在全市林改培訓班上的講話
- 更新時間：2021-03-23 15:30:29
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以下是為您推薦的《在全市林改培訓班上的講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在全市林改培訓班上的講話第1篇
各位學員，同志們：
在全區(qū)上下深入學習貫徹中央和自治區(qū)林業(yè)工作會議精神，我市集體林權制度改革擴大試點處于關鍵的時刻，全市集體林權制度改革師資培訓班正式開班了。首先，我代表河池市林改辦向前來參加培訓的全體學員表示熱烈的歡迎，向遠道而來的林改專家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
近日自治區(qū)分別召開了林業(yè)工作會議和林改專題工作會議，在林業(yè)工作會議上，郭書記強調，“站在新的歷史起點上，我們必須用全新的視角、全新的理念，全面審視新形勢下的林業(yè)工作，充分認識推進林業(yè)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義”。這一切充分表明了中央和自治區(qū)對全面推進集體林權制度改革的堅定信心和決心。
林改進入攻堅階段，可以說這次培訓班是在全市集體林權制度改革的關鍵階段舉辦的一次非常重要又非常及時的集中培訓。本次培訓班的目的就是貫徹落實中央和自治區(qū)林業(yè)工作會議精神，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，以相關政策、法律法規(guī)和操作技術為重點，培養(yǎng)我市林改師資和技術骨干力量,為各縣（市、區(qū)）強化培訓，增強指導創(chuàng)造條件，同時，通過培訓使參與林改的同志進一步統(tǒng)一思想認識，明確方法步驟，提高理論水平和實際操作能力，為積極穩(wěn)妥推進改革奠定基礎。
一、充分認識全面推進集體林權制度改革的重大意義
集體林權制度改革是農村綜合改革的重要內容,在整個“三農”工作和經濟社會發(fā)展中占有重要地位。把集體林地經營權和林木所有權落實到農戶,確立農民的經營主體地位,實現“山有其主,主有其權,權有其責,責有其利”,可以進一步解放和發(fā)展農村生產力,有力地推動經濟發(fā)展?？梢哉f，集體林權制度改革是一項惠及億萬農民、恩澤子孫后代的民心工程、德政工程。各級各單位一定要把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、市委市政府文件精神上來，提高思想認識，切實把集體林權制度改革當作當前的突出任務抓緊抓好。
（一）集體林權制度改革是全市各地貫徹落實科學發(fā)展觀的創(chuàng)新實踐。集體林權制度改革將極大地解放林業(yè)生產力，推進林業(yè)和農村經濟的大發(fā)展，充分體現了發(fā)展這個第一要義。集體林權制度改革的出發(fā)點和落腳點是實現好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾的根本利益，充分體現了以人為本這個核心；集體林權制度改革著眼于保護好和發(fā)展好森林資源、改善生態(tài)環(huán)境，充分體現了全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求；集體林權制度改革有利于農民放手發(fā)展林業(yè)產業(yè)，有利于促進山區(qū)和城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展，充分體現了統(tǒng)籌兼顧的根本方法。
（二）集體林權制度改革是保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持廣西經濟平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭的重要舉措。“四保”寄予著中央對廣西的殷切希望。保增長，最大潛力在農村；保障和改善民生，難點在農民；促進農民就業(yè)增收，廣闊空間在林業(yè)；維護社會穩(wěn)定，重點是要解決好“三農”的問題。集體林權制度改革將千千萬萬的廣大農民培育成為林業(yè)經營主體，大量的農村富余勞動力和返鄉(xiāng)農民工將通過經營林業(yè)實現就業(yè)，將有力地促進廣大農民持續(xù)增收，促進農村經濟持續(xù)增長，從而把廣闊的農村和農民擴大內需的最大潛力發(fā)動起來，為推動我市經濟持續(xù)增長、民生的持續(xù)改善提供強大動力。
（三）集體林權制度改革是建設現代林業(yè)、維護生態(tài)安全的迫切需要。現代林業(yè)是以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)，是充分發(fā)揮生態(tài)、經濟和社會三大效益的林業(yè)。通過集體林權制度改革，進一步優(yōu)化生產要素配置，全面盤活林業(yè)資源，充分釋放林地、物種、勞動力等生產資料的巨大潛能，激發(fā)集體林業(yè)內在的活力，必將大幅提高森林質量和森林資源總量，必將改變集體林業(yè)效益不高、生態(tài)功能不強的局面，對維護我國生態(tài)安全、保障林產品有效供給、促進林區(qū)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
二、充分認識加強集體林權制度改革培訓工作的任務
集體林權制度改革政策性強、涉及面廣、情況復雜、群眾期望大，對從事林改工作業(yè)務骨干政策水平、專業(yè)技能都提出了很高的要求，我們必須充分認識加強林改培訓工作的重要意義，組織開展好各級林改培訓工作，切實保證改革沿著正確的方向前進。
（一）必須要確保實現資源增長、農民增收兩大基本目標。推進集體林權制度改革，必須立足于加快植樹造林步伐，增加森林資源總量，提高森林經營水平，提升森林資源質量，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。集體林權制度改革必須堅守的一條底線是決不能以破壞森林、犧牲生態(tài)為代價。保障農民的物質利益、尊重農民的民主權利是推進集體林權制度改革必須遵循的基本要求，必須激發(fā)農民造林護林營林的積極性，使林業(yè)真正成為農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的重要門路。對農民該給的利益一定要給足，該減的負擔一定要減夠，該搞的服務一定要搞好。這是檢驗集體林權制度改革成效的一個基本標準。
（二）必須建立起兩項根本制度：以家庭承包經營為基礎的現代林業(yè)產權制度和支持林業(yè)發(fā)展的公共財政制度。這是加快集體林業(yè)發(fā)展的內在動力和外部保障。集體林權制度改革，必須堅持和完善農村基本經營制度，賦予農民更加充分而有保障的林地承包經營權，做到放活經營權、落實處置權、保障收益權，讓農民吃下長效“定心丸”。林業(yè)是公益性、基礎性、戰(zhàn)略性很強的產業(yè)。加快集體林業(yè)發(fā)展，需要億萬農民的辛勤勞動，也需要政府的支持保護。只有建立起以公共財政為基礎、社會力量廣泛參與的林業(yè)支持保護機制，才能保障集體林業(yè)又好又快發(fā)展。
（三）必須堅持尊重農民意愿、堅持依法辦事兩項重要原則。這是確保集體林權制度改革規(guī)范有序推進的兩大法寶。農民群眾是集體林權制度改革的參與主體和受益主體，也是決策主體和監(jiān)督主體。在改革過程中，必須充分尊重農民意愿，加強林改政策宣傳，把政策和辦法交給農民，讓農民自己說了算，切實保障農民的知情權、參與權、決策權，不能包辦代替，更不能強迫命令、強制推行。同時，推進集體林權制度改革必須堅持依法辦事，嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，確保改革的內容、方法、程序與法律規(guī)定相符合、相一致。改革方案必須依法經本集體經濟組織成員同意，做到內容、程序、方法、結果四公開，嚴禁暗箱操作、以權謀私。
（四）必須抓住勘界發(fā)證和落實責任兩個關鍵環(huán)節(jié)?？苯缡敲魑a權的基礎，林權證是落實產權的法律文書。必須依法進行實地勘界、明確四至、準確登記，核發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權證，確保登記的內容齊全規(guī)范、數據準確無誤，做到圖、表、冊一致，人、地、證相符。只有這樣，集體林業(yè)產權才能真正落地到戶，農民的合法權益才能真正受到法律保護。對承包方、發(fā)包方，既要賦予應有權利，又要明確應盡責任。要簽訂書面承包合同，明確規(guī)定并落實雙方在造林育林、保護管理、森林防火、病蟲害防治等方面的責任。承包方不能改變林地用途，不得損毀林地。發(fā)包方要尊重承包方的承包經營權，不得非法變更、解除承包合同，不得干涉承包方的生產經營活動，并努力為承包方提供生產、技術、信息等服務。
（五）必須處理好改革與穩(wěn)定、放活與管理兩個重要關系。能否處理好改革與穩(wěn)定、放活與管理的關系，是決定集體林權制度改革成敗的關鍵。穩(wěn)定是改革的前提和保證，沒有農村社會穩(wěn)定，集體林權制度改革就不可能取得成功。推進集體林權制度改革，必須有利于促進農村社會和諧穩(wěn)定，堅決防止因工作不到位而引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。改革要嚴格按規(guī)范程序和方法步驟組織實施，進度服從質量，不圖形式、不趕進度、不走過場。要妥善處置歷史遺留問題，防止出現新的矛盾，避免留下各種隱患。各級干部要深入排查山林權屬矛盾，高度重視信訪工作，及時就地處置糾紛，防止矛盾激化。集體林權制度改革后，對商品林要放活經營，讓經營主體依法自主決定經營方向和經營模式、自主銷售林產品。對公益林主要是保護，但也不能機械地管死，一點都不能動，也要研究措施，在不破壞生態(tài)功能的前提下，按照科學經營的要求，兼顧發(fā)揮其經濟功能和經濟效益。要科學確定公益林比例，合理劃定公益林范圍。要合理利用林地資源，開發(fā)林特種養(yǎng)業(yè)，發(fā)展林下經濟。要充分利用森林景觀和人文資源，大力發(fā)展森林旅游業(yè)和生態(tài)文化產業(yè)。鼓勵依法進行撫育，允許依法進行更新性質的采伐。山林承包到戶后，要加強管理，不能一放了之。要防止亂砍濫伐，守住生態(tài)底線，強化森林防火，搞好病蟲害防治。
中央的要求最終必定體現在一線工作的業(yè)務技術人員具體的工作上。這就要求我們要充分做好集體林權制度改革培訓工作，切實貫徹中央精神，把集體林權制度改革的政策意圖和基本要求交給各級林改工作人員，使他們能夠全盤掌握，熟練應用，確保改革質量，確保全市集體林權制度改革不偏離正確的方向。
三、充分認識擔任集體林權制度改革培訓師資的莊嚴職責
各位學員都是各地林改工作的骨干，肩負著培養(yǎng)林改隊伍，提高隊伍的思想認識和業(yè)務能力，提高其政策水平的重大責任。大家一定要明確學習目的，珍惜學習機會，自覺加強學習，真正沉下身心，先學一步，多學一些，學深一些，吃透政策法律原文，把握精神實質，提高自身的理論水平和政策素養(yǎng)，達到“三懂”、“三能”，當好“三員”。
（一）要“懂”集體林權制度改革精神實質和科學內涵，做到“能”講解，當好“講解員”。集體林權制度改革涉及生態(tài)建設、產業(yè)建設、農村經營體制改革、農村基層組織建設、林業(yè)行政執(zhí)法、財政金融體制等方方面面，與集體林權制度改革直接相關的法律法規(guī)多，中央和自治區(qū)出臺的政策文件多。本期培訓班內容豐富并有很強的稱對性，自治區(qū)林改辦農韌鋼副主任和黃春高級工程師，在自治區(qū)林業(yè)工作會議和林改工作會議剛剛結束就應邀在百忙之中，專程來到本期培訓班上，分別向大家講授集體林權制度改革政策與實務和自治區(qū)集體林權制度改革確權發(fā)證辦法，能夠聽他們親自講課，可以說機會十分難得。本期培訓班，還專門邀請先行試點縣為大家作經驗介紹。各位學員要緊緊抓住難得的機會，學深學透，領會精髓，重要的內容要做到熟記于腦，爛熟于心。不僅要做到知其然，還要做到知其所以然；不僅自己要學懂、弄通，做到心中明明白白，頭腦清清楚楚，還要會講、善講，讓別人也能明明白白、也能清清楚楚，當好的集體林權制度改革的“講解員”。
（二 ）“懂”實施過程中的問題處理和政策釋義，做到“能”宣傳，當好“宣傳員”。集體林權制度改革是黨和政府工作的重點，是全社會關注的熱點、農民期盼的焦點，也是加強農村基層組織建設的切入點和林業(yè)發(fā)展新的起點。全市各地都要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，有計劃、分步驟地開展形式多樣、內容豐富的宣傳報道活動。要大力宣傳集體林權制度改革的重要意義和精神實質、基本內涵，大力宣傳集體林權制度改革興林富民取得的成就以及各地在推進改革進程中的成功經驗，在全社會營造支持改革、關心改革、參與改革的濃厚氛圍。各位學員在回到各地后，要做好集體林權制度改革的釋疑解惑工作。對一些熱點問題，要通過有針對性地宣傳，幫助廣大干部克服畏難情緒，糾正理解錯誤，幫助廣大群眾消除無所謂的思想，當好集體林權制度改革的“宣傳員”。
(三)“懂”集體林權制度改革的操作流程和工作辦法，做到“能”操作，當好“操作員”。我市集體林權制度改革有大量的實際工作要做，各位學員作為各地林改工作的骨干，要勇于承擔起各項工作任務，必須懂步驟、懂程序，熟練操作。大家回去后，要及時總結參加培訓的收獲和體會，結合本地的工作實際情況，切實開展強化培訓工作，掀起培訓高潮，做到對全體集體林權制度改革工作人員全員培訓，發(fā)揮好師資班的作用。要加強對集體林權制度改革的監(jiān)督檢查，重點要對改革進度、質量、經費使用、維護穩(wěn)定等方面進行檢查，妥善安排好各個環(huán)節(jié)的操作，做好集體林權制度改革的“操作員”。
同志們，當前林業(yè)在國家建設全局中的地位比以往任何時候都更加重要，林業(yè)正面臨千載難逢的發(fā)展機遇，發(fā)展林業(yè)任務艱巨、使命光榮。集體林權制度改革是建設現代林業(yè)的強大推進器，是一項艱苦、細致的工作，希望通過這次培訓，能夠掌握好工作要領，組織開展好本地的林改工作。我相信，在各級黨委、政府的領導下，通過林改戰(zhàn)線上同志們的辛勤工作，我市的集體林權制度改革工作一定能夠按時限、高質量地完成各項改革任務。
最后，祝培訓班取得圓滿成功！
在全市林改培訓班上的講話第2篇
各位領導、同志們：
按照全區(qū)干部教育培訓總體規(guī)劃，區(qū)委理論中心組專題學習暨科級干部培訓班今天開班了。本次培訓是在全區(qū)上下深入學習貫徹黨的xxx精神的新形勢下舉辦的，主要目的是通過培訓，提高干部理論水平和履職能力，幫助干部解決思想上的困惑、工作上的難題、能力上的短板。按照全區(qū)培訓計劃，我們科級干部主題班次，實行“每月一講”，結合領導干部上講臺，采取“專家講+局長談”的模式，把專家授課與局長談工作相結合，努力提高培訓的實效。
今天我們邀請的專家是XX，講授城市改造與轉型發(fā)展，下午由XX登臺談工作，我相信，兩位局長的首次登臺肯定能為這次培訓錦上添花。同時，為辦好全區(qū)的科級干部培訓班，歡迎大家毛遂自薦，勇于擔當，傳經送寶，展現自我，另一方面，對聽過的優(yōu)秀課程，及時推薦給區(qū)委組織部或區(qū)委黨校。下一步，圍繞全區(qū)重點工作，還將分期分批舉辦XXX等專題培訓班。區(qū)委對干部教育培訓工作高度重視，常委會專門聽取了干部培訓規(guī)劃，XX書記對辦好這期培訓班，以及做好全區(qū)干部教育培訓工作提出了明確要求。下面，根據培訓安排，講四點意見和大家共勉。
一、要勤學習
指出：中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。好學才能上進。大家能夠走到今天的位置，也是不斷學習的結果，只有讓學習成為常態(tài)，工作才能真正進入狀態(tài)，只有讓學習伴隨終生，才能走好人生。
一方面，要加強理論學習。
我們身邊也有這樣的干部，素質不錯，但有能力不足的問題。意大利經濟學家巴萊多提出二八定律，延伸到領導活動上，就是領導力的二八律，即領導力=20%硬權力+80%軟權力。硬權力是組織賦予的，是傳統(tǒng)的，外在的，軟權力是內在的、個人的、無限的，是一個逐漸培養(yǎng)的過程，也是一個不斷學習、不斷提高、不斷培養(yǎng)自己的人格魅力的過程。由此可見，干部之間特別是同級干部之間，之所以有差距，就是在軟權力上。只有善于學習、善于溝通、注重品行的領導者才能真正擁有自己的軟權力。
同時，現在是信息時代，知識更新速度不斷加快，據統(tǒng)計，人類知識更新速度在19世紀中期是50年，20世紀90年代以后成了3—5年，現在可以說是瞬息萬變。如果不及時學習新業(yè)務、掌握新知識、練就新本領，就很難適應崗位工作的要求。因此，必須增強本領恐慌、能力恐慌的危機感，把學習做為一種政治責任、一種精神追求、一種健康向上的生活方式，主動向書本學，向實踐學，向群眾學，不斷提升履職能力。要加強對各級政策、業(yè)務知識的學習，把自己干的事、分管的事弄明白，做到干一行、懂一行、精一行；在此基礎上加強全局知識的學習，爭做全才、通才，真正做到“逢山能開路，遇水能架橋”。
比如，面對“突破園區(qū)、聚力招引”這個頭號工程，X區(qū)長在全區(qū)經濟工作會議上要求，各級干部要注意加強學習，熟悉掌握經濟運行、招商引資、資本運營等方面的專業(yè)知識，提高抓經濟工作特別是“三招三引”的能力和水平，這不光是對經濟部門干部的要求，而是對各級干部的要求，因為在當前形勢下，人人都是招引主體，招引沒有旁觀者，人人都要做招商引資的行家、經濟工作的專家，只有這樣才能跑出高于全省平均水平的日照加速度。
今天參加培訓的有一些是年輕干部，還有的是去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆剛剛走上領導崗位的干部。中組部曾對一些年輕干部畫了個像，概括為“八缺八不缺”： 不缺學歷缺閱歷、不缺思想缺感情、不缺干勁缺韌勁、不缺知識缺文化、不缺想法缺辦法、不缺能力缺魅力、不缺活力缺定力、不缺情感缺情懷。去年，X書記在全市新提拔干部集體談話會上也提到這個問題。這個像畫得很準。作為年輕干部，是黨的事業(yè)的后備軍，是全區(qū)發(fā)展的新生力量，要珍惜組織的信任，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，補上自己的短板，多接地氣，多經風雨，在學習中鍛煉中盡快成長。
二、要講政治
講政治是對領導干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。我們作為全區(qū)干部中的“關鍵少數”，必須把講政治放在首位，注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴格遵守政治紀律，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔任的工作職責相匹配。講政治就是要有大局觀念，善于觀大勢、明大局，自覺站在大局之上思考問題，融入大局之中找準定位，置身大局之下抓好落實，始終做到正確認識大局、自覺服務大局、堅決維護大局。
作為X的干部，服務大局就要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，強化對發(fā)展大局的服務，做好融的文章，為X發(fā)展增磚添瓦、增光添彩。不管在哪個鎮(zhèn)街道、哪個部門單位，我們有一個共同的名字，那就是X。講政治要有責任感。職位意味著責任，當干部不管處在什么職位，都要牢記守土有責、富民有責、興業(yè)有責，踏踏實實、盡心盡力地履行好職責，要緊緊圍繞區(qū)委“雙十增長、躋身百強”目標，切實做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、保穩(wěn)定、防風險各項工作，爭當全市發(fā)展的排頭兵，真正做到上不負組織，下不負群眾。
三、要善服務
鄧小平同志指出：“同資產階級的政黨相反，工人階級的政黨不是把人民群眾當作自己的工具，而是自覺地認定自己是人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務的一種工具。”什么是工具?字典里的解釋是工作時所需用的器具。工具的特點是便捷、高效，否則就失去其意義。黨作為實現人民群眾利益的工具，必須要為群眾提供便捷、高效的服務，否則就會被人民、被時代淘汰。
這要求我們要時刻牢記宗旨，一心一意地傾聽民聲、體察民情，真心實意為群眾辦實事辦好事，多為群眾謀利益。我們有很多同志到過沂蒙黨性教育基地，在孟良崮戰(zhàn)役紀念館解說詞中有三問：為什么交通便利了，我們同群眾的距離反而疏遠了?為什么通訊發(fā)達了，有的黨員干部同群眾的溝通似乎更困難了?為什么黨員干部的文化水平提高了，做群眾工作的能力反而下降了?應該說是振聾發(fā)聵，我們必須深深自省自警。
服務群眾就是要深入群眾，深入服務對象中去，用好區(qū)里的“黨員固定活動日”“雙帶雙聯(lián)”“機關黨員進城市社區(qū)”“第一書記”等載體平臺，與群眾面對面交流，多說“掏心窩子”的話，真正了解群眾的所需所求。服務群眾就是要樹立“在大與小面前，基層的事最大；在急與緩面前，群眾的事最急”的觀念，把基層的小事當成自己的大事，把群眾的難事當作自己的家事，真正把事關群眾切身利益的小事做細、實事做實、好事做好，通過一件件小事的辦理、一件件實事的落實、一件件難事的解決，不斷累積群眾的信任，贏得群眾的支持。當前，尤其是要做好脫貧攻堅、城中村改造、困難群眾和弱勢群體幫扶救助等工作，讓廣大群眾共享發(fā)展改革的成果。
四、要勇?lián)?/p>
黨的十八大以來，“敢于擔當”就成為“好干部”的一條重要標準，成為我們黨選人用人的鮮明導向。要把敢于擔當作為應有的政治品格，做到想擔當、愿擔當。正如X書記在作風建設動員會議上強調的：我們面臨這么好的發(fā)展條件，人民群眾賦予我們這么高的期望，如果我們混天撩日、尸位素餐、無所作為，如果因為我們的不干事影響了X的發(fā)展，我們上對不起組織，下對不起X七十萬人民群眾。所以我們必須主動認領責任，以時不待我的緊迫感，從思想上行動上增強擔當的主動性、自覺性。
要做到會擔當、敢擔當。打鐵還需自身硬。擔當不是紙上談兵，我們面對的是一項項具體的工作、具體的任務，更多的是一些發(fā)展過程中棘手的問題和矛盾，需要付出艱辛的努力。因此，擔當需要有真功夫、真本事、真定力做后盾。擔當不是簡單的敢作敢為，不計后果，而是要講規(guī)矩、守紀律，既不能用靈活性破壞原則性，也不能用原則性限制靈活性，也就是世波書記常講的“善于說行，敢于說不”。要發(fā)揚“別人能辦到的我們一定能辦到，別人辦不到的我們想辦法也能辦到”的精神，把解決突出矛盾和問題作為打開工作局面的突破口，特別是在突破園區(qū)聚力招引、城中村改造、林水會戰(zhàn)等方面，敢于迎難而上，做到挺直腰桿擔當、甩開膀子干事，以破解難題的實際成效帶動全局工作的整體提升。
各位領導、同志們，作為一名領導干部，在崗位上是領導角色，在業(yè)務上是中堅力量，在素能上是學習標兵。我們一定要擺正自己的位置、找準自己的角色、認清自己的職責，自覺做到勤政樹形象、苦干有作為、廉潔不出事，不辜負組織的期望和重用，不辜負群眾的信任和重托，為實現“雙十增長、躋身百強”作出積極貢獻。
最后，預祝X區(qū)科級干部培訓班圓滿成功！
謝謝大家！
在全市林改培訓班上的講話第3篇
同志們：
根據省委、省政府關于建設生態(tài)文明、推進綠色發(fā)展、強化資源考核的部署要求以及國家林業(yè)局開展林地年度變更調查工作的總體安排，今天我們在這里舉辦全省森林資源年度監(jiān)測暨林地變更調查培訓班，主要任務是部署啟動全省森林資源“一張圖”建設工作，培訓相關技術規(guī)程，統(tǒng)一管理平臺應用，不斷提升我省森林資源管理整體水平。廳黨組對這項工作高度重視，專門聽取了有關工作情況匯報，近日又下發(fā)了《關于統(tǒng)籌推進森林資源年度監(jiān)測暨林地變更調查工作的通知》（浙林資〔2018〕36號），決定從今年起常態(tài)化推進森林資源“一張圖”建設工作。剛才，省森林資源監(jiān)測中心汪奎宏主任對“一張圖”建設的總體情況作了簡要說明，今明兩天有關專家還要講解培訓操作技術規(guī)程和數據管理平臺，希望大家認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講四點意見：
一、充分認識森林資源“一張圖”建設的重要意義
切實做好全省森林資源“一張圖”建設，全面及時掌握森林資源年度變化，建立健全森林資源監(jiān)測評價體系，既是《森林法》賦予林業(yè)部門的重要職責，也是生態(tài)文明體制改革的重要基礎。各地要充分認識全省森林資源“一張圖”建設的重要意義，切實增強工作推進的責任感和緊迫感。
（一）“一張圖”建設是形勢倒逼的重要任務。從國家層面看，國家林業(yè)局《林地變更調查工作規(guī)則》明確要求，從去年開始林地變更調查由二年一次調整為每年開展，列為全國林地管理的年度常態(tài)化工作，同時要求今后林地占用征收、公益林管理、天然林保護、林業(yè)規(guī)劃設計等都要以“一張圖”數據為管理基礎。從省級層面看，省委、省政府對11個設區(qū)市森林質量年度考核評價、對26縣發(fā)展實績考核、實行綠色發(fā)展財政獎補政策等涉林考核評價工作，要求我們每年提供全省所有設區(qū)市、縣（市、區(qū)）的森林資源監(jiān)測數據。因此，推進森林資源“一張圖”建設，確保省、市、縣三級實現森林資源年度同步出數，是國家林業(yè)局和省政府明確要求我們必須完成的重要任務。
（二）“一張圖”建設是深化改革的必然要求。隨著生態(tài)文明體制改革的深入推進，全面摸清資源家底，及時準確掌握資源變化狀況，進而建立空間規(guī)劃體系、實施生態(tài)紅線管控、落實林地用途管制、編制自然資源資產負債表、實行領導干部自然資源資產離任審計、建立生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度等重大生態(tài)文明體制改革工作，都需要我們提供及時準確的森林資源基礎數據。這不僅對森林資源“一張圖”建設提出更高要求，也是林業(yè)部門行業(yè)地位的直接體現，更是深化生態(tài)文明體制改革的重要基礎性工作。
（三）“一張圖”建設是查補短板的現實需要。從去年完成的二類調查成果看，資源調查現狀數據與各類業(yè)務管理數據不銜接甚至矛盾背離的問題仍然存在，不同業(yè)務部門管理使用的各項數據難以準確落地落圖、數據的邏輯性較差甚至前后矛盾，“數出多門”現象依然較為突出。在資源管理上，不少地方仍存在林地檔案建設滯后、日常動態(tài)更新不到位、林地執(zhí)法檢查基礎薄弱等問題，林地變更調查工作沒有及時完成。森林資源數據管理已經成為制約我省現代林業(yè)高質量發(fā)展的弱項和短板，加快推進“一張圖”建設，實現森林資源變化動態(tài)管理、統(tǒng)一出數，是提升我省林業(yè)自身管理能力的重要途徑，是彌補短板的現實需要。
二、切實把握森林資源“一張圖”建設的任務要求
根據省廳《關于統(tǒng)籌推進森林資源年度監(jiān)測暨林地變更調查工作的通知》（浙林資〔2018〕36號）精神，從今年起，全省森林資源“一張圖”建設作為一項常態(tài)化工作全面推進，各地要進一步明確任務要求，統(tǒng)籌抓好推進落實。