創(chuàng)新扶貧機制座談會發(fā)言提綱
- 更新時間：2021-04-03 17:56:51
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發(fā)言稿
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創(chuàng)新扶貧機制座談會發(fā)言提綱第1篇
實施“三大工程”：
一、實施基礎扶貧工程。整合扶貧和涉農資金，完善包保幫扶機制，以貧困村建設為著力點，從群眾最困難、最需要解決的問題入手，精確到戶、精確到人，重點解決好水、電、路、住房等與群眾生產生活密切相關的問題，加強農村基層設施建設，改善貧困村生產生活條件。
二、實施產業(yè)扶貧工程。扶持現有的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)進行升級改造，鼓勵引進新的龍頭企業(yè)采取公司＋基地＋合作社＋農戶的經營模式，大力推動產業(yè)扶貧項目，綜合采取發(fā)展種、養(yǎng)殖為主的農業(yè)產業(yè)幫扶、手工加工為主的加工業(yè)幫扶和以擔保扶貧小額貸款為主的金融信貸幫扶（“四權抵押”）等方式。通過互聯網+特色農作物，推動發(fā)展直供直銷、連鎖經營、代理配送、網上交易等新興市場業(yè)態(tài)，不斷拓寬農民的收入渠道。
三、實施智力扶貧工程。堅持“輸血”與“造血”并重，積極搭建政策扶持、技術保障、基礎支撐等平臺，整合開放各類信息資源，為農民提供信息服務。綜合利用好“陽光工程”、“雨露計劃”、“農村致富能人培養(yǎng)工程”等，不斷壯大新型農業(yè)經營主體，進一步凸顯“三名”輻射帶動作用，提高貧困人口的科技素質和農業(yè)生產的技術水平。
做到“三個結合”：
一、將扶貧開發(fā)與構建新型農業(yè)經營體系相結合。以市場導為向，加快農村土地流轉，大力支持農民專業(yè)合作社、農產品加工龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶發(fā)展，創(chuàng)新利益聯結機制，提高農民組織化程度，積極探索股份合作扶貧模式，走市場化脫貧致富之路。
二、將扶貧開發(fā)與推進新型城鎮(zhèn)化相結合。著眼城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以加快戶籍制度改革為切入點，讓有能力、有愿望的農民加快轉化為市民。完善土地流轉平臺，推進土地承包經營權規(guī)范有序流轉，解決土地流轉問題。發(fā)展服裝園等勞動密集型企業(yè)，加強農村剩余勞動力轉移培訓力度，帶動進城務工農民入園就業(yè)，讓農民不離鄉(xiāng)土就業(yè)創(chuàng)業(yè)，走以城帶鄉(xiāng)脫貧致富之路。
三、將扶貧開發(fā)與生態(tài)文明建設相結合。充分利用國家新增補貼資金向專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作等新型生產經營主體傾斜政策，繼續(xù)做好綠色肉品基地建設和特色種植業(yè)建設，創(chuàng)優(yōu)特色品牌，打造知名綠色農產品加工銷售基地。同時，依托“一江兩河”三個水系，實施好土地整理工程，逐步解決大安東部干旱缺水問題，逐漸改善我市南部生態(tài)環(huán)境。不斷增強群眾建設生態(tài)文明的意識自覺和行為自覺，走可持續(xù)脫貧致富之路。
創(chuàng)新扶貧機制座談會發(fā)言提綱第2篇
同志們：
這次全市精準扶貧動員會，主要是貫徹落實中央和省委、省政府關于精準扶貧工作指示精神，動員部署全市精準扶貧三年攻堅行動。下面，我講三點意見。
一、客觀分析扶貧工作形勢，保持定力、乘勢而上
一直以來，市委、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進，取得了有目共睹的成績，但與中央和省委、省政府要求及群眾期望還有一定差距?？傮w來看是：成績不少、壓力不小。
1、貧困人口不斷減少，但脫貧任務還比較繁重。
20xx年以來，我市大力開展項目扶貧和定點扶貧，加快貧困地區(qū)脫貧步伐，貧困人口累計減少36.5萬人，取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標準計算，我市仍有35.2萬貧困人口?，F在距我市2017年全面建成小康社會只剩不到3年時間，平均每年要脫貧10多萬人，任務十分艱巨。各級各部門要保持定力、持續(xù)發(fā)力，以超常舉措推進扶貧開發(fā)，確保如期、全面完成脫貧任務。
2、基礎設施不斷完善，但公共服務還比較滯后。
3、產業(yè)發(fā)展不斷進步，但發(fā)展基礎還比較薄弱。
各地把產業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重，依托貧困地區(qū)優(yōu)質資源，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難。特別是我市貧困村產業(yè)發(fā)展基礎弱，缺項目、缺資金、缺技術，沒有形成真正的主打扶貧產業(yè)，脫貧致富任重道遠。
4、幸福指數不斷提升，但收入水平還相對偏低。
小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng);幸福不幸福，還要看收入。近年來，各地嚴格落實國家惠農政策，大力實施“雨露計劃”，強化項目資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊落伍。
5、扶貧機制不斷健全，但思想認識還不夠統一。
各地按照中央“精準扶貧”要求，轉變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領導聯點幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結對幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數同志對扶貧工作認識不統一，存在被動應付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對待等現象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準扶貧效果，必須糾偏調向、端正認識，確保扶貧開發(fā)各項舉措落到實處。
二、科學把握扶貧工作重點，精準扶貧、精準施策
1、要把產業(yè)發(fā)展問題解決好。
產業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結、總根源，必須下決心抓實抓好。要抓特色產業(yè)培育。堅持以市場為導向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，大力實施“一縣一業(yè)”產業(yè)對接和“一村一品”產業(yè)培育工程，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，盡快建立扶貧主打產業(yè)。要抓產業(yè)項目落地。堅持科學規(guī)劃、合理統籌，盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎、管長遠的項目。到村項目要符合地方實際、發(fā)展需要與群眾意愿，成長性要好、帶動性要強;到戶項目要符合農戶自身條件和經濟實力，更有針對性和可行性。要抓產業(yè)幫扶轉型。產業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉變。重點用好財政專項扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作，引導企業(yè)、合作社、家庭農場等與貧困農戶結成利益關聯體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。
2、要把幫扶就業(yè)問題解決好。
就業(yè)是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等技能培訓力度，尤其要推行訂單、定向、儲備和創(chuàng)業(yè)培訓，力爭2016年實現新增“兩后生”培訓全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動服務公司要加強信息服務和就業(yè)指導，強化勞務基地建設，推動農村勞動力轉移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構建技能培訓、外出務工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務輸轉新格局。要搭建就業(yè)平臺。通過加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農村基礎設施建設和新型城鎮(zhèn)化進程，搭建更多就業(yè)平臺，吸納貧困農民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城、棄農不棄業(yè)。
3、要把危房改造問題解決好。
安居才能樂業(yè)。目前，我市一些貧困戶仍居住在D級危房里，有的甚至居無定所，危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯動作用。堅持政府牽頭，農委、住建、扶貧、國土、規(guī)劃等部門參與，摸清底子，掛號銷號，盡快消除農村深度貧困戶D級危房。要發(fā)揮政策導向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農村村民建房新政策，嚴格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求，引導貧困戶合理選擇建房方式，有效發(fā)揮政策的杠桿效應、撬動效應。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿，充分考慮生產生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。
4、要把教育扶貧問題解決好。
扶貧先扶智。最大的貧困不是經濟貧困，而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發(fā)的基礎性工作。要加大教育資源投入，優(yōu)化教育資源布局，推進貧困地區(qū)幼兒園和中小學“合格學校”建設，讓貧困孩子“有地方上學”。要提高貧困學生生活補助，加快實施“雨露計劃”和“一加一”項目，健全勤工儉學、扶貧助學等機制，落實助學貸款政策，讓貧困孩子“上得起學”。要加大貧困地區(qū)教師培訓力度，完善教師補充機制，保障教師待遇，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學”。要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)學生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學有所長、學有所用。
5、要把搬遷安置問題解決好。
對“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū)，有針對性地實施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長效長久。要抓好科學統籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設、規(guī)范農村村民建房等有機結合起來，優(yōu)化搬遷方案，兌現安置政策，充分調動困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協調。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過土地流轉、兌換、閑置農林場轉讓等方式，解決項目用地問題。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學、社保、生產等跟蹤服務力度，確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。
6、要把基礎設施問題解決好。
農村扶貧要達到“走得出去”、“引得進來”的雙重目的，基礎設施建設是關鍵所在。要嚴格按照省里精準扶貧要求，加快實施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農家”。農田水利方面：要突出貧困村中低產田改造、小型農田水利工程、山塘水庫清淤擴容、病險水庫除險加固、農村安全飲水等項目建設，強化水利保障;電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農村電網改造、村村通三網融合工程等項目建設，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項目建設，暢通農村道路節(jié)點中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農村環(huán)境整治為切入點，積極發(fā)展沼氣、風能、太陽能等清潔能源，持續(xù)開展造林綠化，防治農村面源污染。確保到2017年，貧困村電網改造、交通通暢、互聯網覆蓋、安全飲水等比率達到100%。
7、要把政策兜底問題解決好。
政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關注、格外關愛，真正?；?、托住底。要嚴格落實社保政策。堅決兌現農村低保、五保供養(yǎng)、基本社會保障等政策，該提標的要提標，該擴面的要擴面。對符合條件的貧困戶要納入低保范圍，做到“應保盡保”，實現農村扶貧標準與低保標準“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴格按相關政策給予臨時救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展，倡導開展群眾間經常性互助互濟活動，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。
三、全面強化扶貧工作舉措，合力攻堅、決戰(zhàn)決勝
當前，扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺階段，任務重、時間緊、難度大，必須堅定信心、下定決心，打一場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
1、進一步加強組織領導。
建立健全市縣鄉(xiāng)三級扶貧開發(fā)領導小組，一把手任組長，親自部署、協調與調度，抓好工作落實。各縣市區(qū)要擔當主體責任，抓好責任分解、項目建設、資金使用、人力調配等工作，一項一項壓茬推進。各部門要立足職能抓扶貧，各負其責，聯動協作，形成整體合力。要加強基層組織建設，選優(yōu)配強貧困村支部書記，強化經費保障，確保有能人干事、有條件辦事。
2、進一步突出科學統籌。
要統籌項目。科學捆綁發(fā)改、財政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農業(yè)等部門項目，引導投向貧困地區(qū)，收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實事。要統籌資金。重點整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區(qū)投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統籌平臺。積極推進“精準扶貧+”，科學對接商務、供銷流通平臺，遠程教育平臺，人社、農業(yè)、教育的職業(yè)培訓平臺，構建“一平臺、兩系統”，提升扶貧效率。
3、進一步強化督查考核。
市委市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報情況，發(fā)現問題嚴格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發(fā)放情況督查，確保?？顚Ｓ谩⒎忾]運行。要完善扶貧考核評價體系，對扶貧對象實現動態(tài)管理，做到有進有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準考評”辦法，提高考核權重，強化結果運用，獎優(yōu)罰劣，特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責。
4、進一步形成工作合力。
扶貧開發(fā)是全社會共同責任，要廣泛調動各方力量投身扶貧事業(yè)。重點引導企業(yè)參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開展志愿者行動自覺扶貧，形成互助互濟的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道，堅持典型引路，倡導自力更生，激發(fā)調動貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。
同志們，扶貧開發(fā)是一項重大而艱巨的政治任務。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準發(fā)力，加速推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，為全面建成小康社會努力奮斗!
創(chuàng)新扶貧機制座談會發(fā)言提綱第3篇
同志們:
今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年，“十三五”期間的xx個貧困村將實現脫貧出列，新定xx個貧困村的精準扶貧將全面拉開帷幕。今天會議的主要任務就是，落實省市扶貧開發(fā)工作要求，對我縣新一輪的精準扶貧工作進行安排部署，動員各級各部門進一步統一思想，提高認識，明確工作要求，迅速行動起來，以扎實過硬的措施和作風，確保扶貧幫扶工作取得實實在在的效果。剛才，xx同志宣讀了《關于2014-2017年縣直部門分包貧困村、開展社會幫扶工作的通知》，希望大家按照通知精神，結合自身工作，認真抓好落實。下面，我就做好扶貧幫扶工作，講三點意見。
一、統一思想，提高認識，深刻領會精準扶貧工作的重大意義
扶貧開發(fā)工作事關群眾福祉和全面建成小康社會，不僅是重大的發(fā)展問題和民生問題，也是重大的政治問題和社會問題。開展定點精準扶貧是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，是新階段扶貧開發(fā)的一項重大舉措，各級各部門一定要從政治和全局的高度，深刻認識精準扶貧的重大意義。
(一)開展精準扶貧是黨中央的重大部署。
(二)開展精準扶貧是全面建成小康社會必然需要。
按照省市和縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，2017年我縣要提前全面建成小康社會。貧困鄉(xiāng)村及貧困人口是實現全面小康社會目標的短板，貧困群眾不脫貧致富，全面建成小康社會的目標就難以實現。開展精準扶貧，就是通過點穴式、保姆式、套餐式的幫扶，增強貧困家庭增收致富的能力，確保盡快實現脫貧致富，確保全縣如期實現全面建成小康社會的宏偉目標。
(三)開展精準扶貧是對群眾路線教育實踐活動成效的現實檢驗。
今年以來，通過開展群眾路線教育實踐活動，各級干部宗旨意識明顯增強，工作作風明顯轉變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉(xiāng)到村，細化到戶到人，需要幫扶干部入村到戶“一對一”幫扶，標準更高，要求更嚴，任務更重。是對幫扶干部宗旨觀念、責任意識、工作能力、工作作風的一次檢驗，是對群眾路線教育實踐活動成果的展示，希望各幫扶單位一定要高度重視，抽調精兵強將負責幫扶工作，確保幫扶任務圓滿完成。
二、明確要求，把握重點，切實打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)
為做好新一輪精準扶貧工作，縣委、縣政府進行了深入研究部署，總的要求是：圍繞一條主線，把握三個關鍵，抓好四項重點。
一條主線：
就是“全面啟動、競爭使用、精準扶貧、產業(yè)富民”，以農民脫貧致富為目標、以促進經濟社會發(fā)展為主題、以加強基層組織建設為保障、以改善基礎設施為重點、以調整產業(yè)結構為關鍵、以提高農民素質為抓手、以122個貧困村為主戰(zhàn)場，走“產業(yè)富村、科技興村、民主管村、和諧穩(wěn)村、群眾建村”的路子，全面推進經濟社會協調快速發(fā)展。
三個關鍵：
一是把握精確界定這個前提。要按照上級要求，結合我縣實際，制定幫扶對象的界定標準和條件要求，建立一套有效、合規(guī)的識別系統和審批程序，真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開展到村入戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，通過群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等環(huán)節(jié)，層層把關，確保應幫盡幫、幫急幫需。
二是把握精確幫扶這個關鍵。貧困居民界定出來以后，針對扶貧對象的貧困情況，確定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個到村到戶”，即：基礎設施到村到戶、產業(yè)扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、危房改造到村到戶、結對幫扶到村到戶。
三是把握精確管理這個保證。要建立起貧困戶的信息網絡系統，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入系統，實施動態(tài)管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發(fā)展實際，對扶貧對象進行調整，穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。
四項重點：
一是增強群眾主體意識，堅定脫貧致富的信心。開展入村到戶幫扶的工作隊員要當好“宣傳員”。利用各種機會、各種方式向農民群眾宣傳黨在農村的各項方針、政策。特別要宣傳精準扶貧新政策，真正讓黨的好政策進入千家萬戶，做到家喻戶曉。同時，還要向農民群眾宣傳扶貧開發(fā)的意義，真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的主動性和積極性，搶抓精準扶貧的難得機遇，力爭早日脫貧致富。
二是幫助群眾理清思路，增強自我發(fā)展的能力。各幫扶單位和幫扶隊員要找準貧困對象致貧的原因，制定出有針對性的幫扶計劃和幫扶方案。對于因智、因病、因殘致貧的，要進行生活扶貧，符合條件的可納入社會保障范疇，同時幫助他們掌握一技之長。對于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的，要進行發(fā)展扶貧，借鑒前一輪扶貧開發(fā)的經驗，重點從三個方面做好幫扶。第一，加快農業(yè)結構調整。針對貧困村、貧困戶的不同情況，精準施策，因村選業(yè)，因戶定項目，通過貼息貸款、產業(yè)直補、扶貧互助資金等途徑，切實解決發(fā)展資金難題，大力發(fā)展主導產業(yè)，力爭做到每村有一個產業(yè)，每戶有一個致富項目。
結合我縣實際，重點幫助貧困群眾大力發(fā)展棚菜種植、特色養(yǎng)殖和皮毛加工等扶貧產業(yè)。積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶、個體加工戶，通過樹立典型，幫助農民調、引導農民種，扶出增收致富的產業(yè)來。第二，加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度，及時為各村送技術、送信息。要加快引進推廣新品種、新技術，大力培訓農民、指導農民，使科技成果盡快轉化為農民增收的現實成效。特別是對有林果、蔬菜種植基礎的村，要加大科技幫扶力度，推廣綠色有機種植技術，提高果菜品質，進入更大的市場，賣出更好的價錢。第三，加大農村勞動力轉移力度。農村勞動力外出務工，既能帶來直接的現金收入，更有助于開闊視野，活躍頭腦，掌握更多的致富信息，增強自我發(fā)展、自我致富的能力。要廣辟農村勞動力就業(yè)門路，通過各種渠道和途徑，開展適用知識與實用技術培訓，組織引導更多的群眾走出家門打工，返回家鄉(xiāng)致富。
三是支持基礎設施建設，改善生產生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠、基礎設施薄弱的村，客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產生活條件，是幫扶工作的重要任務，也是群眾感受最直接、最得實惠的實事。這些基礎設施靠一家一戶很難解決，必須整合各方資金集中力量解決。今后，上級扶持三農的專項資金將更多的投向這些鄉(xiāng)村，各幫扶單位也要舍得投入資金，有錢出錢，有物出物，為各村辦實事、辦好事，幫助他們改善生產、生活條件，解決他們在生產生活中遇到的實際困難。
四是加強基層組織建設，增強兩委班子領富帶富的能力。很多富裕村的發(fā)展實踐證明，思維開闊、堅強有力的兩委班子是村里發(fā)展致富的重要條件。幫助加強基層組織建設，也是這一輪精準扶貧的重要內容。此輪幫扶任務的期限到2017年，各單位要一幫到底，“兩委”班子工作能力直接關系幫助的效果，各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強村“兩委”班子，尤其是選好配強村黨支部書記。要在幫扶中發(fā)現致富能力強、群眾威信高的黨員，用心培養(yǎng)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，爭取幫扶結束時，每個村的兩委班子都能發(fā)揮模范帶頭作用，帶領群眾發(fā)家致富。
三、加強領導，狠抓落實，確保扶貧幫扶工作取得實效
開展扶貧幫扶工作是一項崇高的事業(yè)，也是一個造福農民的民心工程，是各部門義不容辭的責任。各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，加強領導，強化措施，確保扶貧幫扶活動取得成效。
(一)加強組織領導。
縣委、縣政府對精準扶貧工作高度重視，世巖書記做出了重要批示，要求“各單位主要負責同志要加強調度，真幫實干”。同時，縣鄉(xiāng)分別成立了扶貧開發(fā)工作領導機構，縣領導小組由李紅星同志具體負責日常工作，農開扶貧辦高全義同志任辦公室主任，縣幫扶小組辦公室要切實做好工作隊員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門要認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的統一部署，將扶貧工作納入重要議事日程，及時研究制定開展幫扶工作的實施方案和工作措施，確保幫扶工作扎實有效?？h直各部門負責人要切實擔負起駐村扶貧幫扶工作“第一責任人”的責任，把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上，及時協調解決問題，確保扶貧幫扶工作順利推進。
(二)完善工作機制。
開展扶貧幫扶工作，大家都不陌生，大部分單位都有參與幫扶工作的經驗，因此，做好本輪幫扶工作，重點就是要進一步完善工作機制，用好的機制推進工作，取得好的效果。一是完善人員調配機制。各部門所幫扶貧困村一定三年不變，不脫貧、不脫鉤。原則上駐村干部駐村時間要達到一年以上，如需輪換，要按照xx同志剛才宣讀的通知中的相關規(guī)定報批后，方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質上對幫扶村給予傾斜，也要高度關心幫扶隊員的工作和生活，做好必要的后勤保障。二是完善定期通報制度。
對幫扶工作實行月通報、季調度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂年度工作計劃，按計劃推進工作，工作推進情況每月5日前報縣扶貧開發(fā)辦公室，縣扶貧開發(fā)辦要及時跟進工作的督導督促，做到一月一通報，一季度一調度，半年一小結，一年一考核。三是完善定期例會制度。扶貧開發(fā)領導小組實行例會制度，對幫扶工作定期進行調度，交流幫扶經驗，推廣先進典型， 研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題，制定下一步工作措施，確保幫扶工作的扎實有序推進。
(三)創(chuàng)新工作方法。
活動能否取得實效， 駐村干部是關鍵。在此，對駐村干部提出四點具體要求:第一，調查摸底，掌握村情。這是開展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農戶，全方位、多角度了解幫扶村在經濟發(fā)展、基礎設施建設、基層組織建設等方面的實際情況，掌握第一手資料，為各項工作順利開展提供參考依據。第二，找準問題，明確重點。貧困村、貧困戶存在的困難和問題很多，幫扶工作不可能面面俱到，駐村干部一定要認真分析研究，分清輕重緩急，著力破解一些最現實、最緊迫、最關心的具體問題，力爭駐村期間辦成幾件看得見、摸得著、見成效的實事。第三，擺正位置，維護穩(wěn)定。
駐村干部要明確自己的角色，擺正自己的位置，自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導，處理好與村級組織的關系，做到指導不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對立，在內盡力出謀劃策，在外當好橋梁紐帶，努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實者，農村經濟發(fā)展的參謀者、推動者，團結穩(wěn)定的促進者、維護者。第四，嚴守紀律，當好表率。駐村干部要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律， 主動與群眾交朋友、結親戚，以扎實細致的工作贏得群眾的信任，樹立起黨員干部的良好形象。
(四)強化督導檢查。
縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室要擔負起督促指導主體責任，經常深入幫扶村進行督查指導。兩辦督查室、監(jiān)察局要定期、不定期對駐村幫扶工作和駐村隊員遵守工作紀律情況進行督查，對工作作風不實，未經請假擅離職守的工作隊員，發(fā)現一次給予通報批評，發(fā)現兩次給予警告，發(fā)現三次給予組織處理。縣委、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系，并將幫扶工作成效作為考核干部實績的重要依據和內容。
同志們，扶貧開發(fā)事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)，做好新階段扶貧開發(fā)工作任務重大、使命光榮，我們一定要深入落實中央、省、市扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署，統一思想，堅定信心，扎實工作，全力打好新一輪精準扶貧攻堅戰(zhàn)，為xx經濟社會發(fā)力提速、跨越趕超，提前全面建成小康社會做出新的更大貢獻。