審計局局長在全市工作會議上的發言材料
- 更新時間：2021-03-22 10:13:00
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發言稿
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審計局局長在全市工作會議上的發言材料第1篇
同志們：
這次全市審計工作會議的主題是：深入貫徹上周二剛剛召開的全省審計工作會議精神，總結前幾個月工作，查找差距、研究對策、強化措施、狠抓落實，加快工作進度，確保全年各項目標任務圓滿完成。昨天，我們集中聽取了部分縣（市）區和市局有關單位的發言，大家結合各自工作特點，從不同角度做了經驗介紹，進行了交流，總的感覺，大家對形勢把握準確，思路清晰，措施具體，成績顯著。我聽了以后有不少啟示。啟示之一：在人少事繁的情況下，只要集中精力、突出重點、合理擺布謀劃、創新審計模式，工作就能有突破、有創新、有成效。新華區編制只有9個人，干了許多工作，橋西區19個審計項目需要多少人干；啟示之二：虛實結合，事半功倍，磨刀不誤砍柴工。多種形式的培訓和交流，推動了審計質量的提高；啟示之三：用作為爭得地位，有為才有位。辛集市抓住稅收的熱點、難點問題，為政府查實情，交實底、排憂解難，以此進一步開創了審計工作新局面；啟示之四： “問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，提高審計質量和管理水平是一個動態的過程，只有樹立人本意識，在人員隊伍的使用管理上下功夫，才能永葆爭先創優的良好態勢。趙縣審計局在短期內工作有起色，關鍵是在人上動腦筋，用心思，源頭活水就是人，把人抓住了、把隊伍抓住了，一切問題就好辦了；啟示之五：“茍日新，日日新，又日新”，這句話出自《大學》中的商湯盤銘，就是說工作無止境，創新永不停，績效審計為審計工作開辟了新天地，加大執法力度的突破口是延伸審計。當然，通過前段翻閱各單位的工作總結，發現還有不少單位工作做得很不錯、很有特色，但由于時間關系，不能在這里一一介紹了，下一步辦公室要通過信息簡報進行交流。關于下一階段工作，四個處室就各自工作講了意見和要求，要貫徹落實好。下面，我想就后四個月的工作，講三個方面意見。
一、前幾個月審計工作開展情況
今年以來，圍繞我市做好“三篇大文章”、實現“三年大變樣”的目標，我們把審計工作創新定位在“國有資產的衛士、服務決策的謀士、反腐倡廉的勇士、規范管理的醫士”，努力做到審計工作“讓被審計單位在求真務實、廉政建設方面滿意，在民主評議中讓群眾滿意，審計成果讓市委、市政府滿意”。據統計，截至7月底，全市共完成審計項目205個；查出違規資金7.33億元，超過去年同期的39%；管理不規范資金13.33億元，超過去年同期的54%；應上繳財政3.92億元，同比增長23%，已上繳財政1.27億元。提出審計建議或整改措施255條，被采納147條。各項審計業務出現了齊頭并進的良好局面。
（一）定位準確，創新務實，各項審計工作順利開展
財政審計市縣兩級審計機關圍繞政府中心工作積極開展財政預決算審計，共完成預算執行單位和審計調查45個，查出違規金額50129萬元，管理不規范金額31409萬元；完成財政決算25個單位，查出違規資金7799萬元，管理不規范資金2700萬元。市局在預算執行審計中嘗試管理審計，促進被審計單位改進管理、提高效益。地稅審計中突出績效審計，決算審計中加大對民生資金的審計力度。在對社保資金、救災救濟等專項資金及其管理部門的審計中，發現某單位虛列城鎮最低生活保障金和優撫撫恤金、私設小金庫、挪用、貪污等問題，目前已將責任人移交有關部門處理。開發區審計分局財政審計與經濟責任審計、專項資金審計相結合，加大執法力度，上繳財政60.7萬元。新華區、辛集市審計局針對審計中發現的問題，認真分析原因，提出了切實可行的建議，得到了當地主要領導的肯定。
經濟責任審計全市共完成53個單位，審計經濟責任人54名，查出主管責任問題資金9694萬元，直接責任問題資金2259萬元。今年初市局與市紀檢委、組織部、人事局、監察局、國資委聯合出臺了《關于加強鄉（鎮）黨政領導及村級干部經濟責任審計工作的實施方案》，明確了對全市鄉（鎮）黨政領導干部經濟責任審計工作的方向，形成了職責明確、協調配合的工作機制。在開展對規劃局、科技局、國資委等單位領導人員經濟責任審計的同時，市審計局會同市委組織部對近兩年來開展的市城管局、農業局等6個經濟責任審計項目進行了聯合回訪,引起了被審計單位的重視，增強了審計效果，樹立了審計權威，受到了領導的好評。各縣（市）區審計局根據實際情況不斷加大經濟責任審計工作力度，行唐縣審計局積極爭取領導支持，繼年初成立經濟責任審計科后，縣政府又出臺了規范經濟責任審計的四項辦法，優化了審計環境。井陘縣審計局突出決策、業績、內控和違紀四個方面進行經濟責任審計，抓住領導交接環節，摸清交接期間被審計單位的家底，收到了較好效果。新華區審計局在對該區醫院原院長經濟責任審計中，向區檢察院移交案件線索一起。正定縣審計局將鄉鎮政府的財政決算審計與領導干部任期經濟責任審計結合起來進行，克服了對鄉鎮政府的重復審計，節約了審計成本。裕華區審計局為全區各單位一把手、學校校長和財會人員開展財經法規培訓，增強了領導干部經濟責任意識，促進了各單位財務制度完善。
專項資金審計目前全市已完成34個專項資金審計項目，查出違規金額5655萬元，管理不規范資金75073萬元。市局重點組織安排了對養老保險基金等八項“民生”資金的審計，維護了廣大人民群眾的切身利益。針對抗震救災款物是否安全管理、使用的社會焦點，全市審計機關從5月下旬開始對汶川地震救災捐贈款物和特殊黨費的募集、繳撥、使用、管理情況進行了連續跟蹤審計。隨著對口援建災區工作的展開，審計人員又奔赴四川省平武縣抗震救災第一線對援建的活動板房進行跟蹤審計，重點審查附屬工程質量是否符合國家標準、工程造價是否真實、后勤保障費的使用是否符合國家有關規定，確保援建資金能夠按照規定使用。截止7月19日，全市共審計汶川地震救災資金總量50449.57萬元，審計報告得到了顯國書記、純堂市長、栗進路常務副市長的批示和肯定，市局及時對審計報告全文進行了公告，**市政府信息公開平臺、市局網站、《**日報》、**電臺、電視臺等新聞媒體分別給予了刊載，擴大了審計工作的影響，提高了政府的公信力，收到良好的社會效果。同時，圍繞節能減排和生態恢復的重點工作，開展了對“省級環保專項治理資金”的審計。高邑縣審計局與紀委、財政等部門共同協商制定了《加強專項資金監督暫行辦法》，進一步規范了專項資金的管理使用。贊皇縣審計局扶貧開發專項資金的審計建議引起了縣主要領導的高度重視，出臺了有關扶貧開發專項資金審計監督實施辦法。辛集、贊皇、裕華定期向社會公布汶川地震救災資金審計結果，提高了救災款物管理使用的公開透明度。
行政事業審計全市共完成94個審計單位，查出違規金額9329萬元、管理不規范金額23797萬元。市局開展了對市人民警察訓練學校及精神文明建設、電子政務、誠信建設專項資金的審計，針對發現的問題提出了多條審計建議，促進被審計單位合理、規范地管理資金。對警察學校的審計結果，市委書記吳顯國同志給予了批示和肯定。新樂市審計局與教育局聯合成立審計組，對該市73所公辦學校及欠債的中小學九年義務教育負債情況進行審計，政府召開市長辦公會專題聽取了審計匯報。橋西區審計局的小學財務收支審計建議被區教育部門積極采納，學校財務管理得以進一步規范，省教育督導組給予充分肯定。靈壽縣審計局堅持行政事業單位定期審計與預算審計相結合，收到較好效果。
固定投資審計全市完成6個審計項目，市局進行了市發改委系統預算執行審計和財務收支審計，查出違規資金9613萬元，對市第五醫院病房樓工程決算審計核減工程造價1000萬元，市第二中學新建校區部分工程決算審計核減3395萬元，審減率達22.99%,受到了顯國書記和被審計單位的好評。長安區審計局著重抓住投資決策、資金使用、建設管理和投資效果四個環節開展投資審計，取得了良好效果。辛集審計局針對市政府投資項目―芳華公園竣工決算審計中發現的問題，向市政府提交了《情況反映》，挽回經濟損失592萬元。
企業審計市局開展了對常山、北人集團等大型國有控股企業的審計，為領導決策提供了重要參考依據，參加了**市工業50強企業2007年度實現利稅等指標的核實工作。在對**國信投資控股集團有限公司審計中，針對該集團受讓不良資產、管理責任缺位、國有資產數量不實等問題深入進行調研，向市政府提交了關于對亞太大酒店股權投資股東權利和加快處置市商業銀行不良資產的審計調查報告，提出了有價值的審計建議，得到了純堂市長、栗進路常務副市長等領導的批示。外資審計參與了10家全市公用事業單位治理商業專項的督導檢查工作，并協助省廳開展了市級農業三期、結核病、交通、污水等項目審計；農業審計正在開展對市中小企業局系統和市土地局的財務收支審計；金融審計開展了對**市建設投資集團資產負債損益情況的審計。
繼續加強內審和社會審計的指導監督工作。4月中旬，市局與市內審協會聯合組織召開了全市內部審計“雙優雙先”表彰暨市內審協會一屆三次理事會，總結回顧了2007年度全市內部審計工作，表彰了先進，布置了全年內審工作。同時，加大了對社會審計組織的審計質量核查力度，現已完成了對**有源會計師事務所、**立信會計師事務所、**宏泰會計師事務所等三家中介機構的審計質量核查。
（二）圍繞中心，多措并舉，加強審計機關隊伍建設
今年來全市審計機關圍繞黨委政府中心工作，通過強化大局意識、精品意識、效率意識、人本意識和廉潔意識，采取豐富多彩的活動形式，積極開展“創新工作、樹立新標準，創新理念、樹立新形象”的主題實踐活動，開拓進取，爭創一流，不斷加強審計機關建設，推動審計工作再上新臺階。
—— 強化大局意識，服務市委、市政府的中心工作。一是深入開展解放思想大討論和“雙創雙樹”活動。市局嚴格執行審計日記和“日報告”制度，自覺落實“白+黑”、“5+2”，不斷推動思想的升華、觀念的優化、標準的提升、工作的改進，以更高的站位、更遠的眼光、更高的標準來推動審計工作。長安區審計局牽頭與區財政局、區紀委聯合組成拆違經費審核組，深入全區“三拆、三建”現場，對所需經費認真審核，有效地節省了財政資金。二是積極參與“迎保促”活動。市局組成由李景海副局長帶隊的工作組赴新樂參與“迎保促”活動，先后排查出多起影響穩定和發展的隱患問題，積極予以化解。晉州市審計局配合有關部門認真做好5名城鎮退役士兵的信訪穩定工作，化解了矛盾。鹿泉、欒城、橋東、元氏等審計局在“迎保促”活動中，發現重點問題，排查矛盾隱患，取得良好的社會效果。三是進一步樹立文明審計形象。市局作為2007年行風評議先進單位，先后兩次應邀座客市電臺行風熱線欄目，組織局領導和相關業務處長解答聽眾的提問。在汶川地震期間，全市審計人紛紛伸出援助之手，積極踴躍捐款，共捐款599717元，體現了審計人的高度社會責任感。新樂市審計局長期捐款資助大岳中學6名特困生。平山縣審計局積極籌措資金3萬元幫助貧困村修路,跑辦資金40萬元，用于擴建蘑菇大棚3000平方米，使農民年人均收入增加200元。礦區審計局促成了投資500萬元洗煤項目的建成，為當地經濟建設注入了新活力。
——強化精品意識，不斷提高審計質量。今年通過對復核的審計項目提出了針對性意見，修訂完善了全市優秀審計項目考評辦法。 2007年度被評為全省第一名的**市農保基金審計項目，目前被省廳選送審計署參加全國優秀審計項目評比。平山縣審計局做到“平時建”與“年終創”相結合，把精品意識貫徹到日常審計業務中。
——強化效率意識，繼續推進審計信息化建設。目前，全市已有49個審計項目實現了AO數據采集與轉換，自主制作數據轉換模板3個。礦區審計局趙峰和張梅林二位同志撰寫的養老保險費征繳審計的計算機專家經驗入選全國計算機審計專家經驗，受到省廳通報表彰。另外還有市局財政處、經責分局、橋西區、社保處、辛集的5篇經驗入選省廳專家經驗。新樂市審計局針對地稅審計軟件中農村信用社營業稅稅率與稅務局實際征收率不相符的問題，提出了改進意見。
——強化人本意識，通過培訓提高審計隊伍的整體素質。為進一步加強全市審計人員的綜合素質，今年市局組織了多項內容的培訓和學習。年初，開展了為期兩周的全市審計系統綜合培訓大練兵。四月底舉辦了為期兩天的《審計管理系統（OA系統）1拖N版》特殊崗位培訓班，五、六月又先后對全市審計業務人員進行了審計技術與方法和法制培訓，全面提高了審計人員的綜合素質。新華、正定、無極等審計局定期開展群眾性審計業務交流會，審計人員輪流上臺講授業務知識，促進了審計業務素質的提高。趙縣審計局出臺了《參加審計專業知識學習學費報銷辦法》，鼓勵審計人員加強業務學習。贊皇縣開展爭當“四個標兵”競賽活動，相繼制定了帶薪年休假、內部祝賀信等“人文關懷”的兩個規定，調動了全體人員工作積極性。
——強化廉潔意識，扎實推進黨風廉政建設工作。市局在認真執行《**市審計局審計組廉政責任規定》的基礎上，下發了《**審計局關于進一步加大預防腐敗力度的工作意見》、《**市審計局審計組廉政監督辦法》，開展了反腐倡廉一月一課、黨紀政紀條規學習和“建一流隊伍，創一流業績，樹一流形象”等廉政教育活動，并對審計項目及被審計單位進行廉政回訪，著力打造“誠實守信，公正嚴明，嚴謹求實，清正廉潔，謙和文明”的審計行業形象。行唐縣審計局開展了溫馨短信助廉行活動，每周定期向審計人員發送廉政短信，《中國審計》、《中國審計報》等分別刊登報道，產生了良好的社會影響。深澤縣審計局“六型”機關創建活動開展得有聲有色，樹立了審計的良好形象。
總的看來，全市審計工作取得了一些成績，但是我們也應看到，與各級黨委政府和社會各界對審計工作的要求相比還有一定差距：一是審計工作發展還不平衡，為黨委政府中心工作的大局意識、宏觀意識、服務意識有待進一步增強；二是有的工作標準不高，完成的審計項目，特別是績效審計項目不多，還需在審計項目上審深、審透，分析存在問題的根源，提出績效方面的意見；三是爭先創優意識不夠，審計執法力度還不到位；四是審計人員的綜合素質有待進一步提高。上述這些問題，需要我們在今后的工作中深入研究，認真加以解決，工作不平衡是肯定的，也是永恒的，但是要逐漸形成爭先創優、你追我趕的態勢。
二、下一步審計工作要求
今年，我們全市上下通過開展解放思想大討論、“雙創雙樹”等一系列活動，加深了對審計工作作為國家經濟運行“免疫系統”新理念的認識。劉家義審計長在全國審計工作電視電話會議中提到，只有抓住審計監督的五個“著力點”，才能充分發揮“國家免疫系統”作用：一是著力關注宏觀調控政策的落實情況，促進政令暢通，切實增強政府的執行力和公信力；二是著力關注民生、能源、資源和環境等方面存在的薄弱環節和潛在風險，促進經濟社會穩定、健康發展，切實維護國家安全；三是著力關注財政增收節支、金融系統性風險、節能減排和生態保護，揭示決策不當、管理不善等導致的損失浪費、資源毀損和環境破壞問題，促進轉變經濟發展方式，實現又好又快發展；四是著力關注重大違法違規問題和經濟犯罪案件，積極推進反腐倡廉建設；五是著力關注體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，關注被審計單位整改情況，促進規范管理、完善制度，切實發揮審計的建設性作用。因此，我們要從實際出發，在抓好審計監督五個“著力點”的基礎上，全力推進績效審計和聯網審計工作的開展，加強審計質量的完善和提高，并在做好審計成果的“深加工”上下功夫，加強審計成果的開發利用。具體抓好以下工作：
（一）加快進度，保證質量，圓滿完成全年任務。今年全市的計劃項目為513個，到七月底僅完成了205個項目，還有60%以上的任務迫在眉睫，經過八月份有一部分已經完結，但是時間進度還是大大不相稱的。面對繁重的審計工作，各單位要統籌兼顧，合理安排審計資源，根據計劃按時完成。行政事業處要根據省廳要求，組織、安排好對全市的新華書店和工會系統的行業審計，認真做好化解農村義務教育“普九”債務的審計工作，確保在11月中旬完成債務鎖定工作，要加強對報平安項目的復審，發揮好系統審計的優勢，配合好省廳的行業審計調研。同時做好全市審計計劃的調整工作，盡早謀劃好明年的審計計劃。審計計劃的確定一是要圍繞黨委政府中心工作，合理編制年度計劃。通過加強與本級政府、人大及其職能部門的溝通，密切關注黨委、政府的工作動態，有選擇、有重點地安排民生、能源、資源和環境等方面審計項目。二是強化系統意識。圍繞審計監督的“五個著力點”，提出審計監督的相關計劃，力爭有新的突破。強化整體意識，加強授權項目的上報，主要是基層審計機關的上報應該及時進行溝通和協調。三是要建立被審計單位資料庫，堅持“突出重點、兼顧一般、全面審計、不留死角”的原則，建立審計機關中、長期滾動項目計劃。
（二）圍繞服務中心工作，積極探索績效審計，推動審計工作不斷創新。績效審計是指對政府事業、項目、組織是否經濟、高效率、有成果地運作的程度進行獨立評價和檢查，目的是為公共措施的執行和后果提供相關的信息。從國外開展政府績效審計較早的國家實踐來看，政府績效審計耗費的審計資源比傳統審計要多。如1999年至2000年，澳大利亞政府績效審計平均每個項目耗資27萬澳元（1澳元合人民幣5.7元），占用323個工作日。在當前我國審計資源不足和政府績效審計經驗不足的情況下，政府績效審計不可能全面展開，我們要結合實際情況，抓住重點有針對性地進行探索。政府績效審計要體現以人為本的核心,首先應該抓住和突出廣大人民群眾關心的熱點、難點問題和關系國計民生的大型工程項目的績效審計，真正在保障人民群眾的根本利益上有所作為。特別要充分關注各種專項資金如養老基金、住房公積金、扶貧救災資金、水利資金等等，這些與老百姓的切身利益息息相關資金的使用方向是否科學合理，使用效率是否高，使用效果是否達到預期目標。同時還要關注公共衛生、社會困難群體、社會保障、拆遷安置等政策措施是否到位。在工作中，我們要從思想上充分認識績效審計為宏觀管理服務的重要性，積極審視和發現在落實科學發展觀、構建和諧社會和提高執政能力等方面存在的薄弱環節和突出問題，貼近中心，服務大局，把握重點，發揮審計的職能作用。從實踐中我們要逐步推開效益審計，特別是強化資金績效觀念，對使用國家財政資金的績效進行審計分析評估，從偏重于財政財務審計為主向以績效審計為中心轉變，并把重大違法違規案件、因盲目決策造成的資源浪費和國有資產流失、單純追求速度而片面提供優惠政策造成國家和人民群眾利益受到重大損害等三大領域作為績效審計的重點。今年市局的財政決算審計工作很有成效，在績效審計中突出了關注民生資金的重點，對違法違紀問題加大了查處力度。企業、投資、社保、金融、經濟責任審計等行業也要有針對性地推開績效審計，在審計工作的創新上有所突破。
（三）完善制度和標準，提升審計質量。今年為進一步促進審計質量的提高，省廳開展了“完善制度、規范行為、提高質量”大討論活動。所謂“規范”，是指在《審計法》的框架內，遵循《審計法》的有關規定，嚴格規范我們的審計行為；“完善”是指在原有的規章制度基礎上，結合新形勢、新任務，不斷完善工作機制和管理制度；“提高”是指以促進提高審計質量為核心，加強審計隊伍建設，全面提高審計人員素質和審計管理水平。概括起來講，規范是工作的標準，完善是一切工作的基礎，提高是根本目的。無論是規范，還是完善，我們最終的目的是為了不斷提高審計工作的質量和水平，充分發揮好審計的作用。所以，“規范、完善、提高”要作為指導我們審計工作當前和今后一個時期的總體思路。七月份我們下發了石審辦〔2009〕11號文，按照要求在認真學習《審計法》、《政府信息公開條例》的基礎上，一些縣（市）區局長和市局業務處長，積極撰寫有關“完善、規范、提高”研討專題論文，在實踐中深入思考，提出了許多有價值的建議，必要時可以把這些論文、建議集印成冊。對部分市縣的審計項目省廳要進行質量檢查，省廳今年的質量檢查有2次，從中可以看出廳領導對審計質量的關注、重視以及決心，省廳的一個創意就是“下評上”，即讓各市的法制、審計質量負責人評價省廳各處室的預算執行工作完成情況，從中也可以看出領導的決策和決心。在項目評比中，廳領導葛廳長親自動員、親自部署、親自分析，下一步省廳的工作重點就是抓質量。規范也好，完善也好，就是為了提高，提高的表現就是審計質量。
另外，大家要注意審計質量的程序問題。在實際工作中要盡量向審計署的規范靠攏，目的就是做到對審計項目的可控性。大家一定要克服厭煩情緒，通過這兩年的實踐表明，審計程序是有必要的，當然實際工作中有問題還是可以提建議的。市局要以審計項目檢查為基礎，以審計決定落實為重點，以審計執法責任追究為目標開展審計執法檢查，采取“分片組織、統一標準、分段交叉打分”的組織形式進行。上半年已經下發了有關文件，將吸納縣（市）區審計人員參與現場考評，各縣（市）區審計局要按照要求抓好落實，法制處要牽好頭，組織好自查外，還要迎接省廳的檢查。
（四）加強金審工程建設，推進聯網審計的實施。今年在OA（一拖N）工程全面部署的同時，全市審計機關要積極推廣機關業務流程的無紙化辦公，在公文處理、檔案管理、人事管理、統計管理上落實到位。剛才計算機中心也傳達了從9月1日起，市政府及辦公廳下發的正式文件全部實行網絡化傳輸，停發紙質文件。市局以投資、招標完成了對23個縣（市）區的1拖N工程的部署，大家要充分運用好；同時要利用OA系統和AO軟件的交互平臺，實現審計項目跟蹤管理。各縣（市）區審計局和市局各業務處至少要選取1-2個審計項目進行審計項目管理，今年一定要落實，計算機中心要派出技術人員逐個督導。年底，我們要趕在省廳之前對審計項目管理情況進行專項檢查，按照今年制定的計算機審計考核辦法開展評比，進行通報。在參加全國和全省計算機審計專家經驗和AO應用實例征集活動上，要選擇本單位的重點項目讓計算機人員跟蹤合作保證效果。今年**市受到省廳表彰的項目是5個，其中礦區還被評為全國專家經驗；但是從全省審計系統來看，這項工作我們并不先進。省廳要求報5個，唐山報了9個，獲評項目7個，所以我們在這項工作上還要用心用力。要加強審計一線人員和計算機專業人員的有效結合，爭先進位。顯國書記講過，**作為省會城市，在省里的線上工作要爭第一。因為我們有地緣優勢，距離省廳很近，無論關系建立還是業務指導方面都很方便；另外在人力、物力方面也有優勢，工作基礎不同，所以我們要爭先進位，要爭第一。目前，我們正在加強對財稅和社保行業的協調溝通，努力找到聯網審計的突破口，加緊制作聯網審計實施方案，爭取早日實現適時聯網審計。
（五）優化審計成果，做好專項審計。要重視優化審計成果，樹立科學的審計信息觀，以充分利用審計資源，做好審計成果的深加工，為黨委、政府作宏觀決策的謀士，當好黨委、政府的“眼睛”。審計工作要想在黨委政府工作中擺有位置，就要做好審計成果的優化工作，在看似平常的審計項目中作出高質量的審計報告、審計信息，以及審計意見或建議。在專項審計中要認真分析宏觀經濟形勢，充分了解當前經濟運行和體制改革中經濟管理的目標和重點，掌握人民群眾關心的熱點、難點問題。對一些共性問題，傾向性、苗頭性問題迅速做出反應，增強超前性和綜合性，從宏觀的角度提出經濟政策執行情況的建設性意見，充分發揮審計的建設性和防護性作用。
三、以“雙創雙樹”活動為契機，進一步完善審計機關建設
目前，全市正在圍繞“三年大變樣”，深入開展“創新工作、樹立新標準，創新理念、樹立新形象”的主題實踐活動，為推進“三年大變樣”加溫、提速、鼓勁、助力。我們一定要認識“雙創雙樹”活動的意義，結合審計工作的實際，突出創新，突出實踐，突出標準，突出解決實際問題；以此為契機作為抓班子帶隊伍的重要載體，進一步完善審計機關隊伍建設。
（一）發揚奧運精神，始終保持奮發有為的精神狀態。良好的精神狀態是領導干部的政治本色，是我們干事業的先決條件和重要保證。要有一股積極進取的思想勁頭和工作斗志，全年的工作任務才能高質量完成，連年的先進才能長期保持。今年XX奧運會雖然成功落下了帷幕，但是“更高、更快、更強”的奧運精神也在激勵著我們審計人，奧運精神集中反映了人類不斷進取、永不滿足的奮斗精神。“學習奧運精神、爭創審計金牌”是XX奧運期間我們**市審計機關提出的新口號。看完奧運會后要與自己的審計工作聯系起來，發揚奧運精神，通過不斷地學習、探索、創新，促進審計能力和審計效率的提高。創新意識要有新的增強，工作標準要有新的提高，理念要有新的提升，形象要有新的改善，讓創新、理念、標準這幾個概念深入人心、成為審計工作的坐標。不論做什么工作，都要改變以往辦事情憑經驗、憑感覺的傳統思維模式，切實強化標準意識。審計人員要把標準體現在工作的每個細節，高標準、按程序、求精細、要質量，按照審計準則不折不扣地執行；各級負責人在部署工作時要提出相應的標準要求；法制、人事、黨委、監察、辦公室等綜合部門督導工作時要依據標準來推動，考核工作要按照標準來衡量，真正把各項工作落到實處。
（二）抓好班子建設，全面提高隊伍素質。我市的審計工作之所以這幾年來能夠一步一個腳印、一年一個臺階取得顯著進步，一個重要的原因就是我們有一支素質過硬的審計隊伍。各縣（市）區在加強隊伍建設、提高人員素質方面也做了大量的工作，取得了良好的效果。如趙縣今年建立了計算機審計信息中心，增了5個編制，晉州市增編3人，行唐增編5人。深澤縣也積極申請建立了經濟責任審計機構。目前，全市23個縣（市）區已經建立專門的經濟責任審計機構20個，其中副科級4個，但還有3個縣未成立經濟責任審計專門機構，這就需要我們在做好工作的前提下，積極取得當地主要領導的支持，爭取編制，擴充人員，選調相關專業知識強、思想素質好的人員加入審計隊伍，努力解決好審計任務重與審計人員素質不相稱的現狀。人員問題要想辦法，行政編制不好辦，事業編制也可以，只要能發工資，進了人審計隊伍就活了。不久前審計署下發了文件，國務院也批準審計隊伍編制大量增加。審計署機關本身從490多人增到近700人，各派出機構增到6000多人。最近，省廳在對市、縣審計經費保障情況進行了調查，希望各單位認真如實反饋，抓住機遇解決審計經費保障和機構編制問題。加強培訓是我們審計隊伍素質提高的一個重要形式，由于受抗震救災和其它重點工作的影響，今年外出培訓學習的機會較少，大家可以理解。今后，市局還是會繼續辦好各種審計業務的專題培訓，積極參加各級組織的培訓學習活動，爭取條件為大家創造學習和交流的機會。針對計算機應用、審計信息宣傳、計劃統計等工作，加大系統內部的學習和培訓力度，提高審計人員的綜合素質。我的觀點同志們都是知道的，也一直是這么辦的。寧可當前工作受點損失，我們也要抓住長遠利益，要著眼于同志們的長遠發展。只要有培訓的機會、上進的機會，作為我來說都是支持的。
（三）通過政務信息公開和文明審計，促進民主評議和廉政建設。今年的政務信息公開活動，為社會群眾的民主評議和廉政建設提供了一個良好的平臺。今年也是推行政務信息公開的第一年，審計工作將置于更加透明、開放的社會環境。社會各界和人民群眾對審計工作更加關注，因此，我們全市審計機關在當前和今后一段時期，應當圍繞規范行為、完善制度、提高質量，進一步加強和改進我們的工作，強化審計風險意識，明確責任，建立健全信息公開機制。同時，我們更要千方百計抓好廉政建設，不僅要求審計人員在工作中嚴格遵守審計紀律，堅持“廉政一票否決制”和“一卡一書一公示”制度，在生活中也要保持良好的社會公德。堅持文明審計的理念，用監督與服務引導工作，用質量和廉潔塑造形象，努力做到監督不缺位，服務不越位。要通過政務信息公開的實施和文明審計，促進民主評議活動和審計機關的廉政建設更上一層樓，樹立良好的審計形象。
同志們，今后四個月的審計工作時間緊迫，任務繁重，我們要以“雙創雙樹”活動為契機，繼續發揚“公正、廉潔、開拓、奉獻”的**審計精神，為實現今年 “市內進位、省內領先，進一步開創年度工作新局面”的審計工作目標而不懈努力！
審計局局長在全市工作會議上的發言材料第2篇
一、強化學習，注重在提高執行力上下功夫。
來到審計局，新的形勢、新的環境、新的任務對我來說是新的考驗、新的要求，作為中層干部執行縣委、縣政府的方針、政策是義不容辭的職責，如何盡快適應環境，進入角色，把縣委、縣政府交代的任務落到實處，我立足學習，不斷完善自己，提高自己。
1、加強理論學習，提高工作能力。我深深地認為，作為一局之長，對上應該重在執行，對下應該順形指導，把理論與實踐緊密結合起來，使自己適應新的工作要求。一是自覺注重時事理論學習。今年6月底至7月初，我參加了國家審計署在XX舉辦的全國審計局長培訓班，并被公選為學習組長，平時我除按時收看新聞聯播以外，還注意黨報黨刊的學習，保持辦公室的好習慣，對重點文章、重點文句進行摘抄和剪貼，不斷豐富自己的理論知識。二是自覺注重文件、政策的學習。對上級黨政部門下發的文件，能認真悉讀，深刻領會文件的精神實質。并能帶領局一班人自覺、堅定地執行黨的路線、方針、政策，不斷探索社會主義市場經濟下審計工作的新思路、新方法。三是自覺注重實踐運用知識的學習。我把全局一線審計干部都作為我的老師，平常注重觀察思索，認真總結，不恥下問。今年向市以上報刊雜志投稿18篇，已分別在國家、省市級用稿15篇，其中：國家審計署2008年7月《落實科學發展觀構建和諧審計》用稿1篇，并獲優秀論文二等獎；《**審計與理財》上稿6篇；《**審計信息》上稿2篇；《現代撫州》上稿1篇；《撫州審計信息》上稿4篇；《撫州社會科學》上稿1篇。
2、加強業務學習，提高工作水平。新的崗位上班后，我及時找局每一位同志了解業務情況，征求他們的意見，力求業務工作上水平、創佳績。一是強化業務工作的指導性。上班后我與局分管領導先后到南豐、臨川、金溪等先進縣（區）學習，根據他們的經驗和有關娛樂法規，與分管的同志及時起草了《關于**縣審計局2008年度統一組織審計項目計劃安排的報告》、《**縣政府投資建設項目審計辦法》（試行）、《關于確保審計決定全面落實工作的請示》，得到了縣政府主要領導的高度重視，縣政府及時召開了常務會議進行了研究，并分別以城府發[2008]1號、城府字[2008]2號、城府辦發[2008]1號文件印發和批轉，同時召開了近10年沒有召開過的全縣審計工作會議，縣政府主要領導、人大、政協分管領導都分別在會上講話，增加了工作的主動性。二是強化業務工作的針對性。在人員少、編制緊、崗位多的情況下，及時健全和完善了局目標崗位責任制，實現“以人定崗、以崗定責、以責定分、以分定獎懲”的目標崗位管理，按照縣委、縣政府關于開展“提升行政效能，建設服務型政府”主題活動的實施方案，將局3個業務組分成5個業務組，局班子成員全部實行掛組服務。工作政績與業務組掛鉤，任務到組、包干負責、一人多崗、加班完成，極大地提高了工作效能，形成了想事業、干事業、創事業的良好氛圍。三是強化業務工作的有效性。制定和完善了業務工作調度會制度，根據工作性質、工作要求從堅持每半月調度一次改為每3周調度一次，會上各組匯報前半個月或20天工作情況經驗和做法，下一階段工作安排，起到了互相交流、取長補短的作用。今年上半年完成審計項目個數和上繳財政數額為歷史之最。
3、加強法治學習，提高工作水準。我能認真學習有關審計工作娛樂法規，努力做到學以致用，不斷提高自己的執法水準。一是抓好《審計法》學習。我精讀了審計法的每一章節和條文，并運用《審計法》撰寫了《縣級市級工作的矛盾及對策》在全國審計培訓班上發表了自己的看法，得到了領導的肯定。二是抓好其他娛樂法規的學習。征訂了《中國財經審計法規選編》，對一些法律條文每期都能通讀，同時加強了審計機關審計項目質量控制辦法、固定資產投資審計辦法等法律法規學習，增加了依法行政的觀念。三是抓好執法檢查。派出了工作組積極參與全省“普九”債務審計、強農惠農資金審計、計劃生育資金審計、撫貧資金審計、冰凍災害資金和為XX汶川大地震捐款等專項資金審計，依法為縣“普九”債務審計，鎖定債務3585萬元，為教育事業發展作出了應盡的努力。
二、強化協調，注重在提高操作力上下功夫。
我清醒的認識到：要推進審計工作的創新與發展，更好地履行職責，發揮審計工作建設性作用，加強協調，推進工作順利運轉十分重要。為此，我十分注重處理好三個方面的關系。
1、正確處理好與領導的關系。我時刻牢記“忠誠、履職、高效”六字，堂堂正正做人，誠誠懇懇服務，扎扎實實辦事。一是多干少說。到了新單位后，我總是埋頭苦干，保持老黃牛精神，工作上干得多，匯報得少。辦公室因人員少，大部分文件材料都自己寫、自己改，既當指揮員又當戰斗員，從不在領導面前叫苦叫累。二是多干不竄。自己在正科級崗位上干了18年，副科級崗位干了5年，縣政府辦公室當了7年主任，幫四任縣長搞過服務。平調到審計局從未找過領導麻煩，跑官要官、鳴冤叫屈、東走西竄，也沒有什么怨言和思想情緒而影響工作。三是多干不煩。領導交辦的工作在自己職權范圍內能解決的問題盡最大能力解決，決不往領導身上推，在自己職權范圍內解決不了的問題，創造條件，努力解決，幫助領導分憂解難，不把矛盾上交，做到守得住寂寞、耐得住艱苦、受得起怨言、挨得起辱罵。
2、正確處理好局內部關系。一是堅持民主集中制原則。堅持重大問題集體討論研究，不搞一言堂，黨政班子決定的工作，不朝令夕改，一個聲音喊到底。二是堅持誰主管誰負責的原則。班子成員業務掛點組的審計處理決定由各組自行處理，如在工作中遇到困難，能主動承擔責任并全力幫助認真解決，對班子成員份內工作放心、放手、放膽、放權。三是堅持量體裁衣的用人原則。我根據每個人的特長，作出了明確分工，取人之長，避人之短，發揮每個工作人員的作用，做到了無閑人、閑崗，平時經常聽取干職工的意見，對干職工提出的問題和要求，自己能解決的及時幫助解決，一時不能解決的主動找其說明原因，爭取干職工的理解和支持。四是堅持表揚與批評互動原則。我對下級工作要求嚴格，敢于拿起批評與自我批評的娛樂，對不正之風敢于當面批評，不搞陽奉陰違，當面一套，背后一套，時刻注意維護審計干部的形象。
3、正確處理與兄弟單位的關系。一是找準工作的結合點。結合上級的文件要求和兄弟單位工作要求，力所能及地幫助解決一些具體問題，贏得他們對審計工作的支持。如強農惠農資金審計檢查和政府采購專項檢查，我局在人手非常緊張的情況下，抽調人員各用半個月的時間參加了全市、全縣檢查。二是堅持審計的立足點。幫助兄弟單位提出財務管理問題，規范財務管理秩序，發現問題及時指出，審計處理時充分征求被審計單位的意見，起到了教育從嚴，規范從嚴、處理從寬的作用。三是提高自己的水準點。向書本、向實踐、向社會、向本單位經驗豐富的老同志和兄弟單位的領導和同志們學習，學習他們的好經驗、好做法，做好本局工作。四是注意組織的多觸點。注意與被審計單位的領導和干職工交朋友，嚴格遵守審計工作“八不準”規定，高標做事，低調做人，營造一種熱情、和諧干事氛圍。
三、強化紀律，注重在提高公信力上下功夫。
紀律是執行路線、方針、政策的保證。我深深地認為：審計工作相比辦公室工作來說雖然更輕松，但必須更自覺遵守紀律。
1、自覺堅持正常上下班制度。能以局為家，平時堅持做到不遲到、不早退、不無故缺席、有事請假，同時做到早上班、晚下班、不離崗，白天忙事務，抓落實，晚上忙政務，寫材料，寫信息。較好地堅守工作崗位。
2、自覺遵守審計紀律。我把增強服務意識，規范審計行為作為工作的重點，嚴格要求各審計小組在實施審計過程中，既要把問題查清查透，對審計事項作出實事求是的評價，對應當處理處罰的問題一定要做到實事求是，定性準確，處理得當。同時又要把審計的觀點和精力放在促進管理、規范提高上，真正發揮“一審、二幫、三改進、四提高”作用。同時要求各審計小組要帶回被審計單位對審計組的評價，搞好審計回訪，嚴格遵守審計紀律。
3、自覺遵守廉政制度。按照縣委、縣政府的有關規定，一是管好票子，嚴格按照財務紀律辦事，不貪、不沾、不亂來，不用公款上娛樂場所，不用公款旅游觀光，不用公款請客送禮。二是管好筷子。制定了來客接待標準，對客人既熱情周到服務，又不超標準接待，嚴格按接待標準辦事，對私客一律拒絕公款接待。三是管好車子。局今年新購公務用車1輛，2部公務用車全部實行統一派車，以路程定油，以油定費用，以費用定獎懲，減少了不正當開支。四是管好機子。手機自購，超支話費自付，把自己的言行置身于班子成員和機關干部的監督之中。
半年多來，我做了我應該做的工作，但離縣委、縣政府要求還相差甚遠。一是審計思路創新不夠。辦法不多，老辦法不靈，新辦法不明，蠻辦法不行，工作上存在畏難情緒；二是主觀能動性發揮不夠。任務分配后，正常性的督促檢查較少，靈活性不足，原則性有余；三是工作方式不夠佳。深入實際調查研究不夠，從熟悉業務、尊重班子成員和同事考慮，處理問題不夠果斷；性格急躁，批評他人不注意場合。今后我將發揚成績，克服缺點，積極工作，努力開創審計工作新局面。
審計局局長在全市工作會議上的發言材料第3篇
尊敬的人大常委會主任、常務副主任、各位副主任，各位委員：
我生于1962年5月，現年49歲，xx磨市人，漢族，大專畢業，中共黨員，1981年9月參加工作。
主要工作簡歷：1981年9月至84年3月，在縣物資局任工作員；
1984年3月至92年2月在縣物資局任副局長；
1992年3月至93年10月在大堰鄉政府任副鄉長；
93年10月任縣物資局（總公司）副局長（副總經理）；
94年2月至2001年12月任縣物資局（總公司）局長（總經理）、黨委書記；
2002年1月調縣移民局工作，先后任副局長、黨委副書記，局長、黨委書記職務；
2006年1月調縣審計局任局長、黨組書記至今。
在過去任職期間，得到了人大常委會主任，各位副主任，各位委員的大力支持和關心，在此，表示衷心的感謝。
今年，新一屆自治縣人民政府縣長提名我繼續擔任自治縣審計局局長，這是對我過去工作的肯定，使我倍受激勵和鼓舞，我深表謝意。但我深知審計工作是業務性、政策性很強的工作，要發揮好審計“免疫系統”功能的作用仍感到壓力很大，但我有信心繼續做好這項工作。如果自治縣人大常委會批準了我的任職，我將從以下幾個方面努力：
第一要認真履行職責。作為局長必須牢固樹立責任意識，正確行使人民賦予的權力，全心全意為人民服務，一是要圓滿完成上級業務部門和縣委、縣人大、縣政府交辦的各項工作任務，充分發揮好審計的職能作用，服務于經濟的發展；
二是當好經濟衛士，要敢于堅持原則，認真揭露和查處資金使用中的違紀違法問題，嚴格依法依規辦事，做到公平、公正，以審計促進規范管理；
三是要做到文明從審，工作中講程序、講原則，用事實和道理達到以理服人，監督和幫助被審單位糾正違紀違規問題，理順財務關系。四是要加強機關自身建設，培養一支高素質的審計干部隊伍，著力抓好審計創新和審計質量，進一步提高審計執行力和公信力。
第二要加強學習。為適應工作需要，提高自身素質，增強執政能力，一是要注重業務知識的學習，學習有關法律法規的知識，刻苦鉆研業務，熟練地運用和掌握審計工作中相關的法規和專業知識；
二是注重向內行學習，學習他們精湛的業務知識和處事技巧，學習他們愛崗敬業，廉潔奉公的精神；
三是注重政治理論學習，繼續學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀，用科學理論武裝頭腦，增強政治意識，大局意識，服務意識，努力提高解決復雜問題和總攬全局的能力。
第三要加強團結。自覺帶頭搞好班子的團結，堅持和維護黨的民主集中制原則，堅持集體領導分工協作，遇事多商量，不搞“一言堂”。充分調動班子成員以及全局干部職工的積極性，使審計工作再上一個新臺階。
第四要廉潔從政。正人先正己，審計工作的職能就是查找違紀違規問題，監督資金的正確使用。作為局長必須自身要過得硬，我將努力改造主觀世界，樹立正確的人生觀，價值觀，牢記黨章規定的“所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權”的要求，帶頭執行好各項廉潔規定，嚴于律己，堂堂正正做人，扎扎實實做事，努力培養高尚的道德情操，養成良好的生活作風，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義侵蝕，筑牢思想道德和黨紀國法雙重防線，永葆共產黨員的先進本色。同時，還要管好隊伍，樹立良好的審計隊伍形象。
如果這次不能批準我的任職，我一定會正確對待，服從安排，無論在哪個崗位上工作，我都會加強學習，嚴格要求，認真履行職責，圓滿完成各項工作任務。