在全市公路養(yǎng)護機制改革現場會上的講話
- 更新時間：2021-03-04 14:14:44
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工作報告
以下是為您推薦的《在全市公路養(yǎng)護機制改革現場會上的講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在全市公路養(yǎng)護機制改革現場會上的講話第1篇
同志們：
今天，我們在**召開全市公路養(yǎng)護機制改革現場會。會議主要目的是，介紹和推廣**局在第三輪養(yǎng)護機制改革中的一些新方法，新思路，新舉措，著力解決在改革中的焦點、熱點和難點問題，進一步完善全市公路養(yǎng)護機制改革，促進我市公路養(yǎng)護管理工作上新水平。
公路養(yǎng)護機制改革，在全國來說都是一個相當緊迫而難度較大的工作。隨著形勢的發(fā)展，不改革不行，但改革起來難度也不小。難就難在沒有成功的經驗可借鑒，沒有現成的模式可參照。大家都是摸著石頭過河，在探索中前進，在前進中探索，這個過程中，成功也好，失誤也好，都要及時總結經驗，改正失誤，使改革取得成效。就我市來說，對于養(yǎng)護機制改革的探索和實踐，在省內都是走在前列的，也是得到了省廳和省局高度肯定的。我們的大道班建設、養(yǎng)護中心制度建設、養(yǎng)護中心管理方式等都取得了較好的效果。而且我們的第一輪改革是報市政府批準的，第二輪養(yǎng)護機制改革是第一輪的深化，也是取得了一定的成效，今年進行的第三輪養(yǎng)護機制改革，內部招投標，實行工資績效掛鉤，是對第二輪改革的完善和提高。通過一段時間的實踐證明：第三輪養(yǎng)護機制改革進一步規(guī)范了管理，提高了職工工資福利，充分調動了養(yǎng)護工人的積極性，功能化專業(yè)性化優(yōu)勢明顯，對于正確處理好改革、穩(wěn)定、發(fā)展關系，挖掘內部潛力，降低養(yǎng)護成本，提高路況質量和工作效率都有著相當的積極意義。
但是，我們也應該看到，在我們過去進行的養(yǎng)護機制改革進程中，也存在著一些明顯的不足。一是改革內容不統一。各縣都視各縣的情況，有點各搞一套的味道，有的縣實行了中心主任競爭上崗，有的縣局卻沒有，沒有形成全市統一的內容和方案。二是工資分配不統一。各縣（區(qū)）局分配的方式不一樣，而且差距較大。三是管理方式不統一。對養(yǎng)護的管理、考核、檢查、評分方式不一樣，改革的效果不明顯。
上述存在的問題，都是我們當前必須要解決的，這也是我們召開這次現場會的主要目的。我們要通過這次現場會，對全市的養(yǎng)護機制改革進行統一，形成統一的方案，統一的思路，統一的內容，統一的管理方式，以達到統一的改革成效。
那么用什么樣的內容、什么樣的形式、什么樣的思路來統一呢，這也是我們這個會議的主要內容。早在1993年，**就推行了以調動職工積極性、主動性為目的，以提高路況質量和經濟效益為宗旨，以體現按勞分配原則的“道工工資與路況質量掛購”的機制改革，由于成效明顯，市公路局、省公路局先后于1993年和1995年在**召開了現場會。就是有這樣的基礎，**的公路養(yǎng)護工作這么多年來才能一直在全省保持先進。幾年來，在市局有關科室的指導下，**局對公路養(yǎng)護機制改革的內容不斷予以充實、完善。通過在對各縣（區(qū)）局的養(yǎng)護機制改革情況進行調研后，一致認為：**的養(yǎng)護機制改革成效明顯，其模式可以在全市推廣。
為什么說**的模式是大家認可的模式，是可以在全市推廣的模式，是有我們認可的道理的。我們對**的養(yǎng)護進行了認真的調研，**局按照這個方案進行的改革，是取得了明顯的成效的，尤其是在如下幾個方面有了突破：
一是堅持多勞多得的分配原則，不斷提高職工收入和福利待遇，體現了以人為本的理念。**局在改革中改革工資分配方法，進一步完善了養(yǎng)護中心工資分配制度，打破“大鍋飯”及論資排輩分配的模式，實行多勞多得，獎罰分明分配的原則；并要求在中心職工的月工資分配總額不低于當月投資總額的85%。同時，積極主動地從提高職工收入及福利待遇方面找路子，出點子。如把大修路面工程灌縫、路肩培土等工作，交由養(yǎng)護中心組織實施。這樣，既保證了工程質量，又降低了工程造價，也達到提高職工收入及福利待遇的目的。
二是始終堅持以預防性養(yǎng)護為重點，著力于提高公路養(yǎng)護質量和路況水平，體現了質量第一的理念。**局提出了對達到優(yōu)等路路段給予獎勵，月度出現差等路的給予扣罰，實行獎罰分明。同時，將公路水泥混凝土路面灌縫工作，作為公路預防性養(yǎng)護的重中之重工作來抓好、抓落實。
三是堅持規(guī)范化管理，不斷提高養(yǎng)護中心的管理水平。**局在改革過程中不斷完善和執(zhí)行內部管理、綠化管理考核、安保設施維護、路況質量檢查考核等一系列制度，強調財務收支和工資分配公開。從而使中心創(chuàng)造了和諧的工作和生活氛圍。
四是全面加強了公路綠化管理。養(yǎng)護中心成立公路綠化管護機構，制訂具體的管護措施，明確規(guī)定：中心主任為第一責任人，分管養(yǎng)護工作副主任為直接責任人。各養(yǎng)護中心與管護人，簽訂“管護協議書”，落實管護責任，將公路綠化管護工作，列入每月公路養(yǎng)護專項檢查內容，并將公路綠化苗木成活率和綠化保持率確定為硬指標，作為獎罰依據，直接與養(yǎng)護投資相掛勾。
現在發(fā)到大家手上的方案，就是我們在**改革方案的基礎上，市局養(yǎng)護科組織有關人員認真細致推敲修改而成的，我們認為它對于我們**山區(qū)的養(yǎng)護機制具有普遍性和適用性。希望各縣局按照這一方案，結合具體的實際情況，認真參照這些做法。查找這次改革中存在的突出問題。重點要解決好中心主任是否進行競爭上崗，是否進行了內部招投標，獎懲是否分明，職工工資是否有提高等主要問題。要求各縣（區(qū)）局對照**的改革方案進行完善整改，9月底前要完成這次養(yǎng)護機制改革完善工作。年終要進行檢查和考核。
同志們，公路養(yǎng)護機制改革對于我們的公路養(yǎng)護事業(yè)來說是逆水行舟，不進則退，不管有多大的難度，不管有多大的阻力，都不能允許我們半途而廢。我們只有不斷探索，創(chuàng)新思路，破解難題，走出一條適合我們**公路實際的改革發(fā)展之路，讓我們攜起手來，繼續(xù)以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務實的作風，共同開拓、與時俱進，全面推進公路養(yǎng)護體制改革的深入開展，為我市經濟快速發(fā)展做出公路人更大的貢獻。
在全市公路養(yǎng)護機制改革現場會上的講話第2篇
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實省市交通工作會議和省廳公路管理工作會議精神，總結“十五”期全市養(yǎng)護工作經驗，分析新階段養(yǎng)護工作面臨的新形勢，部署20xx年全市公路養(yǎng)護與管理工作和作風建設工作任務,表彰全市在20xx年為公路養(yǎng)護事業(yè)做出突出貢獻的先進單位和個人。剛才，董志偉副處長，傳達了省廳20xx年公路工作會議精神，白寶合處長對全市“十一五”養(yǎng)護工作規(guī)劃及20xx年工作進行了安排部署，我感到總結的實事求是，規(guī)劃的科學實際，工作安排的確實可行，我都完全同意。希望各單位認真貫徹落實各項安排部署，動員全市養(yǎng)護系統的干部職工，統一思想，科學規(guī)劃，開拓創(chuàng)新，克服困難，真抓實干，全面完成“十一五”和20xx年各項任務目標，力爭在今后五年內快速提高公路養(yǎng)護和管理工作水平，邁上新臺階，各項工作進入全省和全市先進行列，實現全市公路養(yǎng)護事業(yè)更快更好的發(fā)展。
下面我就當前全市公路養(yǎng)護和管理工作再講幾點意見：
一、“十五”期養(yǎng)護工作回顧
“十五”期間，全市公路養(yǎng)護與管理工作認真貫徹交通部“建養(yǎng)并重、強化管理、深化改革、調整結構、依靠科技、提高質量、依法治路、保障暢通”的公路工作方針，在市委和市政府的正確領導下，在各單位的共同努力下，科學規(guī)劃，分步實施，公路養(yǎng)護與管理工作實現了快速發(fā)展，圓滿完成了“十五”期各項目標任務，路網通行能力和服務水平明顯提高，為全市經濟發(fā)展和全面建設小康社會營造了良好的通行環(huán)境。
(一)路網通行能力和服務水平得到明顯提升
“十五”以來，我們緊緊抓住交通事業(yè)大發(fā)展的有利機遇，增加大中修工程和橋梁維修加固工程建設規(guī)模，全市養(yǎng)護工程資金累計投入達4.94億元，使我市干線公路的路網通行能力和服務水平得到快速提升。
全市列養(yǎng)干線公路“十五”末年平均好路率達到72.4，年末好路率達到73.7，分別比20xx年提高3.9和3.2個百分點;養(yǎng)護質量綜合值年末達到80，比20xx年提高2.2。
完成大修工程376.156公里，中修工程7.697公里，小修工程149.6萬平方米。實施GBM工程241.5公里，橋梁維修加固186座9211.63延米，優(yōu)良率達到95以上。尤其是20xx年，我們緊緊抓住迎國檢的有利時機，大干快上，全市路況質量得到明顯改善，達到歷史最好水平。
新植路樹740.43公里，累計建成綠色通道537公里，實施“紅花綠葉工程”967.85公里。綠色覆蓋達到97。全市1600多公里干線公路實現全線披綠，并打造出了獨具承德山區(qū)特色的公路綠美品牌。
新改建公路站9個，養(yǎng)護中心15個，建固定式瀝青拌和站7個，水穩(wěn)砂礫基層拌和站6個。職工的生產生活條件得到明顯改善，工程施工的機械化水平顯著提高。
(二)、路產路權得到有效維護
“十五”期，我市共拆除違章建筑1922平方米，遷移集貿市場23處，共查處路政案件36215件，查處率、結案率、索賠率均達98以上，累計收取公路賠(補)償費2708.5萬元，實施了街道化綜合治理132.37公里，清理非交通標志2580塊，有效的維護了路產路權，凈化了公路環(huán)境。
治理超限車輛1270輛,卸載20594噸，罰款128.1萬元，超限運輸蔓延的態(tài)勢初步得到了控制。
標志標線得到進一步完善。累計施劃標線2813公里，增設標志2551塊，實施安保工程設置防撞護欄19163延米，有效的保護了人民群眾的生命財產安全。
(三)隊伍建設進一步加強，整體素質不斷提高
“十五”期間隊伍建設緊密結合全市養(yǎng)護和管理工作實際，加強業(yè)務和科技知識學習，采取專家講課、組織培訓、在職函授學習深造等方式，掌握更新與工作有關的新理論、新知識，提高干部職工的業(yè)務水平，使職工隊伍整體素質不斷提高。共組織執(zhí)法學歷教育班3期;舉辦業(yè)務培訓班17期;路政執(zhí)法技能大比武2次，培訓人員1500人次。全系統職工大專以上學歷達到468人;路政執(zhí)法人員基本全部達到大專學歷，20xx年市路政支隊被評為河北省路政文明執(zhí)法先進集體，并在全省交通職業(yè)技能大賽中，取得了路政知識競賽第一名的優(yōu)異成績。
(四)道路安全指數明顯提高，公路運行安全得到進一步加強。
道路安全意識不斷增強，建立健全安全生產管理制度，層層簽訂安全生產責任狀，做到制度健全，責任到人。全系統牢固樹立以人為本的服務理念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，在全系統深入開展了以“消除隱患、珍愛生命”為主題，以路面養(yǎng)護為中心，以危橋改造、安保工程、小修挖補、翻漿路段整治、過村路段的綜合治理、水毀工程恢復、冬季除雪防滑、完善標志標線、施工安全、養(yǎng)護生產安全、規(guī)范施工現場等為工作重點的“道路安全暢通活動”。著力解決公路及沿線存在的危及人民生命財產安全和道路安全暢通的事故隱患，確保了干線公路行車舒適和安全暢通。
(五)黨風廉政、精神文明建設和行風建設成效顯著
進一步加強對廉政建設工作的領導，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和黨風廉政建設責任追究制，認真貫徹落實市局反腐倡廉有關精神，突出抓好養(yǎng)護工程建設領域、領導班子、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的廉政建設，通過建立思想道德教育、反腐倡廉制度、權力運行的監(jiān)控制度，有效地預防了腐敗和職務犯罪。
扎實開展精神文明建設和民主評議行風活動，將建設活動與實際工作緊密結合，強化服務宗旨思想，使求真務實的工作作風進一步提高，根據行業(yè)特點，開展“四三二一”工程活動和“道路安全暢通活動”扎扎實實地為民辦實事，密切了與用戶的關系，得到了社會各界的認可和肯定，樹立了良好的公路養(yǎng)護形象。在近幾年的行風評議中全系統各單位都獲得了優(yōu)秀成績，市局和各縣區(qū)局全部獲得了20xx年和今年的免評資格;20xx年公路處首次參加市直行風直評取得了優(yōu)秀位次;公路處連續(xù)十年被市文明辦授予承德市“文明單位”稱號;市處養(yǎng)護科連續(xù)4年，被評為“青年文明號”。
這些成績的取得，是市局黨委高度重視、正確領導的結果，是省廳和各部門大力支持，各縣區(qū)積極配合的結果，是全市養(yǎng)護系統廣大干部職工團結奮斗，共同努力的結果。在此我代表市局向長期以來辛勤工作在養(yǎng)護戰(zhàn)線的全體職工和支持養(yǎng)護工作的各部門表示衷心的感謝!
回顧“十五”期我市養(yǎng)護與管理工作，我們總結和積累了一些經驗，主要有以下幾點：
(一)、把發(fā)展作為公路養(yǎng)護與管理的主題，把科技投入作為公路養(yǎng)護與管理的動力，是我市“十五”公路養(yǎng)護與管理事業(yè)快速發(fā)展的根本原因。
養(yǎng)護工作沒有項目，就沒有資金，就不能有效的提升路況服務水平，就談不上發(fā)展。“十五”期間全市養(yǎng)護工作不斷適應新形勢，拓展新思路，緊密結合承德實際情況，明確新任務，制定了工作思路和目標任務。一是科學規(guī)劃，力爭項目。結合自身，做好規(guī)劃，加強工程項目前期工作，同時跟緊政策，搶抓機遇，確保了各個項目落實。二是加大養(yǎng)護工程管理力度，加快設備更新步伐，增加科技投入。購置了基層粉碎拌合設備、路面壓實、拌合、攤鋪、銑刨和路面封層車及試驗檢測設備，提高了工藝水平，以管理增加效益，以科技保證質量，以更新設備提高生產效率和生產規(guī)模，使工程質量實現了新跨越，工程效益實現了新增長。三是抓科技創(chuàng)新應用。通過對廣仁嶺隧道、岔溝隧道的防滲堵漏治理，推廣應用了隧道注漿堵漏新技術;與倚天科技公司合作開發(fā)承德公路網站，促進了信息傳遞和溝通;橋梁維修加固和橋梁伸縮縫改造技術的廣泛應用，有效改善了橋梁技術狀況;新設備、新工藝、新材料的廣泛應用，使我市養(yǎng)護工程建設進入了更新、更快的新領域;應用和推廣路面、橋梁、公路網信息管理、路政管理和小蜜蜂財務軟件等系統，實現了管理的信息化、規(guī)范化，提高了現代化管理和科學決策的水平。
(二)結合自身實際，突出亮點，形成特點，走我市獨特的山區(qū)公路養(yǎng)護與管理之路，是我市公路養(yǎng)護與管理持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。
“十五”期間我們結合地處山區(qū)，受地理條件嚴重制約的自身實際，重點突出了以路面為中心的標準化養(yǎng)護;實施了以綠色覆蓋為主綠美結合的綠化美化及紅花綠葉工程;實施了以提高道路安全指數為特點的安保工程;實施了以提高現有條件下道路通行能力和服務水平的街道化綜合治理工程;有效地開展了依法行政，文明服務的路政管理工作，形成了承德養(yǎng)護管理工作自身特點和亮點，打造了獨具特色的山區(qū)公路養(yǎng)護與管理品牌。
(三)、牢固樹立“建、管、養(yǎng)并重”的理念，是確保路況質量和服務水平穩(wěn)步提高的重要基礎。
“十五”期間全市養(yǎng)護工程、日常養(yǎng)護、路政管理齊頭并進，平衡發(fā)展的管理意識逐漸增強，促進養(yǎng)護整體水平顯著提高。主要是養(yǎng)護工程以大中修工程為主線，抓質量，出效益，促進路況提升;日常養(yǎng)護以處理病害、日常保潔、綠化美化為重點，保安全，保暢通，體現暢潔綠美安;路政管理以依法行政，文明服務為措施，嚴格控制紅線內建筑和平交道口及非交通標志，強化賠補償費收繳管理，維護路產路權，保護養(yǎng)管成果。各方面齊抓共管，協調發(fā)展，整體推進，全面促進了全市公路養(yǎng)護與管理工作的整體水平，使全市養(yǎng)護事業(yè)有了長足的發(fā)展，樹立了良好的養(yǎng)護形象，得到了各級領導和社會各界的肯定。
(四)、培養(yǎng)和引進科技人才，是保持全市公路養(yǎng)護與管理工作健康發(fā)展的重要支撐。
“十五”期間，我市各級公路養(yǎng)護與管理單位，在搶抓機遇，加快發(fā)展的同時，大力實施人才戰(zhàn)略，在公路養(yǎng)護方面：培養(yǎng)和引進了相當數量的專業(yè)技術人才，充實到基層養(yǎng)護單位，提高了公路養(yǎng)護水平;在路政管理方面：抽調和培養(yǎng)了作風硬、素質好，具有大專以上學歷的人才，充實到路政執(zhí)法隊伍之中，使路政執(zhí)法隊伍的整體素質得到了明顯提高;在養(yǎng)護工程建設方面：調整、引進、培養(yǎng)、充實了一線工程管理專業(yè)技術干部，大膽起用和使用年輕人才，使養(yǎng)護工程建設管理工作上了一個新臺階;在公路綠化方面：基本實現了每個縣區(qū)綠化管理工作都有一名專業(yè)院校畢業(yè)的副站長，專門負責公路綠化工作。培養(yǎng)和引進高素質的專業(yè)技術人才，將使我市公路養(yǎng)護與管理工作的長期性任務，做好人才支撐工作，必須引起各級養(yǎng)護與管理部門的高度重視。
(五)、不斷探索養(yǎng)護機制改革，激發(fā)養(yǎng)護生產活力和養(yǎng)護職工的生產積極性，是推動養(yǎng)護管理工作不斷進步的有效方式。
“十五”期間，我市各級養(yǎng)護與管理部門不斷探索養(yǎng)護機制改革，在管理方式、用工制度、分配形式、養(yǎng)護手段等多方面大膽探索，形成了“百分考核”、“路段承包”、“計量支付”、“工程招投標”、“合同管理”等一系列新的管養(yǎng)方式。有效的激發(fā)了養(yǎng)護生產活力，推動了養(yǎng)護生產工作的不斷進步。
(六)、規(guī)范化管理，是做好公路養(yǎng)護與管路工作的重要保障。
“十五”期間，我市把公路養(yǎng)護與理規(guī)范化、制度化建設作為重點，強化了規(guī)范化、制度化建設工作，結合各類養(yǎng)護與管理工作實際，制定頒發(fā)了相應規(guī)章制度，規(guī)范了養(yǎng)護與管理工作行為，使公路養(yǎng)護與管理工作沿著規(guī)范、有序的目標健康發(fā)展。
二、“十一五”養(yǎng)護工作指導思想和目標：
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為統領，緊緊圍繞《承德市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和省廳市局“十一五”規(guī)劃及今年工作總體目標，認真研究和分析公路養(yǎng)護事業(yè)所面臨的新問題，新挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機遇，以發(fā)展為主題，立足當前，謀劃長遠，搶抓機遇，加快發(fā)展，力爭到“十一五”末，使我市干線公路管養(yǎng)水平、服務水平和路網通行能力有一個質的跨躍。
(二)“十一五”工作主要目標：
1、路網通行能力和服務水平明顯提升，全部消滅干線公路差等路。實施大修工程200公里，中修工程450公里，小修工程80萬平方米，維修加固橋梁100座，優(yōu)良率達到96%以上。“十一五”末干線公路年平均好路率達到85，養(yǎng)護質量綜合值年平均達到88。
道路標志標線和安全設施更加完善和規(guī)范，因道路因素
引發(fā)的交通安全事故明顯降低，道路更加安全暢通。五年內將增設、完善、更新標志1722塊;施劃標線2104公里;在4條(段)干線公路上實施安保工程200公里。
新建公路站3個，養(yǎng)護中心19個，使公路養(yǎng)護中心(路政中隊)布局更加合理，進一步提高養(yǎng)護服務水平。
新建綠色通道9條(段)500公里，累計達到1100公里，每年實施“紅花綠葉工程”240公里，綠色覆蓋達到97。力求創(chuàng)新，實現突破，把承德的綠美品牌打造成為河北山區(qū)公路特色的品牌。
2、大力推進改革開路戰(zhàn)略，使養(yǎng)護改革進一步深化，突出矛盾得以明顯緩解或解決。選1-2個縣區(qū)進行養(yǎng)護生產市場化試點，養(yǎng)護工程在全市養(yǎng)護系統內實現公開招投標，利用公路區(qū)位優(yōu)勢大力開發(fā)公路三產，分流人員，積極研究和探索公路養(yǎng)護系統養(yǎng)路養(yǎng)人難題。逐步解決同工不同酬、分配不合理問題。
3、大力推進人才強路戰(zhàn)略，提升人員素質。到“十一五”末市縣公路管理人員2/3以上達到大專以上學歷;一線骨干人員要占到1/3以上且全部達到中專以上學歷、2/3以上達到大專以上學歷。
4、大力推進科技興路戰(zhàn)略，全面提高養(yǎng)護工作科技含量和水平。全力推進養(yǎng)護系統信息化工作，在現有養(yǎng)護系統局域網絡的基礎上，建成全市的視頻會議系統、自動化辦公等系統，全面提高管理手段和服務水平。大力提高養(yǎng)護工程工藝水平，推廣新工藝、新材料應用。加大對養(yǎng)護機械設備的投入，逐步提高養(yǎng)護生產機械化水平，力爭所有養(yǎng)護作業(yè)基本實現機械化。
5、大力推進依路富路戰(zhàn)略，合理整合、利用公路資源。“十一五”是我市各級公路建設的高峰期，“三、五”建設目標必將變?yōu)楝F實，公路建設面臨著良好的發(fā)展機遇，而我們公路管養(yǎng)部門，如何在這難得的歷史機遇中，合理整合、利用公路資源，依路富路，加快發(fā)展，是我們公路管理部門必須認真考慮的問題。為此，各級公路管養(yǎng)部門要認真全面的分析研究本單位的各類資源，在人員、設備、資質、發(fā)展方向和發(fā)展目標方面，進行深入細致的研究探討，制定措施，定位目標，充分開發(fā)利用公路資源和自身優(yōu)勢，實現更快、更好的發(fā)展。
6、進一步加強路政執(zhí)法隊伍建設，整體素質明顯提高，路政查處率、索賠率達到98%以上，不出現執(zhí)法過錯、錯案和公路三亂。
7、進一步加強黨風廉政和作風建設，深化文明行業(yè)建設，構建和諧交通。狠抓黨風廉政建設，建立健全監(jiān)督機制，加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，預防腐敗和職務犯罪。深入開展作風建設和機關效能建設，解決工作中存在的問題，進一步轉變作風，提高執(zhí)法水平、辦事效率和服務質量，成為人民群眾滿意的行業(yè)。以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為基礎，堅持以人為本、促進三個文明建設協調發(fā)展。
三、20xx年養(yǎng)護工作幾項重點工作
同志們，今年是“十一五”的第二年，起步年，做好今年的工作至關重要，為抓好“十一五”和20xx年養(yǎng)護工作，我再強調以下幾點：
(一)、全力謀劃好“十一五”規(guī)劃，加快養(yǎng)護事業(yè)發(fā)展。
各單位要對“十五”以來養(yǎng)護工作進行全面的總結，查找不足，認真分析研究發(fā)展形勢，堅持以科學發(fā)展觀為統領，緊緊圍繞省廳、市局“十一五”規(guī)劃及今年工作總體目標，按照全市養(yǎng)護工作“堅持一個中心，強化兩種能力，開展三項活動，突出三個重點，抓好七項工作”的工作思路，制定本單位的公路養(yǎng)護工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃和20xx年工作計劃，要立足當前、謀劃長遠，要緊緊把握相關政策，搶抓機遇，重點做好項目規(guī)劃和項目儲備，保證全市養(yǎng)護事業(yè)健康、快速可持續(xù)發(fā)展。
(二)、穩(wěn)步推進養(yǎng)護機制改革，增強市場競爭能力。
要認真研究和探索新形勢下制約公路養(yǎng)護事業(yè)健康快速發(fā)展主要因素，加快養(yǎng)護生產市場化進程，選1-2個縣區(qū)進行養(yǎng)護生產市場化試點，鍛煉隊伍，逐步形成適應市場經濟需要，面向全市，競爭有序的公路養(yǎng)護市場;利用公路的區(qū)位優(yōu)勢，大力開發(fā)公路三產市場;進一步規(guī)范和完善勞動用工制度。逐步解決養(yǎng)路養(yǎng)人問題、建勤代表工問題、等問題。
(三)、繼續(xù)抓好隊伍建設和科技進步，提高管理水平。
認真研究當前和“十一五”期的隊伍建設面臨的新問題，建立健全人才培養(yǎng)和引進制度，進一步加強業(yè)務技術教育，抓好職工繼續(xù)教育，建立學習培訓制度和渠道，提倡和鼓勵職工自學。圍繞工作實際，認真開展好崗位大練兵和各類業(yè)務技術定期培訓活動，作到缺啥補啥，立竿見影，下大力量解決好人員整體素質較低問題。進一步抓好各類業(yè)務技術能手培養(yǎng)、選拔、評比工作，鼓勵各種業(yè)務技術人才脫穎而出;進一步加強各類后備人才的培養(yǎng)、儲備工作，適應新形勢下的工作需要。
進一步加強大中修工程、綠化工程、危橋維修加固工程和安保工程的科學管理，優(yōu)化設計、精心組織、精心施工，確保質量。
加大科技投入，根據實際購置、更新養(yǎng)護設備，推廣應用新技術、新工藝和新材料，提高養(yǎng)護工程及生產科技含量。加快信息化管理進程，年內建成和完善養(yǎng)護系統局域網，提高現代化管理水平。
(四)、狠抓各項工作的落實，確保公路安全暢通。
今年養(yǎng)護系統的安全生產工作要以安全生產落實年活動為主題，以構建“和諧交通”和“關愛生命，關注安全”為宗旨，認真貫徹“安全第一，預防為主”安全生產原則，突出重點，層級負責，狠抓落實，為順利實施“十一五”規(guī)劃、構建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境，最大限度遏制各類事故的發(fā)生，營造良好的交通環(huán)境。
在全市交通安全生產工作會議上，對全市20xx年交通系統安全生產工作已經作出了安排部署和具體要求，各單位要按照要求制定出安全生產年度計劃，全面落實安全生產管理責任制，完善安全生產工作措施和搶險預案，各級公路安全生產委員會要把道路安全保暢方面作為重點，對路面病害、危險橋涵，地質不良和地質災害路段、事故多發(fā)和隱患點段、水毀和冰雪路段、標志標線完善、施工現場規(guī)范、平交道口審批和治理等重點部位，進行及時排查，及時治理，徹底消除隱患，確保干線公路行車舒適和安全暢通。
同時各單位切實做好內保工作，進一步落實完善安全工作各項制度，加強安全法規(guī)學習教育，提高防范意識，加強對重點部位和環(huán)節(jié)監(jiān)管：規(guī)范使用電器設備，貴重物品保管，財務現金存放，路政票據和賠補費管理，駕駛員和車輛、機械設備管理，切實做好預防火災、盜竊和交通安全事故發(fā)生。
(五)強化超限運輸治理工作，確保超限運輸治理工作規(guī)范、有序、經常。
超限運輸治理工作使公路管理的重要組成部分，市縣各級各部門要加強對治超工作的領導，抽調精兵強將從事治超工作，配足配齊治超人員，嚴格按省、市治超要求開展治超工作。各縣區(qū)治超站要明確一名副站長專門負責治超工作。要明確責任，落實制度，規(guī)范行為和程序。狠抓源頭治理工作，加大宣傳力度，做到規(guī)范、有序、經常。市公路管理處要加大對各治超站點的監(jiān)管力度，確保完成省廳規(guī)定的控制目標。
(六)繼續(xù)深化黨風廉政和作風建設，樹公路行業(yè)新風。
今年的黨風廉政、作風建設和行業(yè)文明建設，要圍繞市局黨風廉政和行風建設工作精神要求，結合市局黨委開展“樹交通新風、建廉政行業(yè)”系列活動的安排和部署,針對公路養(yǎng)護工作實際，重點抓好教育預防、作風評議兩方面工作。進一步建立健全監(jiān)督機制，開展廉政教育活動，形成“人人反對腐敗、人人監(jiān)督腐敗、人人抵制腐敗”的風氣，加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，特別是對領導班子、重點崗位不但要抓好學習教育，還要落實好各項監(jiān)督機制，我們要時刻把黨風廉政和行風建設工作作為我們做好各項工作的出發(fā)點和落腳點，正確的認識和對待權力，做到時時警鐘長嗚，刻刻防腐之弦不放松，預防腐敗和職務犯罪。
作風建設工作要緊緊圍繞作風評議確保優(yōu)秀位次的目標，以“樹交通新風、建廉政行業(yè)”的六項活動為載體，牢固樹立服務宗旨，結合養(yǎng)護工作實際，要通過深入開展作風風建設和機關效能建設，解決服務中存在的服務態(tài)度、服務質量，服務效率問題，切實抓好安全暢通、路政執(zhí)法、工程質量、安保工程、便民措施等主要工作，踐行行風工作社會承諾，要確實體現出養(yǎng)護服務新風，確實做到優(yōu)質高效，為民辦實事，得到社會各界和群眾的認可，充分展現公路管理系統的良好形象，確保目標實現。
同志們，我們已經圓滿完成了“十五”期的任務目標，取得了輝煌的成績，“十一五”的工作已經起步，我們任重道遠，20xx年，是奠定“十一五”基礎的第二年，更是推進全市養(yǎng)護發(fā)展的重要一年，讓我們以科學發(fā)展觀為統領，緊緊圍繞全市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和省廳、市局“十一五”規(guī)劃及今年工作總體目標，認真研究和分析公路養(yǎng)護工作面臨的新問題，新挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機遇，繼續(xù)發(fā)揚養(yǎng)護戰(zhàn)線艱苦奮斗，團結奉獻，真抓實干的精神，努力全面提升路網通行能力和養(yǎng)護服務水平，營造良好的公路通行環(huán)境，在“十一五”中再創(chuàng)佳績，為承德經濟快速健康發(fā)展和社會進步作出新的更大的貢獻!
在全市公路養(yǎng)護機制改革現場會上的講話第3篇
同志們：
今天我們在這里召開全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護年活動動員大會。主要目的就是為深入貫徹落實省、市相關會議精神，進一步推動農村公路向“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好，有路必管、管必到位”目標邁進，迅速掀起農村公路管理養(yǎng)護年活動高潮。剛才，**同志宣讀了《**區(qū)農村公路管理養(yǎng)護活動年實施方案》，**同志對加強農村公路管理養(yǎng)護工作做了安排;市交通運輸局副局長和市公路處副處長就農村公路管理養(yǎng)護年活動工作提出了要求，我完全同意，請大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。
一、提高認識，統一思想，切實增強農村公路管理養(yǎng)護年活動的責任感和使命感
農村公路作為農村最重要的公益性基礎設施，對于改善農民生產生活條件，服務農村經濟社會發(fā)展有著舉足輕重的作用。“十二五”是我國經濟社會發(fā)展的關鍵時期和攻堅階段，在中央經濟工作會議和中央農村工作會議上，中央對“十二五”期間推進農業(yè)現代化，加強社會主義新農村建設作了全面的部署，對加強農村基礎設施建設提出了新要求。近幾年來，我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護取得明顯成效，連續(xù)幾年榮獲全市農村公路養(yǎng)護管理第一名，被省公路局評為養(yǎng)護管理先進單位。
我區(qū)農村公路已通達里程**公里，通村率達100%，通鄉(xiāng)率達100%。農村公路建設的快速發(fā)展不僅從根本上改善了我區(qū)農村的交通狀況，也為我區(qū)加快經濟發(fā)展、構建美好幸福新**起到了積極的推動作用，以前百姓出行“晴天一身土，雨天一身泥”的狀況已基本結束。目前，農村公路管理養(yǎng)護工作既是我區(qū)普通公路發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是受到各方面關注的薄弱環(huán)節(jié)。望各級各有關部門要以科學發(fā)展觀為指導，從推動交通運輸全面協調發(fā)展的高度，切實增強開展好農村公路管理養(yǎng)護年活動的責任感和使命感，抓好農村公路養(yǎng)護管理工作。
二、明確職責，強化措施，切實解決農村公路管理養(yǎng)護中的重點難點問題
當前，我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護工作任務十分艱巨，困難很多，要真正做到農村公路建到哪里、管到哪里、養(yǎng)到哪里，真正做到建好一條、管好一條、養(yǎng)好一條，就必須多管齊下解決好實際工作中的重點難點問題。
(一)要盡快建立健全體制機制。自實行農村公路管理養(yǎng)護體制改革以來，省、市相繼出臺了一系列政策，明確規(guī)定了農村公路實行“省級指導、市級考核、縣為主體”的養(yǎng)護管理體制。我區(qū)在貫徹實施過程中做了大量卓有成效的探索。但從全區(qū)層面來看，農村公路管養(yǎng)體制機制不規(guī)范、不健全、不順暢的問題仍然十分突出，農村公路無人管養(yǎng)、無錢管養(yǎng)的局面沒有根本扭轉。要進一步明確農村公路管理養(yǎng)護工作機構、人員和經費，切實解決農村公路管理養(yǎng)護中事情無人管、經費無保障的問題;區(qū)里要出臺自己的具體實施辦法或意見，使農村公路管理養(yǎng)護有章可循，職責明確、運作規(guī)范、保障有力。
(二)要千方百計保障管養(yǎng)資金。我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護中最大的困難是資金嚴重不足。現有的公路養(yǎng)護資金，已不能保證公路小修保養(yǎng)工作的正常開展。目前，縣公路油路養(yǎng)護資金為每公里6000元、泥路20xx元，鄉(xiāng)道油路養(yǎng)護資金為每公里3000元、泥路1000元;村公路每年每公里400元。雖然區(qū)委、區(qū)政府對交通運輸工作十分重視，楊彪區(qū)長曾多次明確表示逐步加大交通的財政投入力度，區(qū)財政也在適當安排資金支持農村公路管理養(yǎng)護工作。但由于農村公路點多、線長、面廣，單靠財政投入是不夠的，必須建立多渠道的籌資機制。主要靠向上級主管部門爭取，同時，要通過鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級集體資金投入、依法采取村民“一事一議”、引導社會人士自愿捐助等方式，以及“以獎代補”等一些措施，充分調動各方面支持參與農村公路管理養(yǎng)護的積極性和主動性。農村公路管理養(yǎng)護資金非常有限，必須精打細算，管好用好。財政和交通運輸部門要建立健全資金管理制度，加強日常監(jiān)管，提高資金使用率，堅決杜絕擠占挪用農村公路管理養(yǎng)護專項資金的行為，堅決杜絕大手大腳、鋪張浪費的現象，把有限的資金用在刀刃上。
(三)全面加強農村公路管理。高度重視、著力解決農村公路管理上存在的問題。一是解決好路產管理問題。各地要按照有關法規(guī)，積極探索農村公路資產管理的有效模式，建立“政府負責、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的農村公路路政管理體系，切實維護好農村公路路產路權。二是解決好安全暢通問題。要結合普通公路危橋改造、實施安保工程等工作，加強農村公路安全配套設施建設和改造，提高農村公路安全運行的基礎條件;要按照分級管理、屬地負責的原則，抓緊完善農村公路交通安全管理措施，強化日常執(zhí)法監(jiān)管，堅決遏制“公路通了、路況好了、安全事故卻多了”的現象，有效杜絕重特大事故，確保農村交通安全有序。
(四)著力提升農村公路養(yǎng)護水平。抓好養(yǎng)護工作是保障農村公路安全暢通、延長農村公路使用壽命、節(jié)省農村公路投資的一個重要環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)及交通運輸部門要真正樹立抓養(yǎng)護就是抓安全、抓暢通、抓發(fā)展的理念，緊緊圍繞提高管養(yǎng)能力、提高路況水平、提高服務質量、提高群眾滿意度等“四個提高”，全面提升農村公路管理養(yǎng)護的規(guī)范化、制度化、科學化水平。要按照“有路必養(yǎng)”和常態(tài)化養(yǎng)護的原則，認真排查摸底，建立相應檔案，確保全區(qū)農村公路列養(yǎng)率達到100%。農村公路等級相對較低，路況條件普遍復雜，養(yǎng)護更要立足于治早、治小，做到公路病害早發(fā)現、早治理、早見效，最大限度地降低養(yǎng)護成本、提高養(yǎng)護成效。要堅持和完善農村公路養(yǎng)護技術標準，明確大中修和日常養(yǎng)護工作規(guī)范，加強養(yǎng)護工程現場管理，研究推廣適合農村公路管理養(yǎng)護特點的新技術、新工藝、新材料，提高管理養(yǎng)護水平。
三、多措并舉，狠抓落實，努力開創(chuàng)我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護年活動新局面
加強農村公路管理養(yǎng)護工作，是鞏固農村公路建設成果，加快發(fā)展現代交通運輸的重要內容。因此，我們必須強化措施，狠抓落實，真正實現“有路必養(yǎng)、管必到位”，全力保障管理養(yǎng)護工作目標順利實現。
(一)加強領導，落實責任。農村公路管理養(yǎng)護工作力度的大小，效果的好壞，關鍵看領導的重視程度。各鄉(xiāng)和區(qū)交通運輸局、區(qū)公路管理所要根據工作責任，抓好本轄區(qū)、本部門農村公路管理養(yǎng)護工作的落實。要成立相應的組織領導和工作機構，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，完善管理養(yǎng)護機構專門抓。各相關部門要充分發(fā)揮職能作用，在政策、項目等方面加大對農村公路管理養(yǎng)護工作的支持力度，形成領導重視、部門配合、上下協作、齊抓共管的良好局面。
(二)強化管理，嚴格監(jiān)督。要以“農村公路管理養(yǎng)護年”活動為契機，充分組織發(fā)動群眾開展養(yǎng)護工作，做到專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結合，季節(jié)性養(yǎng)護和常規(guī)性養(yǎng)護相結合，達到路基穩(wěn)定、路面路肩整潔、構造物完好、排水暢通、橋涵安全，確保農村公路有人建、有人管、有人養(yǎng)。交通部門要加大監(jiān)督檢查力度，積極深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，做好農村公路管理養(yǎng)護工作的指導服務，并嚴格按照操作規(guī)程進行檢查督促，決不允許出現棄養(yǎng)現象。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)及區(qū)直有關部門要利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳國家和省、市的有關政策，宣傳農村公路管養(yǎng)的先進典型，讓群眾了解農村公路管養(yǎng)的大環(huán)境，真正把群眾動員起來，共同把公路建設這件關系**的發(fā)展、關系百姓切身利益的事情做好，讓農村公路管理養(yǎng)護宣傳工作深入民心，使他們自覺自愿地投入公路管養(yǎng)中來，提高廣大群眾愛路、護路、養(yǎng)路意識，營造農村公路管理養(yǎng)護良好氛圍。
同志們，今后一個時期我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的目標已經清晰，任務已經明確，關鍵是抓好落實，我們要以對工作負責、對人民群眾負責的態(tài)度，銳意進取，扎實工作，進一步鞏固農村公路建設成果，加強管理養(yǎng)護，促進農村公路全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，讓農村公路真正成為老百姓的安全路、放心路、滿意路。
謝謝大家!