市人大調(diào)研市社保工作會(huì)上的發(fā)言
- 更新時(shí)間：2021-03-21 16:07:44
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發(fā)言稿
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市人大調(diào)研市社保工作會(huì)上的發(fā)言第1篇
尊敬的郝主任、各位領(lǐng)導(dǎo)：
您們好！
在我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面推進(jìn)和社會(huì)化管理服務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，郝主任和鄭州市人大的各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作，使我們倍感榮幸和鼓舞！在此，我謹(jǐn)代表**市委、市政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就**市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作和社會(huì)化管理服務(wù)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。
一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況
為了確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利實(shí)施，我市按照“抓好試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開”的工作思路，通過采取“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，廣造宣傳氛圍，提升服務(wù)水平”等措施，全力做好此項(xiàng)工作。在先期試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，目前，我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作已經(jīng)進(jìn)入全面實(shí)施階段。申報(bào)登記、信息錄入、參保繳費(fèi)、待遇發(fā)放等工作正在有條不紊的開展，止目前，參保居民已達(dá)到21117人，并有11182 名居民已開始領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作已經(jīng)取得了初步成效。
（一）試點(diǎn)工作情況。按照鄭州市的要求，我市把城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入重要議事日程，作為當(dāng)前中心任務(wù)，全力抓緊抓好。為了給全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作起到較好的引導(dǎo)和示范作用，我市經(jīng)過慎重考慮和研究，把超化鎮(zhèn)和西大街辦事處作為先期試點(diǎn)，認(rèn)真組織，嚴(yán)格措施，強(qiáng)力推動(dòng)。為此，我市成立了以市委常委、常務(wù)副市長許廣佑為組長，由相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，聽取工作匯報(bào)，破解工作難題，抓好督查落實(shí)，從而確保了試點(diǎn)工作的順利開展。
總的來說，我市的試點(diǎn)工作突出了以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是組織領(lǐng)導(dǎo)“一抓到底”。兩個(gè)試點(diǎn)都成立了以黨政一把手為組長的工作小組，建立了“書記鎮(zhèn)長掛帥，班子成員包片，機(jī)關(guān)干部包村，村級干部包戶”的責(zé)任分工機(jī)制，形成了“一級抓一級，層層抓落實(shí)，人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有任務(wù)”的組織架構(gòu)。二是宣傳發(fā)動(dòng)“一人不漏”。為了營造宣傳氛圍，超化鎮(zhèn)和西大街分別在七月底先后組織轄區(qū)群眾召開了千人大會(huì)，對《鄭州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并隨即成立了精干宣傳隊(duì)伍，按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，不留死角，宣傳覆蓋面達(dá)到100%”的要求，采取靈活多樣的宣傳方式，做到電視有影，廣播有聲，墻上有字，不間斷深入各村（社區(qū)）進(jìn)行政策宣傳，切實(shí)做到家喻戶曉，人人告知，確保群眾看得見、記得住。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)“一層不缺”。為打造一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍，社保部門和兩個(gè)試點(diǎn)緊密結(jié)合，按照培訓(xùn)計(jì)劃，對鄉(xiāng)、村、組三級社保經(jīng)辦人員全部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，人員參培率達(dá)到100%。四是機(jī)構(gòu)建設(shè)“一樣不少”。健全基層社保機(jī)構(gòu)建設(shè)是滿足工作運(yùn)行的必備前提和基礎(chǔ)，我市對此高度重視，按照“機(jī)構(gòu)、人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、制度“六到位”的要求，在社保部門、財(cái)政部門和兩個(gè)試點(diǎn)單位的具體操作下，投入了一定的人力、物力和財(cái)力加強(qiáng)社保機(jī)構(gòu)建設(shè)。7月25日前，兩個(gè)試點(diǎn)的社保機(jī)構(gòu)所需要的場地、軟硬件設(shè)施和人員配備等各項(xiàng)工作就已全部就緒，從而確保了8月1日試點(diǎn)工作的正常啟動(dòng)。五是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村“一路領(lǐng)先”。從前期的工作情況來看，由于宣傳工作到位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的行政村和社區(qū)參保工作十分突出，這主要得益于村集體乃至個(gè)人對轄區(qū)居民的補(bǔ)助十分到位。其中，超化鎮(zhèn)河西村黨支部書記錢國偉個(gè)人出資300多萬元對本村和王村、龍?zhí)洞宓葪l件較差的鄰村居民進(jìn)行了補(bǔ)助；黃固寺村出資100余萬元，分別對各個(gè)年齡段的居民實(shí)行參保補(bǔ)貼，特別是對高齡老人的補(bǔ)貼力度非常大，使每位老人都能入保；西大街的后士郭村村委會(huì)和祥和社區(qū)居委會(huì)也分別籌資十幾萬元，為300多位60周歲以上參保老人每人發(fā)放500元的參保補(bǔ)貼。這些都極大激發(fā)了群眾的參保熱情。
從前期試點(diǎn)情況看，我市兩個(gè)試點(diǎn)在轄區(qū)人民群眾的積極參與下，政策宣傳、調(diào)查摸底、申報(bào)登記、參保繳費(fèi)等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，取得了明顯成效。目前，兩個(gè)試點(diǎn)單位已辦理參保繳費(fèi)
7062人，在全市起到了很好的表率和示范作用，為全面推進(jìn)我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作奠定了良好基礎(chǔ)。
（二）全面啟動(dòng)工作情況。在試點(diǎn)工作取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我市于8月29日召開全市動(dòng)員大會(huì)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。會(huì)議要求全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要在借鑒兩個(gè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，按照“統(tǒng)一思想抓認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任抓落實(shí)，健全機(jī)構(gòu)抓基礎(chǔ)，迅速部署抓發(fā)動(dòng)，精心組織抓效果”的工作步驟，從9月1日起全部啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。會(huì)議之后，全市上下紛紛行動(dòng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保了我市順利進(jìn)入全面啟動(dòng)階段之后工作得以迅速推進(jìn)。
主要工作情況是：一是組織領(lǐng)導(dǎo)力量強(qiáng)。為加大工作落實(shí)力度，我市建立了市、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，層層分解目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，緊緊圍繞目標(biāo)抓進(jìn)度，突出重點(diǎn)求突破，強(qiáng)化措施保落實(shí)，從而形成了強(qiáng)有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)力量，為工作開展提供了強(qiáng)有力的保障。二是政策宣傳氛圍濃。為最大限度地調(diào)動(dòng)群眾的參保熱情，我市采取各種形式開展了如火如荼的宣傳活動(dòng)。通過由點(diǎn)到片，由片及面的互動(dòng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，在全市營造了濃厚的宣傳氛圍，打下了深厚的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)已成為我市老百姓街談巷議的熱衷話題，普遍表現(xiàn)出熱切關(guān)注的態(tài)度。三是機(jī)構(gòu)建設(shè)起點(diǎn)高。全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處社保機(jī)構(gòu)建設(shè)全部達(dá)到“六到位”標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)辦理用房平均達(dá)到3間面積計(jì)60m2，可以完全滿足工作需要。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了給廣大居民提供一個(gè)舒適環(huán)境，還為辦理大廳配備了一些人性化的服務(wù)設(shè)施。為了解決辦公設(shè)施問題，我市投資50萬元為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處購置了42臺(tái)計(jì)算機(jī)和打印機(jī)，以滿足業(yè)務(wù)辦理需要。四是擴(kuò)充力量隊(duì)伍壯。根據(jù)“經(jīng)辦在基層”的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處安排3名工作人員專門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，并分別抽調(diào)2-3名大學(xué)生村干部專門從事此項(xiàng)工作。此外，根據(jù)鄭州市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)文件規(guī)定，為了徹底解決社保經(jīng)辦工作人員不足的問題，經(jīng)編委會(huì)研究同意，為社保局新增了55名人員編制，近期將通過公開招錄的方式面向社會(huì)招聘，并充實(shí)到一線崗位。五是參保登記進(jìn)展快。從全市情況來看，全面鋪開后的工作整體進(jìn)展比較順利，除兩個(gè)試點(diǎn)繼續(xù)保持快速進(jìn)展之外，其他十五個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的參保工作也都在有條不紊地進(jìn)行，并已取得了明顯的成效。止目前，已辦理參保登記 人，特別是岳村、茍?zhí)谩⒊顷P(guān)、大隗、來集等4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作尤為突出，居民參保都已突破1000人以上，最高的已達(dá)到2200多人；同時(shí)，全市各行政村（社區(qū)）也全部實(shí)現(xiàn)了參保零突破，參保進(jìn)度走在了鄭州市的前列。
總體來講，我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)以來，組織有力，措施得方，效果突出，并一直保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。下一步，我們將查缺補(bǔ)漏，完善措施，解決問題，把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地開展下去，保證按期完成鄭州市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
(三)下步打算
一是要繼續(xù)做好政策宣傳。要繼續(xù)深入開展政策宣講和輿論宣傳，深入到群眾中去，采取召開戶主會(huì)的方式把“個(gè)人繳多少、政府補(bǔ)多少、退休領(lǐng)多少”這三個(gè)核心問題講清楚、講透徹。
二是要推廣一批參保典型戶。要從率先參保和已領(lǐng)取待遇的群體當(dāng)中挑選出具有代表性的人員進(jìn)行宣傳，通過發(fā)揮他們的示范效應(yīng)來激發(fā)群眾的參保熱情，從而把參保積極性和主動(dòng)性充分地調(diào)動(dòng)起來。
三是要切實(shí)加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣力度。我市已將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入年度責(zé)任目標(biāo)，年底要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核，完成任務(wù)的要通報(bào)表彰并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要公開通報(bào)批評并追究責(zé)任。
四是要完成兩個(gè)參保率。要確保完成鄭州市提出的兩個(gè)參保率，到年底，16至59周歲居民的參保率要達(dá)到10%，60周歲以上居民的參保率要達(dá)到25%以上。
二、社會(huì)化管理服務(wù)工作情況
近年來，我市根據(jù)黨中央、國務(wù)院的指示精神，按照有利于加強(qiáng)對離退休人員的社會(huì)化管理和服務(wù)，有利于發(fā)揮基層退管組織的作用，有利于幫助解決離退休人員實(shí)際困難的要求，結(jié)合**實(shí)際，經(jīng)過大膽探索和實(shí)踐，走出了一條離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的新路子，取得了令人矚目的成績。
(一)基本情況
**市離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作起步于2003年。五年來，我市的離退休人員社會(huì)化管理工作經(jīng)過探索起步、積極推進(jìn)和規(guī)范管理等三個(gè)階段的發(fā)展，現(xiàn)已形成了完整的社會(huì)化管理服務(wù)體系，管理和服務(wù)水平日漸提高，我市納入社會(huì)化管理的企事業(yè)單位離退休人員共12244人，社會(huì)化管理率達(dá)100%，社區(qū)管理率100%。
一是機(jī)構(gòu)設(shè)立網(wǎng)格化。按照市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處兩級管理，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（社區(qū)）三級服務(wù)的指導(dǎo)思想和因地制宜的原則，我們集中力量狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)退管所、村級退管站機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處已全部建立了退管所，并按照每個(gè)站不少于10人的原則，分片建立了302個(gè)退管站，形成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)有退管所，村村建有退管站的網(wǎng)絡(luò)格局。
二是設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。基層鄉(xiāng)（所）和村（站）兩級退管機(jī)構(gòu)場地和設(shè)施建設(shè)是社會(huì)化管理服務(wù)的前沿陣地和基礎(chǔ)工程，也是這項(xiàng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。近年來，我市按照“因地制宜，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，一手抓退管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一手抓亮點(diǎn)示范的典型帶動(dòng)。采取“分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合共建、資源共享”的辦法，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和村（社區(qū)）在按要求提供場地的同時(shí)，與社保部門共同出資購置辦公、活動(dòng)、健身設(shè)施。目前，全市17個(gè)退管所和302個(gè)退管站都已按照“辦公場所到位、活動(dòng)場地到位、設(shè)施器材到位、工作人員到位、工作制度到位、規(guī)范服務(wù)到位”等“六到位”的標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)標(biāo)。按照鄭州市退管委的要求，我們投資300萬元建起了17個(gè)示范退管所、42個(gè)示范退管站，以示范典型帶動(dòng)了全市退管機(jī)構(gòu)設(shè)施整體水平的提高，實(shí)現(xiàn)了退管機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范，村村“六到位”的新面貌。
三是隊(duì)伍建設(shè)素質(zhì)化。社會(huì)化管理服務(wù)工作是一項(xiàng)探索創(chuàng)新的事業(yè)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，如果沒有一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍，工作就很難推動(dòng)。因此，我市在退管隊(duì)伍建設(shè)過程中注重強(qiáng)化“三個(gè)落實(shí)”：一是落實(shí)工作人員。返聘了一批德高望重、身體健康、具有工作協(xié)調(diào)能力、有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的離退休人員義務(wù)擔(dān)任所（站）長。同時(shí)從失業(yè)人員中挑選了一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)，熱愛老年事業(yè)的同志充實(shí)到退管所，具體負(fù)責(zé)信息采集、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和具體管理工作。全市 17個(gè)退管所都有一名所長和一名工作人員，村級302個(gè)退管站都有一名站長和一名協(xié)管員，基層退管工作人員達(dá)638人。二是落實(shí)素質(zhì)培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等方式，堅(jiān)持市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級例會(huì)制度，利用每月例會(huì)，集中學(xué)習(xí)社保政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，使每一位退管工作人員不但是政策的執(zhí)行者，更是一名出色的社保宣傳員。三是落實(shí)工作責(zé)任。建立了工作例會(huì)、信息反饋、信訪接待、探訪慰問、工作報(bào)表和養(yǎng)老金申領(lǐng)資格認(rèn)定等各項(xiàng)規(guī)章制度，明確了崗位職責(zé)，制定了規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，建立了完善的文字信息檔案和工作臺(tái)帳，并實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。在**，每一個(gè)退管工作者人人肩上都有責(zé)任。正是由于他們都能認(rèn)真履行職責(zé)，我市五年來沒有發(fā)生一起離退休人員死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起離退休人員信訪上訪案件。
四是真心服務(wù)親情化。關(guān)心離退人員生活、幫助他們解決困難是社會(huì)化管理服務(wù)工作的核心內(nèi)容。為此，我市建立并落實(shí)了“六到家”制度，即“新婚喜事祝賀到家、搬遷新居走訪到家、身體有病看望到家、家庭糾紛調(diào)解到家、遇到困難幫助到家、死亡去世吊唁到家”。通過開展政策咨詢、幫困解難、探訪慰問等服務(wù)，廣大離退人員真正把退管組織當(dāng)成了心中的“靠山”和溫馨的“家”。近幾年來， 全市通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘等退休人員共5016人次；利用五一、七一、八一、十一、重陽、春節(jié)“六大節(jié)日”共探訪慰問勞模、老黨員、老軍人、老革命功臣、高齡、特困人員4562人次，參加離退休人員亡故吊唁689人，送去慰問品價(jià)值200多萬元；捐款資助特困家庭212個(gè)，捐助現(xiàn)金728136元。真正把黨和政府的溫暖送到這些老人的家中和病床前，送到他們的心坎上。
五是文娛活動(dòng)組織化。我市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處退管機(jī)構(gòu)都成立有文藝、體育和書畫隊(duì)伍，如劉寨、曲梁、超化三個(gè)退管所都成立有夕陽紅藝術(shù)團(tuán)，他們自編自演節(jié)目，宣傳黨的政策和道德法規(guī)，義務(wù)為當(dāng)?shù)厝罕娧莩鰩装賵觯钍軓V大群眾的歡迎；超化鎮(zhèn)黃固寺退管站組織離退休人員開展文體活動(dòng)豐富多彩，他們組織的文化大院還在我市電視臺(tái)《周末視點(diǎn)》欄目中播出；大衛(wèi)鎮(zhèn)大衛(wèi)村退管站成立了渭龍?jiān)娚纾吭屡e辦賽詩會(huì)，今年在建黨87周年之際，他們在街道兩旁舉辦了離退休人員詩歌展覽，吸引大批市民駐足觀看。平陌鎮(zhèn)退管所成立了老年書法協(xié)會(huì)，定期舉辦書畫展，還為群眾免費(fèi)寫春聯(lián)。目前，我市的離退休人員在鄭州市級以上文藝匯演、體育比賽和書畫展中多次獲獎(jiǎng)，促進(jìn)了全市兩個(gè)文明建設(shè)，豐富了群眾生活，同時(shí)也大大增強(qiáng)了退管組織的凝聚力。
六是作用發(fā)揮最大化。全市各級退管機(jī)構(gòu)的建立，實(shí)實(shí)在在為離退休老人營造了一個(gè)新“家園”，使他們深切感受到了政府的關(guān)懷和組織的溫暖，激起了他們奉獻(xiàn)社會(huì)，貢獻(xiàn)余熱的熱情。超化鎮(zhèn)退管所發(fā)動(dòng)離退休人員每人每年自愿捐助30元，自發(fā)成立“互助小組”，全鎮(zhèn)離退休人員誰家有困難，該小組就會(huì)伸出援助之手；新華路辦事處石廟溝退管站站長陳萬春，捐資助學(xué)，幫助116名貧困學(xué)生完成了學(xué)業(yè)；超化鎮(zhèn)新莊退管站站長樊秀石帶頭捐資為村里修路；牛店鎮(zhèn)李灣村退管站站長付喜鳳主動(dòng)幫助12個(gè)貧困家庭，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言?；袁莊鄉(xiāng)退休人員李栓義務(wù)綠化1000畝荒山；超化鎮(zhèn)東店退管站組織成立老年“綠化隊(duì)”和“保潔隊(duì)”，義務(wù)綠化美化村容村貌；茍?zhí)面?zhèn)退休干部詹金鐸，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)專長，精心培育小麥良種，使村里的低產(chǎn)田變成高產(chǎn)田；尖山沙固堆退休人員慎永壽常年上山采藥，堅(jiān)持義務(wù)為村民免費(fèi)治病；來集鎮(zhèn)退休干部吳廣任投資興辦高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園；大衛(wèi)鎮(zhèn)退休干部張本燦創(chuàng)辦中州名校“興華公學(xué)”等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市離退休人員目前共創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體176個(gè)，成立綠化美化、環(huán)保衛(wèi)生、傳統(tǒng)教育、移風(fēng)易俗等組織206個(gè)，義務(wù)修理、義務(wù)修路、義務(wù)宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)過程中發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用。
(二)、下步打算
一是要按照每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年新增3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化退管站的建設(shè)進(jìn)度，不斷加大資金投入力度，逐步改善和提高我市退管機(jī)構(gòu)場地設(shè)施建設(shè)水平。
二是深化管理和服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范我市離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，繼續(xù)探索離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的新路子。要重點(diǎn)在增加服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容,延伸服務(wù)領(lǐng)域上進(jìn)行創(chuàng)新，把我市的退管機(jī)構(gòu)真正建成廣大離退休人員可信賴的組織,讓廣大離退休人員真正感受到”家”的溫暖。
尊敬的郝主任和鄭州市人大各位領(lǐng)導(dǎo)，我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作剛剛起步，在當(dāng)前及以后的工作中還有許多的問題和困難需要解決，社會(huì)化管理服務(wù)工作也面臨著再提高，再發(fā)展的新要求。但我們相信，在鄭州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄭州市人大各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，我們一定能克服各種困難，圓滿完成上級交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，真誠希望郝主任和各位人大領(lǐng)導(dǎo)對**市的工作多提批評和寶貴意見，我們一定積極改進(jìn)，確保我市各項(xiàng)工作不斷取得新的成績。
謝謝大家！
市人大調(diào)研市社保工作會(huì)上的發(fā)言第2篇
同志們：
剛才， 同志全面分析了當(dāng)前我市社會(huì)保險(xiǎn)工作面臨的形勢，對二十年來我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)取得的輝煌成就做了充分的肯定，并對以后如何繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)工作提出了具體要求，我完全贊成。下面，我就抓好全市社會(huì)保險(xiǎn)工作再講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，深化認(rèn)識(shí)
社會(huì)保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障制度的核心部分，它是勞動(dòng)者的“安全網(wǎng)”，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“減震器”，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。近年來，、市政府高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省及達(dá)州市有關(guān)會(huì)議和文件精神，采取強(qiáng)有力的措施，使社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)事業(yè)得到了全面發(fā)展。但是，由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，社會(huì)保險(xiǎn)工作面臨諸多困難和問題，特別是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳、清欠異常艱難，既影響和制約了我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，又在一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定。對此，我們必須站在堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，落實(shí)科學(xué)發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高執(zhí)政能力和水平，構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的政治高度，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳、清欠工作的重要性和必要性，始終不渝地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
首先，要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳工作是完善和鞏固社會(huì)保障體系，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須是持續(xù)協(xié)調(diào)健康的發(fā)展。我們正在致力于建設(shè)全面小康社會(huì)。完善社會(huì)保障體系、高水平的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率是建設(shè)全面小康社會(huì)的重要指標(biāo)。勞動(dòng)者的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)問題得不到解決，特別是弱勢群體的基本生活得不到保障，無論經(jīng)濟(jì)總量有多高，都不能算是全面的小康社會(huì)。當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)功不可沒，但也不可否認(rèn)，少數(shù)單位和企業(yè)法人代表，存在著重眼前利益、輕長遠(yuǎn)利益，損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象。一些用人單位不為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)，損害了勞動(dòng)者的利益，削弱了企業(yè)的凝聚力，長期發(fā)展下去，勢必會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造成危害。全市各級黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立科學(xué)發(fā)展觀，建立和-諧穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制和完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，最大限度地保護(hù)勞動(dòng)力資源，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
第二，要充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作是堅(jiān)持執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)群眾利益的具體體現(xiàn)。保障廣大勞動(dòng)者的基本權(quán)益和基本生活是由黨的性質(zhì)和根本宗旨所決定的，實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)和社會(huì)保障就是廣大人民群眾最根本利益的直接體現(xiàn)。在社會(huì)保障制度的建立上，西方資本主義國家比我們早了一百多年，其社會(huì)保障制度已相當(dāng)完整。而我們正處在建立和完善市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段，大多數(shù)勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)向民營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，他們基本上還未納入社會(huì)保障，一旦喪失勞動(dòng)能力或遇到失業(yè)、大病、工傷等不測，將給政府和社會(huì)帶來巨大壓力。因此，我們必須樹立憂患意識(shí)，加快完善社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
第三，要充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)是法律、法規(guī)規(guī)定的基本義務(wù)。我國是社會(huì)主義法制國家，一切行政行為、企業(yè)行為、乃至個(gè)人行為，都必須遵循法律的準(zhǔn)則。社會(huì)保險(xiǎn)是國家通過立法確定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)，不同于其他商業(yè)保險(xiǎn)，其目的是保障勞動(dòng)者的基本生存和生活，體現(xiàn)了國家意志。在社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)上，沒有隨意性。各級部門領(lǐng)導(dǎo)、單位的負(fù)責(zé)人要帶頭依法行政、依法辦事，不能把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)看成一般的行政事業(yè)性收費(fèi)，企業(yè)法人、雇主可以追求利潤最大化，但必須清楚依法納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是應(yīng)盡的基本社會(huì)責(zé)任，不能以任何理由推卸或逃避社會(huì)責(zé)任。
第四，要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳工作，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和-諧社會(huì)的需要。社會(huì)保障是惠及社會(huì)主體人群、解決基本權(quán)益和生存問題的最直接、最具實(shí)效的社會(huì)公共-產(chǎn)品。相對于政府需要解決的其他問題而言，這既是政府的重要職能，又是構(gòu)建和-諧社會(huì)最基本的制度，更是協(xié)調(diào)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解社會(huì)矛盾最直接最有效的手段。隨著國有企業(yè)改革的深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一部分職工將下崗或失業(yè)，需要提供基本的生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和再就業(yè)扶助。加之，我市從事煤礦、建筑等高危產(chǎn)業(yè)的職工人數(shù)多，工傷事故發(fā)生率較高，迫切需要為他們提供工傷保險(xiǎn)和基本的醫(yī)療救治條件。當(dāng)前人口老齡化進(jìn)程加快，老年人的社會(huì)保障任務(wù)越來越重，需要我們未雨綢繆，需要我們從社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累方面為平穩(wěn)過渡作好充分的物質(zhì)準(zhǔn)備。因此，做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳、清欠工作，完善和鞏固社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障功能，才能有效地保障人民群眾的基本權(quán)益和基本生活，為構(gòu)建和-諧社會(huì)提供可靠的保證。
第五，要充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳工作是推動(dòng)國企改革順利進(jìn)行的客觀要求。我市國有企業(yè)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，諸多深層次矛盾已逐漸暴露出來，社會(huì)保障問題已成為國有企業(yè)改革的“瓶頸”。近年來，絕大多數(shù)改制破產(chǎn)企業(yè)職工上訪的主要問題基本上都與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)。因此，只有完善和鞏固獨(dú)立于企業(yè)之外的社會(huì)保障體系，消除職工的后顧之憂，為企業(yè)改革創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革的順利推進(jìn)。
二、肯定成績，正視問題，認(rèn)清我市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳工作的形勢
社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳是加快建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對于增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金支撐能力、鞏固“兩個(gè)確保”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)經(jīng)過20年的艱苦努力，各方面都有了長足發(fā)展。特別是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)從單一的勞動(dòng)合同制工人養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)展到今天參保企業(yè)不分所有制，參保人員不分身份，有一定規(guī)?；鸱e累，能按時(shí)足額實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，服務(wù)高效化、管理規(guī)范化，基本形成了獨(dú)立于企業(yè)之外的比較完善的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，在全市改革和發(fā)展中充分發(fā)揮了“安全網(wǎng)”、“減震器”的作用。截止目前，我市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累和可支付月數(shù)位居達(dá)州市前列。這些成績是在工作十分艱難的情況下取得的，實(shí)屬來之不易。這些成績的取得，主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各有關(guān)部門的積極配合，同時(shí)也是勞動(dòng)保障部門廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表、市政府，向大家的辛勤工作表示誠摯的謝意。
但是，在肯定成績的同時(shí)，我們時(shí)刻要有居安思危的思想，對社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中存在的問題決不能掉以輕心。特別是當(dāng)前，隨著費(fèi)源逐年減少，養(yǎng)老金需求逐年增加，全市社?；鹬Ц秹毫γ黠@增大，潛在的危機(jī)已經(jīng)凸現(xiàn)。具體來看，目前主要有六個(gè)方面的因素影響我市社會(huì)保險(xiǎn)特別是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的持續(xù)發(fā)展。一是企業(yè)改制破產(chǎn)后與單位解除勞動(dòng)關(guān)系人員斷?，F(xiàn)象嚴(yán)重，他們中很多人因未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，無經(jīng)濟(jì)來源續(xù)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也有的選擇了外出打工，經(jīng)商，甚至將其參保關(guān)系也轉(zhuǎn)移到了外地，導(dǎo)致我市社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)大幅度下降;二是私營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員參保面窄;三是少數(shù)參保企業(yè)瞞報(bào)繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)，參保繳費(fèi)額不高;四是隨著老齡化社會(huì)的到來，退休人員逐年增多，加上養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每年調(diào)整提高一次，基金支付壓力一年比一年大;五是涉及社會(huì)保險(xiǎn)上訪的人數(shù)逐年增多，社保工作承擔(dān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任越來越大;六是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨做實(shí)個(gè)人賬戶的問題。
上述困難和問題，有的是思想認(rèn)識(shí)不深造成的，如當(dāng)前仍有少數(shù)干部對企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作態(tài)度曖昧，對擴(kuò)面征繳心存畏難，沒有緊迫感和壓力感;有的是工作措施不力造成的，如對擴(kuò)面征繳基礎(chǔ)工作做得不牢，宣傳力度不夠等。這些問題如不及時(shí)加以解決，將嚴(yán)重影響全市社會(huì)保險(xiǎn)工作的順利開展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，各相關(guān)部門一定要認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)癥結(jié)，結(jié)合實(shí)際研究落實(shí)切實(shí)可行的措施，妥善解決我市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中存在的一些問題。
三、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，全力以赴推進(jìn)以企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳工作
面對我市社會(huì)保險(xiǎn)工作的新形勢、新情況、新問題，各部門、各級各類企業(yè)必須進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，增添措施，下大決心，花大力氣，認(rèn)真解決社會(huì)保險(xiǎn)工作中存在的突出問題，把握重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，動(dòng)員全社會(huì)力量打好社會(huì)保險(xiǎn)特別是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳這一攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面不留死角。這項(xiàng)工作對確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放非常關(guān)鍵。我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支矛盾突出，一個(gè)重要的原因就是覆蓋面小，不下決心在這方面有所突破，就很難走出困境。因此，盡快建立全覆蓋的社會(huì)保障體系，增強(qiáng)社會(huì)保障功能，是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)要從五個(gè)方面下功夫：一是不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶等參加的社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。全市城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員是當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的主要對象，要通過多種形式，開展對城鎮(zhèn)私營企業(yè)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策的宣傳，增強(qiáng)業(yè)主的法制觀念，不斷提高參加社會(huì)保險(xiǎn)的自覺性。要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，對重點(diǎn)行業(yè)特別是餐飲、娛樂、賓館、美容等服務(wù)行業(yè)定期進(jìn)行勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)法檢查，對違法直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。要不斷改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，不分從業(yè)人員性質(zhì)，凡在我市范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)從業(yè)人員都要全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，履行繳費(fèi)義務(wù)。二是要逐步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障部、安監(jiān)總局關(guān)于推進(jìn)礦山等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作的通知要求。我市境內(nèi)煤礦、建筑施工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)人員的主體是農(nóng)民工，生產(chǎn)事故發(fā)生率較高，是最迫切需要工傷保險(xiǎn)的人群，也是工傷保險(xiǎn)應(yīng)重點(diǎn)覆蓋的人群，勞動(dòng)保障部門和社保機(jī)構(gòu)，要從樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，保障工傷職工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，認(rèn)真落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》，把高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)整體參保作為工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的重點(diǎn)。安監(jiān)部門切實(shí)將高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)作為頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的必備條件，并指導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作。高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的業(yè)主要充分認(rèn)識(shí)參加工傷保險(xiǎn)、分散工傷風(fēng)險(xiǎn)和保障職工合法權(quán)益的好處，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)提高參加工傷保險(xiǎn)的自覺性。三是抓好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。所有事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)工勤人員、非國有企業(yè)、民辦非企業(yè)單位都要按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，將符合條件的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍。四是積極穩(wěn)妥地推行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。在建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障職工基本醫(yī)療需求的同時(shí)，逐步建立公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療救助和發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等多層次醫(yī)療保障體系，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。
(二)逐一排查摸底，全面登記造冊。一是拉網(wǎng)排查，摸清底數(shù)。排查工作是一項(xiàng)長期的、艱苦的基礎(chǔ)性工作，也是打好擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要前提，必須做實(shí)、抓細(xì)，工作要做到企業(yè)，底數(shù)要摸到門店。要采取宣傳動(dòng)員、媒體通告、走街串巷、上門核查等多種方式，分戰(zhàn)線、分系統(tǒng)、分行業(yè)、分區(qū)域，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)門店，開展拉網(wǎng)式排查，做到“兩清查、兩建立”，即以工商部門登記注冊的企業(yè)和個(gè)體工商戶為依據(jù)，查實(shí)應(yīng)參保單位、已參保單位、未參保單位情況;以用人單位工資單和勞動(dòng)工資報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表為依據(jù)，查實(shí)應(yīng)參保人數(shù)、實(shí)參保人數(shù)、未參保人數(shù)情況。在此基礎(chǔ)上，督促?zèng)]有簽訂勞動(dòng)合同的或合同不規(guī)范的企業(yè)，簽訂并規(guī)范勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系;督促?zèng)]有參保的用人單位，按規(guī)定參保并辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。二是登記造冊，建檔建卡。要根據(jù)多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況、勞動(dòng)者靈活多樣的就業(yè)形式，分門別類，歸納整理，逐一建檔建卡，建立用人單位社會(huì)保險(xiǎn)登記信息庫，及時(shí)跟蹤了解參保單位及勞動(dòng)者的變化情況，隨時(shí)更新資料庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是分類處理，逐步納入。要根據(jù)清查的情況，有針對性地采取措施，逐步將應(yīng)參保單位及勞動(dòng)者納入?yún)⒈７秶?，做到清查一戶，登記一戶，納入一戶，征收一戶。對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要養(yǎng)老、失業(yè)、工傷全部納入，全員參保;對生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可先選養(yǎng)老保險(xiǎn)為突破口，帶動(dòng)其他險(xiǎn)種參保;對改制企業(yè)，要優(yōu)先清償社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，接續(xù)好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系;對具有多重勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，各個(gè)用人單位都必須為其參保，個(gè)人賬戶實(shí)行并賬處理;對靈活就業(yè)人員，主要通過完善政策、落實(shí)社保補(bǔ)貼政策、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引參保，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳不留漏洞。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是廣大人民群眾的養(yǎng)老錢、救命錢，各參保單位一定要從自身長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展的角度出發(fā)，依照政策規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。要突出抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)格執(zhí)法。全市各參統(tǒng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》和《達(dá)州市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行辦法》所規(guī)定的繳費(fèi)程序、比例和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)足額繳納，對拒繳、瞞報(bào)、少繳的，要依法予以追繳。要把企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況納入年度目標(biāo)考核管理，對有能力繳納而不按規(guī)定繳納的企業(yè)，除按法律規(guī)定進(jìn)行處罰外，當(dāng)年不得評為先進(jìn)單位、文明單位，其法人代表不得評選為先進(jìn)工作者，不得兌現(xiàn)經(jīng)營者獎(jiǎng)勵(lì)收入;對有能力繳納而拒不繳納的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要采取個(gè)別談話、新聞媒體曝光、黃牌警告直至依法撤銷其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段促使其繳納;對停產(chǎn)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，在其盤活的土地、資產(chǎn)收益中，要優(yōu)先清償職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)原則上不采取掛賬或核銷的辦法處理;凡享受政府所得稅返還政策的企業(yè)，凡欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，當(dāng)年應(yīng)停止執(zhí)行這項(xiàng)政策，并將應(yīng)返還的所得稅作為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納。二是要抓好下崗失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。近年來，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人員逐年增加，但實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)有減少趨勢，究其原因主要是大量下崗失業(yè)人員進(jìn)入市場謀職，中斷了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取一切可能的辦法幫助下崗失業(yè)人員把社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)起來。否則，前面擴(kuò)、后面丟，對歷史、對職工都無法交待。對改制企業(yè)檔案托管人員，有關(guān)部門要認(rèn)真研究續(xù)保的操作辦法，努力將改革中的“三置換一保障”中的保障措施落實(shí)到位;對暫時(shí)未能與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，又在新單位就業(yè)的國企下崗職工，可以允許保留雙重勞動(dòng)關(guān)系，但新單位必須為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);對從事靈活就業(yè)或外出謀職的下崗失業(yè)人員，也要盡量跟蹤聯(lián)系，鼓勵(lì)他們繼續(xù)繳費(fèi)。三是多渠道籌集資金。凡非財(cái)政撥款的繳費(fèi)單位及城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接征收;屬財(cái)政撥款的繳費(fèi)單位應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由市財(cái)政納入年度預(yù)算，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接征收;對該繳不繳或逾期不申報(bào)、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)政撥款單位，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請財(cái)政扣繳，并直接劃入社保基金財(cái)政專戶;職工個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由繳費(fèi)單位從其本人的工資中代扣代繳;個(gè)體工商戶的雇工個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由雇主代扣代繳。與此同時(shí)，還要挖掘各方潛力，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，全力支持這項(xiàng)工作，以增加社會(huì)保險(xiǎn)基金總量。四是強(qiáng)化監(jiān)管。要建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)一監(jiān)督管理機(jī)制。社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行勞動(dòng)保障部門行政監(jiān)督、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ煤褪罩蓷l線管理。征繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)在每月末全部存入財(cái)政專戶，任何單位和個(gè)人不得發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不入財(cái)政專戶或違規(guī)使用社會(huì)保險(xiǎn)基金等問題，違者將按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)要著力營造強(qiáng)烈的輿-論氛圍。社會(huì)保險(xiǎn)涉及城鎮(zhèn)所有企事業(yè)單位和勞動(dòng)者，牽涉到社會(huì)各個(gè)層面。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，首先要取得全社會(huì)的理解、支持。因此，必須要深入持久地加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)宣傳教育工作，把宣傳教育滲透到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)去，引導(dǎo)人們逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，把握黨和國家的大政方針，并將其納入普法教育的重要內(nèi)容。勞動(dòng)保障部門要耐心細(xì)致地送法規(guī)政策上門，鼓勵(lì)職工和勞動(dòng)者主動(dòng)維護(hù)自身的合法權(quán)益。特別是對民營企業(yè)和個(gè)體工商戶，要把工作做深、做細(xì)、引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者自覺遵守法規(guī)。宣傳部門要采取多種形式加大社會(huì)保障的輿-論宣傳力度，做到輿-論先行。要以今年慶祝社保事業(yè)發(fā)展二十周年為宣傳點(diǎn)，全方位報(bào)道我市社會(huì)保險(xiǎn)二十年來取得的顯著成績和對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的重大貢獻(xiàn)。
(五)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便職工參保。把方便讓給群眾，把困難留給自己，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。市社保局、就業(yè)局設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)大廳，要為參保人員提供“一條龍”、“一站式”服務(wù)，盡最大限度方便用人單位參保繳費(fèi)，促進(jìn)基金征繳。同時(shí)，要充分發(fā)揮社區(qū)和基層勞動(dòng)保障所的作用，可以推廣將靈活就業(yè)人員參保工作延伸到社區(qū)或基層勞動(dòng)保障所辦理的方法，加強(qiáng)政策培訓(xùn)，完善業(yè)務(wù)程序，讓參保人員不出社區(qū)就能辦結(jié)參保的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的強(qiáng)大合力
社會(huì)保障工作是一項(xiàng)長期性、艱巨性的任務(wù)，特別是在以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的新形勢下，抓好社會(huì)保障工作，在一定意義上講，就是抓穩(wěn)定、抓改革、抓發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，社會(huì)保險(xiǎn)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)很重，各部門領(lǐng)導(dǎo)同志，必須從認(rèn)識(shí)上再深化，領(lǐng)導(dǎo)水平上再提高，切實(shí)把這一事關(guān)全局的大事抓好。
(一)要把擴(kuò)面征繳工作擺在更加突出的位置。近期以來，黨中央、國務(wù)院把加強(qiáng)社會(huì)保障工作作為構(gòu)建和-諧社會(huì)的重要內(nèi)容，擺上了重要議事日程，相繼出臺(tái)了一系列新措施，引起了各級的高度重視。省里為了切實(shí)搞好社會(huì)保障工作，為“十一五”建設(shè)規(guī)劃打好基礎(chǔ)，今年再次提高了社會(huì)保障工作目標(biāo)任務(wù)，達(dá)州市下達(dá)給萬源的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳任務(wù)總額達(dá)到5290萬元。因此，對這項(xiàng)工作，各部門要有更深入的認(rèn)識(shí)，把社會(huì)保險(xiǎn)工作擺在政府工作的突出位置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)聽取社會(huì)保險(xiǎn)工作的匯報(bào)，親自研究、指導(dǎo)工作開展，對社會(huì)保險(xiǎn)工作目標(biāo)的落實(shí)負(fù)總責(zé);分管和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要靠到一線抓工作，抓住主要矛盾，著力解決突出問題，有效地組織推動(dòng)工作;勞動(dòng)保障部門要深入企業(yè)抓工作，抓住具體矛盾，解決具體問題，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每一步的工作細(xì)節(jié)中去。
(二)完善擴(kuò)面征繳工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。社會(huì)保障是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和市級部門都有責(zé)任和義務(wù)積極配合做好這項(xiàng)工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要運(yùn)用勞動(dòng)監(jiān)察、行政執(zhí)法等行政手段，對各單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納工作實(shí)行全方位監(jiān)督，對有能力繳納而故意拖欠不繳的企業(yè)，在核簽勞動(dòng)用工年檢證、辦理退休手續(xù)等方面予以制約;對新開戶企業(yè)、個(gè)體工商戶，工商部門要及時(shí)與勞動(dòng)保障部門溝通情況，督促其依法參保;對已參保企業(yè)，勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要協(xié)調(diào)配合，做好稽核和監(jiān)察的“一體執(zhí)法”工作;對于欠費(fèi)企業(yè)，通過部門聯(lián)合執(zhí)法檢查進(jìn)行清欠;對惡意拖欠的企業(yè)，按程序進(jìn)行嚴(yán)格處罰，并申請強(qiáng)制執(zhí)行。財(cái)政局要加強(qiáng)資金調(diào)控，加大對社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的投入，解決社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的必需經(jīng)費(fèi);經(jīng)委、國資、建設(shè)、糧食、商務(wù)、供銷等部門在協(xié)助企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中，要想方設(shè)法籌措資金，優(yōu)先清償企業(yè)所欠的社保費(fèi);稅務(wù)、工商、安監(jiān)、交通運(yùn)管等部門要積極配合，督促個(gè)體工商戶等按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);工會(huì)要按照《工會(huì)法》的要求，積極配合勞動(dòng)保障部門做好社會(huì)保險(xiǎn)工作，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益;工商聯(lián)要主動(dòng)協(xié)調(diào)督促民營企業(yè)和個(gè)體工商戶積極參保;新聞媒體要加大宣傳力度，強(qiáng)化輿-論監(jiān)督。要充分調(diào)動(dòng)各部門和社會(huì)各界關(guān)心支持勞動(dòng)保障工作的積極性，通過完善引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制、合作溝通機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制，推動(dòng)擴(kuò)面征繳工作的開展，進(jìn)一步形成關(guān)心支持社會(huì)保險(xiǎn)工作的良好氣圍。
(三)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作制度化。要建立社會(huì)保障工作目標(biāo)考核機(jī)制，形成逐級督促檢查和定期通報(bào)制度，進(jìn)一步完善擴(kuò)面征繳的激勵(lì)約束機(jī)制。市政府將把擴(kuò)面征繳工作目標(biāo)完成情況列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度綜合考核內(nèi)容。勞動(dòng)保障部門和有關(guān)部門要按照完善社會(huì)保障體系的總體要求，進(jìn)一步創(chuàng)新完善社會(huì)保險(xiǎn)工作機(jī)制，使擴(kuò)面征繳、管理服務(wù)、基金監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察等各方面盡快走上制度化、法制化軌道，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。
迎難而上，不斷開拓創(chuàng)新，就能有所作為，贏得主動(dòng)。只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、算大賬、干新事，一件一件事干，一步一步往前走，才能搶占各項(xiàng)工作的至高點(diǎn)。取勝之道在于堅(jiān)定的信心和必勝的勇氣，在于高超的應(yīng)變能力和正確的應(yīng)對措施，關(guān)鍵取決于我們自身的工作。這既是我們?nèi)f源社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)前20年的工作經(jīng)驗(yàn)，又是指導(dǎo)今后工作的座右銘。同志們，抓好社會(huì)保險(xiǎn)工作，關(guān)系到廣大職工的切身利益，我們必須本著對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴抓好這項(xiàng)工作，希望同志們會(huì)后，一定要把這次會(huì)議精神傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好，以實(shí)際行動(dòng)把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效，為加快萬源經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
市人大調(diào)研市社保工作會(huì)上的發(fā)言第3篇
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天的全市社會(huì)保障工作會(huì)議，是市委、市*貫徹落實(shí)黨的*精神，身體力行“三個(gè)代表”的一項(xiàng)重大舉措，也是全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷提高*生活水平，保障農(nóng)村長期穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署。聽了市委周書記的報(bào)告，我們深受啟發(fā)教育，倍感重任在肩。
近年來，我們鎮(zhèn)的社會(huì)保障事業(yè)在市委、市*和勞動(dòng)社保局的關(guān)心支持下，有了較快發(fā)展。去年，全鎮(zhèn)共有人參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人數(shù)比上年凈增人；征繳基金萬元，同比增長。同時(shí)，還有多人參加了城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)。但對照*提出的“建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系”要求，我鎮(zhèn)還存在著保額不高、參保率偏低等問題。下一步我們將切實(shí)根據(jù)今天會(huì)議的精神，緊密聯(lián)系實(shí)際，采取扎實(shí)過硬措施，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)的社會(huì)保障事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。我們將突出重點(diǎn)，著力抓好三個(gè)方面工作：
第一，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。
為確保號(hào)、號(hào)兩個(gè)文件在我鎮(zhèn)順利實(shí)施，我們將加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，專門組建由黨委書記掛帥，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，勞動(dòng)社保所、地稅分局、工商分局等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的組織實(shí)施。同時(shí)，將不斷加大宣傳教育力度，具體采取“六個(gè)一”的宣傳形式，即：
①召開一個(gè)全鎮(zhèn)健全社會(huì)保障體系的動(dòng)員大會(huì)；
②由分管鎮(zhèn)長在有線電視上作一個(gè)貫徹落實(shí)“兩個(gè)文件”精神的電視講話；
③向各村、廠下發(fā)一個(gè)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)辦法的文件；④印發(fā)一套農(nóng)村和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳資料；
⑤舉辦一期實(shí)施農(nóng)村和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的培訓(xùn)班；
⑥組織一次農(nóng)保、城保知識(shí)競賽。在宣傳方式上做到三個(gè)結(jié)合，即定期宣傳與經(jīng)常宣傳相結(jié)合；面上宣傳與點(diǎn)上宣傳相結(jié)合；典型宣傳與傳統(tǒng)宣傳相結(jié)合。
真正做到電視亮、廣播響，黑板報(bào)、畫廊、橫幅標(biāo)語齊上陣，全方位、立體式進(jìn)行宣傳，力求實(shí)現(xiàn)三個(gè)人人明白，即：人人明白推行農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的重要意義；人人明白參加農(nóng)保和城保的繳費(fèi)辦法；人人明白參加養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)所能享受的待遇。努力營造貫徹落實(shí)市*兩個(gè)文件精神的強(qiáng)烈氛圍，為進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
第二，強(qiáng)化部門配合，確保兩項(xiàng)保險(xiǎn)如期實(shí)施。
農(nóng)保、城保新辦法的頒布實(shí)施，對農(nóng)村社會(huì)保障工作提出了更高、更多的要求，我鎮(zhèn)將借這次全市社會(huì)保障工作會(huì)議的強(qiáng)勁東風(fēng)，從健全管理機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化保費(fèi)收繳力度入手，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)社保所的職能作用，強(qiáng)調(diào)條塊配合部門相互協(xié)調(diào)，從頭抓緊、環(huán)環(huán)緊扣、緊鑼密鼓有序開展各項(xiàng)工作，確保的職工按標(biāo)準(zhǔn)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，的農(nóng)村純務(wù)農(nóng)人員參加農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
一是扎實(shí)搞好調(diào)查摸底工作。我們將發(fā)動(dòng)各村對本鎮(zhèn)戶籍年滿周歲的純務(wù)農(nóng)人員開展過細(xì)的調(diào)查登記工作，分清那些人員保費(fèi)應(yīng)該享受分級負(fù)擔(dān)待遇。對于享受農(nóng)村最低生活保障待遇的人員，要在摸清底細(xì)后上墻公示，接受群眾監(jiān)督，真正體現(xiàn)公正、公平、公開的原則，讓低保人員真正得到實(shí)惠。
二是落實(shí)一筆鎮(zhèn)村補(bǔ)助基金。我們將從鎮(zhèn)級財(cái)政收入中專門劃拔一筆資金，為符合補(bǔ)助條件的純農(nóng)人員和低保對象按比例繳納保費(fèi)，補(bǔ)助資金列入鎮(zhèn)級財(cái)政預(yù)算，專款專用，年終在政務(wù)公開欄公布。
第三，強(qiáng)化攻堅(jiān)力度，確保參保率全市領(lǐng)先。
將企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，是完善社會(huì)保障體系的一大難點(diǎn)。由于我鎮(zhèn)現(xiàn)有職工多達(dá)萬余名，而且大部分非本市籍職工還沒有參加任何養(yǎng)老保險(xiǎn)，因此在執(zhí)行文件過程中，面臨各種各樣的困難和矛盾，鑒于這種情況，我們將采取以下三種辦法。
一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干制。鎮(zhèn)四套班子成員每人負(fù)責(zé)個(gè)村或至個(gè)企業(yè)，重點(diǎn)按市局的具體要求，向有關(guān)單位宣傳和解釋有關(guān)并軌政策，積極幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)變觀念，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，主動(dòng)為職工辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，做到分工明確、責(zé)任到人、措施到位，確保無一企業(yè)、無一職工漏保；
二是積極動(dòng)員工商管理部門、地稅分局、社保管理所、個(gè)私企業(yè)管理辦公室等職能部門協(xié)同*做好企業(yè)一把手及職工的思想工作，動(dòng)之以情、曉之以理，確保企業(yè)老板思想觀念大改變，個(gè)個(gè)職工踴躍參保。
三是落實(shí)一批相應(yīng)的制約措施。對于一些拒不執(zhí)行文件精神，不為職工辦理城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，我們除了在有線電視上進(jìn)行曝光外，還將取消參與評比先進(jìn)和雙文明單位的資格，同時(shí)，取消享受鼓勵(lì)私營企業(yè)發(fā)展制訂的八項(xiàng)優(yōu)惠政策待遇。
領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們鎮(zhèn)有決心、有信心全面貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，再接再厲、同心同德完善社會(huì)保障體系，以振奮的精神，昂揚(yáng)的斗志，一流的水準(zhǔn)發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)，為維護(hù)最廣大*的根本利益，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大的貢獻(xiàn)。