區(qū)縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查方案
- 更新時(shí)間：2015-01-13
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計(jì)劃方案
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xx縣全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和
需求專項(xiàng)調(diào)查方案
加強(qiáng)我縣殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步摸清全縣殘疾人基本服務(wù)現(xiàn)狀與服務(wù)需求，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程，制定我縣殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展綱要，實(shí)現(xiàn)我縣殘疾人基本狀況的信息化動(dòng)態(tài)管理，全面促進(jìn)xx殘疾人事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)xx市人民政府殘工委及10部門《關(guān)于xx市開展全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查的通知》（xx府殘工委發(fā)〔2014〕2號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
專項(xiàng)調(diào)查工作在縣人民政府殘工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計(jì)局會(huì)同縣發(fā)展改革委、縣教委、縣經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生和計(jì)生委等部門組織實(shí)施，縣人民政府殘工委成立專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長(zhǎng)、殘工委主任xx任組長(zhǎng)，縣政府法制辦副主任xx、縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員。專項(xiàng)調(diào)查工作辦公室設(shè)在縣人民政府殘工委秘書處（縣殘聯(lián)），由xx同志兼任辦公室主任。
縣人民政府殘工委專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)本縣的專項(xiàng)調(diào)查組織實(shí)施工作。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地專項(xiàng)調(diào)查組織實(shí)施工作。
二、調(diào)查對(duì)象
專項(xiàng)調(diào)查的對(duì)象為在全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中登記并持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人，以及在數(shù)據(jù)庫(kù)中登記而暫未持證的疑似殘疾兒童。
三、調(diào)查內(nèi)容
緊緊圍繞殘疾人基本服務(wù)狀況和需求開展專項(xiàng)調(diào)查，重點(diǎn)了解各類殘疾人在生活救助、社會(huì)保障、康復(fù)服務(wù)、輔具服務(wù)、接受教育、就業(yè)幫扶、托養(yǎng)照料、扶貧開發(fā)、住房保障、無障礙改造、權(quán)益維護(hù)等方面的現(xiàn)有服務(wù)狀況、托底服務(wù)需求等內(nèi)容（專項(xiàng)調(diào)查表見附件）。
四、調(diào)查步驟
專項(xiàng)調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為
（一）準(zhǔn)備階段：
（二）入戶登記階段：
（三）資料復(fù)查審核驗(yàn)收階段：
（四）資料包裝上報(bào)階段：
（五）集中錄入階段：
縣專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的核查工作進(jìn)行檢查評(píng)估，xx市專項(xiàng)調(diào)查辦公室將組織抽查并通報(bào)抽查結(jié)果。
五、調(diào)查人員的選調(diào)與培訓(xùn)
基層調(diào)查人員從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政、殘聯(lián)干部或有調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)的其他人員、村（社區(qū)）干部或有較強(qiáng)工作能力，具有初中以上文化的助殘聯(lián)絡(luò)員中選調(diào)一名。縣級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的專項(xiàng)調(diào)查工作人員進(jìn)行培訓(xùn)（具體時(shí)間另行通知），要求做到緊密聯(lián)系調(diào)查實(shí)際，以掌握詢問技巧、指標(biāo)定義、填寫方法為重點(diǎn)開展培訓(xùn)工作。
六、經(jīng)費(fèi)來源
專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)，由縣殘聯(lián)根據(jù)調(diào)查環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作需要，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算請(qǐng)示縣政府解決。
七、事后質(zhì)量抽查及數(shù)據(jù)處理
調(diào)查登記和復(fù)查工作結(jié)束后，按照全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的事后質(zhì)量抽查辦法的要求，縣專項(xiàng)調(diào)查辦公室組織對(duì)調(diào)查表進(jìn)行審核驗(yàn)收準(zhǔn)確后組織開展數(shù)據(jù)錄入，審核無誤后按規(guī)定時(shí)間上報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)。市專項(xiàng)調(diào)查辦公室將對(duì)調(diào)查表的驗(yàn)收和數(shù)據(jù)錄入進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
八、職責(zé)分工
（一）縣專項(xiàng)調(diào)查辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施本縣專項(xiàng)調(diào)查，籌備召開本縣專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，研究相關(guān)工作，制定調(diào)查方案；建立縣級(jí)調(diào)查工作班子；開展專項(xiàng)調(diào)查培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展工作情況檢查督促；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)縣專項(xiàng)調(diào)查辦公室。縣專項(xiàng)調(diào)查辦公室匯總后上報(bào)市專項(xiàng)調(diào)查辦公室。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)。制定工作措施，組建調(diào)查隊(duì)伍，派員參加縣級(jí)培訓(xùn)，安排入戶調(diào)查，掌握調(diào)查進(jìn)度，控制調(diào)查質(zhì)量，開展數(shù)據(jù)復(fù)核，匯總錄入數(shù)據(jù)，并上報(bào)縣專項(xiàng)調(diào)查辦公室，整理調(diào)查表，統(tǒng)一歸檔。
（三）村（社區(qū)）職責(zé)。組織實(shí)施專項(xiàng)調(diào)查工作，落實(shí)調(diào)查人員，開展上門入戶調(diào)查，按照專項(xiàng)調(diào)查要求，如實(shí)介紹被調(diào)查人情況，準(zhǔn)確填寫調(diào)查表，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)處理，匯總調(diào)查表，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)調(diào)查辦公室。
九、工作要求
殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查是一項(xiàng)基礎(chǔ)性全局性的工作，殘疾人工作情況明、家底清是開展殘疾人各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，推進(jìn)“殘疾人同步小康”的依據(jù)和前提，各級(jí)、各相關(guān)部門要堅(jiān)持原則，增添措施，確保全縣專項(xiàng)調(diào)查工作取得實(shí)效。
（一）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同配合。專項(xiàng)調(diào)查是事關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要工作，縣人民政府殘工委有關(guān)成員單位要積極支持配合，做好專項(xiàng)調(diào)查工作。縣專項(xiàng)調(diào)查辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保任務(wù)順利完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要整合力量，搞好專項(xiàng)調(diào)查工作。
（二）高度重視，精心組織。縣專項(xiàng)調(diào)查辦公室是這次專項(xiàng)調(diào)查具體的組織者，要切實(shí)履行職責(zé)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。縣殘聯(lián)要認(rèn)真負(fù)責(zé)實(shí)施專項(xiàng)調(diào)查工作，殘聯(lián)理事長(zhǎng)要負(fù)主責(zé)、親自抓，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心制定工作方案，組建好工作班子和調(diào)查隊(duì)伍，明確工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)，實(shí)行分片包干、責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)度和質(zhì)量的檢查督促，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)理事長(zhǎng)要對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核并簽字確認(rèn)。
（三）明確責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)。調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性是這次專項(xiàng)調(diào)查工作成敗的關(guān)鍵，要確保工作質(zhì)量，明確責(zé)任，層層把關(guān)，確保第一手資料真實(shí)可靠，準(zhǔn)確無誤。每個(gè)調(diào)查小組登記結(jié)束后，調(diào)查填表人員要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）復(fù)核人員要對(duì)調(diào)查表相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核并簽字。
（四）責(zé)任追究，差錯(cuò)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行工作目標(biāo)責(zé)任考核制，縣專項(xiàng)調(diào)查辦公室將按照調(diào)研督導(dǎo)方案和質(zhì)量控制方案的要求，組織檢查督導(dǎo)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行抽查，對(duì)抽查出的問題按比例計(jì)算誤差，作為評(píng)估專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。