)化人才培養(yǎng)保障，要完善企業(yè)家引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新高級(jí)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和實(shí)用型人才培養(yǎng)方式，為工業(yè)發(fā)展提供有力的人力智力保障。
三、凝心聚力，銳意進(jìn)取，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階
當(dāng)前，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型爬坡的關(guān)鍵時(shí)期，更加需要各級(jí)各部門通力協(xié)作、共同推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
一是各級(jí)干部要提高本領(lǐng)，善學(xué)善謀善服務(wù)。 面對(duì)充滿風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要更加勤奮學(xué)習(xí)，善于在國(guó)家宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏中沉著應(yīng)對(duì)、尋找機(jī)遇、奮力突破，不斷提高經(jīng)濟(jì)工作的駕馭能力和組織水平;要更加務(wù)實(shí)創(chuàng)新，多思考研判、多調(diào)查分析、多把壓給力，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要主動(dòng)深入企業(yè)、深入一線，與企業(yè)家打交道，與一線人員做朋友，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)發(fā)展出謀劃策、破解難題。廣大基層干部要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力為企業(yè)發(fā)展做好用工、用地等服務(wù)保障，著力在全縣營(yíng)造“支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、融入工業(yè)”的良好氛圍。
二是企業(yè)家們要鼓足干勁，敢拼敢沖敢爭(zhēng)先。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在企業(yè)家。全縣企業(yè)家一定要志存高遠(yuǎn)，始終保持敢為人先、勇立潮頭的膽識(shí)和魄力，時(shí)刻以“不做第一、就做唯一”的雄心壯志來(lái)激勵(lì)自己、提升自己。我們的骨干企業(yè)要勇于立標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)龍頭，爭(zhēng)做產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的“第一”和“老大”;我們的中小企業(yè)要善于做特色、出精品，爭(zhēng)做產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的“唯一”和“新秀”，只有這樣我們才能不被市場(chǎng)淘汰、才能做大做強(qiáng)、走得更遠(yuǎn)。各位企業(yè)家要深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的時(shí)機(jī)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育企業(yè)文化，不斷增強(qiáng)企業(yè)的硬實(shí)力、軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力;要積極奉獻(xiàn)社會(huì)，努力干實(shí)體、做實(shí)業(yè)，為職工、為家庭、為社會(huì)擔(dān)當(dāng)實(shí)干，共同塑造好商南企業(yè)家的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)形象。
三是各職能部門要真抓實(shí)干，抓細(xì)抓實(shí)抓到位。 發(fā)展是硬道理，落實(shí)是真本領(lǐng)。各相關(guān)職能部門沖在經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線，直接為企業(yè)服務(wù)。要“干”字當(dāng)頭。既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，也要通力協(xié)作、密切配合，更好地貼近企業(yè)、貼近項(xiàng)目，確保項(xiàng)目加快簽約、建設(shè)和投產(chǎn)。要“快”字為先。少設(shè)卡、多服務(wù)，加動(dòng)力、減阻力，關(guān)紅燈、開(kāi)綠燈，不說(shuō)不能辦、多想怎么辦，大力提倡馬上辦、主動(dòng)辦、特事特辦。要“比”字為榮。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，相互比能力、看行動(dòng)，比服務(wù)、看質(zhì)效，比創(chuàng)新、看成果。要“嚴(yán)”字為進(jìn)。強(qiáng)化倒逼機(jī)制，堅(jiān)持責(zé)任倒逼、督查倒逼、考核倒逼，保證落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果，以強(qiáng)有力的舉措確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
同志們，做好今年的工業(yè)發(fā)展工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。縣委、縣政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展寄予厚望，希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為建設(shè)幸福商南做出新的更大的貢獻(xiàn)!