在市財(cái)稅工作座談會(huì)上的發(fā)言
- 更新時(shí)間：2021-03-28 13:33:13
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發(fā)言稿
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在市財(cái)稅工作座談會(huì)上的發(fā)言第1篇
2012年，我市財(cái)稅部門(mén)努力增收節(jié)支，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了有力的財(cái)力保障。2013年，我市將乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)稅工作，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)就我市財(cái)政工作有關(guān)情況作個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言。
一、2012年我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅指標(biāo)完成情況
2012年，是我市大攻堅(jiān)、大發(fā)展、大豐收的一年。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值183.4億元，增長(zhǎng)12.7%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值203.4億元，增長(zhǎng)19.3%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值60.4億元，增長(zhǎng)17.7%；完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值61億元，增長(zhǎng)4.5%。以上四項(xiàng)指標(biāo)增速均在婁底五縣市區(qū)中排名第一。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額68.9億元，增長(zhǎng)15.4%，在xx五縣市區(qū)中排名第二。
全市完成財(cái)政總收入13.13億元，為婁底任務(wù)的100%，增長(zhǎng)25.7%；完成公共財(cái)政預(yù)算收入7.07億元，為婁底任務(wù)的100.2%，增長(zhǎng)30.2%，這兩項(xiàng)指標(biāo)增速均在xx五縣市區(qū)中排名第三。其中：國(guó)稅完成13413萬(wàn)元，為xx任務(wù)的100.3%，增長(zhǎng)30.3%；地稅完成37461萬(wàn)元，為xx任務(wù)的100.9%，增長(zhǎng)36.2%；財(cái)政直管收入完成19871萬(wàn)元，為xx任務(wù)的98.8%，增長(zhǎng)20.2%。稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入比重達(dá)到69.5%。2012年的財(cái)稅工作主要有以下特點(diǎn)：
（一）科學(xué)把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)財(cái)政企穩(wěn)回升。一是建立了選項(xiàng)目、爭(zhēng)政策的財(cái)政對(duì)接機(jī)制。2011年我市被成功納入全國(guó)第三批資源枯竭型城市，連續(xù)9年每年可爭(zhēng)取專項(xiàng)扶持資金1.2億元以上，同時(shí)被納入國(guó)家武陵山區(qū)連片開(kāi)發(fā)扶貧縣市。2012年?duì)幦∫话阈赞D(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付等資金比上年增長(zhǎng)11.7%。二是穩(wěn)定了擴(kuò)投資、保增長(zhǎng)的財(cái)政扶持機(jī)制。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金5.27億元，支持水利、企業(yè)、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)，籌措重點(diǎn)項(xiàng)目資金 5.5億元，支持華潤(rùn)電力、國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)等重點(diǎn)工程建設(shè)。三是完善了擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的財(cái)政扶持政策。落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，累計(jì)兌付補(bǔ)貼資金25218萬(wàn)元；啟動(dòng)家電“以舊換新”工作，累計(jì)兌付補(bǔ)貼資金2422 萬(wàn)元。一系列政策的實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)財(cái)政企穩(wěn)回升。
（二）著力改善民生民利，有效提升了群眾幸福指數(shù)。一是全力支持教育優(yōu)先發(fā)展。全年教育總支出84455萬(wàn)元，其中我市本級(jí)教育支出47727萬(wàn)元，完成了省定我市本級(jí)教育投入占公共財(cái)政支出16.2%的目標(biāo)任務(wù)，并化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)1730萬(wàn)元。二是積極落實(shí)就業(yè)扶持政策。投入就業(yè)補(bǔ)助資金 3100萬(wàn)元，幫助1萬(wàn)余名農(nóng)民貧困勞動(dòng)力和2000名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。三是支持醫(yī)藥衛(wèi)生體系建設(shè)。增加投入3800萬(wàn)元，將新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到290元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)算經(jīng)費(fèi)比上年增長(zhǎng)70%，鄉(xiāng)村衛(wèi)生室基本藥物制度試點(diǎn)普及率達(dá)70%。四是加快完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。爭(zhēng)取各項(xiàng)基金補(bǔ)助近1.3億元，征繳基金收入2.8億元，確保了全市2萬(wàn)多名離退休干部職工和16萬(wàn)多名城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。五是拓寬城鄉(xiāng)低收入群體增收渠道。全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金9000萬(wàn)元，發(fā)放五保資金1550萬(wàn)元，拔付農(nóng)村危房改造資金5200萬(wàn)元。六是扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。撥付資金21739萬(wàn)元，支持煤礦棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)、林業(yè)棚戶區(qū)及廉租房建設(shè)，解決了2萬(wàn)多戶居民住房困難。
（三）公共財(cái)政普惠“三農(nóng)”，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)貼政策，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過(guò)“一卡通”發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金2.7億元，發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目51 個(gè)。全年投入各項(xiàng)扶貧資金22526萬(wàn)元，積極推進(jìn)武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村面貌大為改觀。投資6235萬(wàn)元支持大灌區(qū)續(xù)建配套和病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，投資4486萬(wàn)元用于農(nóng)村土地的綜合整治，投資2573萬(wàn)元用于農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造。落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2455萬(wàn)元，完成村級(jí)“一事一議”項(xiàng)目430個(gè)。
二、2013年財(cái)政政策措施和工作重點(diǎn)
（一）突出支持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財(cái)政提質(zhì)增效。按照綠色、低碳、可循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展要求，充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，切實(shí)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是突出支持新型工業(yè)化。采取補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)扶等政策措施，積極支持能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。二是突出支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。完善財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息等政策，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。三是突出支持?jǐn)U大消費(fèi)。積極培育特色旅游、文化產(chǎn)業(yè)等新興消費(fèi)熱點(diǎn)，努力改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)稅征管，千方百計(jì)做大做實(shí)財(cái)稅收入，提高財(cái)政收入質(zhì)量。
（二）突出解決民生問(wèn)題，提振城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。一是突出支持新農(nóng)村建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，拓寬農(nóng)民增收渠道，擴(kuò)大農(nóng)村投資和消費(fèi)市場(chǎng)。二是支持教育事業(yè)均衡發(fā)展。完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持校舍安全建設(shè)和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，加強(qiáng)學(xué)前教育資源配置。三是大力支持促進(jìn)就業(yè)。健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，落實(shí)就業(yè)援助補(bǔ)助政策，支持做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。四是加快完善社會(huì)保障體系。完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、社會(huì)救助體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快保障性安居工程建設(shè)，分步推行農(nóng)村危房改造。通過(guò)解決一系列民生問(wèn)題，努力提振城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。
（三）突出財(cái)政改革創(chuàng)新，提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平。一是深化預(yù)算制度改革。進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)預(yù)算，努力提高年初預(yù)算到位率，強(qiáng)化預(yù)算約束。逐步擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)范圍，提高預(yù)算透明度。加快推行預(yù)算績(jī)效管理，優(yōu)化資源配置。二是完善財(cái)政支出管理。深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，加快實(shí)行網(wǎng)上支付和公務(wù)卡結(jié)算。抓緊推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審工作，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。切實(shí)強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)控制，努力遏制公款消費(fèi)之風(fēng)蔓延，努力節(jié)省行政運(yùn)行成本。加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，深化農(nóng)村綜合改革，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。三是加快收入分配制度改革。安排財(cái)力確保公務(wù)員津補(bǔ)貼按照16000元/年的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，支持義務(wù)教育學(xué)校教師全面實(shí)施績(jī)效工資制度，有序開(kāi)展其他事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革，支持建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。四是強(qiáng)化政府性債務(wù)管理。按照“摸清底數(shù)，明確責(zé)任，逐步化解”的原則，對(duì)單位的往來(lái)欠款進(jìn)行全面清理，規(guī)范部門(mén)舉債和償還政府性債務(wù)行為，防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
在市財(cái)稅工作座談會(huì)上的發(fā)言第2篇
一、肯定成績(jī)，上半年財(cái)稅工作成效明顯
1.財(cái)政支持力度進(jìn)一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，對(duì)受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)及家禽加工企業(yè)，及時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)助。落實(shí)對(duì)糧油種植大戶的直接補(bǔ)貼和“訂單糧食”的價(jià)外補(bǔ)貼，支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)，支持品牌戰(zhàn)略實(shí)施。貫徹落實(shí)出口政策，加快出口退稅進(jìn)度，上半年全市退稅13.65億元，歷年應(yīng)退未退的已基本退清，促進(jìn)了外貿(mào)出口大幅度增長(zhǎng)，從3月份開(kāi)始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)下崗再就業(yè)。
2.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，全年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4741萬(wàn)元。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設(shè)。加大財(cái)政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時(shí)，加大了對(duì)公共事業(yè)的財(cái)政支持力度，積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.收入征管力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，深化細(xì)化分稅種、分行業(yè)管理，創(chuàng)新征管辦法，加強(qiáng)土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實(shí)施了全市礦產(chǎn)稅收專項(xiàng)檢查，開(kāi)展了對(duì)全市“三類”企業(yè)的清理規(guī)范，取得了明顯成效。完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費(fèi)征管的效率和質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級(jí)范圍內(nèi)的土地出讓金，已全部納入市級(jí)財(cái)政專戶管理，增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力。
4.財(cái)稅改革與管理進(jìn)一步深化。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算，對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn)；加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算，逐步擴(kuò)大資金集中支付范圍；規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大了采購(gòu)目錄和采購(gòu)預(yù)算編制范圍；加快財(cái)稅信息化建設(shè)，啟動(dòng)“金財(cái)工程”，開(kāi)發(fā)運(yùn)用“12366”語(yǔ)音系統(tǒng)新功能，方便群眾辦事；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)機(jī)關(guān)政府性負(fù)債情況進(jìn)行調(diào)研，摸清了底數(shù)，提出了規(guī)范管理的意見(jiàn)建議；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作，積極支持事業(yè)單位改革，做好國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準(zhǔn)備工作。
二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感
盡管上半年全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)良好，但是，也必須看到，目前存在的困難和問(wèn)題還很多：一是煤電油運(yùn)緊張局面仍在加劇，尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出；二是國(guó)家宏觀調(diào)控成效初顯，但近期對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響；三是外貿(mào)增長(zhǎng)加速與地方負(fù)擔(dān)加重的矛盾逐步尖銳化。下半年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)將出現(xiàn)“雙回落”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落和效益回落。這些都給全市財(cái)政運(yùn)行帶來(lái)直接、間接、即期和預(yù)期的重大影響。從財(cái)稅角度看，歸結(jié)起來(lái)主要是：
一是財(cái)政運(yùn)行的不穩(wěn)定性增大。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應(yīng)緊缺，能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價(jià)格上漲，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加，效益縮減，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境，對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。另一方面，國(guó)家宏觀政策變化，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)利潤(rùn)和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊，國(guó)家遏止過(guò)熱投資，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動(dòng)，將波及到其他產(chǎn)業(yè)，對(duì)財(cái)政也會(huì)造成嚴(yán)重影響。在今后一個(gè)時(shí)期，無(wú)論是財(cái)政收入還是財(cái)政支出，都存在著許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會(huì)影響財(cái)政收支的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
二是出口退稅負(fù)擔(dān)沉重。今年全市安排的出口退稅預(yù)算為9.3億元（按外貿(mào)出口增長(zhǎng)20%測(cè)算）。但是按目前的外貿(mào)出口增長(zhǎng)和歷年出口情況，全年外貿(mào)增長(zhǎng)將在30%以上。出口退稅地方財(cái)政承擔(dān)數(shù)額將超過(guò)預(yù)算，地方可用財(cái)力受到嚴(yán)重?cái)D壓，全年收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。另外，出口成本增加導(dǎo)致部分企業(yè)效益下降，最終也將影響財(cái)政收入。據(jù)測(cè)算，退稅率下降1個(gè)百分點(diǎn)，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口，相關(guān)企業(yè)原平均利潤(rùn)率為6%，出口退稅率下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)后，將使其利潤(rùn)空間大大縮小。
三是財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)日益加大。近年來(lái)，我市公共財(cái)政建設(shè)步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財(cái)政現(xiàn)時(shí)的和潛在的支出壓力很大。另一方面，過(guò)去長(zhǎng)期積累的政府直接顯性負(fù)債或潛在負(fù)債，數(shù)額巨大，等待“消化”。
因此，下半年財(cái)政收支形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)對(duì)此要保持清醒頭腦，樹(shù)立憂患意識(shí)，振奮精神，有所作為，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。困難面前想辦法，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn)，更要看到機(jī)遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新辦法，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作的新局面。
三、狠抓落實(shí)，確保完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)
要完成今年財(cái)稅工作目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要咬定全年目標(biāo)不放松，繼續(xù)按照“做大蛋糕，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)控，推進(jìn)改革，練好隊(duì)伍”的要求，苦練內(nèi)功，創(chuàng)新工作，狠抓落實(shí)，在五個(gè)方面下功夫，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
1.在發(fā)揮職能上下功夫。國(guó)家宏觀調(diào)控一個(gè)很重要的原則是“區(qū)別對(duì)待”，就是要從實(shí)際出發(fā)，分類施策，該控制的堅(jiān)決控制，該支持的還是要支持。在新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問(wèn)題，作為財(cái)稅發(fā)揮職能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，通過(guò)完善財(cái)稅政策，運(yùn)用稅收、財(cái)政貼息等多種財(cái)稅政策手段，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會(huì)資金，投向鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。要集中財(cái)力保證 “六個(gè)百億”工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大力支持我市城市化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。加大財(cái)政對(duì)熱電企業(yè)的支持力度，下半年市財(cái)政安排500萬(wàn)元，用于對(duì)熱電企業(yè)超發(fā)電量的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)多發(fā)電。進(jìn)一步優(yōu)化科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資金的支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持科技孵化中心、重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)。堅(jiān)定不移地貫徹出口退稅政策，做到應(yīng)退盡退，積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。
2.在組織收入上下功夫。在當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，地方可用財(cái)力增長(zhǎng)減緩的情況下，要開(kāi)拓思路，積極組織稅收，把不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和財(cái)力結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，做大財(cái)政收入蛋糕。一是加強(qiáng)稅收收入分析，提高收入的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，探索“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評(píng)估，優(yōu)化納稅服務(wù)，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。二是在依法規(guī)范的前提下，優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新征管手段，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三是加強(qiáng)非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對(duì)不繳納營(yíng)業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營(yíng)業(yè)性收入，全面實(shí)行預(yù)算外集中。
3.在支出管理上下功夫。在財(cái)政收入增長(zhǎng)趨緩的情況下，必須樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，加強(qiáng)支出管理，提高財(cái)政資金使用效率。一要全面清理財(cái)政支出范圍，嚴(yán)格控制車(chē)輛購(gòu)置、電話費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、接待費(fèi)等一般性支出。二要加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行剛性，各部門(mén)要嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費(fèi)用途；一般性支出要保持零增長(zhǎng)。三要下決心整合財(cái)政專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事。要抓緊對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行一次全面排查，客觀評(píng)價(jià)各種專項(xiàng)資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專項(xiàng)支出，合并資金用途和扶持對(duì)象相近的專項(xiàng)支出，盤(pán)活支出存量，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配財(cái)政資源的能力。四要加強(qiáng)財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效管理，逐步建立起科學(xué)的財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)體系。建立和完善政府投資項(xiàng)目論證管理制度，選擇若干項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督、檢查，及時(shí)查處各項(xiàng)違規(guī)、違紀(jì)行為，確保財(cái)政資金的合理使用。
4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財(cái)政體系的要求，進(jìn)一步深化財(cái)稅改革。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)面。穩(wěn)步開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)，探索會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)制度，完善現(xiàn)行政府采購(gòu)模式，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全采購(gòu)制度，提高采購(gòu)效率。積極推進(jìn)行政事業(yè)單位改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，逐步推行企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督社會(huì)化工作。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，本著分權(quán)、制約的原則，健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政管理水平的不斷提高。抓緊實(shí)施政府性債務(wù)管理辦法，在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確職責(zé)，健全完善舉債項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)控等制度，合理適度負(fù)債，防范政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，確保重點(diǎn)建設(shè)資金需求。
5.在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。我們財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心和信賴的。但是，我們要充分認(rèn)清目前財(cái)稅面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境、新任務(wù)，對(duì)我們每個(gè)財(cái)稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，各級(jí)財(cái)稅干部要堅(jiān)定信心，迎難而上，千方百計(jì)克服困難，視困難為考驗(yàn)，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)。越是困難，就越能體現(xiàn)財(cái)稅干部的精神狀態(tài)和工作水平，相信你們一定能戰(zhàn)勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項(xiàng)任務(wù)。二要提高自身素質(zhì)。牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀，提高為基層企業(yè)服務(wù)的水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，提高專業(yè)知識(shí)水平，努力培養(yǎng)與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們提出的新要求。三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡(jiǎn)化程序，強(qiáng)化責(zé)任，提高效率，確保政令暢通。加快服務(wù)創(chuàng)新，把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會(huì)貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀，為部門(mén)、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四要狠抓工作落實(shí)。緊緊圍繞年初確定的工作重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。要盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。五要廉潔自律。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭過(guò)緊日子，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅。
在市財(cái)稅工作座談會(huì)上的發(fā)言第3篇
今天這次座談會(huì)，主要是分析當(dāng)前財(cái)稅形勢(shì)，聽(tīng)取大家意見(jiàn)建議，細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，壓緊壓實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保完成全年財(cái)稅任務(wù)。結(jié)合大家的發(fā)言和平時(shí)調(diào)度掌握的情況，就做好全年的財(cái)稅工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一要分解責(zé)任目標(biāo)。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要按照目標(biāo)增幅，把賬算清算透，看看每個(gè)月需要完成多少，再看看哪些企業(yè)、哪些方面能完成多少，拉出單子，認(rèn)真對(duì)照，把任務(wù)逐一分解落實(shí)到稅種、到企業(yè)、到征收單位、到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，安排專人，跟蹤督導(dǎo)，確保每筆稅款都能夠及時(shí)足額入庫(kù)。
二要強(qiáng)化征收措施。要突出抓好主體稅種和重點(diǎn)稅源的征管，對(duì)骨干稅源、納稅大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、直接調(diào)度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、收入狀況與納稅不符的規(guī)上企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保其依法及時(shí)足額納稅。要進(jìn)一步強(qiáng)化科技治稅措施，抓好中小企業(yè)尤其是商貿(mào)流通行業(yè)的稅收征管，多管齊下，多措并舉，嚴(yán)防稅源流失。
三要強(qiáng)化稅收共治。各鎮(zhèn)街、稅收共治各成員單位，特別是財(cái)稅部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，盡快制定切實(shí)可行的意見(jiàn)辦法，拿出切實(shí)有力的落實(shí)措施。在綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅上，我們鎮(zhèn)街有不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這些好作風(fēng)、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)取得新的成績(jī)；
各鎮(zhèn)街要互相學(xué)習(xí)借鑒，抓好稅收共治，挖掘增收潛力，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅增收。
四要拓寬增收渠道。要積極研究和用好上級(jí)政策，進(jìn)一步加大各類專項(xiàng)資金、扶持資金的協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，為我區(qū)財(cái)政提供有益補(bǔ)充。對(duì)部分政府閑置資產(chǎn)該處置的予以處置變現(xiàn)，增加資產(chǎn)處置收入；
能用來(lái)融資的，做好整合包裝，最大限度發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用價(jià)值。要全面梳理財(cái)政存量資金，對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)超過(guò)一年或預(yù)計(jì)難以實(shí)現(xiàn)支出的當(dāng)年預(yù)算安排，按規(guī)定收回財(cái)政或調(diào)整用于其他亟需支持的項(xiàng)目，最大限度減少資金沉淀。要加快土地“招拍掛”步伐，盡快回籠財(cái)政資金，做好土地運(yùn)作的文章。要緊緊圍繞棚改、校改、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求，充分發(fā)揮國(guó)有公司的投融資作用，通過(guò)區(qū)屬平臺(tái)公司多渠道、多工具、多層次融資，保障資金需求。
五要壓緊壓實(shí)部門(mén)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決破除“財(cái)稅工作就是財(cái)稅部門(mén)事情”的錯(cuò)誤觀念，切實(shí)履行好治稅職責(zé)。公安部門(mén)要積極配合財(cái)稅部門(mén)開(kāi)展好稅務(wù)稽查活動(dòng)，加強(qiáng)涉稅案件的偵破、審理和依法打擊工作，特別要在清欠稅款、收繳有關(guān)財(cái)政資金等方面，提供有力保障。金融服務(wù)中心要利用好扶持金融業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)到我區(qū)注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、納稅。自然資源部門(mén)要圍繞盤(pán)活土地資源，積極配合財(cái)稅部門(mén)做好涉及土地、煤礦等方面稅收和土地出讓收入的收繳管理。行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)、多措并舉，既要積極暢通為納稅人服務(wù)的渠道，又要及時(shí)向財(cái)稅部門(mén)傳遞行政審批、工商登記等涉稅信息。稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)涉稅信息的分析比對(duì)，把涉稅信息轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的稅收。財(cái)政部門(mén)要定期調(diào)度分析財(cái)稅運(yùn)行情況，定期通報(bào)稅收完成情況和協(xié)同共治工作進(jìn)展。各鎮(zhèn)街要盡快健全完善稅收共治網(wǎng)絡(luò)，在確保完成任務(wù)的同時(shí)，積極配合有關(guān)部門(mén)的協(xié)稅護(hù)稅活動(dòng)。