在全縣稅務(wù)工作會議上的講話
- 更新時間：2021-02-28 17:42:37
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工作報告
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在全縣稅務(wù)工作會議上的講話第1篇
同志們：
今天的會議是在全縣上下深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的關(guān)鍵時刻召開的。大會的主要議題是：總結(jié)2004年的工作成績和經(jīng)驗、表彰先進典型，安排部署2005年的各項**工作；動員廣大**黨員干部進一步更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實增強緊迫感、責(zé)任感，牢牢抓住機遇，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，推進蘄春**事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。剛才，大會表彰了一批先進單位、勞動模范和先進個人，在此，我代表縣局黨組向獲獎的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，希望你們繼續(xù)發(fā)揚成績，任勞任怨，盡職盡責(zé)，忘我工作，再作新的貢獻。下面，根據(jù)縣局黨組研究的意見，我講三個方面的問題。
一、以人為本，扎實工作，規(guī)范管理，克難奮進， 2004年全縣**工作成績顯著
2004年是**部門極為不平凡的一年，是全面加強**基層建設(shè)年，也是各項管理工作的規(guī)范年，還是**成立十周年的紀(jì)念年。一年來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”為核心，以人為本，以**成立十周年為動力，以依法治稅為靈魂，以信息化建設(shè)為依托，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)展創(chuàng)新，聚精會神抓工作，全心全意謀發(fā)展，呈現(xiàn)了稅費同步增長、城鄉(xiāng)同步增長，收入總額超計劃、質(zhì)量超水平的可喜局面，全面完成了各項**工作任務(wù)。
一是稅收任務(wù)年年刷新。面對較大的收入壓力，全縣堅持早謀劃、早部署、早落實，狠抓收入責(zé)任制考核、稅源監(jiān)管、協(xié)調(diào)督辦，大力組織收入。2004年，全縣累計完成地方工商稅收**萬元，占省分計劃**萬元的**%，縣定計劃**萬元的**% ，比上年同期**萬元的實績增收**萬元，同比增長**%，取得了超歷史、超同期、超計劃的好成績。去年12月，我局在縣第十四屆人大常委會第6次會議上作了2004年全縣**工作的報告，會議經(jīng)過認(rèn)真討論和審議，對**工作給予了高度評價。認(rèn)為**在2004年的稅收征管中成績突出，稅收增長比例大大高于GDP的增長比例，稅收征管手段實行了人性化管理，通過為納稅人提供“零距離”服務(wù)，密切了征稅人與納稅人的關(guān)系，實施了服務(wù)招商引資的“興稅工程”，為培植稅源作出了努力。
二是稅收征管推陳出新。各地以標(biāo)準(zhǔn)化分局創(chuàng)建為切入點，大力推廣應(yīng)用新征管軟件，開展納稅評估及納稅信譽等級評定，優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程，進一步夯實了稅收征管基礎(chǔ)。2004年是我局稅收信息化建設(shè)步伐最快、成績最明顯的一年。新稅收征管軟件全面正常運行，在加強征管的同時，極大地促?聳杖牘ぷ鰲Ｏ鼐種貧?誦濾笆照鞴莧砑?τ梅槳福?娑?慫拔竦羌恰⒛傷吧甌ā⑿畔⑹?薟杉?雀饗罟ぷ鞴娉蹋?魅妨訟喙氐ノ壞鬧霸穡?魎酒渲埃?鞲浩湓稹Ｉ柚昧斯ぷ魅ㄏ蓿??萋既肴ā⒖?比ā⒄鞴芐畔⒉檠?ㄔ諢?悖?案漢碩ǖ髡???邢鼐鄭?騁渙蘇?擼??攪慫案海?齙餃?匾慌唐濉Ｊ芯只乖諼揖摯?辜仆襯？槭緣愎ぷ鰨?謔芯旨仆晨頻陌鎦?攏?險嫜芯拷餼鲇τ彌鋅贍艸魷值奈侍猓??衲暾?皆誦寫螄鋁嘶? Ｈ?低癡?酵菩型?顯奈摹⒋?湫畔⒌齲?拗交?旃?鴆階呱險?臁＜涌煜低襯諂矯婀芾砣砑?目?⒂τ茫?岣?*內(nèi)部網(wǎng)頁，建成**的信息平臺，實現(xiàn)機關(guān)平面管理的微機化。為了落實總局關(guān)于加強稅收征管基礎(chǔ)工作若干問題的意見，減少納稅人被檢查次數(shù)，解決管理分局與稽查局職責(zé)不分的問題，縣局逐步推行納稅評估制度，有效地解決了稅收征管中“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題。《湖北**》第11期發(fā)表了我局《推行納稅評估 加強稅務(wù)管理》的經(jīng)驗交流文章。積極開展納稅信用等級評定，全縣共有236戶企業(yè)事業(yè)單位參與了評定，其中A類納稅人*3戶，B類納稅人*戶，C類納稅人*戶，D類納稅人*戶。2004年是市局確定的標(biāo)準(zhǔn)化分局驗收年，各地圍繞縣局制定的方案認(rèn)真開展?fàn)巹?chuàng)活動，全縣創(chuàng)建工作做得細(xì)致入微，如火如荼。縣局及時將條件成熟的漕河分局、橫車分局上報市局驗收，*月份順利通過市局標(biāo)準(zhǔn)化分局檢查小組的驗收，為我局爭得了榮譽。同時從登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率、欠稅增減率、處罰率等方面，采取“按月考核，每季檢查，定時結(jié)算，定期通報”的辦法，加強了對基層“六率”的量化考核，并在內(nèi)部網(wǎng)站上公布考核結(jié)果，進一步強化了稅收征管。
三是依法治稅革故鼎新。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，深化稅務(wù)行政審批制度改革，及時清理、整頓過去出臺的各種涉稅文件，開展稅務(wù)行政許可實施情況的檢查，強化依法行政；以“四五”普法為契機，宣傳稅收法制，增強法律意識；以完善一級稽查為核心，強化稅務(wù)稽查，打擊偷漏稅行為；以落實“兩制”為重點，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，規(guī)范執(zhí)法行為。全系統(tǒng)對稅收行政執(zhí)法工作重要性有了更深刻的認(rèn)識，“收入第一”、“任務(wù)治稅”、“重在治外”的陳舊觀念逐漸破除，“政策第一”、“依法治稅”、“任務(wù)服從政策”的新觀念正在形成；全局上下基本上實現(xiàn)了由重收輕管向以管促收，由單一執(zhí)法向綜合執(zhí)法，由注重治外向內(nèi)外并重、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外，由任務(wù)治稅向依法治稅的轉(zhuǎn)變，強化了對稅收執(zhí)法的事前、事中、事后全過程的監(jiān)督檢查。大力加強稅收法制宣傳，緊扣第13個全國稅收宣傳月“依法誠信納稅，共建小康社會”的主題，采取送稅法下鄉(xiāng)、設(shè)立稅法咨詢點、舉行稅法知識講座、開設(shè)專欄、印發(fā)和制作宣傳品、弘揚納稅典型、在納稅大廳安裝電子顯示屏等多種形式，注重形式與內(nèi)容相結(jié)合，趣味性與知識性相結(jié)合，突擊宣傳與日常宣傳相結(jié)合，寓教于理，寓教于樂，為推進依法治稅營造了一個良好的輿論氛圍。做好稅收政策的調(diào)查研究工作，開展了下崗再就業(yè)優(yōu)惠、重點稅源管理、涉外企業(yè)稅收、民營企業(yè)稅收等調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)的依據(jù)。認(rèn)真貫徹落實下崗職工再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，簡化審批手續(xù)，加強督促檢查，全年減免稅收*萬元、享受優(yōu)惠納稅人*戶，扶助了弱勢群體。切實加強減免稅的登記及清查，認(rèn)真開展減免稅普查工作，對到期減免稅的及時恢復(fù)征稅，對越權(quán)減免稅的及時制止和糾正，防止出現(xiàn)減而不管，管而不嚴(yán)的現(xiàn)象，減少了稅收的流失。強化涉稅案件的審理，建立重大稅務(wù)案件審理機制，按照規(guī)定的程序、時間和質(zhì)量要求認(rèn)真對案件進行審理，努力提高審理質(zhì)量。強化稅收執(zhí)法手段，稅偵室、稅務(wù)法庭排除各種困難，攻克難點，打擊冒尖戶、釘子戶，稽查局共查處各類偷稅、逃稅案件*起，查補入庫稅款*萬元，罰款*萬元，處罰率達100%，有力地打擊了稅收違法行為，理順了稅收秩序。繼續(xù)對飲食娛樂業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑安裝業(yè)實行以票控稅，實現(xiàn)了源泉控管。
四是隊伍建設(shè)開拓創(chuàng)新。適應(yīng)新時期“人才資源是第一資源”的戰(zhàn)略思想，堅持“以人為本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)潛能”的目標(biāo),教育培訓(xùn)，深化改革，激活機制，廉潔從稅，使全系統(tǒng)展現(xiàn)出朝氣蓬勃、銳氣昂揚、正氣浩然的全新風(fēng)貌。第一是注重素質(zhì)抓教育，政治素養(yǎng)上新層次。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，每周六為集體學(xué)習(xí)日，開辦了“周末學(xué)校”，根據(jù)年初的學(xué)習(xí)計劃，每周學(xué)習(xí)不同的內(nèi)容，主要學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、十六大精神、十六屆四中全會精神、《兩個條例》、黨風(fēng)廉政建設(shè)、公文寫作等方面知識，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真做好筆記，一月一篇心得，一季一次學(xué)習(xí)筆記評比。第二是注重實用抓培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平躍新臺階。搞好系統(tǒng)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育，參加學(xué)歷遠程教育的33名學(xué)員已經(jīng)或即將畢業(yè)。抓好《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《稅收征管法》等法律知識的學(xué)習(xí)，并加強與《行政許可法》的對照學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，堅持以案說法，以稅說法，教學(xué)互動，考學(xué)相促。為了及時解決征管中出現(xiàn)的難題，同時，培養(yǎng)業(yè)務(wù)能手，每季舉行一次稅收業(yè)務(wù)研討會，釋疑解惑。通過各種措施，使全員依法行政的意識大大增強，規(guī)范執(zhí)法的水平大大提高。稽查局***同志在全省稽查能手考試中，名列全省第八名、全市第一名，榮獲“全省**系統(tǒng)稽查能手”稱號。第三是注重核心抓領(lǐng)導(dǎo)，班子建設(shè)展新風(fēng)貌。開展創(chuàng)“五好”班子活動，堅持班子集體議事制度，對涉及人事任免、財務(wù)預(yù)決算、大宗物品采購等，必須由班子集體研究決定。堅持民主生活會制度，在班子內(nèi)開展批評與自我批評，營造民主氛圍。堅持談話制度、誡勉制度和書面回復(fù)制度，對群眾反映突出的問題，必要時提出誡勉警示；對群眾反映的違法違紀(jì)問題，要求當(dāng)事人必須就反映的問題，實事求是地作出書面答復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，要求各分局長每半年向縣局書面報告一次全面工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，通過動態(tài)管理，雙向選擇，選賢任能,建立健全用人激勵機制,有*名年輕同志走上了分局長崗位，*名同志被提拔為副主任科員。第四是注重穩(wěn)定抓管理，干部隊伍添新活力。繼續(xù)深化人事制度改革，建立優(yōu)勝劣汰、競爭上崗、輪崗交流、末位淘汰的用人機制，進一步清退臨時人員，激發(fā)稅收工作的動力。去年，又辭退*名臨時人員，有*名臨時人員自動提出解聘。認(rèn)真做好老干工作，成立了老干黨支部，組建了老干活動室，召開了老干座談會，傾聽老干的心聲，了解老干的疾苦，增強隊伍的凝聚力。加強了臨時人員的管理，按照行政許可法的要求，及時調(diào)整了臨時人員的崗位，經(jīng)常了解臨時人員的思想狀況，穩(wěn)定他們的思想情緒，讓他們安心工作，放心做事。切實抓好黨建工作，開展黨員民主評議。五是注重廉潔抓監(jiān)督，反腐倡廉有新提高。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，形成了一級抓一級，一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)的監(jiān)督格局。縣局聘請縣人大、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人大主席及部分企業(yè)法人代表等*名**特邀監(jiān)察員，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推行陽光政務(wù)，廣泛接受社會監(jiān)督。加強黨廉學(xué)習(xí)教育，觀看電教片，積極參加兩個條例的測試活動。加強來信來訪案件的查處，對群眾舉報案件，及時深入實地調(diào)查，查清問題，加強督辦，盡量讓群眾滿意。全年共受理群眾來電來訪*件，已全部結(jié)案。完善個人廉政檔案，在已建立的個人廉政檔案的基礎(chǔ)上，逐步實行廉政檔案微機化管理，個人的所有廉政資料全部輸入微機，使管理工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化。加大 “兩權(quán)”的監(jiān)督，積極探索稅收管理“決策權(quán)”、“執(zhí)行權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”的合理分離與制約，實行雙人上崗，利用計算機控制稅源和稅票，從源頭上治理腐敗。
五是部門形象萬象更新。在樹立部門形象上下了功夫，紀(jì)律從嚴(yán)，管理求活，服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，進一步端正了行業(yè)風(fēng)氣。完善了考勤制度、定期學(xué)習(xí)制度、請示報告制度、著裝上崗制度等一系列管理制度，成立督辦室，加強政務(wù)督辦檢查，主要督促檢查局長辦公會議、局務(wù)會議決定事項、領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項以及各股室安排布置的階段性工作的貫徹落實，每月終或季度末將考核督辦情況及時通報，并收集歸檔，作為各單位年終評先的依據(jù)。全年共督辦*件，做到事事有落實，件件有回音，較好地發(fā)揮了督查作用。嚴(yán)格經(jīng)費管理和財產(chǎn)、財務(wù)管理，加強財務(wù)收支審計，勤儉節(jié)約辦實事，完善經(jīng)費報賬制度，落實政府集中采購制度，積極推行經(jīng)費預(yù)決算制度，樹立了過緊日子的思想。開展安全文明創(chuàng)建工作，印發(fā)了文明創(chuàng)建方案，明確了指導(dǎo)思想，確立了創(chuàng)建目標(biāo)，以各項活動為載體，大力開展?fàn)巹?chuàng)活動，**分局、**分局等分別通過了省、市級文明單位驗收。做好綜合治理及計劃生育等工作，維護了全系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定，縣局機關(guān)榮獲“市級安全文明單位”稱號。加強信息宣傳報道，全年宣傳工作有計劃、有文件、有網(wǎng)絡(luò)、有落實。加強對外宣傳，積極向各級新聞媒介投稿，擴大宣傳渠道。2004年，市級用稿（圖片）30篇（張），省級用稿12篇，較好地宣傳了**，弘揚了**。結(jié)合我縣**實際，廣辟調(diào)研渠道，認(rèn)真開展調(diào)查研究，從稅收執(zhí)法、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建等方面進行探討，以理論指導(dǎo)稅收工作，并逐步在工作實踐中完善與提高，不斷創(chuàng)造工作經(jīng)驗。在**成立十周年的紀(jì)念活動中，我們與縣文工團聯(lián)合編排大型歌舞造型詩，參加市局組織的文藝大匯演，獲得好評。參加市局組織的“三十佳”評選活動，我局均榜上有名。組織參加了全縣“勁霸男裝”杯籃球賽，展示了**的風(fēng)采，激發(fā)了**的自豪感。開展**十周年輝煌成就征文活動，及時將征文編入《風(fēng)雨同舟》，展現(xiàn)了**的輝煌業(yè)績。公開辦稅，陽光操作，充分發(fā)揮信息化建設(shè)的作用，推行方便、快捷的多元化申報納稅方式，簡化申報納稅程序。推行文明辦稅“八公開”，文明執(zhí)法，做到政務(wù)公開合法、完整規(guī)范、統(tǒng)一有效。服務(wù)大局，參與招商，圍繞縣委縣政府的總體工作思路，顧全大局，繼續(xù)抓好招商引資、扶貧濟困等中心工作，踴躍參與地方經(jīng)濟建設(shè)。奉獻愛心，建設(shè)山區(qū)，大力實施“扶貧幫困”活動，共向扶貧點張榜鎮(zhèn)九潭沖村捐款、捐物價值2萬多元。
同志們，過去一年，全縣**系統(tǒng)克服了種種困難，經(jīng)受住了考驗，排除各種困擾，保證了全縣**各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。成績的取得，一是縣委、縣政府大力開展招商引資，盤活國有資產(chǎn)，促進了地方經(jīng)濟日益好轉(zhuǎn)，為地方稅收的增長奠定了基礎(chǔ)；二是各級黨委政府對**工作大力支持，使**工作有了堅強的領(lǐng)導(dǎo)；三是各部門、各單位密切配合、互相支持，營造了依法治稅、合力協(xié)稅、全力護稅的稅收法治環(huán)境；四是省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)，為**的發(fā)展指明了正確的方向；五是全縣**干部職工共同努力，團結(jié)一致，同舟共濟，克難致勝。六是廣大**干部家屬的關(guān)心、理解和支持。在此，我代表縣局黨組向為**事業(yè)辛勤耕耘、樂于奉獻的干部職工致以誠摯的敬意！
一年來，我們圓滿完成了各項工作任務(wù)，**事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是執(zhí)法過錯責(zé)任追究的力度不大，有的地方工作不扎實，稅收執(zhí)法水平有待進一步提高；二是單項稅種和行業(yè)稅收征管措施不力，還存在稅收執(zhí)法不嚴(yán)、漏征漏管等問題，稅收征管工作需要進一步加強；三是干部隊伍的素質(zhì)與形勢發(fā)展要求有一定差距，隊伍素質(zhì)需要長期培植和不斷提高；四是在基層領(lǐng)導(dǎo)班子管理和監(jiān)督方面還存在薄弱環(huán)節(jié)；五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)需要更深層次的強化。這些問題要求在今后的工作中認(rèn)真加以改進。
二、理清思路，明確任務(wù)，突出重點，堅定信心，努力做好2005年各項**工作
2005年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持社會經(jīng)濟良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。全縣**系統(tǒng)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持服務(wù)大局、抓住重點、夯實基礎(chǔ)、改進作風(fēng)的原則，進一步推進依法治稅，全面強化科學(xué)管理，切實加強隊伍建設(shè)，確保稅費收入穩(wěn)步增長，實現(xiàn)征管強基礎(chǔ)、隊伍強素質(zhì)、服務(wù)強優(yōu)質(zhì)、基層強活力，力爭全市爭進位，全省爭席位。
2005年全縣**工作的總體目標(biāo)是：地方稅收收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長，增長率達到12%，稅費征收成本下降10%左右。完善社會保險費征繳體系，征繳率達到95%以上。規(guī)范稅收執(zhí)法，提高稅收征管質(zhì)量及收入質(zhì)量，稅收“三率”比上年提高2個百分點。加強隊伍建設(shè)，**干部的整體素質(zhì)明顯增強。嚴(yán)格經(jīng)費預(yù)算管理，**公用經(jīng)費支出比上年降低3%。
為實現(xiàn)上述工作目標(biāo)，2005年全縣**系統(tǒng)的主要工作任務(wù)是：
（一）實行精細(xì)化管理，確保收入穩(wěn)步增長
1、強化稅費源監(jiān)控。進行重點稅（費）源監(jiān)控，扎實開展稅（費）源調(diào)研和普查，積極推行屬地管理和分類管理相結(jié)合的稅源管理模式，突出重點單位重點督、重點行業(yè)重點管、重點稅種重點抓。對年納稅額1萬元以上的企業(yè)、5000元以上的個體戶實行稅源動態(tài)監(jiān)督。
2、強化稅收分析預(yù)測。加強稅收會統(tǒng)核算，建立科學(xué)的收入分析模型，堅持經(jīng)驗預(yù)測與定量分析相結(jié)合，做好計劃執(zhí)行情況的跟蹤管理。切實加強地方經(jīng)濟與地方稅源變化趨勢的調(diào)查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題、打準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取應(yīng)對措施，關(guān)注收入總量增減變化，對不同地區(qū)、行業(yè)稅負(fù)水平進行橫向和縱向比較，增強收入計劃的科學(xué)性。
3、強化收入工作督導(dǎo)。認(rèn)真落實組織收入原則，正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與支持發(fā)展的關(guān)系，堅持依法征稅，制定征管質(zhì)量考核實施辦法，硬化質(zhì)量考核激勵機制，嚴(yán)格遵循并落實“四不準(zhǔn)”收入紀(jì)律，不能寅吃卯糧和收過頭稅，努力提高稅收收入質(zhì)量，促進各項稅收與相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的協(xié)調(diào)增長。加強稅收調(diào)研，積極探索征管新途徑，從地方稅收體系建立、稅收執(zhí)法、隊伍建設(shè)、經(jīng)費管理、稅收宣傳、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建等方面進行探討，以理論指導(dǎo)稅收工作，并逐步在工作實踐中完善與提高，不斷創(chuàng)造工作經(jīng)驗。
4、強化社保費征管。堅持稅費并重的原則，進一步完善征管制度，建立健全社保費征管服務(wù)體系，確保依法足額征收，確保正常繳費戶的征繳率達到95%以上。在加強分類管理、夯實征管基礎(chǔ)，推進擴面工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展社保費征管工作的改革，大膽探索個人保險費征收新模式，委托銀行網(wǎng)點，設(shè)立個人繳費窗口。加大社保費的清核力度，對有繳費能力但拒不履行繳費義務(wù)的，堅決采取強制征繳措施，嚴(yán)格控制新欠發(fā)生。積極推行五費合一的征收方式，做好全責(zé)征收準(zhǔn)備工作。
5、強化“兩稅”征管。2005年是我縣**部門接管征收耕地占用稅和契稅的第一年，各地務(wù)必高度重視，強化征收措施，繼續(xù)發(fā)揚征收社保費的優(yōu)良作風(fēng)，借鑒財政部門多年來積累的經(jīng)驗，發(fā)揮**部門的優(yōu)勢，開展稅源調(diào)查，研究征管辦法，挖掘收入潛力，全面履行征收主體職責(zé)，力爭在“兩稅”的征收上實現(xiàn)新的突破。積極爭取土管部門、房產(chǎn)部門的支持，加強“兩稅”稅源管理，要提高認(rèn)識，加強政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，摸清稅源，廣泛宣傳，匯集資料，建好臺帳，加強監(jiān)管，確保“兩稅”收入同比穩(wěn)步增長。
（二）加強系統(tǒng)化管理，不斷夯實工作基礎(chǔ)
1、切實做好稅收征管基礎(chǔ)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)落實全市**系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)工作規(guī)程，加強稅收法制、稅收政策、稅收征收、稅收票證、稅收稽查、稅收執(zhí)法、稅收會統(tǒng)等方面管理，全面規(guī)范日常工作行為。全面加強稅收征管質(zhì)量考核，建立以登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等“六率”為內(nèi)容的征管綜合考核體系，實現(xiàn)由單一收入考核向全面工作質(zhì)量考核轉(zhuǎn)變。加強地方稅務(wù)發(fā)票管理，進一步完善建筑安裝、貨物運輸業(yè)、銷售不動產(chǎn)、勞務(wù)等專項發(fā)票的管理辦法，鞏固以票控稅的成果，逐步擴大以票控稅的范圍和領(lǐng)域，加強發(fā)票購進、發(fā)售、庫存等環(huán)節(jié)的微機化管理。使業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范，業(yè)務(wù)工作水平有一個新的提高。
2、切實加強各稅種管理。強化全員全額管理、重點納稅人管理和稅源管理，建立個人收入檔案制度、雙向申報制度、代扣代繳制度，逐步實現(xiàn)個人所得稅的源泉控管。與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，建立健全房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源資料庫，并實行動態(tài)管理，強化車船使用稅、印花稅、資源稅等地方稅種的源泉控管和代征工作。
3、改進和完善各項稅收管理制度。要按照加強管理、有利服務(wù)、力求實效的要求，大力壓縮基層征收機構(gòu)，規(guī)范縣局機關(guān)內(nèi)設(shè)股室的設(shè)置，進一步提高工作效率。建立稅收管理員制度，實行崗位責(zé)任制，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，針對每個稅收管理崗的不同特點，合理分配工作任務(wù)。進一步完善納稅評估制度，納稅評估是征收的基礎(chǔ)，檢查的前提，不斷改進評估方法，依據(jù)分級評定、分類管理、信息共享、動態(tài)分析的原則規(guī)范評估結(jié)果的處理，促進稅源控管，逐步實現(xiàn)由人評向機評轉(zhuǎn)化。繼續(xù)推進納稅信用等級評定工作，實行ABCD四類管理，對不同等級的納稅人在納稅申報、發(fā)票領(lǐng)購、稅務(wù)檢查等方面采取不同的管理和服務(wù)措施。
4、推廣應(yīng)用新的稅收征管軟件。加強納稅大廳與綜合股、計算機中心之間的信息溝通，強化信息數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)的真實性和完整性，提高數(shù)據(jù)的綜合利用率。大力推行多元化申報納稅，積極推廣郵寄申報、電話申報、網(wǎng)上申報等，在城區(qū)加快稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，提高辦稅效率。在偏遠農(nóng)村積極推廣易申報、簡并征期的申報方式，加快計統(tǒng)模塊及社保費征管軟件的推廣應(yīng)用步伐，逐步推廣應(yīng)用電子辦稅系統(tǒng)，真正實現(xiàn)微機管理稅費。強化信息系統(tǒng)運行維護管理，切實加強信息系統(tǒng)安全管理，杜絕泄密事故發(fā)生。
（三）加強法制化建設(shè)，大力推進依法治稅
1、加大稅法宣傳力度。2005年是“四五”普法教育的驗收年，認(rèn)真組織落實“四五”普法考試和驗收工作。要充分利用各種媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，大力普及稅法知識，不斷擴大稅法宣傳的輻射面和影響力。認(rèn)真開展第14個全國稅收宣傳月活動，有針對性地開展稅收地位和作用的宣傳，集中聲勢，注重實效。要廣泛宣傳依法誠信納稅的典型，對涉稅違法犯罪大案要案進行曝光。
2、嚴(yán)格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策。深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，不斷提高依法治稅、規(guī)范行政的意識，增強執(zhí)法為民的自覺性。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹行政許可法，完善行政許可法要求的相關(guān)公示內(nèi)容，印制、提供與行政許可法相關(guān)的文書資料，開展一次行政許可法貫徹情況的檢查。
3、切實強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。大力推進稅收執(zhí)法責(zé)任制，強化對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。加強稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，完善重大稅務(wù)案件審理辦法，加強對重大稅務(wù)案件查辦情況的監(jiān)督。健全執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，進一步加大責(zé)任追究的力度和范圍。
4、認(rèn)真執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策。全面執(zhí)行新的營業(yè)稅起征點政策，繼續(xù)落實好下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，簡化審批手續(xù)，加強督促檢查與跟蹤管理。切實加強減免稅的管理，認(rèn)真開展減免稅登記普查，對到期減免稅的要及時恢復(fù)征稅，對越權(quán)減免稅的要及時制止和糾正。
5、加大涉稅違法案件查處力度。嚴(yán)厲打擊利用做假賬、兩套賬和賬外帳經(jīng)營等手段偷稅的違法活動。大力開展稅收專項檢查，重點抓好對房地產(chǎn)業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)、交通運輸和部分高收入行業(yè)以及行政事業(yè)單位個人所得稅專項檢查。加強案例分析和專項檢查總結(jié)，查找管理漏洞，完善管理辦法，以查促管。稅偵室、法庭、稽查局要辦有影響力、有威懾力的案件，增強執(zhí)法效果。加大清繳欠稅力度，實行欠稅人報告制度，建立欠稅檔案，落實用發(fā)票管理控制欠稅等辦法，認(rèn)真執(zhí)行欠稅公告制度。
（四）實施科學(xué)化管理，全面激發(fā)隊伍活力
1、進一步加強班子建設(shè)。牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮班子的示范和表率作用，積極開展創(chuàng)“五好”班子活動，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，改進作風(fēng)，增強團結(jié)，提高班子成員的綜合協(xié)調(diào)能力、依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，深入基層，調(diào)查研究，廣泛傾聽基層群眾的意見，總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗、好做法，盡力幫助解決基層關(guān)注的重點、熱點、難點問題。堅持"三會一課"制度，擴大干部職工對領(lǐng)導(dǎo)決策和單位事務(wù)的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高民主生活會質(zhì)量。堅持誡勉談話制、民主評議制、工作業(yè)績考評制等，加強對基層班子的監(jiān)督管理，切實增強班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
2、進一步加強干部培訓(xùn)教育。堅持“實際、實用、實效”的原則，按照“分級管理、分工負(fù)責(zé)、分類施教”的思路，組織干部參加學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)。完善政治學(xué)習(xí)制度，加強和改進思想政治工作，堅持貼近稅務(wù)實際、貼近思想動態(tài)、貼近工作生活，不斷創(chuàng)新思路、改進方法，進一步提高干部職工的思想政治素質(zhì)。廣泛開展征管、稽查、計算機、計會、文秘等崗位練兵活動，抓好基本知識、基本業(yè)務(wù)、基本技能的“三基”素質(zhì)過關(guān)考試，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手。繼續(xù)深化人事制度改革，實行競爭上崗、城鄉(xiāng)交流，激發(fā)稅收工作的動力。加強學(xué)歷教育，鼓勵干部職工參加注冊稅務(wù)師、注冊會計師等資格考試以及各類自修、函授、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，建立優(yōu)秀人才庫，實行跟蹤管理。結(jié)合實際探索創(chuàng)新分配激勵機制，逐步推行干部能級管理，抓好人力資源的配置，充分調(diào)動干部職工的積極性。
3、進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，深入開展反腐倡廉教育。筑牢反腐思想防線，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，執(zhí)行好廉潔自律各項規(guī)定。強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例，加強責(zé)任追究，堅決查處違紀(jì)違法案件，教育愛護干部，廉潔風(fēng)紀(jì)。完善干部職工廉政檔案，逐步實行廉政檔案微機化管理，個人的所有廉政資料全部輸入微機，使管理工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化。繼續(xù)實行特邀監(jiān)察員聯(lián)席會制度，及時溝通反饋信息，進一步健全廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
4、進一步加強黨建工作。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，統(tǒng)籌安排，精心組織，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，增強黨的觀念，堅持聚財為國、執(zhí)法為民。緊密結(jié)合**工作實際，認(rèn)真查找、整改黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，努力解決影響**事業(yè)發(fā)展、涉及群眾切身利益的問題。
（五）加強規(guī)范化運作，切實增強工作效能
1、突出政務(wù)督辦檢查。建立健全領(lǐng)導(dǎo)督查與部門督查相結(jié)合的工作機制，主要督促檢查局長辦公會議、局務(wù)會議決定事項、領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項以及各股室安排布置的階段性工作的貫徹落實，每月終或季度末將考核督辦情況及時通報，并收集歸檔，作為各單位年終評先的依據(jù)。完善考勤制度、定期學(xué)習(xí)制度、機關(guān)值班制度、衛(wèi)生管理制度、著裝上崗制度等一系列管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真落實。
2、嚴(yán)格財務(wù)財產(chǎn)管理。適應(yīng)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等四項改革的需要，優(yōu)化經(jīng)費收支結(jié)構(gòu)，堅持量入而出，合理收支，集中核算，統(tǒng)一管理。各單位要按照縣局編制的經(jīng)費預(yù)算，合理地安排經(jīng)費收支。切實加強內(nèi)部審計，嚴(yán)格財務(wù)管理責(zé)任追究制度。加強對基層分局閑置房屋、財產(chǎn)的管理，防止損失和流失。
3、規(guī)范機關(guān)行政管理。細(xì)化各項工作目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)運作，強化督查，完善考核，嚴(yán)明紀(jì)律，做到令行禁止，政令暢通，確保各項決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等落到實處，提高辦事效率和工作質(zhì)量，保障機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。切實增強為基層服務(wù)的意識，改進工作方法，簡化工作程序，做到心系基層、貼近基層、服務(wù)基層。要走出機關(guān)，深入基層，扎根基層，開展調(diào)研，了解基層情況，關(guān)心基層疾苦，解決基層困難。
（六）實行優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，努力提升部門形象
1、深入開展精神文明創(chuàng)建活動。按照文明創(chuàng)建規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)，落實創(chuàng)建舉措，以各項活動為載體，大力開展文明服務(wù)窗口、青年文明號、行業(yè)標(biāo)兵等爭創(chuàng)活動，弘揚正氣，激發(fā)活力。開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德教育，提高干部職工文明程度。積極開展“共鑄誠信”活動，推動文明創(chuàng)建工作向深入發(fā)展。開展行風(fēng)評議“回頭看”，總結(jié)鞏固行評成果，進一步端正行業(yè)風(fēng)氣。
2、大力推行政務(wù)公開。全面開展“陽光辦稅”，發(fā)揮信息化建設(shè)的作用，推行方便、快捷的多元化申報納稅方式，全面推行"一站式"服務(wù)，簡化申報納稅程序。推行文明辦稅“八公開”，文明執(zhí)法。規(guī)范稅收政策法規(guī)、稅務(wù)違法案件、欠繳稅款、稅負(fù)核定等公告內(nèi)容，建立政務(wù)公開日，實行集中透明化辦公，為納稅人提供方便、快捷服務(wù)。
3、切實抓好綜合治理及信訪工作。加強社會治安綜合治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定和安全的突出問題，及時消除交通、票證、檔案等重點部位的安全隱患，確保萬無一失。抓好信訪工作，按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)歸口辦理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，注重工作方法，對問題做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”，變上訪為下訪，努力把矛盾解決在基層，解決在當(dāng)?shù)亍Ｇ袑嵓訌娪媱澤晟坪吐鋵嶎I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決制，保證全系統(tǒng)不出問題。
4、服務(wù)全縣經(jīng)濟大局。始終堅持經(jīng)濟決定稅收，稅收服務(wù)于經(jīng)濟的觀念，大力培植地方稅源。以服務(wù)蘄春經(jīng)濟為已任，圍繞縣委縣政府的總體工作思路和目標(biāo)，顧全大局，繼續(xù)開展招商引資活動，支持地方經(jīng)濟發(fā)展，壯大地方經(jīng)濟實力。繼續(xù)落實好國家制定的一系列稅收優(yōu)惠政策，積極扶持弱勢群體。大力開展扶貧開發(fā)、扶危濟困活動，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾的實際困難。
三、顧全大局，改進作風(fēng)，真抓實干，開拓創(chuàng)新，不斷把我縣**工作推向前進
多年來，經(jīng)過全縣**干部職工的努力，**各項工作得到長足發(fā)展，特別是在具體的稅收征收管理過程中，創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗，繼承了很多好的傳統(tǒng)，這是我們**事業(yè)得以持續(xù)、快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。要鞏固和發(fā)展當(dāng)前的良好局面，進一步加快蘄春**事業(yè)的發(fā)展，我們必須始終做到“四個堅持”：
（一）必須堅持大局觀念，發(fā)揮稅收職能作用，切實增強服務(wù)經(jīng)濟、組織收入的能力
市場經(jīng)濟條件下，服務(wù)是對公共管理部門的基本要求，是**機關(guān)工作的永恒主題。作為政府管理經(jīng)濟的前沿部門，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的稅收環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，**部門責(zé)無旁貸。因此，廣大**干部要進一步強化“**工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、**干部為納稅人服務(wù)、**干部為基層服務(wù)”的意識，本著“規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平”的原則，積極探索提高服務(wù)質(zhì)量的有效形式。堅持把支持經(jīng)濟和社會發(fā)展的成效作為檢驗**工作的標(biāo)準(zhǔn)，把納稅人的滿意作為檢驗**干部工作的標(biāo)準(zhǔn)，把基層的評價作為檢驗機關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)，使做好“三個服務(wù)”成為全系統(tǒng)干部職工的自覺行為。我們要牢固樹立經(jīng)濟稅收觀。稅收源于經(jīng)濟，衡量稅收工作的一個重要標(biāo)志是稅收對經(jīng)濟的促進，是經(jīng)濟與稅收之間的良性互動。要以服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)，促進經(jīng)濟稅收良性循環(huán)，要堅持把聚財為國、執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點和落腳點。要堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，認(rèn)真履行組織稅費收入這個基本職責(zé)。**部門的肩上挑著工商稅、社保費及“兩稅”三副重?fù)?dān)，責(zé)任重大，這就要求我們加大組織收入力度，努力實現(xiàn)稅收收入目標(biāo)。
（二）必須堅持以人為本，充分調(diào)動各方面的積極性，切實增強帶好隊伍、規(guī)范行政的能力
國家盛衰，取決于人事；事業(yè)成敗，取決于人才。**任務(wù)的完成，**職能的發(fā)揮，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在我們的廣大**黨員干部。首先，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)是一個集體的核心，處于“領(lǐng)頭羊”的角色和地位，往往左右著工作的進程，決定著工作的成敗。無數(shù)事實表明：任何一項工作落實的程度和效果的好壞，往往取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和責(zé)任心強弱。哪里的領(lǐng)導(dǎo)重視和負(fù)責(zé)，哪里的工作就主動、有起色；反之，工作就被動、就失色。“工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”，這是我們必須時刻牢記、永遠銘記的準(zhǔn)則。其次，隊伍是根本。我縣**工作所取得的每項成績、每一點進步，都是在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大**干部團結(jié)拼博、無私奉獻的結(jié)晶。我們的收入總規(guī)模之所以能夠?qū)崿F(xiàn)歷史性突破，是廣大**干部艱辛征收、點滴積累的結(jié)果；我們的信息化采集達到預(yù)期的效果，就是動員了全縣**隊伍三分之二以上的力量，奮戰(zhàn)幾個月?lián)Q來的結(jié)果；我們的各項改革之所以能夠順利推進，廣大**干部的支持和參與是重要前提。否則，離開了廣大**干部的共同努力，各項工作就會成為無源之水、無本之木。因此，我們深深體會到：干部隊伍始終是**事業(yè)發(fā)展的根本性、決定性力量。當(dāng)前，由于歷史的、制度的原因，**部門新老交替的壓力越來越大，人才斷檔的問題亟待解決；由于自身的因素，隊伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、科技應(yīng)用素質(zhì)仍與形勢要求存在較大差距。在今后的工作中，必須優(yōu)化新進的，提高在職的，淘汰不合格的，毫不動搖地加強干部隊伍建設(shè)，堅持不懈地建設(shè)一支高素質(zhì)的**干部隊伍。這是**事業(yè)發(fā)展興旺的根本所在。
（三）必須堅持求真務(wù)實，改進工作作風(fēng)，切實增強勤政務(wù)實、科學(xué)決策的能力
從全系統(tǒng)的實際出發(fā)，著力解決干部隊伍思想作風(fēng)方面存在的突出問題。一是強化憂患意識，保持戒驕戒躁的工作作風(fēng)。每位**干部在輝煌業(yè)績面前，都要始終保持清醒的頭腦，居安思鋮，謙虛謹(jǐn)慎，鞏固成果，再創(chuàng)佳績。二是強化大局意識，保持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強內(nèi)部縱向溝通和橫向協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實目標(biāo)考核制度、督辦通報制度、匯報預(yù)約制度、定期檢查制度、責(zé)任追究制度，確保令行禁止、政令暢通，共同推行各項工作的落實。三是強化責(zé)任意識，保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。每一位**干部對自己負(fù)責(zé)的每一項工作，都要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作精神，拿得出思路，定得出措施，提得出建議。四是強化群眾意識，保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)。要結(jié)合自身實際和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入開展“對照形勢發(fā)展，查找思想差距；對照目標(biāo)要求，查找工作差距；對照崗位職責(zé)，查找能力差距”的“三對照、三查找”的思想教育活動，進一步強化聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨觀念。要堅持察實情、講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，把工作的著力點放到研究解決**工作中的重大問題上來，放到研究解決**事業(yè)發(fā)展中的突出問題上來，放到研究解決干部職工生活中的實際困難，多做得人心、暖人心、聚人心的實事和好事上來。在工作中，要始終堅持實事求是，求真務(wù)實，不圖虛名、不務(wù)虛功，不提脫離實際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號，努力營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。要健全科學(xué)決策機制，堅持機關(guān)與基層聯(lián)系掛鉤制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大情況報告制度、民主生活會制度；倡導(dǎo)深入基層、調(diào)查研究、艱苦奮斗、求真務(wù)實、團結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)。
（四）必須堅持發(fā)展創(chuàng)新，規(guī)范各項管理，切實增強開拓創(chuàng)新、綜合管理的能力
用改革的精神、創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的問題，是推進**事業(yè)不斷出新的必由之路。近幾年，我們在人事制度、機構(gòu)、經(jīng)費等方面進行了一系列的改革和創(chuàng)新，使多項工作取得了新的突破，但是目前在少數(shù)單位，特別是有些黨員干部角對日新月異的發(fā)展形勢認(rèn)識不夠、準(zhǔn)備不足，缺乏必要的緊迫感和創(chuàng)新意識，還沒有完全擺脫老經(jīng)驗、老套套、老框框的束縛，從而喪失了機遇，阻礙了發(fā)展。要強化創(chuàng)新意識，堅持工作的高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏，搞好目標(biāo)定位，勇攀事業(yè)高峰，在實踐中總結(jié)規(guī)律，大膽創(chuàng)新，敢為人先，爭創(chuàng)特色，鑄造品牌。2004年是全縣**系統(tǒng)規(guī)范管理之年，各項管理工作卓有成效。實踐表明，只要我們落實責(zé)任、嚴(yán)格管理，就會有收獲，就會出成果，就能收到查漏補缺、糾偏除弊、建章立制的綜合效應(yīng)，推動各項工作不斷邁上新臺階。這一點，無論是稅源普查、減免稅清查、稅收專項檢查，還是人事檔案整理、廉政綜合治理、財務(wù)規(guī)范管理，均以實實在在的績效給予了有力的印證。與此相反，淡化責(zé)任、疏于管理，則會問題叢生、止步不前。目前，在稅收政策管理方面，重收入任務(wù)完成、輕優(yōu)惠政策落實的現(xiàn)象在個別地方依然存在；在稅收征管方面，重大稅源管理、輕小稅源控管，漏征、少征的現(xiàn)象仍未杜絕；在內(nèi)部管理方面，重制度制訂、輕制度落實的弊端仍有所表現(xiàn)。管理工作貴在科學(xué)化、精細(xì)化、持久化，追求的價值在于“嚴(yán)”與“實”。今后，我們必須把管理這篇文章做活、做細(xì)、做實。
同志們，回首過去，我們**人懷著成就事業(yè)的理想和改革開拓的信念，走出了一條前所未有的**之路。今天，我們又站在新的起跑線上，**事業(yè)更加燦爛的明天期待著我們眾手描繪。讓我們繼續(xù)發(fā)揚只爭朝夕的拼博精神、求真務(wù)實的光榮傳統(tǒng)和扎實苦干的工作作風(fēng)，立足新起點，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，追求卓越，用不朽的業(yè)績續(xù)寫**的輝煌！
謝謝大家！
在全縣稅務(wù)工作會議上的講話第2篇
同志們：
在全縣上下認(rèn)真貫徹落實縣委十二屆六次全體(擴大)會議精神，大干當(dāng)前，奮力沖刺首季開門紅的關(guān)鍵時刻，今天，全縣地稅系統(tǒng)在這里召開工作會議，回顧總結(jié)2008年，部署安排2009年工作，意義重大。上午，劉進局長作了大會主題報告，會議還通報了“第三方”滿意度調(diào)查結(jié)果，進行了黨風(fēng)廉政警示教育和公務(wù)員拓展培訓(xùn)專題講座。剛才，對2008年地稅系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。正是由于大家的艱苦努力、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，*的地稅工作一直處于全市、全省乃至全國前列，劉進同志也被提撥為*市地方稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)。在此，我代表縣委、縣政府和全縣百萬人民向他表示熱烈的祝賀，向大家對劉進同志工作的支持和對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展所作的貢獻表示衷心的感謝！下面，各分局還要向局領(lǐng)導(dǎo)遞交責(zé)任狀，還有部分部門進行表態(tài)發(fā)言。希望大家結(jié)合本單位實際，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實。現(xiàn)在，我就如何進一步做好今年地稅工作，先強調(diào)三點意見。
一、科學(xué)分析形勢，堅定完成目標(biāo)任務(wù)的信心
2008年，*地稅系統(tǒng)認(rèn)真落實縣委、縣政府的重大決策部署，大力推進依法治稅，穩(wěn)步實施稅收改革，全面強化科學(xué)管理，在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。一是地稅收入增長較快。2008年全縣地稅系統(tǒng)組織入庫地方稅收、社保費、地方基金、省級稅收等各項收入7.9億元，是2001年總收入的8倍，翻了3番。其中地稅收入4.37億元，同比增收1.35億元，增長44.6％。二是服務(wù)大局成效顯著。全縣地稅系統(tǒng)深入開展“三服務(wù)”、“進千企解百難、優(yōu)服務(wù)促發(fā)展”等專題活動，認(rèn)真落實國家制定的促進經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的各項稅收優(yōu)惠政策，全年審批備案各類減免稅857.2萬元，成功引進并實施5000萬元項目2個，引進外資100萬美元。三是依法治稅扎實推進。全面實施陽光稽查，以查處虛假申報、做假賬隱瞞收入、使用假發(fā)票或違法使用發(fā)票等重點。嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，切實整頓和規(guī)范稅收秩序，全年查補稅款2615萬元。四是征管質(zhì)量顯著提高。積極推進納稅評估、完善動態(tài)稅源管理，全年評估補稅1234萬元。全面推廣使用有獎發(fā)票，充分調(diào)動消費者索票維權(quán)的積極性。先后出臺了加強社會綜合治稅，強化貨運業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)稅收管理等一系列政策措施，完成協(xié)護稅2580萬元。五是地稅形象全面提升。扎實開展“深入解放思想、加快跨越發(fā)展”、“糾風(fēng)促廉”等系列主題教育活動，不斷深化文明行業(yè)創(chuàng)建工作，干部隊伍素質(zhì)明顯增強，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。在全縣機關(guān)行風(fēng)評議中，*地稅局連續(xù)第五年被評為第一名，在全市地稅系統(tǒng)年度“三個一流”工程考核中獲得了第一名，被市委、市政府授予“全市人民滿意公務(wù)員集體”和“服務(wù)發(fā)展先進機關(guān)黨組織”光榮稱號，被縣委、縣政府表彰為“雙優(yōu)活動先進集體”和“全民創(chuàng)業(yè)先進集體”。這些成績的取得來之不易，歸功于地稅系統(tǒng)的好班長，得益于有一個團結(jié)戰(zhàn)斗的集體，更是廣大地稅干部職工辛勤勞動、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前地稅工作還存在一些困難和問題：全縣地方稅源還不夠多，收入增長的不平衡性比較明顯；房地產(chǎn)市場暫時還處于低迷狀態(tài)，可能對完成全年地稅增收任務(wù)產(chǎn)生一定的影響;周邊縣、市地稅收入競相超收態(tài)勢逼人，跨越爭先的壓力很大；稅收征管秩序和執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善，稅收征管質(zhì)量和效率需要進一步提高，等等，這些都需要我們在工作中努力加以克服和解決。2009年，是新中國成立60周年的喜慶之年，也是應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)*經(jīng)濟跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好地稅工作，意義非常重大。分析今年的經(jīng)濟形勢，我們既要看到受國際金融危機的影響，制約經(jīng)濟增長的因素和需要解決的問題日益增多，給地稅部門組織地方稅收增加了壓力，更要看到國家保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的決心，看到當(dāng)前國家進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長所采取的一系列政策措施，看到我縣出臺的各項含金量極高的保增長促發(fā)展政策，看到我縣前幾年快速發(fā)展所打下的堅實基礎(chǔ)。完成今年地稅收入任務(wù)，盡管壓力大、困難多，但是我相信，在縣委、縣政府和市地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們?nèi)w地稅人繼續(xù)保持不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神和作風(fēng)，通過大家奮力拼搏，齊心協(xié)力，扎實工作，就一定能夠全面完成和超額完成今年的目標(biāo)任務(wù)，向縣委、縣政府和全縣百萬人民交上滿意的答卷。
二、把握工作重點，確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)
盡管目前我縣房地產(chǎn)市場暫時低迷，對完成全年增收任務(wù)可能會產(chǎn)生一定影響，但困難與機遇同在，辦法總比困難多，地稅系統(tǒng)全體干部職工一定要繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，堅決完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。一要強化征管。地稅系統(tǒng)廣大干部職工一定要認(rèn)真分析影響組織收入工作的各種因素，在強化稅源管理上狠下功夫，在清理漏征漏管戶上狠下功夫，在稅收檢查上狠下功夫，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，挖掘征收潛力，堅持從早抓起，從頭抓緊，一著不讓，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。要全力抓好營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種和重點稅源的有效監(jiān)控，著力提高稅收征管質(zhì)量和效率，確保地稅收入按序時足額入庫，為實現(xiàn)全縣財政收入首季“開門紅”奠定堅實的基礎(chǔ)。要認(rèn)真解決組織收入工作中的突出問題，改進和強化稅收征管手段，抓好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點戶及重點稅種的征管，確保全面完成收入任務(wù)。二要優(yōu)化服務(wù)。要在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，用足用好稅收政策，全力支持企業(yè)技改投入和項目建設(shè)，努力培植一批重點稅源，推動全縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展。要抓好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和支持“三農(nóng)”等稅收優(yōu)惠政策的落實，為維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出新的貢獻。要以讓納稅人滿意為宗旨，進一步優(yōu)化管理機制，強化崗位職責(zé)，簡化征管環(huán)節(jié)，切實解決辦事難、辦事慢、收費多等問題。要加強稅收政策的咨詢服務(wù)，進一步深化政務(wù)公開，不斷提高稅收執(zhí)法透明度，讓企業(yè)更多地知曉、理解和適用稅收政策，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)營造良好的稅收環(huán)境。三要依法治稅。要加大宣傳力度，挖掘先進典型，增強納稅人依法誠信納稅意識。全縣廣大地稅干部要正確處理好依法治稅與支持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，在規(guī)范和強化稅收服務(wù)的基礎(chǔ)上，堅持依法治稅，應(yīng)收盡收，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，讓納稅人在公平的稅收環(huán)境下參與市場競爭。針對關(guān)系群眾切身利益，社會反映強烈的重點領(lǐng)域和突出問題，要加強與公安、檢察、法院等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，開展有的放矢的稅收檢查，及時查處涉稅違法犯罪大案要案，促進全縣經(jīng)濟和稅收秩序的進一步好轉(zhuǎn)。
三、加強隊伍建設(shè)，努力提高地稅干部整體素質(zhì)
全縣地稅機關(guān)要按照轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、提高效能、強化服務(wù)的要求，進一步加強思想作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)推動整體隊伍建設(shè)，促進工作落實。一要強化學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在全體稅務(wù)干部中倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，真抓實干、務(wù)求實效等八種良好風(fēng)氣，在學(xué)習(xí)中堅定理想信念、升華道德情操，提高治稅本領(lǐng)。要按照“缺什么、補什么”的原則，有針對性地加強法律法規(guī)和現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、管理等方面知識的學(xué)習(xí)，努力做納稅征管的精兵強將。二要強化教育，增強服務(wù)意識。要進一步加大干部教育培訓(xùn)力度，重點做好新企業(yè)所得稅法及其實施條例等法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳工作，強化干部職工的大局意識、創(chuàng)新意識和法制意識。要深入開展“三個一流攻堅年”活動，進一步增強全心全意為納稅人服務(wù)的意識。完善服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量考評體系，認(rèn)真解決好群眾反映強烈的難點、熱點問題，構(gòu)建征納雙方相互理解、相互信任、相互配合的和諧關(guān)系。三要強化責(zé)任，改進工作作風(fēng)。要以依法治稅為己任，全面強化責(zé)任意識，不折不扣地完成上級部門和縣委、縣政府落實的各項工作任務(wù)。要全面加強思想道德建設(shè)。以強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約為重點，加大從源頭上、制度上、機制上預(yù)防和治理腐敗力度，進一步樹立地稅隊伍的良好形象。四要強化考核，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。縣地稅局要將全年的收入任務(wù)細(xì)化分解到每一個分局、每一個崗位、每一個稅務(wù)干部，抓好全年的每一天，確保各項收入均衡足額入庫。縣政府將對地稅各分局下伸一級考核，按照月度、季度的序時完成情況嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。
同志們，今年的地稅工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。希望全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，拼搏爭先，為全力推進*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)“奮戰(zhàn)四年全面達小康，爭先蘇北躍進前八強”目標(biāo)作出新的更大的貢獻！
在全縣稅務(wù)工作會議上的講話第3篇
同志們：
這次全國稅務(wù)工作會議就要結(jié)束了。受王軍局長委托，我代表總局黨組對會議作一小結(jié)，并就貫徹落實好會議精神講幾點意見。
一、關(guān)于會議的收獲
這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的新形勢下召開的。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對稅收工作十分重視，、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長代表總局黨組作了工作報告。與會代表認(rèn)真進行了學(xué)習(xí)討論，一致認(rèn)為，這次會議開得很成功，對于在新的起點上持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠影響。會議收獲概括起來主要有三個方面：
(一)總結(jié)了成績，鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定，極大振奮了全國稅務(wù)干部的精神，極大鼓舞了全國稅務(wù)干部的士氣。大家在討論中一致認(rèn)為，去年的工作難，但系統(tǒng)上下不怕難，在攻堅克難中取得了輝煌成績;去年的工作忙，但系統(tǒng)上下不忙亂，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開局。我們在去年復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下走過的不平凡歷程，為做好今后工作積累了彌足珍貴的經(jīng)驗。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足，一針見血，切中要害，充分體現(xiàn)了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心，為全系統(tǒng)打了一針清醒劑，進一步強化了憂患意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大家一致表示，要把、張高麗副的肯定作為強大動力，把成績作為新的起點，把問題作為下一步工作的突破口，自覺做到揚長避短，開拓創(chuàng)新，爭取更大進步。
(二)認(rèn)清了形勢，凝聚了共識。大家一致認(rèn)為，強調(diào)今年稅收形勢嚴(yán)峻，對我們清醒認(rèn)識今年工作形勢具有重要意義。王軍局長提出要深刻認(rèn)識稅收新常態(tài)、主動適應(yīng)稅收新常態(tài)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，內(nèi)涵豐富，針對性強，使大家對如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績促發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識。大家表示，一定要把思想和行動統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來，統(tǒng)一到總局黨組的部署上來，深刻認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，積極推進思想觀念大轉(zhuǎn)變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質(zhì)大提升，深化稅收改革以發(fā)掘動力源泉，推進依法治稅以強化規(guī)范保障，豐富稅務(wù)文化以提升精神感召，扎扎實實推進稅收現(xiàn)代化。
(三)部署了任務(wù)，明確了方向。大家認(rèn)為，對深化稅制改革，堅持依法治稅，加強稅收征管，維護稅收秩序，確保實現(xiàn)稅收收入增長目標(biāo)提出明確要求，對進一步推進稅務(wù)行政審批制度改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，完善和落實好各項稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望，為稅收工作指明了方向。這次會議部署的20xx年10項重點工作任務(wù)，列明了任務(wù)書、路線圖、時間表，對做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強調(diào)“勵精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”，從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會議討論的文件符合稅收工作當(dāng)前實際，事關(guān)稅收事業(yè)長遠發(fā)展，制定得非常及時。大家表示，一定要按照這次會議的部署和要求認(rèn)真抓好各項工作的落實，確保落地生根、開花結(jié)果。
二、關(guān)于會議討論中提出的幾個問題
大家在會議討論時，反映了當(dāng)前稅收工作中存在的一些問題，并就做好今后一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理，主要集中在以下幾個方面：
(一)關(guān)于稅收收入問題。討論中一些同志談到，新修改的預(yù)算法提出“各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達收入指標(biāo)”，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標(biāo)了?對這個問題大家一定要有正確的認(rèn)識。人大通過的預(yù)算是具有法律效力的，我們分解預(yù)算確定的稅收收入目標(biāo)，是為了使人大通過的預(yù)算更好地落實，各地執(zhí)行這一分解目標(biāo)當(dāng)然要依法征稅。有的同志談到，這兩年受經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響，完成收入任務(wù)難度加大，同時也反映出，過多依靠行政手段、依靠臨時調(diào)度來組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對這一問題，這次會議明確提出要創(chuàng)新稅收收入管理模式，總局作了研究，初步確立了一個構(gòu)建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”：第一步，確定收入增長預(yù)期目標(biāo)，這一步包括“一下”和“一上”，即全國稅務(wù)工作會議上把總局?jǐn)M定的收入預(yù)期目標(biāo)下發(fā)各地，各地結(jié)合實際進行充分論證后將意見反饋總局，由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步，監(jiān)控分析收入管理過程;第三步，實施收入管理應(yīng)對措施;第四步，開展監(jiān)督評價考核。通過構(gòu)建這樣一個新型稅收收入管理體系，在不斷提高稅收收入增長質(zhì)量的同時，確保圓滿完成稅收收入目標(biāo)。關(guān)于工作流程和實施辦法，總局將充分聽取各地的意見和建議，在此基礎(chǔ)上組織實施。這里要特別強調(diào)，今年的組織收入工作目標(biāo)雖然低于往年，但今年的經(jīng)濟形勢更為嚴(yán)峻復(fù)雜，千萬不能掉以輕心，千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法，而要從年初開始就科學(xué)研判，嚴(yán)查細(xì)管，確保實現(xiàn)“開門紅”，同時以月保季、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。
(二)關(guān)于稅收征管改革。一些同志反映，目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實際上，總局一直注重頂層設(shè)計，一直在為征管改革做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。全國稅收征管規(guī)范的試行，在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動。從目前看，加快推進稅收征管改革具備良好的基礎(chǔ)條件。一是納服征管實現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，今年3月1日起將試行2.0版。同時，這次提交會議討論的《全國稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版，根據(jù)大家的意見修改完善后，還將廣泛深入征求意見、研究論證，于4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實施為加快推進征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務(wù)環(huán)境。二是稅收風(fēng)險管理得到切實加強。總局成立了風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于加強稅收風(fēng)險管理工作的意見》，進一步完善了稅收風(fēng)險管理的工作格局和運行機制，為加快推進征管改革奠定了比較堅實的制度基礎(chǔ)。三是啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作，并加快建設(shè)步伐;同時，今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，年底前實現(xiàn)對所有增值稅納稅人的全覆蓋，這些工作將為加快推進征管改革提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和較強的技術(shù)保障。總局將認(rèn)真總結(jié)各地做法，進一步加強頂層設(shè)計，從全國統(tǒng)一實施規(guī)范開始，有序推進體制機制等方面變革，努力在稅收征管改革上邁出實質(zhì)性步伐。
(三)關(guān)于干部隊伍建設(shè)。大家普遍反映基層干部成長進步空間有限，激勵約束手段少，干部隊伍活力動力不足;加之工作壓力越來越大，監(jiān)督要求越來越高，干部隊伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊伍，需要綜合考慮多方面因素。一方面，從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)，面臨的約束只會越來越多，要求只會越來越高，這實際上是一種本色回歸和組織愛護。大家要習(xí)慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”也要敢于嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，加強對干部的法紀(jì)教育，促進干部自覺約束自己的言行。總局將召開全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，研究貫徹中央紀(jì)委五次全會精神，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的落實。另一方面，目前稅務(wù)干部隊伍建設(shè)面臨很多有利條件。國家即將在縣以下機關(guān)推行職務(wù)與職級并行的制度，將為基層干部成長開辟一條新路。總局正在探索推行干部隊伍數(shù)據(jù)化管理，建立一個可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學(xué)評價和使用干部制度體系，將有利于破解干部隊伍活力動力不足的問題。總局還推出了多措并舉選拔干部、加強后備干部隊伍建設(shè)、配備黨組副書記等制度，都將調(diào)動干部工作的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于做耐心細(xì)致的思想政治工作，加強理想信念教育，多補精神之“鈣”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外，會議討論中有的同志還提出當(dāng)前仍存在文件、會議、簡報多、基層負(fù)擔(dān)重的問題。這一問題的產(chǎn)生，既有當(dāng)前稅收改革發(fā)展任務(wù)重、各項重大決策部署亟待落實等客觀原因，也有文風(fēng)會風(fēng)確需進一步轉(zhuǎn)變的主觀原因，總局將加大工作力度，切實加以改進。
(四)關(guān)于績效管理。有的同志反映績效管理還存在一些不足，比如指標(biāo)比較繁瑣，有的加減分項目設(shè)置不夠合理;考評規(guī)則還比較粗放，操作運轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范;考慮國稅、地稅差異性不夠，與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復(fù)，等等。之前，總局對績效管理的指標(biāo)體系、考評規(guī)則、運轉(zhuǎn)方法等進行了系統(tǒng)評估，對大家反映的這些問題，有的已在績效管理3.0版中進行了改進。比如，在指標(biāo)設(shè)計上，壓縮常規(guī)性工作指標(biāo)，把全國稅務(wù)工作會議部署的重點工作轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的重要績效指標(biāo)，并盡可能通過計算機自動采集考評數(shù)據(jù)。又如，在加減分項目設(shè)置上，降低單項加分分值，避免加分值過高影響整體考評結(jié)果。再如，在考評控制上，對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、考評失真等情形，嚴(yán)格實行問責(zé)。還如，在結(jié)果應(yīng)用上，與單位評先、個人評優(yōu)、干部選用等相匹配。總局將專門召開績效管理工作會議，專題研究進一步完善績效管理工作，盡可能解決好大家反映的問題。
(五)關(guān)于加大對地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)。有很多地稅同志反映，目前地稅部門征管范圍逐步收縮，隨著營改增進程的加快，這一問題顯得更加突出。總局對此高度重視，去年專門制發(fā)了《關(guān)于進一步加強對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見》，成立了地稅工作聯(lián)絡(luò)部門，完善了與地稅局的工作聯(lián)系機制。總局也多次召開專題會議聽取地稅同志的意見，基本了解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求。需要強調(diào)的是，要全面動態(tài)分析地稅征管范圍問題，既要看當(dāng)前更要看長遠，既要看減少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭資源稅從價計征改革，今年還要研究擴大從價計征品目范圍;環(huán)境保護費改稅進程加快，立法可能今年通過;房地產(chǎn)稅立法也在推進;個人所得稅改革已經(jīng)提上議事日程，等等。從長期看，地稅部門的征管范圍和工作量將會出現(xiàn)新的增長。總局將在以往工作的基礎(chǔ)上，進一步加大對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的力度，在完善地方稅體系、加強地稅信息化建設(shè)、健全國稅地稅合作與信息共享機制、研究完善國稅地稅征管范圍劃分等方面，充分聽取地稅同志的意見和建議，切實幫助地稅部門解決實際問題。
這次會上，大家還提出了其他一些問題，比如統(tǒng)籌推進營改增工作給各地以明確時間預(yù)期、加強對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究儲備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進領(lǐng)軍人才選拔方式，等等，我們將認(rèn)真進行梳理，逐一研究提出改進和完善的措施。時間關(guān)系，就不展開講了。這里向大家通報一下，為進一步加強系統(tǒng)上下的溝通，總局黨組考慮，從今年開始，每位總局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)聯(lián)系4個左右省(區(qū)、市)國、地稅局，一方面深入了解總局各項重點工作的開展情況，加強指導(dǎo)、督促落實;另一方面把經(jīng)常性聽取基層意見和建議作為一種制度固定下來，及時幫助基層解決實際問題。
三、關(guān)于抓好會議精神的貫徹落實
反復(fù)強調(diào)“崇尚實干、狠抓落實”，也多次指出“說到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作，關(guān)鍵是要沉下心來抓落實。總局將于近期召開績效管理工作會議，就是為了及早把這次全國稅務(wù)工作會議確定的10項重點任務(wù)分解下去、落實下去。各級稅務(wù)機關(guān)要迅速學(xué)習(xí)貫徹會議精神，全面把握工作要求，自覺抓落實，敢于抓落實，善于抓落實，確保各項決策部署落到實處、取得實效。
(一)圍繞重點抓落實。這次會議部署的10項重點任務(wù)，既涉及組織收入，又涉及稅收調(diào)控，既涉及稅收改革和開放，又涉及稅收法治建設(shè)，既涉及稅收征管和納稅服務(wù)，又涉及隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，涵蓋了稅收工作的主要方面，是一個有著緊密聯(lián)系并且相互促進的整體布局，都是關(guān)系稅收工作的大事。各級稅務(wù)機關(guān)要牢牢把握，主動作為，拿出行之有效的舉措，一項一項去研究推動和抓好落實。為了確保今年10項重點工作任務(wù)順利推進，按照制度規(guī)范先行的要求，總局制定了7個文件提交會議討論。包括：《20xx年全國稅收工作要點》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國家稅務(wù)總局推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展稅收工作方案》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步抓好工作落實的意見》、《績效管理》(3.0版)等。請大家認(rèn)真研究并提出修改意見，1月16日前以書面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。
(二)完善機制抓落實。考核督辦是做工作的“指揮棒”和抓落實的“緊箍咒”。我們在全系統(tǒng)推行績效管理，同時制定了《關(guān)于進一步抓好工作落實的意見》，就是為了建立一套行之有效的抓落實機制，保證抓落實的效果。一要建立明晰化的責(zé)任制。對會議部署的10項重點任務(wù)進行細(xì)化分解，定責(zé)任、定進度、定要求，明確到領(lǐng)導(dǎo)，分解到單位，落實到人頭，做到工作任務(wù)部署到哪里，責(zé)任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點工作任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項，都要實行項目化管理、倒計時安排，確保有力有序有效推進。二要建立高質(zhì)效的督辦制。每項工作都要有布置、有檢查、有落實、有結(jié)果。特別是對推進的重點、突破的難點、問題的焦點，要進行專項督查、全程督辦，嚴(yán)格落實限期報告、調(diào)查復(fù)核、情況通報、責(zé)任追究、督查調(diào)研等制度，提高督辦頻率，加大督辦力度，不見成效不撒手，不達目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內(nèi)審、干部監(jiān)督、巡視等部門的力量，加強協(xié)同配合，積極構(gòu)建“大督查”格局。三要建立強有力的獎懲制。對工作效率高、落實效果好的要通報表揚，并研究實行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費保障等相掛鉤的措施;對懶作為、慢作為、不作為的單位和個人要嚴(yán)格問責(zé)，公開通報批評。要通過有效的獎懲，使“不落實”的人越來越少，抓落實的人越來越多。
(三)振奮精神抓落實。之所以存在“不想落實”、“不急落實”、“不全落實”、“不會落實”的現(xiàn)象，原因不僅僅是能力問題，更重要的是責(zé)任心問題、態(tài)度問題，一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛徫痪褪秦?zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。對改革發(fā)展的事，哪怕困難再大，也要迎難而上、奮力推動;對職責(zé)范圍內(nèi)的事，哪怕再苦再累，也要想盡辦法、狠抓落實。二要有只爭朝夕的精神。會議部署的10項重點工作都有明確的推進步驟和時限要求，無論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會影響全局工作的推進。因此，從現(xiàn)在開始就要安排部署下去，立說立行，馬上就辦，保證完成好每個時間節(jié)點的任務(wù)。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅(qū)動、三措并舉、三點著力”的總體要求，一錘連著一錘敲，一茬接著一茬干，鍥而不舍，久久為功，扎扎實實把稅收現(xiàn)代化目標(biāo)一步步變成現(xiàn)實。
近日，總局接到通知，審計署從1月上旬起對總局20xx年度稅收征管、預(yù)算執(zhí)行、其他財政收支和決算草案進行審計，對20xx年穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險稅收政策措施落實情況進行跟蹤審計，并抽查19個省國稅局，必要時追溯到以前年度或者延伸審計其他國稅局及有關(guān)單位。大家知道，去年10月9日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強審計工作的意見》，旨在進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用，推動國家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實，更好地服務(wù)改革發(fā)展，切實維護經(jīng)濟秩序和促進廉政建設(shè)。審計署去年下半年調(diào)整了機構(gòu)，新成立了稅收征管審計司和電子數(shù)據(jù)審計司，這一方面體現(xiàn)了國家審計部門對稅收工作的關(guān)心關(guān)注;另一方面也表明國家審計對稅收工作的監(jiān)督力度將進一步加大，倒逼我們不斷加強管理。總局黨組高度重視這次審計工作，1月14日，將召開審計進點見面視頻會。被抽查的19個省國稅局要高度重視，積極配合做好相關(guān)工作。在嚴(yán)格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下，按照《國家稅務(wù)總局對外提供數(shù)據(jù)管理辦法》等要求，提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。在配合審計過程中，如發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時向總局報告。
同志們，元旦剛過，一個多月后就到春節(jié)了。最近，中辦、國辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項工作連發(fā)了幾個重要通知，我們要認(rèn)真貫徹落實。各級稅務(wù)機關(guān)要積極開展“送溫暖”活動，深入基層、深入群眾，特別要深入到邊遠、受災(zāi)、貧困、高原等條件艱苦的地方去，深入到生活困難的稅務(wù)干部職工中去，大力開展幫扶救助、走訪慰問和送溫暖、獻愛心活動，切實關(guān)心先進工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，確保讓大家過一個溫馨祥和的春節(jié)。要認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守各項廉政紀(jì)律，持續(xù)深入反對“四風(fēng)”，堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為，堅決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習(xí)，確保過一個節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近，一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，中辦、國辦專門發(fā)出通知要求加強安全管理，我們也要認(rèn)真貫徹，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，迅速開展安全檢查，抓緊排查整治安全隱患，制定應(yīng)急處置預(yù)案，同時認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作，確保稅務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
同志們，今年稅收工作形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。但是，我們有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有志不求易、事不避難、義不逃責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)，有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛的稅務(wù)干部隊伍，有已經(jīng)打下的各項工作基礎(chǔ)，因此我們有信心、有基礎(chǔ)、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績，在推進稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅實的步伐，再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績單。
借此機會，我代表總局黨組給大家拜個早年，給全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利!
謝謝大家!