在全縣社會撫養(yǎng)費征管用新機制座談會議上的講話
- 更新時間：2021-02-22 13:53:18
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在全縣社會撫養(yǎng)費征管用新機制座談會議上的講話第1篇
同心協(xié)力 攻堅克難 把社會撫養(yǎng)費征管用新機制推進下去
----在全縣社會撫養(yǎng)費征管用新機制座談會議上的講話
同志們：
今年4月份全縣計生工作會議后，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，我縣開始全面推行社會撫養(yǎng)費征管用新機制，制訂出臺了《關(guān)于加強社會撫養(yǎng)費征收管理使用意見》和《**縣加強社會撫養(yǎng)費征收管理使用細則（試行）》，縣人口計生局組建執(zhí)法大隊展開工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安局、衛(wèi)生局緊密配合，取得了階段性成果。會前，我和***縣長征求了***書記、***縣長的意見，要求堅定不移地把社會撫養(yǎng)費征管用新機制推進下去，下面，我講兩點意見：
一、肯定成績，堅定不移地推進新機制
做好當前人口計生工作要把握兩個導(dǎo)向。一是利益導(dǎo)向。在這方面我們重點落實了國家工作人員中獨生子女父母退休一次性獎勵，農(nóng)村獨生子女中高考加分優(yōu)惠和農(nóng)村獨生子女父母獎勵，重點實施了以B超、乳透、婦科免費檢查為主要內(nèi)容的"民心工程"，收到了良好社會效果。在服務(wù)的同時，積極落實長效避孕節(jié)育措施，有力地推動了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。這方面工作是我縣的強項工作，在全市處于先進位次。二是危機導(dǎo)向。簡單地說就是讓超生家庭受處罰，處罰是手段而不是目的，目的是震攝有強烈超生愿望的家庭，促其主觀上放棄超生的念頭，客觀上達到減少政策外的目的，從而推動低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。省市現(xiàn)場會議后，縣委常委會專題研究，縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組嚴密部署，狠抓落實。組建縣執(zhí)法大隊統(tǒng)一征收、嚴把出生醫(yī)學證明關(guān)和新生兒落戶關(guān)等一系列措施相繼出臺落實，工作正常，效果明顯，我們又走在了全市前列。新機制啟動三個多月以來，經(jīng)過同志們共同努力，主要取得了三方面的成績。一是征收行為規(guī)范。縣人口計生局成立三個執(zhí)法中隊，配備了專用車輛，配齊了執(zhí)法人員，嚴格按照法律程序執(zhí)法，征收社會撫養(yǎng)費全部落實"收支兩條線"，杜絕了亂收亂支、坐收坐支和虛收空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，從根本上解決了打白條甚至連白條都不打的問題。執(zhí)法中隊、分隊嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，在群眾中樹立了良好形象。二是征收效果明顯。這兩個月政策外二胎立案***件、政策外三胎立案**件，共***件，結(jié)案***件，首征結(jié)案率**%，與舊機制相比，提高了**個百分點，共征收***萬元。由于嚴格執(zhí)法，堅持征收標準不開口，營造了社會氛圍，確保了工作實效。三是征收銜接到位。成績的取得，離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的全力配合。縣衛(wèi)生局****局長親自安排，并責成副局長指導(dǎo)檢查縣行政服務(wù)大廳辦理出生醫(yī)學證明把關(guān)工作，縣公安局***局長、***政委和***副局長鼎力支持，各派出所長親自給戶籍警安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重視，分隊長認真負責，給主管同志騰出足夠時間協(xié)助執(zhí)法，動員村干部協(xié)助工作。執(zhí)法隊、公安、衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村四方聯(lián)合，效果顯著。實踐證明，縣委、縣政府出臺新機制是符合法律規(guī)定，符合我縣實際的，要堅定不移地推進下去。
二、找準差距，實事求是地健全新機制
做好新時期人口計生工作要把握兩個原則。一是讓計生家庭得實惠，二是讓超生家庭受處罰。讓超生家庭受處罰也是手段。縣委、縣政府決心已定，新政策也已經(jīng)出臺，能不能發(fā)揮更大作用，關(guān)鍵在基層。當前，在推進工作中要注意三個方面。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間要平衡推進。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是不重視，而是重視程度還不夠，說起來重要，干起來不要，相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度警覺，雖然征收不是目的，但是，如果這個手段不強，減少政策外的目的也是不可能達到的，長期下去，這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)危險。另外，個別村干部根本就不支持。今天我們特意邀請****村書記****、****村專干****、等參加會議，他們積極配合，善于做群眾工作，值得表揚，值得全縣的村干部學習。如果大多數(shù)村干部象他們一樣，我們的最基層就非常放心了。基礎(chǔ)不牢，地動山搖，明智的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會抓村"兩委"，要始終堅持"抓黨建促計生，抓計生促黨建"，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即召開專題會議，給村干部提要求、壓擔子，讓他們真正重視起來，同時要研究制定專門的獎懲措施，調(diào)動積極性。做好人口計生工作是全社會的責任，公安、衛(wèi)生等部門干得不錯，要堅持下去。第二，執(zhí)法策略要更加科學。縣人口計生局是征收主體，執(zhí)法中隊、分隊是中堅力量。你們要研究鄉(xiāng)情、村情，研究超生戶，要特別把握過十二晌、滿月的習俗，提前運作，打好心理戰(zhàn)。雖然你們是征收中堅力量，但是離開鄉(xiāng)村和派出所，你們的工作不會順利，所以你們要及時和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村派出所溝通，要特別注意發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級干部或中間人的力量，就是要打好配合戰(zhàn)。第三，掃尾攻堅有待突擊。據(jù)調(diào)查分析，在未結(jié)案的**戶中，有**戶財大氣粗、**戶比較貧窮。不管怎樣，如果不盡快征收到位，就不公平，群眾會有意見。執(zhí)法中隊、分隊要繼續(xù)催繳并發(fā)出警告，再不繳納的，立即整卷申請法院強制執(zhí)行，并在電視臺曝光。這就是要打好攻堅戰(zhàn)，不獲全勝不收兵。補充一點，凡是強制執(zhí)行的，從返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)的*%中安排*%撥付給法院作為執(zhí)行工作經(jīng)費,執(zhí)行結(jié)案率要達到90%以上。
同志們，社會撫養(yǎng)費征收新機制是科學發(fā)展觀在人口計生工作的生動實踐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、各相關(guān)部門要同心協(xié)助，攻堅克難，堅定不移地推進下去，促進我縣人口計生工作再上新水平。
在全縣社會撫養(yǎng)費征管用新機制座談會議上的講話第2篇
同志們：
今天這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于切實加強計劃生育工作的指示精神，切實整治違法生育行為，動員廣大黨員干部群眾，提高認識，強化措施，明確責任，狠抓落實，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展依法征收社會撫養(yǎng)費專項活動，促進全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實提高對本次征收工作的認識
根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》，對不符合法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民，依法對其征收社會撫養(yǎng)費，是維護計劃生育基本國策，保護公民的合法權(quán)益，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段；是規(guī)范公民的生育行為，促使自覺履行計劃生育義務(wù)的有效舉措；是保證和促進計劃生育基本國策的貫徹落實，抓緊抓好計劃生育工作的有效途徑。堅持依法征收社會撫養(yǎng)費，對維護計劃生育政策的嚴肅性和連續(xù)性，控制人口過快增長，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高計劃生育工作質(zhì)量，具有重要的意義。
各村要從維護計劃生育基本國策，建設(shè)和諧湯澗的高度，充分認識社會撫養(yǎng)費征收工作的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認識，真正與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致，說一家話，打一家拳，切實把本次社會撫養(yǎng)費征收工作做實做好。
二、明確任務(wù)，落實責任，真正形成征收工作的合力。
本次社會撫養(yǎng)費征收工作是對我鎮(zhèn)計劃生育工作的一次檢驗，也是對各村包村干部，村支兩委戰(zhàn)斗力的一次檢驗。各村要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時間，及時掌握工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況，及時解決，確保本次社會撫養(yǎng)征收工作順利完成。
一要把握要求。2003年1月1日以來違規(guī)生育二胎及二胎以上人員憑原始相關(guān)票據(jù)進行結(jié)算，尚未征齊的，嚴格按照法律法規(guī)按標準進行征收，原則上一次性結(jié)清標準不低于50%，對已打過一次性清條的，本次不再進行收取。
二要營造聲勢。各村要充分利用各種宣傳手段，開展形式多樣的宣傳活動，大張旗鼓地宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，要廣泛宣傳征收程序、繳納時限及有關(guān)的法律法規(guī)，要利用當事人的親朋好友說服教育，努力在全鎮(zhèn)形成一種濃厚的計劃生育光榮，違法生育受懲的氛圍，形成一種對違法生育人群的`高壓打壓態(tài)勢。
三要敢于碰硬。各村和有關(guān)部門要克服畏難情緒，敢于較真，敢動真格，敢于碰硬，營造強攻猛進的征收態(tài)勢。對一些重點對象，特別是對影響大、嚴重違反計生政策而又拒絕繳納社會撫養(yǎng)費的計劃外生育戶，要申請人民法院強制執(zhí)行，以達到征收一戶，教育一片的效果。對在社會撫養(yǎng)費征收問題上賣人情、講面子，層層打折、層層縮水，導(dǎo)致該征征不上來，不管是對部門、還是對村里，一經(jīng)查實，要嚴肅處理。我們每個村都要選擇有典型的2-3戶申請人民法院強制執(zhí)行，真正起到"殺一儆百"的強大震懾作用，切實形成執(zhí)法必嚴，違法必究，強力突破，強勢推進的良好態(tài)勢。
四要明確責任。本次社會撫養(yǎng)費征收工作時間緊，任務(wù)重，村支部書記以及鎮(zhèn)包村干部是第一責任人，計生村長是直接責任人。村組干部要明確工作責任，端正工作態(tài)度，主動落實子女和近親屬的社會撫養(yǎng)費征收工作，為社會撫養(yǎng)費征收開好頭、樹好形象。
三、強化考核，嚴格獎懲，確保本次社會撫養(yǎng)費征收工作取得實效。
本次征收時間從2012年12月30日開始，共10天時間。時間是剛性的，任務(wù)是剛性的，堅決按照黨委、政府集體研究意見兌現(xiàn)獎懲。本次社會撫養(yǎng)費征收工作期間，(www.52qj.Com)所有參與工作的同志必須在崗在位，不得脫崗，有特殊情況經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準后方可外出，對以上規(guī)定如有違反者將視情況給予處理，情節(jié)嚴重的將予以組織處理。
同志們，社會撫養(yǎng)費征收是一項攻堅工程，本次依法征收社會撫養(yǎng)費專項活動，目標、任務(wù)已經(jīng)確定，我希望廣大的鎮(zhèn)村干部要從講政治、顧大局的高度，堅定信心，攻堅克難、狠抓落實，扎實推進。我也希望所有的超生戶，要認清形勢，端正態(tài)度，積極主動繳納。我們相信，有縣計生局、縣法院的支持，有廣大黨員干部群眾的積極配合，這次依法征收工作一定會取得圓滿成功，必將開創(chuàng)我鎮(zhèn)今后計生工作新局面，推動和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)健康快速發(fā)展。
謝謝大家！
在全縣社會撫養(yǎng)費征管用新機制座談會議上的講話第3篇
社會撫養(yǎng)費，是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護環(huán)境，適當補償政府的社會事業(yè)公共投入的經(jīng)費，而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。
社會撫養(yǎng)費屬于行政性收費，具有補償性和強制性的特點。
2002年8月2日，國務(wù)院經(jīng)國務(wù)院令第357號公布了《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，對征收社會撫養(yǎng)費問題作出了規(guī)定。
以下是社會撫養(yǎng)費征收標準內(nèi)容，以供參考。
1.社會撫養(yǎng)費征收標準 （1）符合再生育一個子女條件未取得生育證生育的，按照雙方上年度總收入的百分之三十征收； （2）違法多生育一個子女的，按照雙方上年度總收入的二至六倍征收，重婚生育或者與配偶之外的人生育的按照六至八倍征收；每再多生育一個子女的，依次增加三倍征收。
有下列情形之一的違法生育人員，在前項規(guī)定的二至六倍標準中按以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費：實際收入明顯高于當?shù)厝司杖氲珶o法核實的，按照當?shù)厝司杖氲乃?至六倍征收；違法多生育子女后沒有及時報告超過一年不足三年的，按總收入的三至四倍征收，超過三年的，按總收入的五至六倍征收；所在村（居）民委員會的土 地納入征地規(guī)劃后違法多生育的，按照總收入的四至六倍征收；在違法生育前后藏匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的，按照總收入的四至六倍征收；拒不繳納終止妊娠保證金又拒不終 止妊娠或者逃避計劃生育管理導(dǎo)致違法生育的，按照總收入的四至六倍征收；有其他嚴重情節(jié)的，酌情決定計征倍數(shù)。
（3）非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女數(shù)量按違法多生育子女的標準征收。
（4）符合法定再生育條件妊娠十四周以上擅自終止妊娠、或者謊報嬰兒死亡、或者遺棄（買賣、殘害）嬰幼兒后違法生育的，均按違法多生育子女征收標準的二倍征收。
（5）違法生育一方當事人拒不提供另一方當事人的情況時，對另一方當事人應(yīng)先按照已知一方當事人所在地人均收入計征社會撫養(yǎng)費，由已知一方當 事人負責繳納。
此后查實另一方當事人實際收入或者戶口所在地人均收入高于原計征基數(shù)的，應(yīng)當撤銷原征收決定，依據(jù)其實際收入或者戶口所在地的人均收入，重 新作出征收決定并補征差額部分。
（6）在人口計生部門發(fā)現(xiàn)之前，違法生育、非婚生育一方當事人死亡的，只對另一方征收社會撫養(yǎng)費；違法生育、非婚生育的子女出生后死亡的免予征收。
在征收決定執(zhí)行過程中死亡的，原已征收的社會撫養(yǎng)費不予退還。
2.社會撫養(yǎng)費征收標準的計征基數(shù) 以違法生育或者非婚生育、非法收養(yǎng)子女的男女雙方上年度實際收入作為社會撫養(yǎng)費計征基數(shù)。
當事人拒絕提供或隱瞞實際收入，或者實際收入低于農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，按下列規(guī)定確定計征基數(shù)： 社會撫養(yǎng)費征收標準？社會撫養(yǎng)費，是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護環(huán)境，適當補償政府的社會事業(yè)公共投入的經(jīng)費，而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。
社會撫養(yǎng)費屬于行政性收費，具有 （1）當事人拒絕提供或隱瞞實際收入的，按照稅務(wù)、工商、公安、統(tǒng)計、勞動保障、房產(chǎn)、物價等涉及核定公民收入的有關(guān)部門核定的收入計征； （2）農(nóng)村居民實際收入無法核實或低于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年度農(nóng)村居民人均純收入的，以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民上年度人均純收入計征； （3）城市居民實際收入無法核實或低于本市、縣上年度人均可支配收入的，以本市、縣城鎮(zhèn)居民上年度人均可支配收入計征； （4）流動人口中農(nóng)民工實際收入無法核實或企圖在人均收入較低的地方繳納社會撫養(yǎng)費的，按現(xiàn)居住地統(tǒng)計部門公布的農(nóng)民工上年度人均工資計征。
怎樣才能得到社會撫養(yǎng)費征收后的結(jié)案書,或者叫終結(jié)書、結(jié)案報告。
社會撫養(yǎng)費征收后的結(jié)案書，或者叫終結(jié)書、結(jié)案報告可以要求計生辦給你出具社會撫養(yǎng)費征收完結(jié)證明，加蓋公章結(jié)案書是整個社撫文書的一部分，要存檔的。
社會撫養(yǎng)費，是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護環(huán)境，適當補償政府的社會事業(yè)投入 的，而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。
社會撫養(yǎng)費屬于行政性收費，具有性和強制性的特點。
2002年8月2日，國務(wù)院經(jīng)第357號公布了《》，對征收社會撫養(yǎng)費問題作出了規(guī)定。
結(jié)案報告是律師在代理的訴訟案件完結(jié)之后寫給律師事務(wù)所的書面工作報告。
結(jié)案報告是律師參加一項訴訟活動之后，總結(jié)辦案經(jīng)驗教訓(xùn)與心得，并全面展示自己工作成績的文書，也是律師事務(wù)所考查律師水平與成績的重要依據(jù)。
在撰寫結(jié)案報告過程中，律師應(yīng)當認真回顧參加該項訴訟活動的全過程，分析自己在這一過程中的思路、行為、對策，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，從而使自身素質(zhì)與辦案水平得到提高。