市水利局長關(guān)于小流域綜合治理的匯報發(fā)言
- 更新時間：2021-03-21 15:10:39
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發(fā)言稿
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市水利局長關(guān)于小流域綜合治理的匯報發(fā)言第1篇
解放思想 先行先試 推進小流域綜合治理
尊敬的楊廳長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
**小流域綜合治理我歸結(jié)為：四個動、三個感觸、四個講究、兩個亮點、還需1個探索。
一、**小流域綜合治理的形成我歸結(jié)為四個動:即積極出動、努力拉動、認真促動、全面互動,因小流域綜合治理工程浩大，涉及面廣，需大量的資金投入，而又屬公益性工程，主要體現(xiàn)社會效益和生態(tài)效益，難以按市場化運作，所以我們認為我們行業(yè)要積極出動做好項目前期策劃，拿出切實可行方案向當?shù)攸h委政府匯報，努力拉動當?shù)攸h委政府及社會各方力量，使他們能站在我們行業(yè)前例揮臂招手，發(fā)動全社會各級各部門力量參與小流域綜合治理。我們這次**小流域綜合治理被列為南平市人大常委會07年1號議案并得到省政府張昌平常務(wù)副省長、省水利廳楊志英廳長、南平市政府、南平市水利局等各相關(guān)部門的關(guān)心支持，**市委書記、市長也高度重視，2008年9月13日，**市委、市政府共同召開現(xiàn)場辦公會議，成立小流域綜合治理示范項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、水利、財政、土地、煙草、農(nóng)業(yè)、氣象、水文、建設(shè)、環(huán)保、移民局等部門參加。領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確，一期實施山口段綜合治理，所需資金650萬元。其中：水利部門負責(zé)清水工程和崩崗治理項目300萬元，煙草部門負責(zé)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目100萬元，國土部門負責(zé)土地整理項目100萬元，財政部門負責(zé)標準化農(nóng)田改造項目100萬元，南平市小流域治理專項補助40萬元，移民部門負責(zé)10萬元。二期需投入1370萬元，也按一期辦法，將任務(wù)分配到各部門由其各負其責(zé)。
二、 如何促動各部門將項目按既定方針落實，我有3個感觸，即：工作態(tài)度要謙虛低調(diào)，行業(yè)技術(shù)要高人一籌，工作作風(fēng)要率先垂范。因為在流域治理中有許多部門位置顯耀，同時這項目工作許多部門原本未納入規(guī)劃，在一定程度上加大我們的工作難度。
三、這次**小流域的治理我們做到4個講究,即講究實效、講究生態(tài)、講究節(jié)約、講究持續(xù)。講究實效就是在護岸建設(shè)上以保護為主，防沖不防淹；講究生態(tài)就是以人與自然和諧為根本，在講究實效前提下，以仿生態(tài)為主，努力構(gòu)建人與自然和諧；流域治理問題不斷，資金有限，我們始終堅持節(jié)約，也是創(chuàng)收理念，力爭以最少資金解決更多問題，將有限資金使用在關(guān)鍵處，重點部位；同時我們還關(guān)注流域治理的可持續(xù)發(fā)展，任何事情都不可能一勞永逸，流域治理也一樣，流域治理后的管護，自我修復(fù)，讓我們拓寬思路，生態(tài)格網(wǎng)的應(yīng)用，流域監(jiān)測點的設(shè)置，造地有償使用等在一定程度上解決了以上相關(guān)問題。我們在**小流域綜合治理過程中，采取的是“堵、疏、防、開發(fā)利用、建管結(jié)合”的技術(shù)措施進行科學(xué)治理，堵--堵水土流失、疏--疏浚河道、防—防治并舉、開發(fā)利用—造地開發(fā),恢復(fù)耕地、建管結(jié)合—建設(shè)與維護管理一同考慮.
四、**小流域治理我感覺有二大亮點：第一就是部門整合，綜合治理，第二就是新產(chǎn)品新技術(shù)的應(yīng)用。部門整合綜合治理前面已講過,在這里我就說說，新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用，經(jīng)過對一些新技術(shù)、新工藝、新材料的比較，我們嘗試引進由南京水科院研究，江陰金利達岸坡防護公司生產(chǎn)的生態(tài)格網(wǎng)，這種格網(wǎng)采用的是具有抗腐蝕、耐磨損、高強度的低碳鍍鋅鋼絲制成的生態(tài)格網(wǎng)，網(wǎng)內(nèi)充填卵塊石形成生態(tài)防護體，在生態(tài)環(huán)保、整體性、柔軟性、消浪性、透水性、自我修復(fù)能力等方面比其他工程防護形式有較大優(yōu)勢，與傳統(tǒng)的砼型式和漿砌石型式相比，節(jié)約工程造價二到三成，同時工藝簡單，施工便捷，工期明顯縮短。經(jīng)2008年洪水考驗，工程安全可靠，經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益顯著；實踐證明，生態(tài)格網(wǎng)技術(shù)在小流域綜合治理中的應(yīng)用，對于緩解小流域生態(tài)環(huán)境惡化、有效遏制水土流失具的重大意義和良好的推廣應(yīng)用價值。**小流域綜合治理（山口段）項目總投資3520萬元，到目前為止已投入項目資金1300萬元，通過水保工程、預(yù)警工程、護岸建設(shè)、河道清淤、農(nóng)田綜合開發(fā)等綜合治理，實現(xiàn)行洪暢通，有效保護村鎮(zhèn)居民民房安全，可新增耕地1173畝，魚塘300畝，實現(xiàn)路相連、渠相通及生態(tài)防護效果。
五、如何將小流域綜合治理工作做的更實、更好，還需我們在實踐中不斷探索，下一階段，我市將堅定信心，根據(jù)這次會議精神，對前一階段**小流域治理工作進行全面總結(jié)，通過具體實際的操作，腳踏實地探索出山區(qū)小流域治理模式，努力將流域水系服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展。
謝謝!
市水利局長關(guān)于小流域綜合治理的匯報發(fā)言第2篇
XXX小流域綜合治理
林草措施部分項目自查報告
一、項目概況
1、項目名稱及位置
項目名稱為：XXX小流域水土保持項目，建設(shè)地點位于：XX縣XX鎮(zhèn)XX村、XX村、XX村、XX村。
2、項目建設(shè)依據(jù)和主要建設(shè)內(nèi)容
本項目根據(jù)縣人民政府下放的《關(guān)于XXX水土保持工程建設(shè)有關(guān)問題的會議紀要》（縣府專議[XX]XX號）文件精神及要求，由縣水務(wù)局委托鴨溪鎮(zhèn)人民政府組織實施XXX小流域綜合治理工程項目。 項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容為：治理水土流失面積XXhm2,其中經(jīng)果林種植XXhm2 ,綠化美化樹XXhm2 ,封育治理XXhm2 ,保土耕作XXhm2 。配套建設(shè)蓄水池X口，沉沙池X口，截水溝Xm，機耕道Xm，生產(chǎn)便道Xm，工程項目碑X塊，標示牌X個，文化墻X組。
項目總投資XXXX萬元，其中工程措施XXX萬元、林草措施XXX萬元、封育治理XX萬元、獨立費用XX萬元。
3、項目建設(shè)有關(guān)單位
項目法人：XX
建設(shè)單位：XXX人民政府
設(shè)計單位：XXX
施工單位：XXX
監(jiān)理單位：XX
領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：XX 副組長：XX
成員：XX、XX、XX。
4、項目建設(shè)過程
該項目采取委托實施的方式，于XXX年X月X日開始實施，選定施工單位，XXX年X月X日開工建設(shè)，XXX年X月X日竣工。
5、完成的主要工程量
5.1林草部分：
建設(shè)完成刺梨XXhm2，李子XX.54hm2，梨X.89hm2，核桃XX.14hm2，桃1XX.05hm2，無花果X.31hm2，楊梅X.04hm2，枇杷8.XXhm2，桂花0.XXhm2，櫻花X.47hm2。
5.2封育治理部分：
進行3年撫育管理XXXX.58hm2。
5.3保土耕作部分：
完成建設(shè)保土耕作XXX.6hm2。
二、項目預(yù)算執(zhí)行情況
項目經(jīng)縣財政局對概算進行評審，確定的控制價為XX萬元。截至XXX年X月15日，到位資金XXXX萬元，其中林草措施XXX萬元。
到位建設(shè)資金占所有建設(shè)資金的XX.XX%，項目在預(yù)期內(nèi)完成所有建設(shè)內(nèi)容。
三、建設(shè)程序和“三制”執(zhí)行情況
項目建設(shè)嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按要求履行了報批手續(xù)。在建設(shè)過程中實行了項目法人制、合同制、監(jiān)理制，在相關(guān)單位監(jiān)督下進行，項目的工程建設(shè)按合同進行質(zhì)量和工期管理，監(jiān)理單位對質(zhì)量、進度和投資進行了控制。
四、工程質(zhì)量及專項驗收
該項目于XXX年X月3日由XX鎮(zhèn)長組織林業(yè)站、水利站、財政、消費等有關(guān)專家對林草措施相關(guān)單元進行了初步驗收，確認合格，各項工程已按照批復(fù)內(nèi)容完成，提供的項目資料文檔齊全，滿足竣工驗收的要求，通過了初步驗收。
五、存在問題及處理意見
1、經(jīng)果林部分樹木未刷漆防病蟲害；處理意見：立即開始對經(jīng)果林未刷漆部分樹木噴藥刷漆。
2、封禁治理當?shù)夭糠执迕窨撤淠荆惶幚硪庖姡捍逦瘯M織村民進行交易并定制規(guī)范措施。
附件：1、其他相關(guān)資料。
XXX鎮(zhèn)人民政府
XX年X月X8日
市水利局長關(guān)于小流域綜合治理的匯報發(fā)言第3篇
前言
我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一，2000年水利部開展的第二次土壤侵蝕遙感普查顯示，我國現(xiàn)有水土流失面積356萬km2，超過國土總面積的1/3。大面積的水土流失，嚴重影響了整個經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。赤峰市巴林左旗水土流失面積4213km2，占總面積的63.41%，侵蝕類型以水蝕為主，局部有風(fēng)蝕存在，全區(qū)平均侵蝕模數(shù)為2500t/km2?a。嚴重的水土流失制約了全旗農(nóng)林牧業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展刻不容緩。
1、巴林左旗的地理、社會以及經(jīng)濟情況
巴林左旗位于赤峰市北部，地處西遼河流域上游。其地理位置：東經(jīng)118°26′-119°30′，北緯43°36′-44°46′，總面積64km2；全旗土壤分為草甸土、栗鈣土、棕壤、灰色森林等七個土類，土壤養(yǎng)分東高西低，南高北低，土壤平均有機質(zhì)含量1.17%。全旗屬于中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，春季干熱多風(fēng)，夏季短促炎熱，雨熱同季，秋季降水較少，氣候多變，溫差較大，冬季漫長寒冷，雨雪稀少。年平均氣溫3.8℃，年≥10℃積溫2400-2600℃，無霜期100-120天，多年平均降水量380mm，其中6-8月份占全年降水量的70%左右。全旗有11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，165個村嘎查，全旗總?cè)丝?5.69萬人， 其中城鎮(zhèn)人口5.74萬人，農(nóng)村人口29.95萬人。現(xiàn)有耕地面積160.13萬畝，糧食播種面積160.13萬畝，總灌溉面積47.69萬畝，糧食總產(chǎn)量26萬噸，人均純收入5080元。
2、小流域綜合治理
各文獻對小流域綜合治理的定義大體相同，小流域綜合治理又稱流域治理、山區(qū)流域管理、流域管理、集水區(qū)經(jīng)營，其概念是：為了充分發(fā)揮水土等自然資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，以小流域?櫚ピ?，在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理安排農(nóng)、林、牧等各業(yè)用地，因地制宜地布設(shè)綜合治理措施，治理與開發(fā)相結(jié)合，對流域水土等自然資源進行保護、改良與合理利用。在小流域綜合治理的過程中，需要遵循一定的原則。既要因地制宜，又要宏觀調(diào)控，這是小流域水土保持措施規(guī)劃布局的一個重要原則；王禮先則根據(jù)我國多年來小流域治理的實踐經(jīng)驗，將小流域綜合治理應(yīng)當堅持的原則詳細歸納為以下3點：①尊重自然規(guī)律，確立人與自然和諧共處的發(fā)展方針；②全面認識流域生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的整體性、相似性與差異性，劃分生態(tài)環(huán)境建設(shè)類型區(qū)，針對不同區(qū)域的生態(tài)經(jīng)濟特征，因地制宜地確定治理目標、土地利用結(jié)構(gòu)以及保護與改善（含恢復(fù)、重建）的綜合措施；③堅持流域治理的綜合性，包括綜合分析診斷、綜合規(guī)劃、綜合治理和綜合開發(fā)利用，以獲取綜合效益。
3、小流域治理的發(fā)展歷程
我國小流域治理分為4個階段：探索階段（1950―1979）、確認與試點階段（1980―1991）、以經(jīng)濟效益為中心發(fā)展階段（1992―1997）和大流域規(guī)模化防治階段（1998年至今）。在探索階段，雖然某些流域治理過程中采取了相應(yīng)的生物措施、工程措施與耕作措施，但并未以小流域為單元進行綜合治理，使治理的效果并不理想；在確認與試點階段，“小流域綜合治理”的概念正式進入水土保持行業(yè)的視野，但由于當時投入能力的限制，小流域治理仍然停留在較低的層次上，治理成效相對有限；到了20世紀90年代初的第三階段，小流域治理在質(zhì)和量方面都發(fā)生了很大的變化，但治理效益偏低、措施配置不盡合理、工程質(zhì)量不高和管理跟不上等矛盾和問題，使小流域治理開發(fā)的經(jīng)濟效益不明顯；1998年以來，國家全面加大生態(tài)建設(shè)的投入力度，把水土保持生態(tài)建設(shè)引入以大流域為規(guī)劃單元、小流域為治理設(shè)計單元的規(guī)模化防治階段。
4、小流域綜合治理措施
4.1水土保持林草措施。水土保持林草措施可以使小流域的治理與開發(fā)融為一體。在小流域中，建設(shè)喬、灌、草相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟型防護林體系，是實現(xiàn)流域可持續(xù)治理與開發(fā)的根本措施。在小流域中建立生態(tài)經(jīng)濟型防護林體系，不僅可發(fā)揮林木特有的生態(tài)屏障功能，還可為社會提供更多的林產(chǎn)品，提高經(jīng)濟效益。
4.2水土保持工程措施。水土保持工程措施是小流域治理與開發(fā)的基礎(chǔ)，能為林草措施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件，是防止水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，并充分發(fā)揮各種資源的經(jīng)濟效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的重要治理措施。
4.3水土保持農(nóng)業(yè)措施。在水土流失的農(nóng)田中，采用改變小地形，增加植被覆蓋度、地面覆蓋和土壤抗蝕力等方法，達到保水、保土、保肥、改良土壤、提高產(chǎn)量等目的的措施稱為水土保持農(nóng)業(yè)措施。以改變小地形為主的水土保持耕作措施有溝壟耕作、等高耕作、坑田等。隨著水土流失治理與自然資源綜合開發(fā)利用的結(jié)合，在一些小流域治理中已建成了以生態(tài)農(nóng)業(yè)原理為基礎(chǔ)，以高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展為目的的農(nóng)林復(fù)合型、林牧復(fù)合型或農(nóng)林牧復(fù)合型的復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。
5、小流域綜合治理存在的問題
5.1資金問題，雖然國家在意識到生態(tài)環(huán)境問題的嚴重性后加大了投資，但是力度上仍不夠；
5.2工程管理技術(shù)跟不上，無法作到工程管理的信息化、科學(xué)化，監(jiān)控手段較為落后，從而不能準確及時地反映工程建設(shè)狀況。
5.3治理措施中工程措施與生物措施的聯(lián)系還不夠密切，使治理工作不能更為有效的進行。
5.4管護工作不到位，缺乏治理的延續(xù)性，如果不能鞏固治理成果，將無法更好的體現(xiàn)后期效益。
結(jié)語
小流域綜合治理經(jīng)濟效益計算項目包括坡改梯、水保林、經(jīng)濟林、封禁治理等項目，生態(tài)效益計算上述項目的蓄水保土效益。小流域綜合治理在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，也創(chuàng)造巨大的生態(tài)效益和社會效益，因此確立合理的小流域綜合治理措施，將對地區(qū)的生態(tài)平衡和水土保持起到重要作用。
參考文獻：
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