2021年市食品藥品監(jiān)督管理局工作情況報(bào)告
- 更新時(shí)間：2021-01-28 11:13:37
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工作報(bào)告
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2021年市食品藥品監(jiān)督管理局工作情況報(bào)告第1篇
2017年，市食品藥品監(jiān)督管理局（市政府食品安全委員會(huì)辦公室）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和黨的十九大精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)食品藥品安全決策部署，緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)管措施和責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真履職、狠抓落實(shí)，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求與食藥安全工作緊密結(jié)合，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保了食品藥品和監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍“兩個(gè)安全”，進(jìn)一步鞏固發(fā)展了全市食品藥品安全平穩(wěn)有序的態(tài)勢(shì)。未發(fā)生食品藥品安全事故；全市食品安全綜合抽檢合格率為98.58%；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局xx調(diào)查隊(duì)開展的全市食品安全狀況滿意度調(diào)查顯示，公眾對(duì)食品安全的滿意率、基本滿意率達(dá)90.8%；市食藥監(jiān)局被省人社廳和省食藥監(jiān)局聯(lián)合表彰為全省先進(jìn)集體，被評(píng)定為市級(jí)文明單位。全市食品藥品安全工作繼續(xù)走在全省前列，國(guó)家食藥總局、中國(guó)健康傳媒集團(tuán)在xx舉辦了首屆全國(guó)食藥監(jiān)基層局長(zhǎng)研討會(huì)。
一、持續(xù)強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管
（一）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮市政府食安辦綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、考核評(píng)價(jià)的職能作用，對(duì)照市“狠抓落實(shí)年”和市政府工作要點(diǎn)中明確的食品藥品安全工作任務(wù)狠抓落實(shí)，嚴(yán)格依照《xx市食品藥品安全黨政同責(zé)地方政府負(fù)總責(zé)實(shí)施意見》、《xx市食品安全工作評(píng)議考核辦法》和《xx市食品藥品安全監(jiān)督管理工作約談及問責(zé)辦法》等相關(guān)規(guī)定，聯(lián)合市綜合督查室對(duì)各縣（市、區(qū)）和相關(guān)市直部門食藥安全工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，推動(dòng)黨政同責(zé)、地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系落實(shí)到位。
（二）狠抓風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，全面加強(qiáng)監(jiān)督抽檢和預(yù)防事故的工作。按照4份/千人口·年的食品抽檢指標(biāo)，全市安排食品（不含食用農(nóng)產(chǎn)品）抽檢25916批次，截至10月，完成抽樣21479批次，合格率98.58%；完成食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢2198批次，合格率98.82%。收集上報(bào)藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)報(bào)表5037份。通過監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地開展了糕點(diǎn)、小作坊(散裝)白酒、中藥飲片等重點(diǎn)品種的集中專項(xiàng)整治，有效地將一些系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患處置在萌芽狀態(tài)。采取全媒體播放公益廣告、走村串戶送達(dá)安全告知書、發(fā)放宣傳材料并簽訂責(zé)任書（承諾書）等形式，全面加強(qiáng)野生菌、草烏、附片風(fēng)險(xiǎn)防控工作，實(shí)現(xiàn)了食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所零事故發(fā)生，群眾自采自食中毒事件發(fā)生率大幅下降。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管整治和案件查辦，狠抓嚴(yán)管嚴(yán)處。在深入推進(jìn)食品藥品全過程、網(wǎng)格化責(zé)任到人的監(jiān)管模式、對(duì)監(jiān)管工作實(shí)行臺(tái)賬管理的同時(shí)，全面推行“雙隨機(jī)一公開”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大市級(jí)飛行檢查、突擊抽查力度，先后組織開展272次飛行檢查及突擊抽查，并督促指導(dǎo)各地及時(shí)查處存在問題。針對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患較為集中、人民群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)，先后開展了農(nóng)業(yè)投入品、食品生產(chǎn)小作坊和食品攤販、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、清真食品、白酒小作坊和散裝白酒、食品保健食品欺詐和虛假宣傳等多個(gè)專項(xiàng)整治，并聯(lián)合農(nóng)業(yè)、教育、公安、郵政等部門建立了食用農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)入市協(xié)作監(jiān)管、學(xué)校食品安全聯(lián)席會(huì)議、物流寄遞食品藥品監(jiān)管等機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。截至10月，全市食品藥品監(jiān)管部門共檢查巡查各類食品藥品經(jīng)營(yíng)主體73691戶（次），發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患5929條，查處食品藥品違法違規(guī)案件1100件，食品藥品刑事案件立案23起，抓獲犯罪嫌疑人20人。圓滿完成“世界鐵人三項(xiàng)賽”、“國(guó)際藍(lán)莓大會(huì)”等重大活動(dòng)食品安全保障任務(wù)25起。
（四）基層安全示范創(chuàng)建持續(xù)深入推進(jìn)。堅(jiān)持產(chǎn)管并重，協(xié)同相關(guān)職能部門積極推進(jìn)麒麟、XX、XX3個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，并把食品“三小”的綜合整治和規(guī)范提升作為食品安全補(bǔ)短板的重中之重，大力推進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊園區(qū)、食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、食品攤販集中經(jīng)營(yíng)區(qū)建設(shè)，努力提升本質(zhì)安全度。同時(shí)，在全市確定21個(gè)超市全面啟動(dòng)了以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為核心的“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建；繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)食品藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過第二批考核驗(yàn)收，全市目前共有108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級(jí)食品藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成年度動(dòng)態(tài)評(píng)定餐飲單位及學(xué)校食堂16958戶，“明廚亮灶”建設(shè)餐飲單位9623戶，占全市餐飲單位52.5%。
（五）圍繞能力提升抓實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)。 “智慧+食品藥品監(jiān)管”項(xiàng)目規(guī)劃完成了前期各項(xiàng)工作并通過評(píng)審，在富源縣先期開展以建設(shè)企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，產(chǎn)品追溯平臺(tái)，學(xué)校食堂、大中型餐飲服務(wù)單位視頻監(jiān)管等內(nèi)容的信息化試點(diǎn)工作初見成效。xx市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心食品安全檢（監(jiān)）測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)，正抓緊推進(jìn)內(nèi)部裝修、設(shè)備安裝等工作。9個(gè)縣級(jí)食品快速檢驗(yàn)車配備已通過國(guó)家食藥總局評(píng)審，預(yù)計(jì)年底前配備到位。
（六）積極推進(jìn)社會(huì)共治。通過舉辦“法治之路·食安xx”食品安全法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，食品安全標(biāo)準(zhǔn)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，依托xx日?qǐng)?bào)、珠江網(wǎng)、電視臺(tái)宣傳專欄、“食安xx”微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布食品藥品安全工作動(dòng)態(tài)，持續(xù)開展食品相關(guān)法規(guī)、食品安全常識(shí)系列宣傳活動(dòng)，組織企業(yè)開展“食品安全我承諾我負(fù)責(zé)”活動(dòng)等方式，為推進(jìn)食品安全依法治理，積極構(gòu)建齊抓共管、共建共享格局營(yíng)造良好氛圍。截至10月，累計(jì)在地方臺(tái)12個(gè)頻道20余個(gè)欄目播放宣傳片和公益廣告近700分鐘，發(fā)放宣傳海報(bào)、知識(shí)手冊(cè)20萬(wàn)余份，接待咨詢1.5萬(wàn)余人。 “食安xx”微信公眾號(hào)總閱讀量28.6萬(wàn)余次，珠江網(wǎng)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建專欄點(diǎn)擊量33.5萬(wàn)余次。
二、持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)
根據(jù)全面從嚴(yán)治黨的總體要求，堅(jiān)持把黨建工作的籌劃部署、督查推進(jìn)作為局黨組工作的重中之重，把黨建工作的政治引領(lǐng)和組織保障作用凸現(xiàn)出來(lái)， 5次專題研究機(jī)關(guān)黨建工作。局黨組帶頭強(qiáng)化“三會(huì)一課”、“雙重組織生活”、交納黨費(fèi)等黨建工作制度落實(shí)，班子成員和各支部累計(jì)開展黨課教育20余次，不斷強(qiáng)化黨員教育管理。以“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升基層能力、推動(dòng)社會(huì)共治”為主題，組織機(jī)關(guān)各支部與基層監(jiān)管所黨組織、所在社區(qū)黨組織開展結(jié)對(duì)共建，讓機(jī)關(guān)黨員干部“蹲下身、沉下心、接地氣”，幫助基層發(fā)現(xiàn)和解決問題。扎實(shí)做好扶貧攻堅(jiān)“掛包幫轉(zhuǎn)走訪”各項(xiàng)工作，籌措安排近30萬(wàn)元扶貧經(jīng)費(fèi)，組織機(jī)關(guān)干部職工開展愛心捐資助學(xué)活動(dòng)，籌集愛心助學(xué)金15200元用于資助掛鉤點(diǎn)的貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，在傳統(tǒng)節(jié)日前均開展紀(jì)律教育和隨機(jī)檢查，對(duì)干部婚喪事宜嚴(yán)格落實(shí)報(bào)備制度，及時(shí)組織學(xué)習(xí)紀(jì)檢部門通報(bào)的各類違紀(jì)違規(guī)問題，教育警醒干部職工，推進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律教育常態(tài)化。
三、不斷加大信息公開力度
認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開有關(guān)要求，完善局權(quán)力清單、責(zé)任清單，通過政務(wù)網(wǎng)站社會(huì)公布，明確權(quán)責(zé)主體、追責(zé)情形，及時(shí)發(fā)布監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)，緊盯權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系密切的行政審批、抽檢信息、消費(fèi)預(yù)警、行政處罰、案件查辦等重要事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。截至10月，全系統(tǒng)面向社會(huì)發(fā)布了338期食品安全抽檢信息，公示了396批次不合格產(chǎn)品，累計(jì)公開各類監(jiān)管執(zhí)法信息800余條。
四、努力提高行政效能
結(jié)合工作實(shí)際優(yōu)化行政審批流程，通過政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)網(wǎng)站公布辦理流程和申報(bào)材料，方便群眾查詢辦理。認(rèn)真落實(shí)市委市政府有關(guān)深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的工作要求，將單位所屬行政許可項(xiàng)目納入市政務(wù)中心集中辦理。截至10月，全市辦理行政審批事項(xiàng)10915件。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞提升基層執(zhí)法人員依法行政能力，市局以食品抽檢、藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理、農(nóng)村自辦宴席管理等內(nèi)容組織開展了12期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法人員800余人次。同時(shí)，安排機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干支持各縣(市、區(qū))局開展監(jiān)管人員和食品藥品從業(yè)人員培訓(xùn)，全系統(tǒng)共開展培訓(xùn)200余次，培訓(xùn)14000余人次。
五、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)
認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。今年以來(lái)，先后組織開展黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)測(cè)試、赴警示教育基地參觀學(xué)習(xí)、組織預(yù)防職務(wù)犯罪講座、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)等10余次學(xué)習(xí)教育，確保廉政教育全員覆蓋。繼續(xù)抓好行政審批、案件查辦、認(rèn)證檢查等重點(diǎn)工作和崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大案件督辦、“查審定三分離”、“說(shuō)理性執(zhí)法”、“罰前約談”等系列制度，有效確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行及隊(duì)伍安全。
2018年，市食品藥品監(jiān)督管理局將以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建要求，進(jìn)一步實(shí)施好食品小作坊小攤販和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范提升、餐飲業(yè)質(zhì)量提升、基層示范創(chuàng)建、智慧食藥監(jiān)管、監(jiān)管能力提升五大工程，持續(xù)構(gòu)建充滿活力地社會(huì)各方良性互動(dòng)、理性制衡、有序參與、強(qiáng)力監(jiān)督的食品藥品安全社會(huì)共治格局，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，積極提升食品藥品安全保障能力和水平，努力維護(hù)食品藥品安全穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢(shì)，把以人民為中心的發(fā)展理念貫穿到食品藥品監(jiān)管工作實(shí)踐中，努力實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好全市人民在食品藥品領(lǐng)域日益增長(zhǎng)的美好生活需要和向往。
2021年市食品藥品監(jiān)督管理局工作情況報(bào)告第2篇
主任、副主任、各位委員、各位代表：
區(qū)人大把食品藥品監(jiān)管分局列為行政執(zhí)法評(píng)議單位，是區(qū)人大全面、深入貫徹依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治區(qū)的重大舉措，不僅充分體現(xiàn)了區(qū)人大對(duì)我局行政執(zhí)法工作的高度重視，也預(yù)示著我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作已真正納入人大監(jiān)督的軌道，必將對(duì)我局今后更好的依法履行職責(zé)，保障人民群眾飲食用藥安全產(chǎn)生積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。局黨組對(duì)評(píng)議十分重視，接通知后及時(shí)研究和部署，制定接受評(píng)議的實(shí)施方案，并召開全局動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想、端正態(tài)度、明確工作要求和具體任務(wù)，同時(shí)走訪部分人大代表和單位，廣泛聽取意見和建議，在此基礎(chǔ)上對(duì)分局組建二年來(lái)行政執(zhí)法工作進(jìn)行認(rèn)真回顧與總結(jié)，肯定成績(jī)、尋找差距、提出整改措施。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。
一、基本情況
濱江區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局于XX年10月正式掛牌成立，是杭州市食品藥品監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)有正式在編人員6名(男4名，女2名)，平均年齡37.3歲，大學(xué)本科以上學(xué)歷者占100%，其中碩士研究生1名，臨時(shí)聘用工作人員2名，內(nèi)設(shè)綜合辦公室、藥械監(jiān)管稽查科和食品綜合協(xié)調(diào)科三個(gè)科室。分局主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，承擔(dān)對(duì)全區(qū)藥品(包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、診斷藥品、放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、戒毒藥品、藥用輔料、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料和容器等)的研究、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督的法定職責(zé)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)[XX]23號(hào))“農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故”。根據(jù)杭州市編委“三定方案”規(guī)定，分局在食品安全方面承擔(dān)區(qū)政府食品安全辦公室工作。
二、主要工作
分局組建以來(lái)，在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞創(chuàng)建“和諧濱江”工作目標(biāo)，結(jié)合區(qū)實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以能力建設(shè)為核心，充分履行藥品監(jiān)管和食品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能，為維護(hù)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的藥品市場(chǎng)，確保全區(qū)群眾飲食用藥安全做出積極的努力。
(一)以規(guī)范藥品市場(chǎng)為目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的行為。
開展藥品執(zhí)法檢查，是我局中心職能，也是打擊違法違規(guī)行為、保障群眾用藥安全的根本措施和手段。為此，我們始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持依法行政，采用專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，市場(chǎng)稽查與日常監(jiān)管相結(jié)合，取得了較好的行政執(zhí)法效果。
兩年來(lái)，我們?cè)诮?jīng)常性稽查基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展了10多次專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)整治活動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1346人次，查獲違法違規(guī)涉藥單位10多家，查處各類案件10起，其中當(dāng)場(chǎng)處罰7起，立案3起，查處假劣藥品貨值5萬(wàn)余元，罰沒款1.5萬(wàn)余元，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥店1家，責(zé)令停業(yè)整頓1家，處理舉報(bào)投訴31起，在上述行政執(zhí)法和案件處理過程中，我們始終堅(jiān)持程序合法、手續(xù)完備、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、應(yīng)用法律條款得當(dāng)?shù)脑瓌t，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法零投訴、案件查處零復(fù)議、零訴訟。
在行政執(zhí)法中，為積極有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，我們實(shí)行稽查無(wú)休日和快速反應(yīng)機(jī)制。在齊二藥和廣州佰易事件中，分局主動(dòng)、迅速出擊，通過電話、傳真、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，在第一時(shí)間對(duì)全區(qū)藥品銷售、使用情況進(jìn)行全方位、地毯式排查，共檢查120家涉藥單位，由于及時(shí)查處，我區(qū)未發(fā)生一起因使用上述二廠生產(chǎn)的問題藥品而產(chǎn)生藥害反應(yīng)的事例。
在行政執(zhí)法中，我們突出重點(diǎn)，組織開展各類專項(xiàng)檢查。XX年下半年以來(lái)，針對(duì)外地藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，以“全面整治、突出重點(diǎn)”的原則，對(duì)轄區(qū)9家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展原輔料、包裝標(biāo)簽說(shuō)明書、質(zhì)量檢驗(yàn)、gmp跟蹤檢查等9次專項(xiàng)檢查，特別對(duì)生產(chǎn)注射劑、生物制品和特殊藥品三類高風(fēng)險(xiǎn)品種的生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)原輔料來(lái)源合法性、生產(chǎn)工藝與批準(zhǔn)工藝一致性、是否按照標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)等進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令企業(yè)限期整改。今年上半年以來(lái)，分局對(duì)區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)31個(gè)品種從研制、生產(chǎn)及臨床試驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面注冊(cè)核查，通過核查，企業(yè)主動(dòng)撤回注冊(cè)申請(qǐng)3個(gè)品種。為保障群眾安全、合理、有效使用藥品，我們開展了藥品零售企業(yè)駐店藥師在崗情況和處方藥憑處方銷售情況專項(xiàng)檢查，共發(fā)出責(zé)令整改通知書12份，對(duì)涉嫌違法單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰，通過檢查，目前我區(qū)藥店藥師在崗率有明顯提高，駐店藥師用藥咨詢指導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。
為形成全社會(huì)、全方位的藥品監(jiān)管格局，我們?cè)谌珔^(qū)48家零售藥店公布藥品質(zhì)量投訴電話，并與衛(wèi)生、工商聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，分局設(shè)立公安駐藥監(jiān)聯(lián)絡(luò)室，與公安聯(lián)合開展打擊制售假劣藥品違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來(lái)，針對(duì)藥品、保健食品虛假?gòu)V告誤導(dǎo)、影響消費(fèi)者合理安全用藥的情況日趨嚴(yán)重，我們與工商聯(lián)合開展違法廣告專項(xiàng)整治，對(duì)超市、藥店店堂及戶外保健食品、藥品廣告進(jìn)行檢查，共檢查藥店35家，超市2家，監(jiān)測(cè)到各類違法廣告38個(gè)，并對(duì)其中涉嫌發(fā)布違法廣告的9家單位下達(dá)《違法藥品廣告行政告誡書》，責(zé)令其改正。
藥品的監(jiān)督抽樣檢測(cè)是評(píng)價(jià)藥品質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)問題藥品的重要手段，在藥品監(jiān)管中發(fā)揮日趨重要的作用。為此，我們與市藥檢所加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)投訴舉報(bào)和急需檢驗(yàn)的檢品堅(jiān)持急事急辦的原則，設(shè)立綠色通道縮短檢驗(yàn)周期，在10個(gè)工作日內(nèi)完成，兩年來(lái)共抽檢各類藥品54個(gè)批次、醫(yī)療器械1個(gè)批次，其中不合格3批次，藥品合格率為94.2%，居杭州各城區(qū)首位。兩年來(lái)，全區(qū)無(wú)因假冒偽劣藥品造成的重大安全事故發(fā)生。
(二)以實(shí)施“藥品放心工程”為抓手，依法履行監(jiān)管職能，促進(jìn)醫(yī)藥市場(chǎng)的規(guī)范和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、充分發(fā)揮監(jiān)管導(dǎo)向作用，逐步優(yōu)化藥品零售企業(yè)。
為更好滿足群眾需求，分局積極推進(jìn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的監(jiān)管模式，鼓勵(lì)知名醫(yī)藥企業(yè)來(lái)我區(qū)創(chuàng)業(yè)并取得明顯成效，一是藥品零售業(yè)有了快速發(fā)展，零售藥店從分局組建時(shí)20家增加到48家，其中部分申請(qǐng)并取得醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店資格，基本達(dá)到發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)、方便群眾購(gòu)藥的目的。二是藥品連鎖企業(yè)發(fā)展有新突破，武林、海王等10余家醫(yī)藥龍頭企業(yè)在我區(qū)開設(shè)15家藥品連鎖門店，大大提高我區(qū)藥品零售業(yè)的檔次和規(guī)模;三是營(yíng)造了有利于百姓的藥品市場(chǎng)，由于藥店數(shù)量的增加及價(jià)格、品種具較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了我區(qū)藥品零售企業(yè)優(yōu)勝劣汰，有效推動(dòng)市場(chǎng)整體藥價(jià)明顯下降，服務(wù)水平顯著提高;四是分局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定和完善一批具實(shí)際效果的監(jiān)管制度和措施，如對(duì)藥店實(shí)行信用等級(jí)分類管理、設(shè)立投訴舉報(bào)警示牌等。
2、倡導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信自律，逐步構(gòu)建涉藥企業(yè)信用體系。
我們始終強(qiáng)調(diào)“企業(yè)是藥品質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人”的理念，努力營(yíng)造“誠(chéng)信為本、守信為榮、失信為恥、無(wú)信為憂”的良好氛圍，積極開展行業(yè)誠(chéng)信教育和職業(yè)道德教育。在我們的倡導(dǎo)下，XX年，全區(qū)40多家藥品零售(連鎖)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)藥師100多人在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)橫幅上鄭重簽名承諾;XX年初，在區(qū)藥品監(jiān)管工作會(huì)議上，康恩貝醫(yī)藥公司代表全區(qū)涉藥企業(yè)提出“產(chǎn)品如人品”的誠(chéng)信倡議，各企業(yè)負(fù)責(zé)人在倡議書上簽字承諾，全區(qū)9家藥品生產(chǎn)企業(yè)與市局簽訂《藥品生產(chǎn)質(zhì)量承諾書》，全區(qū)48家藥品零售企業(yè)與我局簽訂《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量承諾書》，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的氛圍基本形成。同時(shí)，我們還對(duì)企業(yè)進(jìn)行積極指導(dǎo)幫助，根據(jù)信用情況分類管理并逐家對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類考核。目前，我區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)已全部被省局評(píng)定為a類企業(yè)。
3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極抓好藥品企業(yè)的gsp、gmp認(rèn)證工作。
實(shí)施gmp、gsp認(rèn)證是規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域兩個(gè)源頭，確保公眾用藥安全有效、促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。到4月底止，我區(qū)除新開辦的藥店在法定期限內(nèi)尚未認(rèn)證外，其余的藥品批發(fā)零售企業(yè)均已通過gsp認(rèn)證;目前已經(jīng)生產(chǎn)銷售的藥品生產(chǎn)企業(yè)均取得了gmp認(rèn)證證書。分局組建以來(lái)，在積極開展藥品分類管理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)認(rèn)證后的跟蹤檢查工作，鞏固認(rèn)證成果，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
4、牢牢抓住監(jiān)管重心，全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)是提供人民群眾用藥的主要渠道。分局抓住這個(gè)監(jiān)管重心，根據(jù)省市統(tǒng)一部署全面推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“規(guī)范藥房”、村衛(wèi)生室“合格藥房”建設(shè)。在組建第一年，我們就提出用三年時(shí)間對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥房進(jìn)行全面規(guī)范化建設(shè)整改。到4月底，全區(qū)三個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已通過“規(guī)范藥房”的驗(yàn)收，90.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)藥房已通過“合格藥房”的驗(yàn)收，較好地實(shí)現(xiàn)了藥品管理硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、軟件管理制度化、藥品陳列分類化、處方調(diào)配規(guī)范化。
(三)以“為民辦實(shí)事工程”為契機(jī)，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，切實(shí)提高我區(qū)食品安全水平。
食品安全與人民群眾生活息息相關(guān)，是關(guān)系人民群眾身體健康的大事。XX年，區(qū)政府把“建立完善食品安全共管機(jī)制”列入為民辦實(shí)事工程，作為食品安全的組織協(xié)調(diào)部門，雖然沒有具體的執(zhí)法資格和職能，但我們緊緊圍繞區(qū)政府工作中心，根據(jù)“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法牽頭組織開展重大食品安全事故的查處”三個(gè)職能，不越位、不錯(cuò)位、不缺位，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，不斷地推進(jìn)全區(qū)食品安全工作，取得明顯的成效，連續(xù)兩年我區(qū)被市政府評(píng)為食品安全工作先進(jìn)區(qū)(縣)。
1、建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)工作制度。
XX年底，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任主任，藥監(jiān)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等職能部門為成員的食品安全委員會(huì)，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在我局內(nèi)，具體負(fù)責(zé)食品安全工作計(jì)劃的制定、協(xié)調(diào)、考核等。為確保食品安全工作橫向到邊、縱向到底，我們認(rèn)真履行職能，在組織機(jī)構(gòu)、工作制度、措施落實(shí)方面作了一系列的工作。在組織機(jī)構(gòu)方面，督促各街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂食品安全責(zé)任書，在社區(qū)、村聘請(qǐng)食品藥品監(jiān)督員、消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員、食品安全協(xié)管員等，形成由上至下的食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。在工作制度、措施落實(shí)方面，我們起草制定了《食品安全委員會(huì)會(huì)議制度》、《食品安全工作專項(xiàng)督查制度》、《區(qū)食品放心工程三年規(guī)劃(XX-XX)》等相關(guān)文件，規(guī)范工作程序，為食品安全工作順利開展打好基礎(chǔ);牽頭制定了《區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《區(qū)食品安全投訴舉報(bào)處理暫行規(guī)定》，規(guī)范食品投訴舉報(bào)工作，建立健全應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的能力。
2、明確各部門責(zé)任，加強(qiáng)考核與督查。
食品安全工作涉及面廣，環(huán)節(jié)多，法律法規(guī)不完善，監(jiān)管職能存在交叉重復(fù)現(xiàn)象，要做好食品安全工作，必須要以政府為依托，各部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，切實(shí)履行職責(zé)。為保障區(qū)食品安全工作的有序開展，我們起草制定了《區(qū)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確規(guī)定各部門的具體職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)，并在每年年初由區(qū)政府與相關(guān)職能部門、各街道簽訂責(zé)任書，年底組織對(duì)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核。平時(shí)還不定期的對(duì)各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行明查暗訪，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行督查督辦，兩年來(lái)累計(jì)開展暗訪及督查19次，發(fā)出督查抄告單共23份。這一系列舉措有效保障了食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的落實(shí)，大大促進(jìn)了全區(qū)食品安全共管機(jī)制的完善。
3、以聯(lián)合執(zhí)法為載體，開展各類專項(xiàng)整治。
為整合監(jiān)管資源，集中力量解決食品安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們組織各部門聯(lián)合開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)、校園食品等專項(xiàng)整治。逢重大節(jié)假日，我們統(tǒng)一組織由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各部門和街道對(duì)全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)等進(jìn)行抽查。兩年來(lái)，累計(jì)開展聯(lián)合執(zhí)法11次，檢查涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)及糧、肉、蔬菜、水果、豆制品等重點(diǎn)品種。“國(guó)衛(wèi)”復(fù)評(píng)迎檢是XX年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，而無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治又是其中重點(diǎn)、難點(diǎn)工程。XX年3月至11月，為做好該項(xiàng)整治工作，作為牽頭單位，我們克服了人少事多的矛盾，先后召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)、專題工作會(huì)等各類會(huì)議7次，研究布置整治工作，制定了《關(guān)于查處取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治工作計(jì)劃和實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“三小”行業(yè)專項(xiàng)整治責(zé)任的通知》等文件,明確各街道、各部門職責(zé)分工。在整治中我們堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”的原則，一方面向全區(qū)無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶發(fā)出告知書600余份，并多次組織區(qū)工商、衛(wèi)生、環(huán)保部門聯(lián)合到街道集中辦證;另一方面牽頭組織各部門聯(lián)合執(zhí)法6次，對(duì)多次教育、處罰仍不整改的經(jīng)營(yíng)戶依法取締，共取締176家。有效地凈化了我區(qū)食品安全市場(chǎng)，為我區(qū)順利通過國(guó)衛(wèi)復(fù)評(píng)創(chuàng)造了有利條件。在總結(jié)會(huì)上，我局被區(qū)政府評(píng)為國(guó)衛(wèi)迎評(píng)工作先進(jìn)單位。
4、加強(qiáng)信息工作，探索信用體系建設(shè)。
信息工作是食品安全工作一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們注重與各部門的信息溝通，收集各環(huán)節(jié)監(jiān)管信息，編印《區(qū)食品安全信息》共14期。XX年，區(qū)食品安全信息網(wǎng)正式開通，在食品各監(jiān)管部門之間建立了全新的信息溝通渠道，也為廣大人民群眾獲取食品相關(guān)信息提供平臺(tái)。
XX年，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，我們根據(jù)市食安委相關(guān)文件制定出臺(tái)《區(qū)食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，對(duì)食品信用體系建設(shè)作出總體部署。在我們指導(dǎo)幫助下，我區(qū)唯新食品有限公司順利通過市信用體系評(píng)價(jià)，成為市第一批食品信用a級(jí)企業(yè)。華源、姚生記、聯(lián)合西興等6家企業(yè)被列為第二批試點(diǎn)企業(yè)。信用體系建設(shè)既是政府重視食品安全的抓手，又是企業(yè)自律源動(dòng)力。在試點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)下，我區(qū)不少企業(yè)主動(dòng)要求被列為試點(diǎn)企業(yè)，以促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量、管理的提升。
(四)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。
1、規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量。為推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作制度化、程序化、規(guī)范化，提高辦案質(zhì)量，真正做到執(zhí)法公正、公平、高效，我們制定《重大案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等制度，并把“行政處罰案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”分為：管轄無(wú)異議、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)、手續(xù)齊備共7項(xiàng)，在年底據(jù)此對(duì)案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)比。同時(shí)我們依托短信互動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行執(zhí)法回訪，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地了解執(zhí)法情況。兩年來(lái)，分局保持了無(wú)行政復(fù)議、無(wú)行政訴訟敗訴的“雙無(wú)”狀況。
2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。我們組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)培訓(xùn)，及時(shí)更新知識(shí)，通過依法行政例會(huì)，探討案件、研究解決執(zhí)法難題，提高執(zhí)法水平。確定兼職法制員，承擔(dān)案卷審核、聽證組織等具體工作，不僅加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，還從形式與內(nèi)容上增強(qiáng)依法行政的觀念。建局以來(lái)，我們牢牢樹立科學(xué)監(jiān)管理念，持之以恒開展研究型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，年初制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月針對(duì)突出問題探討研究，組織開展“科學(xué)監(jiān)管大討論”、“作風(fēng)建設(shè)大討論”等討論活動(dòng)，共撰寫各類調(diào)研性文章8篇
另外，在保持12345和96666作風(fēng)建設(shè)零投訴的基礎(chǔ)上，我們通過向社會(huì)征求意見建議、建立干部廉政檔案、向涉藥單位通報(bào)執(zhí)法情況、與企業(yè)簽訂廉潔執(zhí)法承諾書等方式，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)。
(五)以宣傳食品藥品監(jiān)管法規(guī)和安全常識(shí)為內(nèi)容，不斷拓寬宣傳途徑，增強(qiáng)群眾安全飲食用藥意識(shí)。
食品藥品監(jiān)管工作需全社會(huì)的支持和各部門齊抓共管，我們始終堅(jiān)持以人為本，宣教先行，充分利用有線廣播、互聯(lián)網(wǎng)、《天堂硅谷》報(bào)等媒體，采取多種形式開展宣傳活動(dòng)，還人民群眾知情權(quán)，調(diào)動(dòng)群眾的參與權(quán)，營(yíng)造良好的氛圍。
1、認(rèn)真開展食品藥品法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。XX年，我們聯(lián)合各部門和浙江中醫(yī)藥大學(xué)志愿者在三個(gè)街道開展食品藥品安全宣傳周活動(dòng)，主要內(nèi)容為食品藥品法律法規(guī)宣傳、安全知識(shí)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)投訴處理等，共懸掛橫幅23條，展出宣傳畫板30份，發(fā)放宣傳資料1000多份，受理各類投訴咨詢150多人次。同時(shí)在35個(gè)社區(qū)(村)開展“食品藥品安全進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過展覽打假成果、開設(shè)社區(qū)課堂、張貼宣傳畫、播放宣傳短片等形式，不斷增強(qiáng)了人民群眾自我保健、自我維權(quán)的意識(shí)和能力，也使人民群眾對(duì)我們的工作有更多理解，使我們的行政執(zhí)法工作具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)。
從今年開始，我們與區(qū)團(tuán)委聯(lián)合成立區(qū)食品藥品安全志愿者服務(wù)隊(duì)，將走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭、走進(jìn)學(xué)校，開展幫助“清理家庭藥箱”活動(dòng)、宣傳真假食品藥品鑒別知識(shí)等活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事。
2、大力開展對(duì)行政相對(duì)人法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。行政相對(duì)人也是藥事法律法規(guī)的執(zhí)行者，加強(qiáng)這一層面教育培訓(xùn)尤為重要。分局組建以來(lái)分別就《藥品管理法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《處方藥與非處方藥分類管理辦法》等法律法規(guī)舉辦培訓(xùn)班8期。通過教育培訓(xùn)，較好地實(shí)現(xiàn)三個(gè)目的：一是涉藥單位負(fù)責(zé)人法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)提高;二是促進(jìn)涉藥人員在法律、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能上更好地適應(yīng)崗位需要;三是增強(qiáng)涉藥單位自覺接受法律監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性。
3、注重加強(qiáng)與社會(huì)各層面的溝通和交流。為爭(zhēng)取社會(huì)各方對(duì)我局工作的理解支持與配合，著力化解執(zhí)法過程中可能遇到的各種阻力和障礙，我們始終堅(jiān)持強(qiáng)化與社會(huì)各層面的溝通交流。XX年，我們?cè)赬X年聘請(qǐng)的15名食品藥品督察員(監(jiān)督員)基礎(chǔ)上增聘28名監(jiān)督員，這些監(jiān)督員來(lái)自街道、社區(qū)(行政村)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等不同層面、不同行業(yè)，這使我們更能接受社會(huì)各方的評(píng)判，廣泛聽取和征求有利于改進(jìn)工作的意見和建議。
三、存在的問題與不足
兩年來(lái)，分局在探索中尋找規(guī)律，在實(shí)踐中完善方法，在創(chuàng)新中提高水平，各方面做了大量工作，也取得一定成效，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求及群眾的期望相比仍有一定差距，主要表現(xiàn)在：
1、藥品監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻，藥品市場(chǎng)還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。一是因市場(chǎng)開放和受非法利益驅(qū)動(dòng)，外地制售的假冒偽劣藥品隨時(shí)有可能流入我區(qū)，而有些貨源正、質(zhì)量合格的藥品由于運(yùn)輸、儲(chǔ)存亦會(huì)變質(zhì)失效為假、劣藥;二是部分涉藥單位技術(shù)人員比較缺乏，特別在社區(qū)(村)衛(wèi)生站中，非藥學(xué)人員從事藥劑崗位的現(xiàn)象還有所存在，不少?gòu)臉I(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)和崗位技能還不能夠很好地適應(yīng)藥品管理需要;三是法律法規(guī)滯后，標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，特別是對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)管，目前來(lái)看法律規(guī)定不明確，監(jiān)管難以到位;四是群眾科學(xué)、安全用藥意識(shí)和自我保護(hù)能力還不夠強(qiáng)，分局作為監(jiān)管部門，服務(wù)的深度和廣度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管職能有待進(jìn)一步發(fā)揮，監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大。
2、食品安全任務(wù)與機(jī)制不協(xié)調(diào)。我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全基礎(chǔ)薄弱，高教園區(qū)及建筑工地食品安全隱患依然存在，自然村與村之間集散市場(chǎng)、小型食品店假冒偽劣食品屢打不止、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題，目前，食品安全工作采取“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式，帶來(lái)弊端十分明顯：一是涉及我區(qū)十多個(gè)部門，易造成監(jiān)管工作缺位、錯(cuò)位、越位;二是多個(gè)部門監(jiān)管，易使問題久拖不決，效率低下，而同級(jí)部門之間協(xié)商性協(xié)調(diào)效果肯定不如政府層面的指揮性協(xié)調(diào);三是區(qū)食安辦在機(jī)構(gòu)性質(zhì)上是非常設(shè)議事機(jī)構(gòu)，無(wú)固定經(jīng)費(fèi)、人員，與任務(wù)、責(zé)任不符;四是各部門之間的監(jiān)管信息未能做到有效共享，聯(lián)合執(zhí)法成本較高，效率不高。而以上這些問題的解決，在提高自身綜合協(xié)調(diào)能力同時(shí),必須依靠區(qū)委、區(qū)政府大力支持、區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入和各部門共同配合，形成合力。
3、監(jiān)管力量不足，隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。分局目前只有6名在編人員(其中1名到市重點(diǎn)工程下派一年)，但群眾和政府對(duì)食品藥品安全的要求越來(lái)越高，藥品監(jiān)管工作任務(wù)繁重，食品安全綜合協(xié)調(diào)工作千頭萬(wàn)緒，綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)中需要投入大量人力、精力和財(cái)力。食品藥品監(jiān)管起步晚，涉及面廣，專業(yè)要求高，而我們的監(jiān)管隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，管理水平不夠高，隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。
4、宣傳不夠深入和及時(shí)。部分行政相對(duì)人由于對(duì)藥品相關(guān)法律法規(guī)政策不了解，導(dǎo)致分局在具體執(zhí)法過程中面臨一定的阻力;人民群眾對(duì)新組建的食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)不熟悉，特別是對(duì)食品安全各環(huán)節(jié)的政府監(jiān)管職責(zé)缺乏了解;人民群眾科學(xué)飲食用藥知識(shí)比較缺乏，自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)有待提高，這些需要我們做大量的宣傳工作。在監(jiān)管中廣泛宣傳，在服務(wù)中深入宣傳。
四、今后工作的基本構(gòu)想
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年初工作報(bào)告精神和市局對(duì)分局的工作目標(biāo)和要求，分局今后工作的基本構(gòu)想是“圍繞一個(gè)中心，發(fā)揮兩大職能，夯實(shí)三塊基石，落實(shí)四項(xiàng)工作”。
1、圍繞一個(gè)中心。區(qū)委、區(qū)政府提出“構(gòu)建天堂硅谷、建設(shè)科技新城”這一宏偉目標(biāo)，我們將以此為工作目標(biāo)和重心，深刻學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，加倍工作，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)我區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮積極作用。
2、發(fā)揮兩大職能。兩大職能是指藥品行政執(zhí)法和食品組織協(xié)調(diào)職能，我們要借人大執(zhí)法評(píng)議的東風(fēng)，深入推進(jìn)分局各項(xiàng)工作，有效保障人民飲食用藥安全。在藥品監(jiān)管方面，以打假治劣、源頭監(jiān)管為重心，繼續(xù)開展各類專項(xiàng)整治，強(qiáng)化行政執(zhí)法，強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管。在食品安全方面，重點(diǎn)突出綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮區(qū)政府食品安全“抓手”作用，組織協(xié)調(diào)各部門各司其職、齊抓共管，共同開展食品安全工作。
3、夯實(shí)三塊基石。第一、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。樹立起“企業(yè)是藥品質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人”的質(zhì)量觀，積極探索倡導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“重質(zhì)量、講信譽(yù)”觀念，探索藥品監(jiān)管質(zhì)量監(jiān)督的方式和方法。第二、創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是從具體把關(guān)監(jiān)管，轉(zhuǎn)變到宏觀引導(dǎo)，企業(yè)自律與政府監(jiān)管雙管齊下，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用;二是從產(chǎn)品事后監(jiān)管、查處，轉(zhuǎn)變到狠抓源頭，保證過程，在源頭執(zhí)法上下功夫;三是從被動(dòng)應(yīng)付、突擊檢查，轉(zhuǎn)變到應(yīng)急處理與長(zhǎng)效管理結(jié)合，標(biāo)本兼治。第三、繼續(xù)完善政務(wù)信息公開，全面推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)，建立和完善藥品、食品企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng);建立科室責(zé)任制，實(shí)施統(tǒng)一管理，不斷提高辦事效率，爭(zhēng)取信息化工作再上一個(gè)臺(tái)階。
4、落實(shí)四項(xiàng)工作。第一、打假治劣，不斷凈化我區(qū)藥品市場(chǎng)環(huán)境。按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，強(qiáng)化市場(chǎng)稽查，在動(dòng)態(tài)分析，尋找源頭基礎(chǔ)上，開展打擊制售、寄遞、儲(chǔ)運(yùn)假劣藥品等專項(xiàng)整治活動(dòng)，繼續(xù)鞏固與公安部門的聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，完善與工商、衛(wèi)生等部門的聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制，使各類涉藥違法違規(guī)分子在我區(qū)無(wú)藏身立足之地。第二、強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。一要加快建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，定期檢查，依法查處各類違法行為;二要重點(diǎn)監(jiān)控生產(chǎn)注射劑、生物制品和特殊藥品三類高風(fēng)險(xiǎn)品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)和可能造成群死群傷、社會(huì)影響惡劣的重大隱患，做到制度上抓鞏固、監(jiān)管上抓力度、網(wǎng)絡(luò)上抓健全;三要以“兩房”建設(shè)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村藥品的源頭質(zhì)量監(jiān)管，全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房的規(guī)范化整改，并將工作逐步向門診部、個(gè)體診療機(jī)構(gòu)、藥房擴(kuò)展，向廠礦、學(xué)校醫(yī)務(wù)室延伸，探索對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥的監(jiān)管方式，全面提升我區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理水平。第三、堅(jiān)持把食品安全作為解決民生問題的重點(diǎn)，深入推進(jìn)“食品放心工程”。突出綜合協(xié)調(diào)職能，整合監(jiān)管資源，強(qiáng)化各監(jiān)管部門職責(zé)和各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，實(shí)行責(zé)任追究制，做到守土有責(zé)，確保群眾飲食安全。第四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍綜合素質(zhì)。從教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)年建設(shè)”為載體，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化公仆意識(shí);以創(chuàng)建科學(xué)監(jiān)管為形式，提高全局干部學(xué)習(xí)自覺性，積極探索研究科學(xué)、創(chuàng)新、合理的監(jiān)管模式;以健全考核制度為抓手，提高工作效率，提升隊(duì)伍素質(zhì)。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，凝聚全局人心，增強(qiáng)隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。
主任、副主任、各位委員、各位代表，食品藥品監(jiān)管部門是個(gè)新建的部門，建局近兩年來(lái)雖然取得一些成績(jī)，但是離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各部門的理解、支持和幫助，更離不開區(qū)人大的關(guān)心、幫助、支持與監(jiān)督，我們將以這次人大評(píng)議為契機(jī)，虛心接受評(píng)議監(jiān)督，認(rèn)真整改，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政執(zhí)法水平，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，確保全區(qū)人民群眾用藥飲食安全放心!
2021年市食品藥品監(jiān)督管理局工作情況報(bào)告第3篇
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：
作為**食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)，按照分工，我分管辦公室和安監(jiān)科。2006年，在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的密切配合和協(xié)助下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念，盡職盡責(zé)、全身心的投入到工作當(dāng)中，圓滿完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。現(xiàn)將一年來(lái)自己思想、學(xué)習(xí)、工作和廉政情況向大家作一匯報(bào)：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，不斷提高自身素質(zhì)
學(xué)習(xí)是人生永恒的追求，只有不斷的學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，才能跟得上時(shí)代的步伐，才能適應(yīng)日益發(fā)展的社會(huì)需要，才能更好地為人民服務(wù)。因此，我始終把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的一種重要手段，八小時(shí)內(nèi)，積極參加單位和上級(jí)組織的各類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，八小時(shí)外，自己安排一定的時(shí)間自學(xué)，并從實(shí)踐中吮取營(yíng)養(yǎng)和水分，持之以恒，從不懈怠。一年來(lái)，我緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、十六屆五中、六中全會(huì)精神、社會(huì)主義榮辱觀和相關(guān)法律法規(guī)等理論、業(yè)務(wù)知識(shí)。努力貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)，逐步提高了自己的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。為創(chuàng)造性的開展工作提供了重要的思想政治保證。
二、科學(xué)謀劃，盡職盡責(zé)，全力抓好分管工作
辦公室作為局內(nèi)各科室的龍頭，各種工作千頭萬(wàn)緒，既要做好上傳下達(dá)，又要為領(lǐng)導(dǎo)和同志們服好務(wù)，才能保證局機(jī)關(guān)全面工作的正常、有序開展。為此，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，我始終將抓好辦公室工作作為自己的首要任務(wù)。一是切實(shí)抓好信息工作。加大了對(duì)信息編寫的督促，確保了信息質(zhì)量，全年編發(fā)《食品藥品監(jiān)管簡(jiǎn)報(bào)》75期，被省局采用信息71條，被市委、市政府采用16條，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的信息資料。二是加強(qiáng)了公文處理的規(guī)范化管理。印發(fā)了公文處理實(shí)施辦法，局機(jī)關(guān)的公文處理質(zhì)量得到極大提高，逐步步入了規(guī)范化的軌道。三是加強(qiáng)了政務(wù)督辦。局機(jī)關(guān)成立了重點(diǎn)工作督查小組，每季度對(duì)機(jī)關(guān)科室和各縣(市、區(qū))局工作督查一次，發(fā)現(xiàn)問題，限時(shí)督辦。通過抓督查、促落實(shí)，有效推動(dòng)了市局重大決策、重點(diǎn)工作任務(wù)和交辦的各項(xiàng)工作在基層的貫徹落實(shí)。四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。建立健全機(jī)關(guān)各類管理制度30余個(gè)，機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行井然有序。特別是按照市局黨組提出的打造“節(jié)約型”機(jī)關(guān)的要求，從辦公室首先抓起，在辦公用品、水、電的管理，會(huì)議的安排，接待客人等方面，都精打細(xì)算，既保證了正常的工作需要，又厲行節(jié)約。為創(chuàng)建“節(jié)約型”機(jī)關(guān)開好了頭。五是加強(qiáng)了目標(biāo)任務(wù)的考核。認(rèn)真落實(shí)了目標(biāo)管理和督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了目標(biāo)管理辦公室，明確了專人負(fù)責(zé)目標(biāo)管理的日常工作，強(qiáng)化了目標(biāo)管理半年檢查，年終考核制度，目標(biāo)管理運(yùn)行機(jī)制規(guī)范、有序，確保了全系統(tǒng)政令暢通。六是認(rèn)真抓好安全工作。建立健全了安全工作機(jī)制，強(qiáng)化了職工的安全教育，特別是對(duì)駕駛員的安全教育，單位車輛管理井然有序。完善了節(jié)假日值班制度，經(jīng)常組織人員對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行排查，落實(shí)了防范和整改措施，全年沒有發(fā)生重特大安全事故。
在安監(jiān)科工作方面，一是認(rèn)真抓好對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。召開了專題會(huì)，全面部署了對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理情況專項(xiàng)檢查工作。組織各縣(市、區(qū))局和市藥檢所整體行動(dòng)，突出重點(diǎn)，對(duì)市內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面檢查。促進(jìn)了全市藥品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范管理。二是抓好藥品生產(chǎn)企業(yè)的GMP認(rèn)證工作。重點(diǎn)對(duì)成都地奧**藥業(yè)9個(gè)劑型的再認(rèn)證和**市自立氣體有限責(zé)任公司醫(yī)用氧認(rèn)證進(jìn)行了督促和指導(dǎo)。三是加大了對(duì)特殊藥品的監(jiān)管力度。認(rèn)真組織經(jīng)營(yíng)、使用單位學(xué)習(xí)了《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》，協(xié)調(diào)市衛(wèi)生局聯(lián)合舉辦了全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品管理人員培訓(xùn)班;嚴(yán)格對(duì)全市麻醉藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)、第二類精神藥品定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)上報(bào)審批工作進(jìn)行把關(guān)，確保了特殊藥品“管得住、用得上”。四是強(qiáng)化了“安全用藥、合理用藥”的宣傳力度。在市局黨組的支持下，協(xié)調(diào)各相關(guān)科室，配合市衛(wèi)生、公安等部門在今年“3.15”、6月安全月、“6.26”、“7.1”活動(dòng)中，開展了四次大型的宣傳活動(dòng)，為提高人民群眾對(duì)藥品安全的認(rèn)識(shí)，保障人民群眾的用藥安全做出了努力。五是加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、用氧情況的監(jiān)管。認(rèn)真組織各縣(市、區(qū))局對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室和制劑進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改完善，并嚴(yán)格指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好制劑品種的注冊(cè)工作;針對(duì)全市醫(yī)用氧使用情況不容樂觀的現(xiàn)狀，專門組織人員進(jìn)行了調(diào)查摸底，并安排市藥檢所開展專項(xiàng)抽檢(此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中)，以保障人民群眾用氧安全。
三、顧全大局，嚴(yán)于律己，牢固樹立廉政形象
作為局黨組成員、副局長(zhǎng)，在實(shí)際工作中，我始終堅(jiān)持黨的組織原則、工作紀(jì)律和民主集中制原則，自覺服從黨組決定，堅(jiān)決維護(hù)班子和“一把手”的權(quán)威，做到了不扇風(fēng)、不撤臺(tái)，大事講原則、小事講風(fēng)格，只要是黨組決定的事就堅(jiān)決執(zhí)行。按照職責(zé)分工，扎扎實(shí)實(shí)做好份內(nèi)工作，協(xié)同配合做好突發(fā)性和臨時(shí)交辦的各項(xiàng)事務(wù)。自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干規(guī)定，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無(wú)聞作為自己的準(zhǔn)則;始終把增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)作為一切工作的基礎(chǔ);始終把作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上，腳踏實(shí)地埋頭苦干;始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，自覺接受群眾監(jiān)督，自覺抵制“五股”歪風(fēng)，家屬子女沒有參與經(jīng)商辦企業(yè)，樹立了食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
一年來(lái)，雖然自己各項(xiàng)工作都取得了一定的成績(jī)，自身素質(zhì)也得到了提高。但也還存在一些不足：一是深入基層調(diào)研的時(shí)間偏少，抓業(yè)務(wù)工作的力度還不夠;二是工作魄力有所減弱。在今后的工作中，我將一如既往，更加努力的學(xué)習(xí)，在省局黨組和市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守、依法行政，堅(jiān)持樹立科學(xué)監(jiān)管理念，為保障好人民群眾的飲食用藥安全，為**食品藥品監(jiān)管事業(yè)作出自己更大的貢獻(xiàn)。
以上發(fā)言，有不正確的地方請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
述職人：xxx
20xx年x月x日