在全市現代林業產業發展會議上的發言
- 更新時間：2021-03-25 14:32:31
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發言稿
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在全市現代林業產業發展會議上的發言第1篇
各位領導：
根據會議安排，我就XX現代林業產業發展作一簡要發言，不妥之處，敬請批評指正。
近年來，XX堅持以建設“森林武勝”為載體，以基地培育為抓手，以林產加工為重點，以林下經濟為突破，以資源培育為依托，加快推進現代林業產業發展，林業增效、農民增收成效明顯。目前，全縣現有林業用地面積50萬畝，其中林地面積42.5萬畝，疏林地面積2萬畝，未成林造林地面積2.1萬畝，宜林地面積1.4萬畝，活立木蓄積45萬立方米，全縣森林覆蓋率33.9%。2011年，實現林業產值4.48億元，同比增長 24.4 %，成功創建為省級環保模范縣、省級園林縣城和省級綠化模范縣。
一、以基地培育為抓手，夯實林業產業基礎
按照“規模化、標準化、集約化”要求，以“一江三線”為重點，突出區域特色，加快建設現代林業產業基地。目前，以嘉陵江生態景觀為主的林業產業基地帶，已發展元寶楓1萬畝，栽植紅葉楊1萬余株、珍稀觀賞林木0.5萬余株；以南渝高速、國道212線、省道304線發展的經果林和速豐林，已建成經濟林木基地18萬畝，發展以花椒、核桃、新世紀甜橙、日本甜柿等為主的特色林果基地6.4萬畝。
二、以林產加工為重點，延伸林業產業鏈條
著力引進和培育林業精深加工企業，充分發揮企業輻射帶動作用，延伸林業產業鏈，提高林產品附加值。借力廣安思源綠色資源有限公司，按照“公司+農戶”運行模式，帶動林民增收致富；依托安泰繭絲綢有限公司，大力發展高效生態密植桑園，建成密植桑園2.4萬畝；積極引進祥和木業、尹氏門業、大順木板等加工企業，大力培育林業專合組織，加工企業、專合組織和林業大戶“三位一體”林業產業格局基本形成。2011年，全縣林業加工企業總產值達到2.5億元，實現稅收收入300余萬元。
三、以林下經濟為突破，提升林業產業效益
充分發揮林下土地資源和環境優勢，大力發展林畜、林禽、林菜等林地立體復合經營，實行林下種養業資源共享、循環相生、協調發展，提高林地產出率；有機結合新農村和特色經果林建設發展鄉村旅游，提升林業產業效益。近年來，白坪、飛龍等鄉鎮發展林下養雞2000余畝，年出欄肉雞20余萬只；鼓匠、禮安等鄉鎮林下種植沙參、花生等2500余畝，為農增收100余元；以白坪—飛龍新農村示范區采果、觀光為主的鄉村旅游年接待游客15萬人次，生態效益、經濟效益同步顯現。
四、以資源培育為依托，強化林業產業供給
堅持新造及撫育管護并舉，增強林業產業發展資源供給能力。深入實施天然林保護和退耕還林“兩大工程”，先后投入資金1.4億元，完成造林面積35萬畝，其中退耕還林8.7萬畝，天然林保護工程公益林建設14.7萬畝，荒山造林11.4萬畝。加強森林資源保護經營，全面落實森林防火各項措施，定期開展森林病蟲害防治，依法查處偵破破壞森林資源違法犯罪行為，森林資源科學化利用水平逐步提升。
各位領導，雖然XX在林業產業發展上做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在基礎薄弱、產業化水平較低、可用資源偏少等系列問題。在下步工作中，我們將按照現代林業產業發展要求，創新工作舉措，加大工作力度，以爭創現代林業產業強縣為抓手，全力推動全縣現代林業產業加快發展，力爭到2015年，全縣建成現代林業產業基地30萬畝，實現林業總產值10億元以上，初步形成門類齊全、競爭有序、綜合效益顯著的現代林業產業體系。
一是大力發展精品林業。科學規劃布局，全力打造五大精品基地。在白坪、飛龍、寶箴塞等鄉鎮打造花卉畝木旅游精品基地；在金光、中心等鄉鎮打造特色經果林精品基地；在飛龍、三溪等鄉鎮打造珍稀林木精品基地；在南渝高速公路兩旁打造短周期工業原料林通道精品基地；在嘉陵江沿岸栽植彩色樹種打造觀光林業精品基地。力爭基地林業產業資源達到30萬畝以上。
二是著力推進產業化經營。大力培育主導產業，加快發展以用材林資源培育為主的第一產業，逐步形成以工業原料林、竹業、花卉苗木等為主的林業主導產業。壯大龍頭企業，著力培育和引進一批林業加工大企業、大集團，增強企業牽引作用。完善利益聯結機制，充分發揮林業專合組織橋梁紐帶作用，加快構建一批特色突出、企業緊密合作、輻射帶動力強的林業產業集群，提高林業產業化水平。
三是全力促進產村相融。按照“建設產業基地、美化新村環境、致富一方百姓”的總體思路，將廣武路和岳武路之間白坪鄉—飛龍鎮（五排水水庫）片區，作為全縣產村相融互動建設示范片，大力栽植良種核桃、花椒等見效快、收益好的經濟林樹種，發展珍稀樹木，種植花卉苗木，開發森林生態休閑旅游，成片推進現代林業產業基地建設，促進林業產業發展與新農村建設、鄉村旅游建設有機融合，增加林業綜合效益。
在全市現代林業產業發展會議上的發言第2篇
同志們：
距底召開林業發展大會僅過去3個多月的時間，縣委、政府又決定召開林業產業專題會議，充分表明了縣委、政府對林業的高度重視以及培育壯大林業產業的堅定決心。這次會議的主要任務是：回顧總結全縣林業產業發
展情況，分析查找林業產業存在的困難和問題，安排部署2011年的核桃和花椒生產，加快推進林業產業化進程，為實現“十二五”期間林業產業的大發展開好頭、起好步，促進農村經濟社會又好又快發展。
下面，我講兩點意見。
一、逆勢奮進，攻堅破難，林業產業成效顯著
，是我縣歷史上各種自然災害多、受災程度重的一年，給農業農村工作帶來了嚴重影響。在市委、市政府的堅強領導下，縣委、政府團結帶領全縣人民，全力以赴抗大災、保民生、抓發展、促和諧，以核桃、花椒為主的經濟林果業在大災之年實現了新突破，已發展成為農民增收的重要渠道之一。
一是經濟效益凸顯。因地制宜，合理布局，深化改革，強化科技，林產品產量和產值大幅度提升，產業結構不斷優化。新種植經濟林果8.3萬畝，全縣核桃種植總面積達32.5萬畝，掛果9萬畝，年產核桃仁1568噸，產值8467.2萬元；花椒種植面積達13.2萬畝，投產8萬畝，年產花椒1960噸，產值1.06億元。
二是組織保障有力。縣委、政府堅持把林業產業列為優先發展的八大產業之一，始終把林業產業建設作為事關全縣經濟建設和農民增收的大局來研究部署、狠抓落實。在充分發揮天保工程、退耕還林、生態建設等林業項目主渠道作用的同時，盡量整合了水土保持、扶貧工程、農業綜合開發等相關項目資金，加大了生產的投入，促進了林業產業的快速發展。，全縣完成林業建設總投資5200余萬元。
三是管理措施扎實。建管并重，加強了對林農的宣傳發動，積極組織林農搞好施肥、病蟲害防治、修枝整形等管理，大力推廣實用技術的普及運用，有效提高了林業產業的產量和質量。同時，加大了各類破壞經濟林木違法行為的打擊力度，保障了經濟林木的安全。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣的林業產業發展與建設現代林業和林業產業化的要求相比，仍有很大差距，尚有許多亟待解決的困難和問題：一是生產規模偏小，缺乏競爭優勢；二是林產品精深加工發展滯后，產業鏈條短，仍處于初級原料供應階段，經濟效益十分低下；三是產業基礎設施建設落后，抵御自然災害的能力較弱；四是經營和保護品牌的意識不強，難以發揮產業優勢、體現產業特色。這些困難和問題，是制約我縣林業產業發展的瓶頸，各級各部門要在今后的工作中采取有效措施，逐步加以解決。
二、把握機遇，強化措施，扎實抓好2011年林業產業工作
2011年，我縣林業產業發展的目標任務是：按照“生態建設產業化、產業發展生態化”的要求，以金沙江、牛欄江沿線海拔1800米以下區域為重點，重點培植核桃、花椒兩大產業。新植優質核桃萬畝、優質花椒萬畝，改造低產低效花椒林1萬畝，新建優質核桃密集型采穗圃25畝，進一步提升核桃、花椒等經濟林果的生態效益、經濟效益和社會效益，推動經濟社會全面、協調、可持續發展。
圍繞上述目標任務，全縣各級各有關部門要把握好“四大機遇”，突出“四個重點”，強化“五項措施”，扎實抓好核桃和花椒生產各項措施的落實，加快推進林業產業化進程，真正把核桃和花椒培育成為農民增收的新渠道、產業發展的新亮點。
（一）把握四大機遇。
一是各級高度重視林業發展的機遇。中央林業工作會議指出：林業在貫徹可持續發展戰略中具有重要地位，在生態建設中具有首要地位，在西部大開發中具有基礎地位，在應對氣候變化中具有特殊地位；實現科學發展必須把林業發展作為重大舉措，建設生態文明必須把林業作為首要任務，應對氣候變化必須把發展林業作為戰略選擇，解決“三農”問題必須把發展林業作為重要途徑。這“四個地位”和“四大使命”，是新形勢下中央對林業工作的最新要求。省市黨委、政府召開專題會議作了安排和部署，縣委、政府也結合我縣實際制定下發了系列文件，明確了全縣林業產業發展的目標及措。如此高度密集的政策和前所未有的力度，必將成為助推林業產業快速發展的強大引擎。
二是深化集體林權制度主體改革的機遇。我縣集體林權制度主體改革已全面完成，實現了“山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”的目標，廣大林農發展林業產業的積極性空前高漲，觀念發生了根本性的轉變，為加快推進林業產業發展奠定了良好的群眾基礎。
三是國家實施中低產林改造政策的機遇。“十二五”期間，國家將進一步加大中低產林改造力度，并制定出臺相關配套政策和扶持措施。我們要緊緊抓住這一機遇，千方百計把低產低效林逐步改造成為高產穩產的經濟林，優化產業結構、增強農民持續增收的后勁，在科技興林上取得更大的突破。
四是白鶴灘巨型水電站動工建設的機遇。白鶴灘巨型水電站已下達封庫令，各項前期工作正在加速推進，大量的人流、物流、信息流和資金流必將云集我縣，既增加了對核桃、花椒等生態農產品的消費潛力，也為我們立足資源優勢、借助外力做大做強特色經濟林果業帶來了千載難逢的商機。
（二）突出四個重點。
一是要突出科學規劃這個重點。林業部門要按照“因地制宜、分區域發展、基地化建設”的思路，堅持以科技為動力、以農民增收為核心、以改善生態為目的，抓緊制定完善全縣林業產業發展規劃，研究制定出臺相關配套政策和措施，加快培育形成一批具有我縣特色和優勢的經濟林果業。要在整合項目資金的'基礎上，優先選擇核桃、花椒適生區進行設計。對品種較差、效益不好的劣質樹種，要結合低產低效林改造項目進行合理的規劃。對品質好、產量高、效益快的本地優良品種，要規劃建立優質采穗圃，充分挖掘地方特色。
二是要突出規模發展這個重點。沒有規模化的發展，做大做強林業產業就成了一句空話。要充分利用緩坡地、退耕地、四旁閑置地和中低產林地，切實打破村、組界限，形成千畝甚至萬畝連片規模，建好“第一車間”。要科學規劃、合理布局，大力實施“一把手”樣板工程，通過舉辦“黨委書記樣板”、“鄉鎮長樣板”和“村主任樣板”等措施，進一步激發農民種植核桃和花椒的積極性。要結合產業優勢，建立連片高產示范園和生產基地，提升產業發展水平，具體操作方案請林業部門抓緊制定完善。
三是要突出科技支撐這個重點。要建立健全縣、鄉、村三級培訓體系，實行片區技術包干負責制，大力推廣普及豐產栽培、品種改良、良種繁育、林產品加工轉化和保鮮儲藏等實先進適用技術，把林農急需的技術送到每家每戶，服務到田間地塊。要依托資源優勢，圍繞市場需求，積極引進資金、技術實力雄厚的企業，加快發展林產品深加工業，延長產業鏈條，提高林產品附加值。要采取嫁接復壯等措施，全面改良低產劣質核桃品種。要強化間伐撫育、透光撫育、病蟲害治理等措施，推動花椒產業發展向精細化、集約化轉變。
四是要突出中低產林改造這個重點。開展中低產林改造，核心是農民增收，中心是產業發展。林業部門要把核桃和花椒產業納入全縣中低產林改造規劃，堅持以氣候、土壤、森林生態、林木品種適宜性等為依據，充分聽取群眾意見，在充分調研和科學論證的基礎上，形成具有科學性和可操作性的指導意見。各鄉鎮要依照全縣中低產林改造規劃和項目安排，分解細化工作任務，落實工作措施，認真組織抓好實施，努力提升林業經濟效益，切實增加農民收入。
（三）強化五項措施。
一是強化組織領導。各鄉鎮要及時成立林業產業發展領導機構和組織機構，層層落實工作責任，確保領導到位、責任到位、措施到位。黨政主要領導要親自抓、負總責，分管領導要直接抓、具體負責，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責的工作格局。縣林業局要派出技術人員到鄉鎮蹲點指導，鄉鎮林業站要進一步細化工作措施，全力做好各項工作。要通過實行行政領導和技術人員雙向負責制，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。
二是強化宣傳引導。要充分利用廣播、電視、標語、手機短信等形式，大力宣傳國家和省、市強林惠林的方針、政策及縣委、政府發展核桃、花椒產業的扶持政策，大力宣傳林業致富典型，引導廣大林農和社會各界積極參與發展核桃、花椒產業。家屬在農村的鄉、村干部要做好表率，帶頭動員親屬把自己家中的荒山荒地用來發展核桃、花椒，帶動群眾跟著干；要幫助群眾算通經濟賬、生態賬，激發群眾發展核桃、花椒產業的積極性，自覺做到把核桃和花椒當糧食種、當蔬菜管。
三是強化資金投入。縣林業、財政、發改等部門要加強同上級部門的溝通聯系，積極爭取中央、省、市項目資金投入，充分整合和捆綁項目資金，集中向林業產業發展的重點領域投放，為林業產業發展提供強有力的資金保障。金融機構要積極開辦林權抵押貸款、林農小額信用貸款和林農聯保貸款等業務，根據林業的經濟特征、林權證的期限、資金用途及風險狀況等，合理確定林業貸款的期限，提高信貸投入效率，加大信貸支持力度。縣經貿、林業、稅務等部門要充分運用市場機制，打造各類核桃、花椒產業招商項目，完善落實各項優惠政策，鼓勵社會資金投入核桃、花椒精深加工行業，廣泛吸納企業和各類社會資金參與發展核桃、花椒產業。
四是強化后期管理。核桃、花椒產業的發展需3至5年才能見效，各鄉鎮和林業部門要在確保面積完成的前提下，高度重視林木的管理，組織群眾搞好施肥、灌溉，病蟲害防治、修枝整形等工作，強化林業生產技術的普及運用，確保林木生長健康。同時，要加大林政執法，嚴厲打擊各類破壞核桃、花椒等經濟林木的違法犯罪行為，切實保護林木安全，確保發揮效益。
五是強化督查考核。縣政府將與各鄉鎮和縣林業局簽訂目標責任狀，實行目標管理責任制，并將核桃、花椒產業發展納入縣委“爭先創優”考核內容，層層落實責任，嚴加檢查考核。縣委督查室和縣政府督查督辦室要把核桃、花椒產業的發展，作為重點督查督辦內容，適時開展專項督查督辦活動。對工作成效顯著、業績突出的單位和個人，縣委、政府將給予表彰和獎勵；對重視不夠、工作嚴重滯后的鄉鎮，要在全縣范圍內通報，責令整改，并嚴肅追究單位主要領導和相關責任人的責任。
同志們：發展林業產業對于促進農民增收、農村經濟增長和改善生態環境具有重大意義，抓好核桃和花椒產業是我縣今年林業產業工作的重中之重。希望通過這次會議的召開，全縣上下能夠統一思想，立即行動，群策群力，真抓實干，圓滿完成各項目標任務，促進全縣經濟社會又好又快發展。
謝謝大家！
在全市現代林業產業發展會議上的發言第3篇
在全市上下奮力加快“兩個率先”進程，向著建成全面小康社會目標沖刺的關鍵時刻，市委、市政府召開全市造林綠化工作會議，具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色**建設工作的回顧總結，也是從落實科學發展觀、推進城鄉統籌發展的要求出發，對當前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區、各部門要結合實際，迅速把各項工作任務落到實處。下面，我就做好造林綠化工作，強調三點意見。
一、充分認清形勢，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識
植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態環境的根本性措施，是造福當代、澤被子孫的千秋偉業。黨中央、國務院歷來對此高度重視，中央幾代領導集體都積極倡導并身體力行推動綠化建設。按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過 30 億元，造林綠化面積超過 30 萬畝，是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態防護體系基本形成，城鄉生態環境得到了明顯改善;一大批標志性、景觀性工程相繼建成，城鄉綠化水平有了較大提高。目前，我市森林覆蓋率已超過 20%，提前達到小康社會指標;城市建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了 38%、40%和 10.1平方米，邁入了國家園林城市行列。三年來，全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業，全民綠化意識、生態意識、環境保護意識顯著增強，為實現“十一五”綠化事業更快更好發展、實現第二個率先奠定了堅實的基礎。在此，我代表市委、市政府向全市農林、綠化、建設戰線的廣大干部職工，向積極參與支持綠色**建設的全體同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
新時期的發展是在科學發展觀指導下的新發展，是以城鄉統籌、人與自然和諧、經濟社會與環境協調為根本特征的發展。對照“兩個率先”特別是率先基本現代化的標準，對比先進地區的建設成就，以廣大人民群眾對生態環境質量的期望來衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實現新一輪綠色**建設目標，我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰。全市各級要自覺站在全局的、戰略的高度，進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識，以更加強烈的責任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好新時期造林綠化工作，做到力度、規模不減小，標準、要求不降低。
要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎設施，是人民群眾賴以生存、不可或缺的環境條件。生態與經濟協調發展，是先進生產力的必然要求;人與自然和諧共進，是先進文化的應有內涵;改善生態環境，維護生態安全，是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時，通過造林綠化，加快發展果品、茶葉、花卉、苗木等經濟林果產業，是推進農業結構調整，提高農業經濟效益，幫助農民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想，實現和維護人民群眾根本利益的要求出發，全面認識做好造林綠化工作的重要意義，大力實施造林綠化，改善生態環境，促進生態與經濟協調發展，推動人與自然和諧共進，不斷滿足人民群眾日益增長的對生態質量、生活質量、環境質量的要求。
要從貫徹落實科學發展觀的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化，加強生態環境建設，是確保經濟社會可持續發展的前提和基礎，也是樹立和落實科學發展觀的內在要求。近幾年來，我市經濟保持了持續快速增長的良好態勢，但人口密度大、環境容量低、生態平衡脆弱也越來越成為制約發展的重要因素。可以說，我們現在感受到的生態環境壓力，比以往任何時候都大，比其他任何壓力都重。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，這已成為當前及今后我市經濟社會發展重中之重的任務。我們要從保持我市經濟社會可持續發展的角度，充分認識實施造林綠化的重要意義，堅持以科學發展觀為指導，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進我市造林綠化建設，著力改善城鄉生態環境，使新一輪的經濟社會發展建立在生態良好的基礎之上。
要從加快“兩個率先”、構建和諧宜人新**的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當今世界，生態環境已日益成為地區綜合競爭力的重要組成部分。“青山、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉良好生態環境的外在表現和生動體現，更是我市“兩個率先”與和諧宜人新**建設的內在要求和重要標志。對照全面小康社會指標，目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標，但環境質量綜合指數還存在較大差距;要實現基本現代化，綠化和生態建設的任務更艱巨、更繁重。森林綠地對于防風固水、除塵降噪、濾污制氧、調節氣候具有明顯的作用，加快造林綠化是改善城鄉生態環境、建設生態園林城市重要的基礎性工程。我們不能滿足于已經取得的成績，要對照“兩個率先”與和諧宜人新**的標準，堅持不懈地加快造林綠化，確保年內環境綜合質量達到全面小康社會的要求，進而向著基本實現現代化的目標邁進，努力推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。二、突出重點難點，切實加快綠色**、生態城市建設步伐
“十一五”是綠色**建設的重要時期，是我市建成循環型、節約型、環境友好型城市，打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關鍵階段。我們要按照建設“總量適宜、分布合理、樹種多樣、生態穩定、環境優美”的森林生態系統的要求，針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環節，緊緊抓住重點難點，精益求精，求實務實，努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫，不斷把綠色**建設提高到一個新的水平。
1.補弱，就是要進一步彌補農村綠化不足。農村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分，也是建設綠色**的重點和難點。前幾年，我們偏重于城市的造林綠化工作，農村綠化薄弱的問題日漸顯現。我們要進一步統一思想，充分認清造林綠化有利于保持和提高耕地生產力，有利于減輕自然災害對糧食生產的威脅，有利于促進農民增收和就業，更好地激發農村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化，按照新農村建設規劃，因地制宜開展房前屋后綠化美化，對自然村落增綠補綠，見縫插綠;突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林，在有限空間內達到最大的森林覆蓋率;突出發展經濟林，圍繞農業產業結構調整，充分利用山坡高崗、低產田、重污染地塊拓植經濟林，實現生態效益與經濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態家園、優化農居環境”這一主題，廣泛深入、堅持不懈地開展農村義務植樹月活動，進一步強化全民綠化意識、環保意識，加快造林綠化重點工程建設，迅速掀起農村植樹造林的新高潮，不斷把農村造林綠化工作引向深入。
2.增量，就是要進一步增加中心城區綠量。中心城區是我市經濟最密集地區，也是人口最集聚的地方。近年來，中心城區綠量增長緩慢，市中心“熱島效應”上升，主要原因是城市建設中規劃建綠機制尚未形成，道橋、房產建設擠占綠地較多，一些原本綠樹成蔭的大道已不復存在，群眾對此反響較大，一定程度上也影響了城區的品味，與我們建設山水名城宗旨不符。我們要從維護群眾利益、提升城市形象的高度，把增加中心城區綠化作為重點，加快實施城區增綠工程。要根據生態城市建設標準抓緊制訂中心城區綠化規劃，嚴格實行城市建設“綠線制度”,依照規劃目標堅持不懈地開展綠化工作。規劃一旦確定就必須嚴格執行，今后中心城區任何道橋、房產建設都必須將綠地率標準作為前置條件，納入規劃方案，達不到綠地率標準不予審批。要嚴格保護現有綠地，任何單位和個人不得擅自侵占綠地，道橋、房產建設必須占用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區綠地建設，確保市民出戶 500 米就有游園綠地休憩;結合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區工廠搬遷，千方百計增加一定數量的綠地。每塊綠地都要精心規劃設計、精心組織施工，確保建一片成一片美一片，體現品位特色，形成園藝景觀。
3.均衡，就是要進一步均衡全市綠地分布。**是一個“山在城中，城在湖邊”的山水型城市，城市綠化的自然條件很好，但整體布局還不均衡，綠化效果和生態平衡效應還不明顯，尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關專家指出，當前城市綠化要注重“三個轉變”，即從注重視覺效果為主向視覺與生態功能兼顧轉變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉變、從集中局部綠化向建立城鄉一體的城市森林系統轉變。我們要主動順應這種轉變，通過實施城市森林工程，進一步優化綠地結構，努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑒北京市建設“城外青山環抱、城里綠樹環繞”的現代化森林大都市、上海市建設寬 500 米的環城綠帶、有關先進城市建設規模宏大的城市森林等做法和經驗，從整體上布局城市林網建設，均衡綠帶空間分布，形成“林網、水網、路網”有機結合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當前，重點要加快惠山森林公園、梁塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態綠地建設，加快長廣溪國家濕地公園的保護和建設，力爭在“十一五”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統，從根本上解決我市綠地分布不均問題，并早日創建成為國家生態園林城市和國際花園城市。三、加強組織領導，全力確保造林綠化各項目標任務的完成
通過今天的會議，我市新一輪造林綠化工作的目標已經明確，各地區、各部門造林綠化的任務也已經下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感，切實加強對造林綠化工作的組織領導，扎扎實實推進這項工作，確保圓滿完成各項目標任務。
要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經濟社會發展的全局之中，納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中，做到與其他各項重點工作同部署，同檢查，同考核。要繼續實行重點工程領導負責制，進一步完善聯席會議制度，更好地協調、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作為造林綠化工作的第一責任人，要切實擔負好領導責任，做到一級抓一級，一級對一級負責，當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務進行分解，逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務完成情況的檢查和考核，通過檢查和考核獎優罰劣，充分發揮考核的導向作用。
要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統工程，必須全黨動員，全民動手，齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能，充分發揮他們在造林綠化工作中的組織協調、檢查督促作用。市發改委、建設、農林、園林、財政、規劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門，除抓好本系統、本部門內部的造林綠化工作外，還要認真負責地為全市的造林綠化工作搞好面上服務。全市各有關部門都要進一步明確職責，加強具體工作中的協調配合，形成強大的工作合力，推進造林綠化工作的深入開展。
要創新體制機制。進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制，廣辟資金渠道加大綠化投入。創新經營機制，大力發展非公有制林業,鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業，推行合作制、股份制、股份合作制造林。創新管護機制，在保證國家和集體土地所有權不變的前提下,實行林地或宜林地所有權與使用權分離,建立起投資者、經營者、管理者多元化、責權利相統一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養”、“冠名”,積極鼓勵企業、社會團體、個人參與城市綠化建設和管護。
要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色**和生態城市建設目標，加大造林綠化工作的宣傳力度，增強全民綠化意識，調動方方面面參與國土綠化和生態環境建設的積極性，努力在全社會形成增綠護綠、改善環境、造福后代的濃厚氛圍。要加強對全民義務植樹活動的宣傳和引導，落實義務植樹登記卡制度，鼓勵社會各界人士建設“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不斷提高義務植樹的公眾參與度，把廣大人民群眾的熱情和干勁，轉化為推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們，森林資源和綠化成果，可以為經濟社會發展提供巨大的生態環境效益，也是我們留給子孫后代的寶貴財富。
發展造林綠化事業，是各級黨委、政府義不容辭的職責，是每一個公民應盡的義務。我們要咬定目標，同心同德，埋頭苦干，大力推進造林綠化工作，加快綠色**建設步伐，為打造生態良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。