
在全縣四風(fēng)問題調(diào)研組座談會(huì)上的發(fā)言
- 更新時(shí)間:2021-04-02 17:54:21
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發(fā)言稿
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在全縣四風(fēng)問題調(diào)研組座談會(huì)上的發(fā)言第1篇
下面,我就縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子;縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位;執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位、行業(yè);鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)和村級(jí)(社區(qū))在“四風(fēng)”方面存在的問題和具體表現(xiàn)談一下我的看法。
第一,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面存在的問題和具體表現(xiàn)。
一是謀劃意識(shí)不超前,存在工作預(yù)見性主動(dòng)性不夠的問題。縣領(lǐng)導(dǎo)班子需要繼續(xù)加強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),拓寬改革創(chuàng)新思路,制定詳細(xì)、合理、操作性強(qiáng)的全縣中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。
二是調(diào)查研究不深入,存在決策科學(xué)性不夠的問題。需要加大縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層調(diào)研力度,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況。
第二,縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在“四風(fēng)”方面存在的問題和具體表現(xiàn)。
一是存在創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng),存在工作安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象。主要是政績觀不端正,有令不行、有禁不止,在崗不敬業(yè)、出工不出力、服務(wù)不主動(dòng),工作中不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)任。
二是分類指導(dǎo)不具體,存在脫離實(shí)際的現(xiàn)象。主要是沒有找準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作與基層實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),沒有做到目標(biāo)上相呼應(yīng)、工作舉措上相協(xié)調(diào),存在脫離群眾、脫離實(shí)際的問題。
第三,執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位、行業(yè)在“四風(fēng)”方面存在的問題和具體表現(xiàn)。
一是服務(wù)基層不主動(dòng),存在效率低、辦事難的問題。要重點(diǎn)解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和濫用職權(quán)的現(xiàn)象,同時(shí)解決執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”、“人情案”等問題。
二是自身建設(shè)不夠強(qiáng),存在發(fā)展“瓶頸”的問題。存在個(gè)別執(zhí)法部門、服務(wù)窗口部門工作人員的素質(zhì)差、能力弱和水平低的問題。
第四,鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)在“四風(fēng)”方面存在的問題和具體表現(xiàn)。
一是抓落實(shí)的措施不夠到位,存在工作落實(shí)不力的問題。主要表現(xiàn)在工作布置多,按時(shí)限和質(zhì)量要求落實(shí)的少;檢查多,對(duì)查出的問題整改的少;制度建立的多,落實(shí)到位的少。
二是思想觀念落后,存在發(fā)展思路不夠開闊的問題。主要是超前意識(shí)不強(qiáng),工作缺乏預(yù)見性、主動(dòng)性;大局意識(shí)不強(qiáng),班子成員之間有時(shí)溝通不夠,對(duì)分管工作和局部的強(qiáng)調(diào)多,從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大背景考慮工作方面有欠缺。
三是少數(shù)干部信念動(dòng)搖,存在享樂主義的問題。存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作拈輕怕重,怕苦怕累,逃避責(zé)任,遇到困難和矛盾繞著走,不愿意到艱苦的地方和單位工作的現(xiàn)象。
第五,村級(jí)(社區(qū))在“四風(fēng)”方面存在的問題和具體表現(xiàn)。
一是進(jìn)取心不強(qiáng),存在工作作風(fēng)不扎實(shí)的問題。主要是工作重心不突出,經(jīng)常是“胡子眉毛一把抓”,缺少活力和干勁,工作不深進(jìn),工作效力不高,對(duì)工作敷衍了事,存在“做一天和尚撞一天鐘”的思想。
二是公仆意識(shí)較淡薄,存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題。少數(shù)干部缺少事業(yè)心和責(zé)任心,沒有做到想群眾之所想,急群眾之所急,關(guān)心群眾疾苦不夠,服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng),坐等上門多、主動(dòng)問需少。
三是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識(shí)淡化,存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象的問題。主要是隨著生活水平的不斷提高,干部隊(duì)伍艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識(shí)有所下降,存在攀比的心理和現(xiàn)象。
在全縣四風(fēng)問題調(diào)研組座談會(huì)上的發(fā)言第2篇
黨的教育實(shí)踐活動(dòng)即將全面開展,如何整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),達(dá)到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,取得令人民群眾滿意的成果,我簡單談三點(diǎn)看法。
一開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要以鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成果為前提
二開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要以解決兩類問題為重點(diǎn)
群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的根本落腳點(diǎn),就是解決群眾深惡痛絕的四風(fēng)問題為抓手,進(jìn)一步黨群關(guān)系、干群關(guān)系,讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠,實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民、造福于民。因此,需要把群眾放在最高位置,抓住主要問題,解決主要矛盾,點(diǎn)面結(jié)合,以線帶面,推動(dòng)活動(dòng)見到實(shí)實(shí)在在的成效。一要著力解決多數(shù)群眾普遍關(guān)心的社會(huì)問題。比如,城市市民普遍關(guān)心就業(yè)難、教育機(jī)會(huì)不公、看不起病、死不起人(墓地價(jià)格過高)等問題,投資者、企業(yè)主及中小創(chuàng)業(yè)者普遍關(guān)心審批難、稅負(fù)等問題,比如目前,央視新聞曝出廣州市政協(xié)委員曹志偉歷時(shí)兩年制作的審批流程“萬里長征圖”,指出一個(gè)投資項(xiàng)目要經(jīng)20個(gè)部委、蓋108個(gè)章,需799個(gè)審批工作日的事實(shí)。二要著力解決涉及部分群眾切身利益的問題,比如新聞媒體中報(bào)道的部分失地農(nóng)民的拆遷、補(bǔ)償、安置、就業(yè)等問題,假種子、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)問題,食品、藥品、醫(yī)療、學(xué)生安全問題,部分群眾反對(duì)污染項(xiàng)目落地問題等。這類問題雖然出現(xiàn)在全國各地,但我們也應(yīng)該以作風(fēng)建設(shè)為抓手,預(yù)防和減少類似問題發(fā)生,提高執(zhí)政能力,最大限度爭取群眾滿意。
三開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要以完善制度機(jī)制為保障
開展此次活動(dòng),應(yīng)堅(jiān)持“兩個(gè)”兩手抓,“兩個(gè)”兩手都要強(qiáng)硬,堅(jiān)持一手抓思想教育,一手抓四風(fēng)整治;一手抓為民服務(wù)具體活動(dòng),一手抓機(jī)制和制度建設(shè),特別注重跟進(jìn)制度建設(shè),使黨員干部始終保持良好作風(fēng),使各級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行始終高效,使人民群眾長期受惠。要及時(shí)總結(jié)作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、突出問題專項(xiàng)治理、為民服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)、民主管理與民主監(jiān)督、節(jié)約型社會(huì)建設(shè)等工作的成功經(jīng)驗(yàn),固化為制度,并廢除不合時(shí)宜的制度,制定新制度,形成新的制度體系;及時(shí)汲取教訓(xùn),查找不足,完善各領(lǐng)域的工作機(jī)制,做到經(jīng)常抓、長期抓,避免一陣風(fēng)。同時(shí),要特別注意,針對(duì)最容易出現(xiàn)問題、最容易出現(xiàn)反復(fù)的環(huán)節(jié),建章立制,并嚴(yán)格將新制度執(zhí)行到位,確保管理漏洞有效圍堵,薄弱環(huán)節(jié)大面積消除。
總之,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程,可把鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成果、解決群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題、制度機(jī)制建設(shè)作為三個(gè)抓手,讓四風(fēng)在活動(dòng)中化為無形。
反對(duì)四風(fēng)座談會(huì)發(fā)言稿
一、對(duì)“四風(fēng)”問題危害的認(rèn)識(shí)
這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),主要任務(wù)就是作風(fēng)建設(shè),集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題,切入點(diǎn)是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。“四風(fēng)”與我們黨的性質(zhì)和宗旨相違背,是損害黨群干群關(guān)系的重要根源,存在的其他問題都與這“四風(fēng)”有關(guān),或者說是這“四風(fēng)”衍生出來的。為此,第一環(huán)節(jié)在學(xué)習(xí)教育、提取意見的基礎(chǔ)上,要聚焦“四風(fēng)”問題,正如中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉云山14日在京主持召開中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議時(shí)講:“這次教育實(shí)踐活動(dòng)就是聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’,要引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真對(duì)照黨章規(guī)定,對(duì)照廉政準(zhǔn)則,有針對(duì)性地查找問題,問題找得越具體越好,防止似是而非、大而化之、不痛不癢,真正觸及思想、受到警醒,達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的效果。”另外,根據(jù)此次活動(dòng)要求,找準(zhǔn)存在的問題,要求必須對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害,集中力量對(duì)作風(fēng)之弊、行為之詬來一次徹底的大排查、大檢修、大掃除,從源頭上解決作風(fēng)問題。通過再學(xué)習(xí),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,“四風(fēng)”問題是關(guān)系到黨和人民群眾血肉聯(lián)系、關(guān)系到國家前途命運(yùn)、關(guān)系到每個(gè)人切身利益的大問題,立足XX工作來說,是關(guān)系到XXXX能否科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的問題。
二、以梳理出的群眾意見為基礎(chǔ),查找“四風(fēng)”問題的突出表現(xiàn)
從7月24日開始,云南總隊(duì)通過多種形式,如發(fā)文征求總隊(duì)機(jī)關(guān)各處室、基層XX隊(duì)意見建議、發(fā)函征求國家XX局各司(局、中心)及云南省委省政府有關(guān)部門意見、另外,還通過意見箱、郵箱等方式、以及召開面對(duì)面征求意見座談會(huì),開展了“下基層、聽意見、摸情況”的調(diào)研活動(dòng),通過深入XX研究,摸實(shí)情、聽真話,“問診”、“把脈”總隊(duì)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng),共查找出干部作風(fēng)、群眾所思所盼等方面的問題和意見建議132條之多,調(diào)研活動(dòng)也形成了調(diào)研報(bào)告,群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初步梳理出了“四風(fēng)”問題和表現(xiàn)。我認(rèn)為,征求的一百多條意見建議是找準(zhǔn)靶子的基礎(chǔ),大家的期待就是努力方向。
在8月15日學(xué)習(xí)教育、聽取意見第一環(huán)節(jié)總隊(duì)黨組第一次集中專題學(xué)習(xí)會(huì)上,我根據(jù)學(xué)習(xí)會(huì)要求以及認(rèn)真學(xué)與深入思的初步情況作了發(fā)言,談了學(xué)習(xí)的基本收獲,以及與分管處的同志先后到文山、曲靖、官渡、特別是重點(diǎn)到聯(lián)系點(diǎn)昭通開展基層調(diào)研征求意見并進(jìn)行“雙基”檢查,通過座談、訪談、討論、面對(duì)面交換意見等多種方式,聽取了基層隊(duì)、XX一線干部和XX對(duì)象的意見,初步對(duì)總隊(duì)機(jī)關(guān)“四風(fēng)”方面存在的問題有了一些認(rèn)識(shí)(詳見調(diào)研報(bào)告)。通過認(rèn)真學(xué)與深入思,加之注意聽取各方面的反映,對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定從查找不足在會(huì)上談到了機(jī)關(guān)和個(gè)人在“四風(fēng)”方面存在問題的表現(xiàn)。
三、以黨章為鏡,查找到的“四風(fēng)”方面存在問題
黨組第二次專題集中學(xué)習(xí),按照上級(jí)要求應(yīng)在思想和立場上“照鏡子、正衣冠”,在工作和作風(fēng)上“洗洗澡、除除塵”,在紀(jì)律和道德上“醒醒腦、治治病”,初步剖析問題原因。根據(jù)邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改的精神,云南XX總隊(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬出了幾個(gè)方面改進(jìn)作風(fēng)的整改意見,使系統(tǒng)廣大干部群眾看到了教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)程中的效果和變化。我非常擁護(hù)和贊同。這是云南總隊(duì)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得的初步成果。
在全縣四風(fēng)問題調(diào)研組座談會(huì)上的發(fā)言第3篇
黨的十九大報(bào)告指出,要強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤,為一體推進(jìn)“三不機(jī)制”指明了工作方向。近年來,XX紀(jì)委監(jiān)委牢牢把握“懲治腐敗不放松,教育預(yù)防不手軟,兩手都要硬”的要求,一方面加大懲治力度,持續(xù)通報(bào)曝光,以“零容忍”高壓態(tài)勢精準(zhǔn)有力整治群眾身邊腐敗問題,另一方面做細(xì)做實(shí)審查調(diào)查“后半篇文章”,堅(jiān)持用“身邊事”教育“身邊人”,做到查處一案,警示一片,規(guī)范一方,在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐作了積極的努力,實(shí)現(xiàn)懲中治、治中懲,懲治同向、同步、同進(jìn),營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
一、在實(shí)際工作中一體推進(jìn)“三不”的做法與成效
(一)堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、常震懾,持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。一是鐵腕糾風(fēng)。緊盯群眾反映突出的“四風(fēng)”問題,圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委約法三章開展專項(xiàng)督查,2018年,在開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理工作中,追繳應(yīng)繳資金XX余萬元,整改辦公用房XX間,騰退(封存、移交)辦公用房XX間。十九大以來,先后查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件XX件,通報(bào)曝光XX人。堅(jiān)持一年一主題、一年一載體開展作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),組織開展重要崗位評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議,優(yōu)化干部作風(fēng)。完善干部作風(fēng)監(jiān)督檢查長效制度,每月設(shè)置一個(gè)主題、制定一套方案、組織一次檢查、通報(bào)一批問題,嚴(yán)肅查處了少數(shù)干部在扶貧領(lǐng)域、環(huán)保領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域和信訪維穩(wěn)領(lǐng)域作風(fēng)不實(shí)的問題。抓住“元旦春節(jié)”“中秋國慶”等重要時(shí)間關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)通報(bào)曝光,發(fā)布近期查處的黨員干部違反作風(fēng)問題典型案件,發(fā)信號(hào),打招呼,提要求。十九大以來,作風(fēng)問責(zé)XX人,發(fā)布典型案件XX期XX人,促進(jìn)了黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律。二是強(qiáng)力肅貪。既打科級(jí)“老虎”,又拍村社“蠅蚊”,2019年,結(jié)合開展“一季一專題”專項(xiàng)治理和開展村級(jí)黨組織專項(xiàng)巡察。受理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題信訪舉報(bào)XX件,立案XX件,已查處XX人,追繳資金XX萬元。先后開展“紀(jì)委喊你來領(lǐng)錢”活動(dòng)X場,現(xiàn)場返還群眾XX萬元。充分運(yùn)用縣鄉(xiāng)紀(jì)檢檢查一體化工作機(jī)制,完善協(xié)查協(xié)辦、聯(lián)查聯(lián)辦、交叉督辦等聯(lián)動(dòng)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制,從嚴(yán)從快查處扶貧領(lǐng)域腐敗、脫貧攻堅(jiān)履責(zé)不力、侵害群眾利益“微腐敗”等違紀(jì)違法行為,持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,增強(qiáng)群眾獲得感。2018年以來,對(duì)XX個(gè)縣直單位、X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X多個(gè)村開展村級(jí)組織專項(xiàng)巡察,通過巡察監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)查問題,強(qiáng)化不敢腐的震懾。三是猛藥治腐。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)目標(biāo),突出紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查重點(diǎn),加大懲治力度,以違反“六大紀(jì)律”為切入點(diǎn),抓住“懲治”這一手不放松,嚴(yán)肅查處插手工程建設(shè)、國家公職人員工程領(lǐng)域入股或干股分紅、侵害群眾利益等行為,以嚴(yán)懲的高壓,釋放常態(tài)的震懾。2018年以來,XX縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案XX件,其中鄉(xiāng)科級(jí)XX人,移送司法XX人,挽回經(jīng)濟(jì)損失XX余萬元。特別是嚴(yán)厲查處了縣XX、XX等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,通報(bào)曝光案件XX起,在高壓震懾下,縣XX、X名干部主動(dòng)向紀(jì)委監(jiān)委交代違紀(jì)違法問題,不敢腐的震懾效應(yīng)得到充分顯現(xiàn)。
(二)堅(jiān)持溯根源、查漏洞、補(bǔ)短板,不斷扎牢“不能腐”的籠子。一是制度籬笆越扎越緊。開展以案促改工作,及時(shí)總結(jié)審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題,指出制度漏洞,下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》。同時(shí)以主體責(zé)任提示卡的方式,由所聯(lián)系的縣委常委以及縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行警示談話,督促加強(qiáng)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)巡察監(jiān)督的整改工作任務(wù)進(jìn)行“回頭看”,督促被巡察單位以巡察整改為契機(jī),對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面審查和清理,找出腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促相關(guān)部門建章立制,逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系,真正做到了用制度管權(quán)管事管人。如,縣委巡察辦在工作開展中,發(fā)現(xiàn)部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位不按規(guī)定隨意編外聘用人員的問題,報(bào)請縣委出臺(tái)了《XX機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》《XX機(jī)關(guān)事業(yè)單位輔助人員管理辦法(暫行)》等文件,對(duì)全縣范圍內(nèi)對(duì)各單位臨聘人員等編外人員進(jìn)行了清理清查,共清理出全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位有編外聘用人員XX人,節(jié)約財(cái)政資金XX元。二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)。加強(qiáng)黨委政府重大決策部署的監(jiān)督,促進(jìn)重點(diǎn)工作落地、落細(xì)、落實(shí)。今年以來,圍繞貫徹新發(fā)展理念、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭打傘破網(wǎng)、減稅降費(fèi)、縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,結(jié)合整治形式主義官僚主義開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查X次,下發(fā)整改交辦通知書XX份,發(fā)現(xiàn)問題線索X條。建立健全執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,使全體黨員和公職人員都處于有效監(jiān)督之下。積極落實(shí)省紀(jì)委關(guān)于撤銷廉政賬戶的文件精神,讓違紀(jì)沒有緩沖區(qū),也沒有避風(fēng)港。三是權(quán)力運(yùn)行越來越透明。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開,深化財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目和惠民政策公開。針對(duì)基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)常化不足、發(fā)現(xiàn)問題難的情況,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),提升權(quán)利運(yùn)行透明度,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)建設(shè),依托平臺(tái),線上線下同步開展監(jiān)督檢查,截止到2019年6月,通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)核實(shí)問題X個(gè),立案查處X人,追回資金X萬元。不能腐的制度逐步完善。
二、一體推進(jìn)“三不”目前存在的問題與挑戰(zhàn)
一是不收斂不收手仍然存在。在持續(xù)高壓的反腐態(tài)勢下,多數(shù)黨員干部有所收斂,能認(rèn)真遵守紀(jì)律規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等相關(guān)要求,作風(fēng)向好發(fā)展。但是,個(gè)別黨員干部抱有僥幸心理,依然存在不收斂不收手問題。從我縣紀(jì)律審查情況來看,處分人數(shù)中仍有部分案件發(fā)生在十九大以后,說明在持續(xù)高壓反腐的情況下,仍有干部頂風(fēng)違紀(jì)。比如,針對(duì)公款組織旅游的行為,國家是明文規(guī)定禁止的,但總有些心存僥幸的搞“上有政策,下有對(duì)策”這一套。比如采購拿回扣的,偶有發(fā)生。
二是制度籠子仍存在漏洞。近年來,雖然已經(jīng)建立了重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、民主評(píng)議等一系列制度機(jī)制,但制度籠子仍存在漏洞。如法規(guī)制度不全,存在盲點(diǎn)或缺項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)有部分教師在經(jīng)商辦企業(yè),查閱相關(guān)制度規(guī)定,并沒有發(fā)現(xiàn)這方面的條文規(guī)定。此外,還存在法規(guī)制度之間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),銜接不好,制度多而不精,制度落實(shí)不夠到位等問題。有時(shí)在制度執(zhí)行上往往停留在用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用文件落實(shí)文件的一般性要求上,且有時(shí)搞形式主義,對(duì)上級(jí)的制度滿足于照抄照轉(zhuǎn),至于貫徹落實(shí)措施是否符合本單位實(shí)際,是否具有針對(duì)性和實(shí)效性,考慮甚少。
三是不想腐的思想防線還未從根本上筑牢。在當(dāng)前反腐敗的高壓態(tài)勢下,黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了基本好轉(zhuǎn),“四風(fēng)”問題有所收斂,但樹倒根存,一些黨員干部對(duì)“反四風(fēng)”問題的認(rèn)識(shí),僅停留在“不敢腐”上,而不是“不想腐”上,內(nèi)心“不想腐”的自覺尚未完全形成。部分黨員廉潔意識(shí)較差,尤其是村社干部,大多數(shù)文化程度偏低、服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)較為淡薄,貪占心理和僥幸心理嚴(yán)重,極易損害村民利益。還有個(gè)別干部不注重學(xué)習(xí),素質(zhì)得不到有效提升,法紀(jì)防線極易垮塌,比如一些村干部挪用集體資金,還理所當(dāng)然的認(rèn)為“我沒有貪污侵占,錢是給公家用的,沒有什么問題”。
三、一體推進(jìn)“三不”的工作思路和建議
(一)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭要越來越嚴(yán)
一是要積極發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用,讓人不敢腐。一要保持高壓態(tài)勢。堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓有腐必懲、有貪必肅成為常態(tài),完善作風(fēng)和紀(jì)律等相關(guān)管理制度,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來,要持續(xù)保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢,嚴(yán)懲一批不收斂不收手的違紀(jì)違法分子,鞏固壓倒性勝利成果。二要增加貪腐成本。要增加黨員干部和公職人員的廉政檔案管理和應(yīng)用權(quán)重,通過增加貪腐的經(jīng)濟(jì)成本、政治成本、生活成本、機(jī)會(huì)成本和社會(huì)成本等,形成“不敢腐”的強(qiáng)大震懾力。三要壓實(shí)主體責(zé)任。要將履行主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任等與選拔任用、晉升職級(jí)等相掛鉤,對(duì)于出現(xiàn)違紀(jì)違法或多次出現(xiàn)問題的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行降級(jí)使用或免予任用,通過考評(píng)杠桿和增加責(zé)任權(quán)重,推動(dòng)各級(jí)黨委、紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)履責(zé),積極盡責(zé)
二是要積極打造伸手必捉的社會(huì)環(huán)境,讓人不能腐。一要狠抓制度執(zhí)行。當(dāng)前各級(jí)各部門已基本建立了較為完備的監(jiān)督制度,為防腐治腐提供了很好的指導(dǎo)作用,但是仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在制度建設(shè)方面落實(shí)不嚴(yán),存在漏洞,尤其醫(yī)藥器械采購、集體工程建設(shè)項(xiàng)目管理等方面,應(yīng)當(dāng)建章立制,堅(jiān)決執(zhí)行,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。二要規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。一方面紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)紀(jì)律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,明確“一崗雙責(zé)”,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正,堅(jiān)持“一案雙查”,追究有關(guān)干部的具體責(zé)任。另一方面,發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的作用,共同將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)。三要形成監(jiān)督合力。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力。
三是要提升公職人員政治思想素質(zhì),讓人不想腐。一要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把黨性教育貫穿于始終,教育和引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)宗旨意識(shí)。二要強(qiáng)化法紀(jì)教育。通過法紀(jì)教育,讓黨員干部敬畏法紀(jì),令行禁止,樹立紀(jì)律意識(shí)、底線意識(shí)。開展警示教育,堅(jiān)持用“身邊事”教育“身邊人”,吸取教訓(xùn)、引以為戒。三要注重正向激勵(lì)。科學(xué)制定干部正向激勵(lì)措施,發(fā)揮正向激勵(lì)的榜樣模范帶頭作用,切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題。