電大行政組織學(xué)形成性考核冊(cè)答案完整
- 更新時(shí)間：2014-06-06
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電大作業(yè)
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范本1
行政組織學(xué)形成性考核冊(cè)參考答案
行政組織學(xué)作業(yè)1
我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)進(jìn)行了6次政府機(jī)構(gòu)改革,請(qǐng)你查閱資料，把6次政府機(jī)構(gòu)改革的情況進(jìn)行簡(jiǎn)單歸納，總字?jǐn)?shù)不少于1800字。
第1次政府機(jī)構(gòu)改革情況：
１９８１年，國(guó)務(wù)院的工作部門(mén)有１００個(gè)，達(dá)到建國(guó)以來(lái)的最高峰。臃腫的管理機(jī)構(gòu)已不能適應(yīng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，亟待改革。
１９８２年３月８日，五屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題的決議。這次改革明確規(guī)定了各級(jí)各部的職數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)，減少了副職，提高了素質(zhì)；在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)方面，國(guó)務(wù)院各部門(mén)從１００個(gè)減為６１個(gè)，人員編制從原來(lái)的５．１萬(wàn)人減為３萬(wàn)人。
第2次政府機(jī)構(gòu)改革情況：
１９８８年４月９日，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，啟動(dòng)了新一輪的機(jī)構(gòu)改革。
這次改革著重于大力推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。政府的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，強(qiáng)化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能。其內(nèi)容主要是合理配置職能，科學(xué)劃分職責(zé)分工，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變職能，改變工作方式，提高行政效率，完善運(yùn)行機(jī)制，加速行政立法。改革的重點(diǎn)是那些與經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)。改革采取了自上而下，先中央政府后地方政府，分步實(shí)施的方式進(jìn)行。
通過(guò)改革，國(guó)務(wù)院部委由原有的４５個(gè)減為４１個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)從２２個(gè)減為１９個(gè)，非常設(shè)機(jī)構(gòu)從７５個(gè)減到４４個(gè)。在國(guó)務(wù)院６６個(gè)部、委、局中，有３２個(gè)部門(mén)共減少１．５萬(wàn)多人，有３０個(gè)部門(mén)共增加５３００人，增減相抵，機(jī)構(gòu)改革后的國(guó)務(wù)院人員編制比原來(lái)減少了９７００多人。
第3次政府機(jī)構(gòu)改革情況：
１９９３年３月２２日，第八屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。方案實(shí)施后，國(guó)務(wù)院組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)從原有的８６個(gè)減少到共５９個(gè)，人員減少２０％。１９９３年４月，國(guó)務(wù)院決定將國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)由１９個(gè)調(diào)整為１３個(gè)，辦事機(jī)構(gòu)由９個(gè)調(diào)整為５個(gè)。國(guó)務(wù)院不再設(shè)置部委歸口管理的國(guó)家局，國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位調(diào)整為８?jìng)€(gè)。此外，國(guó)務(wù)院還設(shè)置了國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室與國(guó)務(wù)院新聞辦公室。
第4次政府機(jī)構(gòu)改革情況：
１９９８年３月１０日，九屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。改革的目標(biāo)是：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化行政管理隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的政府行政管理體制。
根據(jù)改革方案，國(guó)務(wù)院不再保留的有１５個(gè)部、委。新組建的有４個(gè)部、委。更名的有３個(gè)部、委。改革后除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院組成部門(mén)由原有的４０個(gè)減少到２９個(gè)。
從１９９８年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革首先進(jìn)行，隨后中共中央各部門(mén)和其它國(guó)家機(jī)關(guān)及群眾團(tuán)體的機(jī)構(gòu)改革陸續(xù)展開(kāi)；１９９９年以后，省級(jí)政府和黨委的機(jī)構(gòu)改革分別展開(kāi)；２０００年，市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)。截至２００２年６月，經(jīng)過(guò)四年半的機(jī)構(gòu)改革，全國(guó)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)共精簡(jiǎn)行政編制１１５萬(wàn)人。
第5次政府機(jī)構(gòu)改革情況：
２００３年３月１０日，十屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議以絕對(duì)多數(shù)通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。方案特別提出了“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)相協(xié)調(diào)的要求。除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院２９個(gè)組成部門(mén)經(jīng)過(guò)改革調(diào)整為２８?jìng)€(gè)，不再保留國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部，其職能并入新組建的商務(wù)部。
根據(jù)方案，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)改組為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，其任務(wù)是研究擬訂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革。
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局重組為國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，原屬于國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局改為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。同時(shí)，將國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)更名為國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。設(shè)立國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)資委”），以指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組；設(shè)立中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“銀監(jiān)會(huì)”），以加強(qiáng)金融監(jiān)管，確保金融機(jī)構(gòu)安全、穩(wěn)健、高效運(yùn)行。
第6次政府機(jī)構(gòu)改革情況：
被稱(chēng)為“大部制改革”，涉及調(diào)整變動(dòng)的機(jī)構(gòu)共15個(gè)，正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少4個(gè)。具體內(nèi)容包括：
——合理配置宏觀調(diào)控部門(mén)職能。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)要減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，集中精力抓好宏觀調(diào)控。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門(mén)要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系。
——加強(qiáng)能源管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國(guó)家能源委員會(huì)。組建國(guó)家能源局，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。
——組建工業(yè)和信息化部。組建國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局，由工業(yè)和信息化部管理。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局改由工業(yè)和信息化部管理。不再保留國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室。
——組建交通運(yùn)輸部。組建國(guó)家民用航空局，由交通運(yùn)輸部管理。國(guó)家郵政局改由交通運(yùn)輸部管理。不再保留交通部、中國(guó)民用航空總局。
——組建人力資源和社會(huì)保障部。組建國(guó)家公務(wù)員局，由人力資源和社會(huì)保障部管理。不再保留人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部。
——組建環(huán)境保護(hù)部。不再保留國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。
——組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。不再保留建設(shè)部。
——國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理。明確衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。
國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是深化行政管理體制改革的重要組成部分。黨的十七屆二中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，到2020年要建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制。專(zhuān)家普遍認(rèn)為，國(guó)務(wù)院這輪機(jī)構(gòu)改革是在以往改革基礎(chǔ)上的繼續(xù)和深化，體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥的指導(dǎo)思想。
行政組織學(xué)答案2
一、名詞解釋
組織——組織是在社會(huì)環(huán)境之中，由一定要素構(gòu)成的，為達(dá)成一定目標(biāo)而建立起來(lái)的，并隨著內(nèi)外環(huán)境不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)。
組織環(huán)境——從廣義而言，組織的環(huán)境是無(wú)限的，包括組織外部的每一一個(gè)因素。組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。
行政組織結(jié)構(gòu)——行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。
群體——群體是介于組織和個(gè)人之間的，通過(guò)一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來(lái)的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。
二、單項(xiàng)選擇題
1．行政組織是追求（ A ）。
A．公共利益的組織 B．利益最大化的組織
C．公共價(jià)值的組織 D．行政權(quán)力的組織
2．社會(huì)系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始人為美國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家（ D ）。
A．羅森茨韋克 B．卡斯特
C．孔茨 D．帕森斯
3．學(xué)者（ A ）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術(shù)特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然特征、人口特征、社會(huì)特征、經(jīng)濟(jì)特征等幾個(gè)方面。
A．卡斯特和羅森茨韋克 B．羅森布魯姆和法約爾
C．帕森斯和里格斯 D．斯蒂格利茨和巴納德
4．上世紀(jì)六十年代，錢(qián)德勒出版了一本專(zhuān)著，提出了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點(diǎn)，此本書(shū)名為（ A ）。
A．《戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)》 B．《組織管理戰(zhàn)略》
C．《戰(zhàn)略管理》 D．《組織與戰(zhàn)略》
5．民族自治地方分為自治區(qū)、（ B ）和自治縣三級(jí)。
A．自治鄉(xiāng) B．自治州
C．自治市 D．自治地方
6．個(gè)體心理主要包括個(gè)性?xún)A向性和（ D ）兩方面的內(nèi)容。
A．人的能力 B．氣質(zhì)
C．性格 D．個(gè)性心理特征
7.領(lǐng)導(dǎo)影響力的一個(gè)重要基礎(chǔ)是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的品德修養(yǎng)和(A )。
A．人格魅力 B．個(gè)人形象
C．個(gè)人履歷 D．個(gè)性特征
8．（ A ）是決策過(guò)程中最為關(guān)鍵的一步。
A．選擇方案 B．科學(xué)預(yù)測(cè)
C．調(diào)查研究 D．收集情報(bào)
9．群體凝聚力是一個(gè)（ C ）的概念。
A．褒義 B．貶義
C．中性 D．創(chuàng)造性
10．在霍桑實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，梅奧于1933年出版了（ C ）一書(shū)，系統(tǒng)地闡述了與古典管理論截然不同的一些觀點(diǎn)。
A．《管理心理學(xué)》 B．《人類(lèi)動(dòng)機(jī)的理論》
C．《工業(yè)文明中的人的問(wèn)題》 D．《組織與管理》
三、多項(xiàng)選擇題
1．美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家、交換學(xué)派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標(biāo)和受益者的關(guān)系，把組織劃分為（ABCD）。
A．互利組織 B．服務(wù)組織
C．企業(yè)組織 D．公益組織
2．行政組織環(huán)境的基本特點(diǎn)為（ABCD）。
A．環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性 B．環(huán)境的變化和環(huán)境的變動(dòng)性
C．行政組織環(huán)境的差異性 D．行政組織的相互作用性
3．縣級(jí)政府包括（ABCD）政府。
A．自治縣 B．市轄區(qū)
C．旗 D．自治旗
4．群體意識(shí)主要包括（ABC ）。
A．群體歸屬意識(shí) B．群體認(rèn)同意識(shí)
C．群體促進(jìn)意識(shí) D．群體抵觸意識(shí)
5．美國(guó)學(xué)者西蒙認(rèn)為構(gòu)成權(quán)力的基礎(chǔ)有（BCD）。
A．信仰的權(quán)威 B．認(rèn)同的權(quán)威
C．制裁的權(quán)威 D．合法的權(quán)威
四、簡(jiǎn)答題
1．特別行政區(qū)長(zhǎng)官行使的主要職權(quán)有哪些？
（1）領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；
（2）負(fù)責(zé)執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；
（3）簽署立法會(huì)通過(guò)的法案，公布法律；簽署立法會(huì)通過(guò)的財(cái)政預(yù)算案，將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)中央政府備案；
（4）決定政府政策，發(fā)布政府命令；
（5）提名并報(bào)請(qǐng)中央政府任命各司司長(zhǎng)、各局局長(zhǎng)、各處處長(zhǎng)等主要官員；
（6）依照法定程序任免各級(jí)法院法官；
（7）依照法定程序任免公職人員；
（8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；
（9）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對(duì)外事務(wù)和其他事務(wù)；
（10）批準(zhǔn)向立法會(huì)提出有關(guān)財(cái)政收入或支出動(dòng)議；
（11）根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會(huì)作證或提供證據(jù)；
（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；
（13）處理請(qǐng)?jiān)浮⑸暝V事項(xiàng)。
2．簡(jiǎn)述雙因素理論對(duì)我們的啟示。
在組織激勵(lì)中要更多考慮人的社會(huì)性、情感性、心理性需要，充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動(dòng)工作積極性中的作用。特別是隨著人民物質(zhì)生活條件的改善和文化素質(zhì)的普遍提高，這點(diǎn)將越來(lái)越重要。要盡可能防止激勵(lì)因素向保健因素的轉(zhuǎn)化所導(dǎo)致的激勵(lì)成本上升和激勵(lì)手段減少。
五、論述題
1．試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)。
優(yōu)點(diǎn)：（10政令統(tǒng)一，不會(huì)出現(xiàn)政出多門(mén)，分歧互異現(xiàn)象。（2）能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實(shí)現(xiàn)管理效能。（3）組織上下形成一個(gè)層級(jí)控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。
缺點(diǎn)：（1）組織目標(biāo)、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效。（2）下級(jí)機(jī)關(guān)沒(méi)有決策權(quán)，一切秉承上級(jí)的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消極處事的工作作風(fēng)，容易缺乏積極創(chuàng)新精神。（3）上下控制嚴(yán)密，容易形成公文旅行、推諉責(zé)任、貽誤時(shí)機(jī)、缺乏效率的流弊。（4）在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外，“能密不能疏”，“知控制而不知縱舍”，一方面容易導(dǎo)致個(gè)人專(zhuān)斷、獨(dú)裁、濫用權(quán)力、壓制民主的弊端；另一方面容易導(dǎo)致庸愚無(wú)能、分崩破碎、分裂割據(jù)等問(wèn)題。
2．試分析如何實(shí)現(xiàn)組織決策的法制化？
所謂決定法制化是指通過(guò)憲法和法律來(lái)規(guī)定和約束決策主體的行為、決策體制和決策過(guò)程，特別是通過(guò)法律來(lái)保障廣大人民群眾參與組織決策的民主權(quán)利，并使組織領(lǐng)導(dǎo)者的決策權(quán)力受到法律和人民群眾的有效監(jiān)督。
實(shí)現(xiàn)組織決策的法制化，必須做到：
第一，理順決策主體關(guān)系，完善決策規(guī)則。特別是要理順同級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的中國(guó)共產(chǎn)黨組織、人民代表大會(huì)與政府這三個(gè)決策主體之間的關(guān)系。具體措施有：（1）黨政分開(kāi)。黨組織要從過(guò)去集中管理一切權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)方式中跳出來(lái)，在保證大政方針領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，不包攬、代替政府決策，充分發(fā)揮政府的行政決策作用。政府要在貫徹黨的主張、意圖的前提下，作出執(zhí)行黨的決策的具體執(zhí)行性政策。（2）理順黨委對(duì)決策的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與人大最高決策權(quán)的關(guān)系。人大在決策時(shí)要充分體現(xiàn)黨的意圖，黨委要支持人大充分行使決策權(quán)。（3）處理好人大與政府的相互關(guān)系。（4）人大在監(jiān)督政府決策時(shí)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)與政府的聯(lián)系，促使政府決策的合法性、合理性與可行性。
第二，決策程度法制化。決策過(guò)程中應(yīng)加以規(guī)范的程序有：（1）調(diào)查程序。（2）方案設(shè)計(jì)程序。（3）可行性論證程序。（4）社會(huì)交流程序。（5）決策合法化程序。
第三，充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。（1）發(fā)揮內(nèi)外兩大監(jiān)控體系的作用。（2）依法保護(hù)監(jiān)控子系統(tǒng)成員的權(quán)利。
行政組織學(xué)作業(yè)3
以組織結(jié)構(gòu)的方式為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息溝通進(jìn)行分類(lèi)，可以分為下行溝通、上行溝通與平行溝通三種方式。
一、請(qǐng)你分別詳細(xì)分析這三種組織溝通方式的優(yōu)缺點(diǎn)。
下行溝通是指自上而下的信息傳遞和溝通。其優(yōu)點(diǎn)主要有：（1）領(lǐng)導(dǎo)把組織的路線、方針、政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬指明工作的目標(biāo)，明確其職責(zé)和權(quán)力；（2）領(lǐng)導(dǎo)可以把工作中存在的問(wèn)題與要求傳達(dá)給下屬，與下屬協(xié)商解決，可以增強(qiáng)下屬的歸屬感；（3）下行溝通可以協(xié)調(diào)組織中各層次的活動(dòng)，增進(jìn)各層次、各職部門(mén)之間的聯(lián)系和了解。其缺點(diǎn)是由于信息是逐級(jí)傳遞的，所以在傳遞過(guò)程中會(huì)發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果。而且長(zhǎng)期使用下行溝通，一方面易形成一種“權(quán)力氣氛”，影響士氣；另一方面會(huì)養(yǎng)成下級(jí)依賴(lài)上級(jí)，一切聽(tīng)從上級(jí)裁決的權(quán)威性人格，從而使下級(jí)缺乏工作的積極性和創(chuàng)造性。
上行溝通是指組織中的成員、群體通過(guò)一定的渠道與決策層進(jìn)行的信息交流，如下級(jí)向上級(jí)定期或不定期的匯報(bào)工作，進(jìn)行情況或問(wèn)題的反映，征求意見(jiàn)等。其優(yōu)點(diǎn)是：（1）下級(jí)和組織成員將自己的看法、意見(jiàn)向上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)反映，能夠獲得一定的滿(mǎn)足感，能夠增強(qiáng)下級(jí)的參與感；（2）上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)上行溝通了解下級(jí)和組織成員的狀況、存在的問(wèn)題等，作出符合實(shí)際情況的決策。其缺點(diǎn)主要是：在上行溝通的過(guò)程中，下級(jí)因地位、職務(wù)的不同有一定的心理距離和障礙；下級(jí)往往害怕領(lǐng)導(dǎo)打擊報(bào)復(fù)，致使下級(jí)不愿反映真實(shí)情況。從我國(guó)的具體情況看，上行溝通的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：管理層次過(guò)多，下級(jí)的意見(jiàn)不能及時(shí)反映到上面；上行溝通 的渠道不暢通，人民群眾缺乏上情上達(dá)的機(jī)會(huì)與途徑；領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不民主，存在壓制下級(jí)意見(jiàn)、打擊報(bào)復(fù)、官僚主義等惡習(xí)，致使人民群眾敢怒不敢言；下級(jí)和下屬的權(quán)威性人格使其缺乏參與感；等等。
平行溝通，又稱(chēng)橫向溝通。指在組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門(mén)之間進(jìn)行的信息傳遞和交流。其優(yōu)點(diǎn)主要有：（1）辦事程序和手續(xù)簡(jiǎn)便，節(jié)省工序和時(shí)間，辦事效率高；（2）可以加強(qiáng)各職能部門(mén)之間的相互了解和協(xié)調(diào)，消除相互之間的沖突、扯皮，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；（3）可以增進(jìn)組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個(gè)人主義的弊病。
二、針對(duì)上述分析，結(jié)合你的工作實(shí)際，舉實(shí)例具體分析這三種組織溝通方式是如何運(yùn)行的？在具體的組織溝通中，這三種組織溝通方式是如何互為補(bǔ)充并發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的？（可以舉實(shí)例進(jìn)行分析，也可以擬題寫(xiě)成一篇小論文。字?jǐn)?shù)不少于500字。）
1998年，摩托羅拉（中國(guó)）電子有限公司開(kāi)展了“溝通宣傳周”活動(dòng)，向員工推出了眾多的溝通方式：
（1）“我建議”。這是上行溝通。通過(guò)這種溝通，可以使下級(jí)和組織成員將自己的看法、意見(jiàn)向上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)反映，獲得一定的滿(mǎn)足感，增強(qiáng)其參與感；同時(shí)，上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)上行溝通了解下級(jí)和組織成員的狀況、存在的問(wèn)題等，作出符合實(shí)際情況的決策。
（2）“暢所欲言”。這是平行溝通。這種溝通方式可以加強(qiáng)各職能部門(mén)之間的相互了解和協(xié)調(diào)，消除相互之間的沖突、扯皮，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；還可以增進(jìn)組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個(gè)人主義的弊病。
（3）“報(bào)紙及雜志”。這是下行溝通。通過(guò)這種溝通方式，領(lǐng)導(dǎo)可以把組織的路線、方針、政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬指明工作的目標(biāo)，明確其職責(zé)和權(quán)力；領(lǐng)導(dǎo)還可以把工作中存在的問(wèn)題與要求傳達(dá)給下屬，與下屬協(xié)商解決，可以增強(qiáng)下屬的歸屬感；還可以增進(jìn)各層次、各職能部門(mén)之間的聯(lián)系和了解。
（同學(xué)們實(shí)際回答本題時(shí)，還應(yīng)對(duì)以上案例進(jìn)行分析，說(shuō)明這三種組織溝通方式是如何互為補(bǔ)充并發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的。）
行政組織學(xué)作業(yè)4
一、名詞解釋
1.行政組織學(xué)習(xí)——以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，提高治理能力，進(jìn)行系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過(guò)程。
2.行政組織文化——所行政謂組織文化，是指在一定的社會(huì)歷史背景下，行政組織在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中逐步形成的并為組織成員普遍認(rèn)可和接受的，對(duì)組織及其成員具有持久影響力的行政價(jià)值觀、行政意識(shí)、行政規(guī)范和行政思維模式的總合。
3.標(biāo)桿管理——所謂標(biāo)桿管理，就是從分析本行業(yè)的標(biāo)桿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗(yàn)，以提高自身績(jī)效的一種績(jī)效管理方法。
4.工作再設(shè)計(jì)——就是通過(guò)對(duì)工作進(jìn)行重新調(diào)整和再設(shè)計(jì)，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強(qiáng)員工的工作滿(mǎn)意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。
二、單項(xiàng)選擇
1．（ D ）是管理沖突的基礎(chǔ)。
A．提出解決原則 B．找出解決策略
C．形成解決方法 D．沖突分析
2．通過(guò)組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（ D）。
A．非正式溝通 B．單身溝通
C．組織溝通 D．正式溝通
3．20世紀(jì)90年代（ A ）開(kāi)始研究組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織，并提出了組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)理論（OLST）。
A．陳國(guó)權(quán) B．曾士強(qiáng)
C．吳瓊恩 D．張國(guó)慶
4．行政組織文化主要包括行政制度文化和（A），但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。
A．行政精神文化 B．行政人員文化
C．行政領(lǐng)導(dǎo)文化 D．行政規(guī)范文化
5．行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用，它具有（ D ）的特性。
A．穩(wěn)定性 B．實(shí)踐性
C．強(qiáng)制性 D．軟約束性
6．效率就是指投入與產(chǎn)出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，其關(guān)心的是（ C ）問(wèn)題。
A．投入 B．結(jié)果
C．手段 D．質(zhì)量
7．1957年麥格雷戈應(yīng)邀到聯(lián)合碳化公司與公事人事部門(mén)聯(lián)合成立顧問(wèn)小組，把訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)系統(tǒng)地在公司使用。這個(gè)小組被稱(chēng)之為（ C ）。
A．“團(tuán)體動(dòng)力小組” B．“拓展訓(xùn)練小組”
C．“組織發(fā)展小組” D．“T訓(xùn)練小組”
8．美國(guó)心理學(xué)家埃德加．薛恩在其《組織心理學(xué)》一書(shū)中提出了（ C ）。
A．組織變革模式 B．有計(jì)劃的變革模式
C．適應(yīng)循環(huán)的變革模式 D．系統(tǒng)變革模式
9．緩解策略比回避策略更（ B ）。
A．退一步 B．進(jìn)一步
C．不退不進(jìn) D．沒(méi)有可比性
10．組織發(fā)展起源于上個(gè)世紀(jì)五十年代初的調(diào)查反饋方法和實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)動(dòng)力。它的先驅(qū)是法國(guó)猶太籍心理學(xué)家（ D ）。
A．哈特 B．孔茨
C．西蒙 D．烈文
三、多項(xiàng)選擇題
1．行政組織學(xué)習(xí)途徑之一的試驗(yàn)，可分為（AD）。
A．持續(xù)性試驗(yàn) B．穩(wěn)定性試驗(yàn)
C．設(shè)計(jì)性試驗(yàn) D．示范性試驗(yàn)
2．以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù)包括（ BD）。
A．統(tǒng)計(jì)法 B．調(diào)查反饋法
C．工作分析法 D．職位期望技術(shù)
3．從組織溝通的一般模式和組成要素來(lái)看，組織溝通具有（ ABCD ）等特點(diǎn)。
A．動(dòng)態(tài)性 B．互動(dòng)性
C．不可逆性 D．環(huán)境制約性
4．目前在理論界，對(duì)行政組織文化的理解主要有（ ABC）。
A．大行政組織文化概念 B．小行政組織文化概念
C．辯證綜合的行政組織文化概念 D．多元行政組織文化概念
5．績(jī)效指標(biāo)包括的要素有（ ABD）。
A．考評(píng)要素 B．考評(píng)標(biāo)志
C．考評(píng)對(duì)象 D．考評(píng)標(biāo)度
四、簡(jiǎn)答題
1． 簡(jiǎn)述格雷納組織變革模式。
哈佛大學(xué)教授格雷納提出了一種按權(quán)力來(lái)劃分的組織變革模式.他認(rèn)為,一般組織的權(quán)力分配情況可分為三種：獨(dú)權(quán)、分權(quán)和授權(quán)。
一是獨(dú)權(quán)。在這種情況下，組織變革往往由掌握最高權(quán)力者來(lái)決定，由下級(jí)來(lái)執(zhí)行。在這種管理方式下，組織變革有三種方式：命令式、取代式和結(jié)構(gòu)變革。
二是分權(quán)，就是實(shí)行權(quán)力分享，讓下級(jí)參與變革的決策。在這種情況下，有兩種變革方式：團(tuán)體決策變革方式、團(tuán)體解決問(wèn)題方式。
三是授權(quán)，即將權(quán)力和責(zé)任轉(zhuǎn)交給下屬，由他們自己去決定變革什么和如何變革。這種變革也有兩種方式：個(gè)案討論的變革方式、敏感性訓(xùn)練的變革方式。
2．簡(jiǎn)述民主的基本價(jià)值。
第一，民主是社會(huì)成員人格尊嚴(yán)和生存權(quán)利的基本保障。第二，民主是實(shí)現(xiàn)社會(huì)各種利益訴求有效整合的基礎(chǔ)。第三，民主是實(shí)現(xiàn)社會(huì)有序溝通的唯一途徑。
五、論述題
1．結(jié)合實(shí)際闡述如何減少?zèng)_突。
為了防止沖突的破壞性功能放大，從而減少或化解沖突，可以采取以下策略：
（1）談判。談判實(shí)質(zhì)上是一種交易，一方先提出建議和要求，另一方作出評(píng)估和反應(yīng)，反之亦然，直至達(dá)成協(xié)議。
（2）設(shè)置超級(jí)目標(biāo)。當(dāng)對(duì)立雙方的目標(biāo)不可調(diào)和時(shí)，可以考慮有沒(méi)有設(shè)置雙方一致的、更高層次的目標(biāo)的可能性。
（3）第三方介入。在矛盾陷入僵持層面時(shí)，引入第三方力量有助于緩和緊張態(tài)勢(shì)。第三方可民主充當(dāng)調(diào)停者、協(xié)調(diào)者或仲裁者的角色。
（4）結(jié)構(gòu)調(diào)整。一種辦法是對(duì)個(gè)別人員實(shí)行調(diào)整，把在沖突中起關(guān)鍵作用的人調(diào)離或者撤換。另一種辦法是作機(jī)構(gòu)重組，對(duì)人員、職責(zé)、資源等重新配置；或者設(shè)置一個(gè)綜合領(lǐng)導(dǎo)，讓沖突各方歸并到其屬下由其協(xié)調(diào)管理。
2．試述行政組織績(jī)效評(píng)估的意義。
績(jī)效評(píng)估作為管理的中心環(huán)節(jié)對(duì)行政組織績(jī)效管理以及組織自身都起著重要作用，主要包括：
（1）績(jī)效評(píng)估對(duì)績(jī)效管理具有基礎(chǔ)性作用。首先，績(jī)效評(píng)估是績(jī)效管理的中心環(huán)節(jié)，起著承前啟后的作用。績(jī)效管理的目標(biāo)是提升組織和個(gè)人的績(jī)效，通過(guò)對(duì)績(jī)效的科學(xué)有效管理，提高人員的工作積極性，進(jìn)而提高組織效率和服務(wù)水平，因此，績(jī)效管理需要建立一套機(jī)制來(lái)衡量績(jī)效。科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估提供了一套指標(biāo)體系和相配套的操作機(jī)制，尋找目標(biāo)績(jī)效與實(shí)際績(jī)效的差距，并以此作為獎(jiǎng)懲、晉升、培訓(xùn)等的依據(jù)。同時(shí)，績(jī)效評(píng)估凸顯績(jī)效管理的價(jià)值取向。績(jī)效管理源于現(xiàn)代企業(yè)管理應(yīng)對(duì)信息技術(shù)和激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，而行下組織績(jī)效管理的價(jià)值取向與企業(yè)管理有著相似之處，包括市場(chǎng)取向、社會(huì)取向、分機(jī)取向等，而其中最根本的還是服務(wù)取向。這不僅是現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求，也反映了行政組織公共服務(wù)的本質(zhì)屬性。傳統(tǒng)行政管理以過(guò)程為中心，以權(quán)力、命令為特征，追求內(nèi)部管理效率，重點(diǎn)在于管制。績(jī)效管理的引入，把社會(huì)公眾當(dāng)成顧客，強(qiáng)調(diào)服務(wù)和顧客至上的管理理念，增強(qiáng)了行政部門(mén)對(duì)社會(huì)公眾需求的回應(yīng)力和對(duì)管理活動(dòng)產(chǎn)出、效率與服務(wù)質(zhì)量的重視。績(jī)效評(píng)估通過(guò)設(shè)定績(jī)效指標(biāo)、民眾參與評(píng)估等方式，使得行政組織的績(jī)效管理逐步體現(xiàn)出按照顧客的要求提供服務(wù)、讓顧客作出選擇的原則和做法。
（2）績(jī)效評(píng)估是行政組織內(nèi)部管理的重要機(jī)制。從績(jī)效評(píng)估對(duì)行政組織自身管理及組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度看，績(jī)效評(píng)估具有以下幾項(xiàng)功能：第一，績(jī)效評(píng)估為行政組織提供了控制機(jī)制。如果發(fā)現(xiàn)績(jī)效管理實(shí)施過(guò)程或具體管理過(guò)程中存在問(wèn)題，可通過(guò)評(píng)估及時(shí)糾正錯(cuò)誤，使之導(dǎo)向組織目標(biāo)所要求的方向。第二，績(jī)效評(píng)估為行政組織管理提供了監(jiān)督機(jī)制。它的存在促使政府必須按評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)而不是按自己意愿去行事，從而將政府行為導(dǎo)向更有效的為人民謀得的軌道上。同時(shí)，行政組織績(jī)效評(píng)估為整個(gè)社會(huì)從外部監(jiān)督政府作為提供了基準(zhǔn)線。第三，績(jī)效評(píng)估為行政組織管理提供了激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)績(jī)效評(píng)估的結(jié)果確定獎(jiǎng)懲、晉升及培訓(xùn)等是績(jī)效管理起到激勵(lì)作用的重要體現(xiàn)。科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系為公務(wù)員設(shè)定了心理預(yù)期，若獲得怎樣的績(jī)效評(píng)估結(jié)果就能夠獲得怎樣的獎(jiǎng)勵(lì)，這就會(huì)激勵(lì)他們向這個(gè)組織預(yù)期的績(jī)效目標(biāo)積極、努力、創(chuàng)造性地工作，提高服務(wù)水平，改善工作態(tài)度。