房管局在全市工程建設領域突出問題專項治理工作會議上的發言
- 更新時間：2021-03-23 15:58:03
-
發言稿
以下是為您推薦的《房管局在全市工程建設領域突出問題專項治理工作會議上的發言》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
房管局在全市工程建設領域突出問題專項治理工作會議上的發言第1篇
各位領導、同志們：
房地產管理工作肩負著推進住有所居、服務城市發展的重要職責，隨著近年來城市加快發展，房地產管理涉及的行政許可審批、房屋拆遷、房屋登記、保障性安居工程項目建設、物業管理、房地產市場監管等諸多環節，都是工程建設領域違規違紀違法的易發區。按照會議安排，我就深入貫徹落實中央、省、市關于工程建設領域突出問題專項治理會議精神，著力解決房地產管理涉及的工程建設領域突出問題簡要報告如下：
一、在組織領導上下功夫，確保取得實際成效。一是認真學習領會專項治理精神。迅速組織系統上下深入學習中央、省、市關于工程建設領域突出問題專項治理工作會議精神，重點學習好治理工作實施方案，把握內容，領會實質，掌握要求，進一步增強廉潔自律、拒腐防變的責任感和自覺性。二是抓緊制定具體實施方案。按照市專項工作領導小組梳理出的8個方面39項治理工作任務，結合我局工作實際，研究制定具體實施方案，細化工作要求，明確重點任務、工作進度、方式方法和工作時限，提出落實的具體措施。三是嚴格落實責任。加強組織領導，建立主要領導負總責、分管領導具體負責的領導機制，落實責任分工，明確領導班子、領導干部和有關部門的責任，形成一級抓一級、層層抓落實的專項治理工作責任體系。結合治理精神和房地產管理工作實際，注意掌握新情況，研究新問題，總結新經驗, 確保專項治理工作取得實際成效。
二、在加強監管上下功夫，著力推進住有所居。堅決從講政治、促民生的高度，嚴守保障性住房項目建設工程廉潔、安全和質量三條生命線，認真查找是否存在妨礙和影響工程建設正常運行的問題，根據排查發現的漏洞或薄弱環節，從法規制度、權力制約、行政監管等方面，有效加以改進和預防，確保打造保障性住房精品惠民工程。一是加強項目建設程序監管。嚴格執行項目工程審批、核準、備案管理等程序，進一步規范項目決策，落實安全生產許可證制度，確保工程項目審批和建設依法合規，公開透明運行。二是加強項目招標投標監管。進一步規范保障性安居工程項目招標方式、資格審查、標段劃分、評標定標、招標代理等行為。配合有關部門突出治理項目工程招投標圍標、串標、資質掛靠、標后轉包、違法分包等違規行為，加強對黨員干部違規插手干預項目工程建設的監督檢查，確保招投標活動公開、公平、公正。三是加強項目建設全過程監管。對項目建設實施全過程跟蹤檢查，對合同履行中項目資金撥付、管理、使用、工程竣工驗收、決算審計、結算等實施全過程監督，確保符合有關法規與合同規定。四是加強工程質量與安全監管。嚴格落實項目工程質量和安全生產責任制，進一步完善質量和安全生產管理法規制度，明確質量標準，細化安全措施，強化施工監理，嚴防項目工程質量與安全事故發生。
三、在依法行政上下功夫，保障群眾涉房權益。將嚴格依法行使房地產管理行政職能，與扎實有序實施專項治理有機結合起來。一是嚴格行政許可審批。對于房地產管理涉及工程建設領域的商品房預售許可、拆遷行政許可、房地產企業資質審批備案等行政許可、審批、服務職能，按照“誰主管，誰負責”的原則，堅決嚴肅查處和糾正違法違規行為，確保房地產開發建設依法合規。二是促進依法和諧拆遷。嚴格實施城市國有土地房屋拆遷行政許可聽證、行政、行政裁決集體研究等制度，加遷資金監管，確保拆遷全過程公開透明。三是依法規范房屋登記。嚴格執行房屋登記法規政策，嚴厲打擊利用權錢交易，擅自改變土地和規劃用途、調整容積率進行房屋登記的違規違法行為。切實加強存量房交易資金監管，依法實施集體土地房屋登記管理，有力維護房地產市場交易秩序。
四、在前期物業管理上下功夫，打造城市宜居環境。進一步健全物業管理服務機制，加強制度建設，推動物業管理行業監管、企業為群眾服務的關口實現前移。從源頭上解決房地產開發建設給物業管理帶來的難點問題，改變過去商品房銷售進駐物業管理為商品房動工建設時物業服務企業即進駐實施前期物業管理。切實加大物業服務企業監管力度，督促企業管理服務前移，力爭管理服務第一時間監督、存在問題第一時間發現，切實解決服務不到位、維修不及時、收費不規范等問題，努力打造“陽光誠信物業”體系，提升城市居民居住品質。
五、在誠信建設上下功夫，促進行業健康發展。以房地產管理信息網站為主要平臺，及時發布行業自律信息，加強房地產行業誠信體系建設。一是提高行業誠信度。建立健全失信懲戒和守信激勵制度，完善房地產企業信用檔案記錄體系，執行企業不良行為“黑名單”公開發布制度，進一步嚴格市場準入和退出。探索實施以法監管和調解相結合的有效監管手段，強化對房地產開發建設工程交易活動的監督管理，對房地產開發、中介服務企業行為實施過程監管，嚴格依法行政，嚴懲企業違法違規行為，促進行業監管經?；⒅贫然６歉愫媒y籌兼顧。把專項治理工作與鞏固提高學習實踐科學發展觀活動相結合，與推進政務事務公開相結合，與治理商業、推進反腐倡廉相結合，與整頓房地產市場秩序等工作相結合，相輔相成，相互促進，著力解決群眾反映強烈的行業突出問題。
各位領導、同志們，我們將按照市委、市政府統一安排部署，把專項治理工作作為落實科學發展觀、推進反腐倡廉的一項重要任務，精心組織，扎實實施，確保抓實、抓好、抓出成效，為維護群眾切身利益，促進行業穩定健康發展提供堅強有力的保證。
房管局在全市工程建設領域突出問題專項治理工作會議上的發言第2篇
同志們:
省委、省政府今天召開視頻會議，對開展工程建設領域突出問題專項治理工作進行動員部署，會議非常重要。按照會議安排，我就全省財政系統如何抓好工程建設領域突出問題專項治理工作講三點意見。
一、深刻認識專項治理工作的重大意義
工程建設領域存在的突出問題，嚴重損害公共利益，影響黨群干群關系，群眾反響強烈。中央決定用2年左右的時間，集中開展工程建設領域突出問題的專項治理工作，其根本目的是為了促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，維護公平競爭的市場秩序，維護人民群眾的根本利益，促進經濟社會又好又快發展。在當前應對國際金融危機沖擊、中央和地方擴大投資規模、我省積極推進“兩個加快”的大背景下，開展工程建設領域突出問題專項治理工作意義十分重大。各級財政部門要充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，以高度負責的態度和求真務實的作風，把專項治理工作擺上重要議事日程，采取行之有效的措施，加大治理工作力度，確保治理工作順利推進。
二、切實抓好專項治理主要工作任務
近年來，各級財政部門積極發揮自身職能，采取有效措施，協同有關部門認真治理我省工程建設領域中存在的突出問題，取得了一定的成效。但是，必須清醒地看到，由于多種原因，我省工程建設領域在資金管理和物資采購方面依然存在一些突出問題。一是預算管理不夠嚴格，一些項目預算資金下達不規范；二是基本建設財務管理、監督、指導工作不到位，致使一些單位內控機制不夠健全，會計核算不夠規范；三是項目績效評價工作還不夠深入全面，對項目建設的經濟社會效益評價工作還未全面展開，一些地方存在重投入、輕績效的現象；四是工程項目建設的物資采購制度還不夠完善、國庫集中支付未實現全覆蓋，一些項目資金支付不規范。這些問題需要我們采取措施認真解決。
這次專項治理工作，財政部門主要有一項牽頭工作、三項協辦任務。一項牽頭工作是解決工程建設項目資金使用管理不規范和物資采購監督薄弱問題。三項協辦任務：一是規范工程建設項目決策行為；二是規范土地使用權、礦業權審批和出讓行為；三是規范工程建設招標投標活動。各級財政部門要針對工作中存在的問題，結合這次專項治理工作的職責分工，堅持標本兼治、重在治本的原則，重點抓好以下四個方面的工作：
（一）強化建設項目預算管理。
項目資金安排要符合黨中央、國務院、省委、省政府確定的投向和范圍。資金預算要按照預算管理程序審核下達，不允許擅自提高建設標準和增加建設內容、挪用其他專項資金安排用于基本建設項目。對沒有履行基本建設程序、前期工作不充分、不符合規定要求的項目，以及概算明顯偏高、不合理的項目，不予下達項目資金預算。項目建設資金要依據預算文件、項目建設進度、供貨合同等進行撥付。要大力解決預算執行進度偏慢或超量預撥資金問題。要按照規定用途使用資金、杜絕截留或挪用建設資金。要按規定、按承諾落實配套資金，解決不按承諾配套或虛假配套問題，尤其要按照規定安排使用地方政府債券資金。
（二）強化建設項目財務管理。
要強化項目建設單位財務管理基礎工作、健全內控機制。財務管理和會計核算要嚴格執行基本建設財務制度。要按合同、協議支付工程款，解決拖欠工程款和農民工工資問題。各類取費標準和支付憑證要符合規定，杜絕大額提取現金、白條入賬等違紀違規問題。已完工項目要按照規定的時間要求及時編報項目竣工財務決算并及時辦理資產移交，按照有關規定及時處理項目凈結余資金。
（三）強化建設項目投資評審和績效評價。
項目建設前都要開展投資評審，嚴格執行經過投資評審并被批準的建設規模、標準、總投資概算等控制指標，有效解決超概算、超規模、超標準問題。要對項目建設的經濟社會效益開展績效評價，不斷提高政府投資資金的使用效益。
（四）物資采購要嚴格執行政府采購制度，實行國庫集中支付。
工程項目建設和物資采購要嚴格執行政府采購制度，資金要通過國庫單一賬戶體系直接支付到商品及勞務供應商。要把政府采購納入財政國庫動態監控范圍，實行動態監控管理，把違紀違規問題消除在萌芽狀態。
三、強化專項治理工作組織保障
一是加強組織領導。各級財政部門要切實加強對工程建設領域突出問題專項治理工作的領導，單位一把手要親自抓，負總責，分管領導要具體抓，做到一級抓一級，層層抓落實。在檢查中遇到突出問題，主要領導要親自出面研究處理。要加強工作督促檢查，多深入基層、深入單位、深入項目現場實地查證，全面檢查，查深查細，弄清問題實質，為下一步制定整改措施奠定堅實基礎。
二是健全工作協調機構。這次工程建設領域突出問題治理專項工作歷時兩年，工作時間長，工作內容多，工作要求高，任務十分繁重。各市（州）、縣（市、區）財政部門要比照廳里的做法，組建專門的工作協調機構，抽調本單位政治素質好、業務能力強、工作認真負責的同志專職從事該項工作，并提供必要的辦公條件和技術手段，做到機構落實、人員落實、任務落實，確保工作順利推進。
三是細化工作方案。我廳已按照省治理工程建設領域突出問題工作領導小組的要求，制定了《四川省財政廳開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》。各市（州）、縣（市、區）財政部門也要按照統一要求，抓緊制訂工作方案，盡快拿出工作時間表，對組織機構、工作職責、工作任務等進行逐項細化，明確要求、落實責任，確保專項治理工作有計劃推進。
同志們，深入開展工程建設領域突出問題的專項治理工作意義重大，任務艱巨。全省各級財政部門要在省委、省政府的正確領導下，認真貫徹落實這次會議精神，尤其要認真貫徹落實澤高書記、魏宏省長的重要講話精神，開拓創新、真抓實干、狠抓落實，確保專項治理工作取得預期成效，為全省“兩個加快”和“保增長、保民生、保穩定”的工作大局做出更大的貢獻！
謝謝大家！
房管局在全市工程建設領域突出問題專項治理工作會議上的發言第3篇
各位領導、同志們：
為認真貫徹落實中央和省、州關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的安排部署，縣人民政府召開今天的會議，就全縣開展工程建設領域突出問題專項治理工作進行分析、部署。根據會議的安排，我就祥云縣發展和改革部門如何抓好工程建設領域突出問題專項治理工作講三點意見：
一、規范項目審批、核準和備案管理
根據國務院投資體制改革的決定，為深化投資體制改革，放寬投資領域，保護投資者利益，確立企業投資者主體地位，建設項目按投資來源、投資主體和投資領域的不同分別實行審批、核準、備案制，建設項目審批、核準、備案制實行分級管理。實行審批和核準的項目，項目單位應委托有資質的單位編制項目可行性研究報告，同時由建設、規劃、國土、環保、林業、水利等行業主管部門按照國家的相關規定，及時完成項目規劃選址、用地預審、環評、林地使用等審核審批，相關資料齊備后由縣發展和改革局審批或上報州核準;實行備案的項目，由項目單位報送項目申請報告、填寫項目備案申請表、項目法人有效證明及法律法規規定的其他材料，由投資主管部門審查合格后頒發《建設項目投資備案證》。這次清理自查的重點是：投資項目是否嚴格履行國家有關審批、核準、備案程序，項目審批、核準、備案是否做到了嚴格審核、嚴格把關，是否嚴格執行土地、環保、節能等政策管理規定，相關審批手續是否齊備，是否存在任意拆分項目違規審批，是否存在未批先建等問題，以促進全縣工程建設項目決策和審批的公開透明，推進依法行政。
二、加強對項目實施過程的督促、檢查
按照中央“快、重、準、實”的要求，祥云縣發展和改革局積極協調各部門，不斷加強項目爭取力度，從去年第四季度以來，中央和省、州先后安排祥云縣四批中央擴大內需項目29項第一批項目12項，第二批項目4項，第三批項目7項，第四批項目6項;下達項目計劃總投資39622.96萬元，其中：20xx年第四季度下達項目計劃投資為9970.26萬，20xx年下達項目計劃投資為29652.7萬。目前，累計到位資金17006.36萬元包含州、縣級配套資金，其中：20xx年第四季度累計到位資金為5697.26萬元中央預算內資金162萬元，新增中央預算內資金2380.11萬元，省預算內補助資金935.15萬元，州財政配套753.8萬元,縣財政配套1453.2萬元，其他投資13萬元;20xx累計到位資金為11309.1萬元新增中央預算內資金6984.9萬元，省預算內資金1304.6萬元,州配套補助資金496萬元,省統貸統還資金1097.6萬元,縣配套資金1426萬元。
為了認真推進我縣四批中央擴大內需項目建設，祥云縣發展和改革局認真組織，對20xx年以來政府投資項目和使用國有資金項目的建設實施過程進行認真清理和自查工作。首先要求各項目單位開展工程建設自檢自查，根據各個項目單位自檢自查和整改情況，認真開展督促、檢查工作。工程進度方面重點檢查：是否積極采取有效措施，盡快落實建設條件中央和省、州資金到位后，按照項目建設實現要求盡快開工建設，是否不斷推進項目建設，保證工程建設進度。工程建設方面重點檢查：是否嚴格按照項目建設法人責任制進行項目建設，是否完善工程建設項目法人終身責任追訴的相關手續和制度保證;是否嚴格按照國家招投標政策法規對項目建設進行招投標，招投標過程中是否程序合法，手續是否完善，是否存在串標、圍標等違規行為;項目建設是否嚴格執行工程監理制度，監理部門資質是否合格，監理是否到位;項目建設是否嚴格執行雙合同管理制，是否認真簽訂工程建設質量合同和工程建設廉政合同，是否存在豆腐渣工程、腐敗工程等問題;項目及施工單位是否建立和落實工程質量和安全生產領導責任制，是否存在盲目趕進度導致的質量安全隱患。資金管理方面重點檢查：項目配套資金是否足額到位，資金管理是否公開透明，是否嚴格執行項目資金“五嚴禁”的要求，即“嚴禁不用”、“嚴禁挪用”、“嚴禁暗用”、“嚴禁亂用”、“嚴禁虛用”，中央和省、州資金到位后，是否及時按照資金使用規定，投入項目建設;是否存在項目資金截留、擠占、貪污、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金情況。通過以上工程建設方面、資金管理等方面的督促、檢查，我局改進全縣項目建設進度、項目質量和項目管理等方面存在的不足，為我縣今后的項目建設和項目爭取工作定定了堅實的基礎。
三、督促整改，落實完善
專項治理工作以規范工程項目建設和自查自查、督促檢查、整改為主。在認真吃透政策精神、實事求是的基礎上，我局嚴格執行紀律，對20xx年以來政府投資項目和使用國有資金項目的建設實施過程進行了認真清 理和檢查。并督促各項目部門和建設單位對省、州各級檢查，自檢自查，縣發改局督查中發現的問題進行了認真整改。對照中央關于擴大內需項目“三個百分之百”的要求，我縣20xx年安排的中央投資項目5月底已經，20xx年擴大內需項目9月底已經百分之百開工;省、州、縣各級配套資金已經百分之百到位;檢查中發現的問題已經百分之百整改到位。
通過工程建設領域突出問題專項治理工作，通過檢查出問題立即整改到位，不斷努力探索從源頭上預防和治理工程建設領域突出問題的方法，舉一反三，杜絕重犯，我縣工程建設機制體制不斷建立健全，實現了用制度規范工程建設行為，用法律、法規、政策和制度管理建設單位和干部，在保證工程建設質量和保護干部方面取得了長足的進步，促進了我縣工程建設市場的健康發展。
在今后的工作中，我們將嚴格按照各級各部門關于工程建設領域突出問題專項治理的要求，認真履行發改部門在工作中的職能和職責，認真做好《祥云縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》中規定的相關工作。同時，我們將認真做好綜合協調工作，積極配合相關部門認真開展專項治理工作，努力推進全縣工程建設領域突出問題專項治理工作取得實效，不斷推進全縣工程建設規范化、制度化建設，促進我縣項目爭取、實施工作再上一個新臺階，保障全縣經濟社會平穩較快快發展！