
2021年度通榆縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則
- 更新時(shí)間:2017-07-30
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規(guī)章制度
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2017年度通榆縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則
為認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合我縣實(shí)際,制定2017年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則。
一、考核對象及范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
二、考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)
黨委主體責(zé)任部分(60分)
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制(10分)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(6分)。各黨委要切實(shí)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體責(zé)任,種好“責(zé)任田”。
(1)認(rèn)真落實(shí)縣委十五屆三次全會(huì)和縣紀(jì)委十五屆二次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的要求部署,及時(shí)傳達(dá)上級會(huì)議精神,研究具體落實(shí)措施(1分)(以縣委督查室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
(2)堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他工作同部署、同落實(shí),年內(nèi)召開研究關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的黨委會(huì)議、班子會(huì)議不少于2次(1分),少1次減0.5分(以黨委會(huì)議記錄、記實(shí)手冊等相關(guān)材料為準(zhǔn))。
(3)認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任情況記實(shí)手冊》制度(1分)。對本黨委領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)行記實(shí)臺賬管理,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、選好用好干部、維護(hù)群眾利益、堅(jiān)決懲治腐敗、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等9個(gè)方面建立主體責(zé)任記實(shí)臺賬,完善臺賬檔案印證材料。不建立臺賬不得分,不及時(shí)、如實(shí)記錄臺賬、臺賬檔案印證材料不健全不得分。
(4)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”(1分)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)至少聽取一次黨政班子成員及基層單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的匯報(bào),班子成員抓好分管范圍內(nèi)有關(guān)單位和人員的廉政教育和管理,常教育、常提醒,及時(shí)掌握職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,不開展不得分(以匯報(bào)材料、會(huì)議記錄、記實(shí)手冊等相關(guān)材料為準(zhǔn))。
(5)開展落實(shí)主體責(zé)任情況述責(zé)匯報(bào)(1分)。11月底前,各黨委要及時(shí)向縣委、縣紀(jì)委匯報(bào)本年度履行主體責(zé)任情況,不在規(guī)定時(shí)限前匯報(bào)的,或匯報(bào)脫離主體責(zé)任中心、以業(yè)務(wù)工作代替黨風(fēng)廉政工作的,不得分。
(6)開展約談工作(1分)。黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨政主要負(fù)責(zé)同志,領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管單位主要負(fù)責(zé)同志,每年開展廉政談話不少于一次,面對面明確要求、傳導(dǎo)壓力,約談資料建檔留存。不開展約談、無約談資料不得分(以約談登記表、談話記錄、記實(shí)手冊為準(zhǔn))。
2.健全責(zé)任體系(3分)。
(1)建立主體責(zé)任清單(1分)。認(rèn)真落實(shí)《中共通榆縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》(通辦發(fā)[2016] 42號),制定本黨委2017年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,對全年任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化,明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委書記及班子成員的責(zé)任范圍、責(zé)任分工、責(zé)任內(nèi)容(以黨委文件為準(zhǔn)),不建立不得分。
(2)細(xì)化責(zé)任內(nèi)容(1分)。制定對直屬基層單位、村級黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則,明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果運(yùn)用(以黨委文件為準(zhǔn)),不建立不得分。
(3)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(1分)。各黨委主要負(fù)責(zé)人要與下級主體責(zé)任對象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“簽字背書”,形成責(zé)任清單,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核和責(zé)任追究的依據(jù)。
3.強(qiáng)化檢查考核(1分)。黨委要加強(qiáng)對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,對落實(shí)不力、工作疲沓的,作出通報(bào)批評并督促整改。年末要組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作,年度考核要有通報(bào),班子成員要親自帶隊(duì)參加考核,以通報(bào)材料、班子成員個(gè)人工作筆記等相關(guān)材料為準(zhǔn),只檢查不通報(bào)減0.5分,班子成員不參加檢查考核每人減0.5分,減完為止(以通報(bào)材料、記實(shí)手冊等相關(guān)材料為準(zhǔn))。
4.強(qiáng)化責(zé)任追究。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部選拔任用以及其他方面未能正確履職的,按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》予以責(zé)任追究。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)被責(zé)任追究的,單位當(dāng)年考核不得列為優(yōu)秀檔次,其他黨政班子成員被追究的每人次減5分(以當(dāng)年責(zé)任追究為準(zhǔn),被責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整的,對原單位考核結(jié)果予以降檔或減分)。
(二)嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩(4分)。
5.堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。各黨委要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“四個(gè)服從”,向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,決不允許口是心非、陽奉陰違,有令不行、有禁不止。各級黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律“12個(gè)不準(zhǔn)”要求,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,對搞自由主義、宗派主義、分散主義、拉幫結(jié)派的,要嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。本黨委黨員干部因違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題,被上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)或查處的,第(二)項(xiàng)不得分(以縣級以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)或處分決定為準(zhǔn))。
6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)民主集中制,凡屬重大問題,要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定,不允許用其他形式取代黨委的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格黨的組織生活制度,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、對黨員進(jìn)行民主評議等制度,確保黨的組織生活經(jīng)常、嚴(yán)肅、認(rèn)真。黨委及黨員干部因開展或參加黨內(nèi)政治生活不及時(shí)、不認(rèn)真等問題,被上級黨組織及相關(guān)部門通報(bào)的,第(二)項(xiàng)不得分(以縣委及相關(guān)部門通報(bào)等材料為準(zhǔn))。
7.各黨委要嚴(yán)格按照縣十五次黨代會(huì)和縣委十五屆三次全會(huì)確定的建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市、打贏脫貧總決戰(zhàn)等總體思路和戰(zhàn)略部署,采取強(qiáng)有力的工作措施,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求,確保縣委重大決策部署真正落到實(shí)處,對在落實(shí)上級重大決策部署、重點(diǎn)工作中工作不力、措施不實(shí),特別是存在官僚主義、形式主義,做表面文章、擺花架子、搞“形象工程”等問題,被縣督查指揮中心通報(bào)的,每次減2分,減完為止,被上級紀(jì)委查處的,第(二)項(xiàng)不得分(以督查通報(bào)、處分決定為準(zhǔn))。
(三)強(qiáng)化日常教育監(jiān)督管理(4分)。
8.各黨委要深入鞏固“把紀(jì)律規(guī)矩挺在每個(gè)崗位上”工作成果,進(jìn)一步做好“權(quán)力公示上桌、權(quán)力運(yùn)行流程上墻、群眾辦事指南上冊、部門權(quán)力公開上網(wǎng)”工作成果的健全完善工作。要組織村干部尤其是村黨組織書記積極結(jié)合自身崗位權(quán)責(zé)要求,認(rèn)真梳理崗位權(quán)力運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和可能帶來的負(fù)面影響,有針對性地制定有效的預(yù)防制度和措施,做好村干部權(quán)力清單、責(zé)任清單的建立健全,明確責(zé)任追究辦法,形成有效的權(quán)力內(nèi)控機(jī)制(2分),不開展不得分(以權(quán)力運(yùn)行大監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
9.各黨委要針對每個(gè)工作崗位上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持以紀(jì)律為尺子衡量每個(gè)干部的行為,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到日常管理監(jiān)督中,做到敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。尤其是要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”, 對工作或生活中即將出現(xiàn)較高廉政風(fēng)險(xiǎn),以及日常工作中發(fā)現(xiàn)存在議論性、一般性問題的基層干部,要及時(shí)談話提醒,面對面、近距離地交任務(wù)、提要求、敲警鐘;對存在苗頭性、傾向性問題及群眾議論、反映問題較多的基層干部,要及時(shí)組織約談函詢,并視情節(jié)綜合運(yùn)用誡勉談話、通報(bào)批評、書面檢查、組織處理等方式科學(xué)作出處置,真正做到抓早抓小、動(dòng)輒則咎,在嚴(yán)明紀(jì)律中體現(xiàn)嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)(2分)(以監(jiān)督檢查、提醒教育、誡勉談話、組織處理等相關(guān)資料為準(zhǔn)),不開展不得分,監(jiān)督檢查流于形式或發(fā)現(xiàn)問題不作及時(shí)處理的不得分。
(四)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)(7分)。
10.深化鞏固“四風(fēng)”整治工作成果(4分)。緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng),認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣具體規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《公務(wù)接待管理規(guī)定》、《差旅費(fèi)管理辦法》以及中央關(guān)于公務(wù)用車、辦公用房配備使用管理等紀(jì)律要求,認(rèn)真落實(shí)通榆縣《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員操辦婚喪喜慶事宜事前報(bào)告制度》,做好事前教育和事中、事后監(jiān)督,堅(jiān)決防止公款吃喝玩樂、違規(guī)大操大辦借機(jī)斂財(cái)、違規(guī)收送禮品禮金等問題反彈回潮。不落實(shí)事前報(bào)告制度、不開展提醒教育和事中事后監(jiān)督的,每人次減1分(以報(bào)告表、談話記錄等相關(guān)資料為準(zhǔn)),被上級檢查發(fā)現(xiàn)違反作風(fēng)建設(shè)紀(jì)律問題每通報(bào)批評1人次扣1分,被立案查處的該項(xiàng)不得分(以通報(bào)、處分決定為準(zhǔn))。
11.加大通報(bào)曝光力度(3分)。嚴(yán)格落實(shí)全省紀(jì)律審查工作會(huì)議精神和白城市紀(jì)委《關(guān)于加大對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委市委具體規(guī)定問題通報(bào)曝光力度的通知》有關(guān)要求,對本黨委查處的違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題,及時(shí)以文件形式將違紀(jì)問題向本黨委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位進(jìn)行通報(bào),做到發(fā)現(xiàn)即查處、查處即曝光,形成有力震懾。對本黨委因違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神被上級紀(jì)委查處和通報(bào)的黨員干部,要將有關(guān)問題在黨員大會(huì)上進(jìn)行公開通報(bào),并要求違紀(jì)黨員干部要在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)或黨組織生活會(huì)上做深刻檢查(以通報(bào)文件、會(huì)議記錄、本人檢查材料為準(zhǔn)),出現(xiàn)1個(gè)典型問題應(yīng)落實(shí)不落實(shí)的該項(xiàng)不得分。
(五)黨風(fēng)廉政宣傳教育(9分)。
12.宣傳報(bào)道工作(6分)。
(1)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳報(bào)道和信息工作(2分)。宣傳稿件必須以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為主要內(nèi)容。稿件以《人民日報(bào)》、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《吉林日報(bào)》、《白城日報(bào)》、《中國監(jiān)察》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《浪淘沙》(叢書及期刊)刊發(fā)為準(zhǔn)。各黨委任務(wù)3篇,其中省級以上1篇、市級2篇,市級少一篇減0.5分,省級以上少一篇減1分。完成任務(wù)后,每增加一篇,市級不加分,省級加2分,國家級加6分,加分最高為6分(國家級不受此限)報(bào)紙、刊物用稿必須是主報(bào)、主刊,統(tǒng)計(jì)稿件時(shí)以本單位事跡或本單位人員署名為準(zhǔn),一篇稿件有多個(gè)不同單位人員署名的平均賦分。
在中央、省、市黨委內(nèi)部信息及中央、省、市紀(jì)檢監(jiān)察信息上每發(fā)表1篇分別加10分、5分、2分,信息內(nèi)容與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作無關(guān)的不計(jì)分(以縣紀(jì)委辦公室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
(2)按期報(bào)送縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站信息任務(wù)10條(1分),每少一條減0.1分,報(bào)送任務(wù)超額不加分(以縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
(3)加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息收集、研判和報(bào)送工作,網(wǎng)絡(luò)輿情信息報(bào)送任務(wù)10條(1分),每少一條減0.1分(以縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
(4)加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)評信息調(diào)研、編撰和報(bào)送工作(1分),各黨委網(wǎng)評信息報(bào)送任務(wù)4篇,每季度至少上報(bào)一篇,字?jǐn)?shù)控制在500—1000字之間,要求原創(chuàng),每少報(bào)1篇減0.5分。網(wǎng)評信息被縣紀(jì)委采用的,每篇加1分(以縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
(5)加強(qiáng)反腐倡廉輿情分析、總結(jié)和報(bào)告工作(1分),各黨委輿情分析報(bào)告報(bào)送任務(wù)1篇,字?jǐn)?shù)在1000字以上,要求原創(chuàng),不上報(bào)不得分。被縣紀(jì)委采用的,每篇加1分(以縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
13.黨風(fēng)廉政教育工作(3分)。
(1)開展黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)教育(1分)。
(2)開展廉政文化活動(dòng)(1分)。各黨委結(jié)合崇廉尚儉、純正家風(fēng)、警示教育等主題,開展書畫創(chuàng)作、文藝表演等多種形式的黨風(fēng)廉政文化活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大黨員干部傳承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的廉潔元素,努力在全縣營造廉榮貪恥的良好風(fēng)尚(1分),不開展不得分(以活動(dòng)結(jié)束后將活動(dòng)方案、影像資料及總結(jié)匯報(bào)上報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室認(rèn)定為準(zhǔn)),11月底前未上報(bào)相關(guān)材料的視同未開展。
(3)開展警示教育(1分)。各黨委要站在政治和全局的高度,精心選擇本系統(tǒng)、本行業(yè)違紀(jì)違法典型案例和警示教育資料,開展深入學(xué)習(xí)、剖析反思等活動(dòng),本黨委出現(xiàn)黨員干部違紀(jì)被上級查處的,要及時(shí)召開民主生活會(huì)或組織生活會(huì)進(jìn)行反思整改,促進(jìn)黨員干部以貪腐者為戒、以反面典型為鏡,達(dá)到“教育一片、警醒一方”的效果。未開展相關(guān)活動(dòng)不得分(以活動(dòng)影像資料、記錄等為準(zhǔn))。
(六)強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管(9分)。
14.深化權(quán)力運(yùn)行大監(jiān)督格局建設(shè)(9分)。
(1)深化陽光用權(quán)(2分)。充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督在權(quán)力運(yùn)行體系中應(yīng)有的功能和作用,保障本黨委各項(xiàng)權(quán)力在已經(jīng)建立完善的制度、規(guī)程、流程等防控機(jī)制監(jiān)督下有效運(yùn)行,切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。不開展不得分(以縣權(quán)力運(yùn)行大監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
(2)深化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督(3分)。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財(cái)務(wù)、人事、物資采購、工程建設(shè)、行政審批規(guī)定(1分),有一項(xiàng)未落實(shí)即不得分(以領(lǐng)導(dǎo)班子分工、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)票據(jù)等材料為準(zhǔn))。
規(guī)范“三重一大” 事項(xiàng)民主決策程序,落實(shí)“末位表態(tài)制”,班子所審議決定的事項(xiàng),必須原原本本記錄具體討論事項(xiàng)名稱、每位班子成員的表決意見及理由、決策形式(口頭表決、舉手表決、記名或不記名投票)、決策結(jié)果和負(fù)責(zé)落實(shí)的部門、責(zé)任人(2分),不落實(shí)不得分,應(yīng)記錄的內(nèi)容每缺1項(xiàng)減0.5分,減完為止(以會(huì)議紀(jì)要或會(huì)議記錄等資料為準(zhǔn))。
(3)深化對權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)的監(jiān)管(4分)。
嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序規(guī)范項(xiàng)目資金運(yùn)行、工程招投標(biāo)、行政執(zhí)法等行為,出現(xiàn)違反規(guī)定程序行為的,一次減2分,造成嚴(yán)重不良影響的,不得分,黨委不得評為優(yōu)秀檔次,并追究相關(guān)人員責(zé)任(以縣權(quán)力運(yùn)行大監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
因落實(shí)權(quán)力運(yùn)行大監(jiān)督格局建設(shè)工作不力,被縣督查指揮中心通報(bào)的,每次減1分,減完為止(以督查通報(bào)為準(zhǔn))。
(七)強(qiáng)化扶貧工作紀(jì)律要求(6分)。
15.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)白城市委、市政府《關(guān)于入村扶貧資金管理使用民主決策實(shí)施辦法(試行)》、《關(guān)于對入村扶貧資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的辦法》,組織、督促村集體將民主決策流程上墻公示,做好相關(guān)項(xiàng)目資金使用情況的公開,及時(shí)開展民主決策及監(jiān)督檢查活動(dòng)(2分)。民主決策流程未公示的,減1分,未做到項(xiàng)目資金使用情況公開或民主決策的,每起減1分,村集體及鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按要求開展村自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查的,每次減1分,減完為止。因未按要求開展以上工作被上級批評、通報(bào)、約談的,該項(xiàng)不得分(以公開公示材料、檢查材料及督查指揮中心數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
16.強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管(2分)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照通榆縣《脫貧項(xiàng)目資金管理辦法》和《扶貧資金項(xiàng)目規(guī)范化操作流程》的規(guī)定使用項(xiàng)目資金、實(shí)施管理監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《白城市扶貧項(xiàng)目和資金監(jiān)管暫行辦法》規(guī)定的職責(zé)和要求,及時(shí)錄入相關(guān)項(xiàng)目資金信息、處理系統(tǒng)預(yù)警、實(shí)施網(wǎng)上巡查、開展資金監(jiān)管工作。被上級有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)存在扶貧資金使用不規(guī)范、監(jiān)管不到位,被批評、通報(bào)、約談的,每次減1分,(以縣扶貧辦、財(cái)政局及督查指揮中心數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。被依紀(jì)依法查處的,該項(xiàng)不得分(以縣紀(jì)委案管室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
17. 開展扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題專項(xiàng)整治(2分)。結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)工作中所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù),深入開展扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題專項(xiàng)整治,重點(diǎn)查找精準(zhǔn)識別是否到位、幫扶責(zé)任是否落實(shí)以及脫貧攻堅(jiān)工作中存在的其他紀(jì)律作風(fēng)問題,確保脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)范、有序、有效。不開展專項(xiàng)整治行動(dòng)不得分(以本黨委專項(xiàng)整治活動(dòng)方案及相關(guān)資料為準(zhǔn))。在脫貧攻堅(jiān)工作中因幫扶責(zé)任落實(shí)不到位等紀(jì)律作風(fēng)問題被批評、通報(bào)、約談的,每次減1分(以縣督查指揮中心數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。被依紀(jì)依法查處的,該項(xiàng)不得分(以縣紀(jì)委案管室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
(八)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)(6分)。
18.切實(shí)承擔(dān)“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的政治要求,深入落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“3+1”制度,統(tǒng)籌分析基層不正之風(fēng)和違紀(jì)違規(guī)問題多發(fā)頻發(fā)的原因,建立健全端正黨風(fēng)政風(fēng)的相關(guān)制度,不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所工作人員、村“三委”成員的監(jiān)管,確保制度落到實(shí)處(4分)。不開展不得分(以相關(guān)文件、監(jiān)督檢查資料為準(zhǔn))。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部、公職人員、村三委成員被上級紀(jì)委檢查發(fā)現(xiàn)并查處5起以上的,不得分。
19. 開展侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治(2分)。按照縣紀(jì)委統(tǒng)一部署,嚴(yán)肅整治各種侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,加大對基層微腐敗問題的查處力度。統(tǒng)籌分析基層不正之風(fēng)和違紀(jì)違規(guī)問題多發(fā)頻發(fā)的原因,結(jié)合實(shí)際建立健全端正黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的相關(guān)制度,扎緊制度籠子,不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對黨員干部和公職人員的監(jiān)管。對查處的侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題堅(jiān)持“點(diǎn)名道姓”、應(yīng)通報(bào)盡通報(bào)、能曝光全曝光,不斷提升群眾的“獲得感”。未按相關(guān)要求開展專項(xiàng)整治活動(dòng),不得分(以相關(guān)文件、監(jiān)督檢查資料為準(zhǔn))。未按要求及時(shí)上報(bào)、有效處置相關(guān)問題線索的,不得分(以縣紀(jì)委案管室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。未對所查處的典型案件進(jìn)行通報(bào)曝光的每件次減1分,減完為止(以本黨委通報(bào)文件為準(zhǔn))。
(九)支持同級紀(jì)委開展工作(5分)。
20.加大對本黨委紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障力度,旗幟鮮明地支持同級紀(jì)委依紀(jì)開展監(jiān)督檢查和紀(jì)律審查,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(3分)。因黨委不及時(shí)召開黨委會(huì)作出立案及處分決定,造成案件超期或其他不良后果的,對黨委書記進(jìn)行問責(zé);未能按季度完成紀(jì)律審查工作階段性指導(dǎo)目標(biāo)的,每次減1分;到年末未能完成紀(jì)律審查工作指導(dǎo)目標(biāo)的,對主要領(lǐng)導(dǎo)按照落實(shí)主體責(zé)任不力進(jìn)行問責(zé)。年度無自辦案件的,責(zé)任制考核一票否決,直接列為較差檔次(以縣紀(jì)委案管室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
21.有效落實(shí)基層紀(jì)委體制機(jī)制改革和制度保障的各項(xiàng)措施,支持同級紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行基層紀(jì)委書記、副書記、一名紀(jì)委委員專職專責(zé)的要求,為其履行職責(zé)提供必要保障(2分)(根據(jù)年內(nèi)縣紀(jì)委對基層紀(jì)委體制機(jī)制改革和制度保障工作的部署,查閱相關(guān)資料),不落實(shí)不得分;不能向同級紀(jì)委提供開展紀(jì)律審查工作必需的經(jīng)費(fèi)、硬件和軟件保障的不得分,并對黨委書記予以問責(zé)。
紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任部分(40分)
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)(2分)。
1.協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政工作落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、紀(jì)委的部署和要求,結(jié)合本黨委實(shí)際,提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議,主動(dòng)協(xié)助黨委完善和落實(shí)好主體責(zé)任約談、報(bào)告、述責(zé)和“簽字背書”等制度,督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí),及時(shí)請示報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要情況和問題,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任(1分)。黨委主體責(zé)任部分第(一)項(xiàng)內(nèi)每有一項(xiàng)減分項(xiàng),本項(xiàng)減0.5分,減完為止。
2.開展落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況述職工作。11月底前,以書面形式向同級黨委和縣紀(jì)委匯報(bào)本年度履行監(jiān)督責(zé)任情況(1分)。不在規(guī)定時(shí)限前匯報(bào)的,不得分(以縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
(二)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督(9分)。
3.加強(qiáng)同級監(jiān)督(2分)。
(1)協(xié)助黨委健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及成員正確履行職責(zé)和行使權(quán)力、加強(qiáng)自我約束和互相監(jiān)督的制度措施并開展有效監(jiān)督(1分)。本黨委或班子成員任期內(nèi)在履行職責(zé)和權(quán)力行使上出現(xiàn)問題被上級黨委、紀(jì)委發(fā)現(xiàn)和查處,本級紀(jì)委應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告的,該項(xiàng)不得分(以縣紀(jì)委案管室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
(2)對本黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況進(jìn)行有效監(jiān)督,及時(shí)提醒糾正,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告(1分)。黨委或班子成員因落實(shí)主體責(zé)任不力、違反廉潔自律規(guī)定等被上級黨委、紀(jì)委發(fā)現(xiàn)和查處的,該項(xiàng)不得分(以縣紀(jì)委案管室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
4.加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督(3分)。把違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省市縣具體規(guī)定行為作為監(jiān)督檢查重點(diǎn),嚴(yán)肅查處公款吃喝玩樂、違規(guī)大操大辦借機(jī)斂財(cái)、違規(guī)收送禮品禮金,以及其他改頭換面、轉(zhuǎn)入地下,不收手不收斂等問題,著力整治少數(shù)黨員干部存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)、慢作為等行為。每查辦1起違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件加1分,被上級紀(jì)委檢查發(fā)現(xiàn)并查處的每件減1分,減完為止。以案件卷宗、處分決定為準(zhǔn)(以縣紀(jì)委案管室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
5.堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題(3分)。大力開展扶貧等民生領(lǐng)域違紀(jì)問題專項(xiàng)整治,堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng)、套取截留、侵占挪用、假公濟(jì)私等向民生款物伸手、“雁過拔毛”式腐敗問題;開展軟環(huán)境領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,吃拿卡要、推諉扯皮、執(zhí)法不公等損害群眾利益的問題;加大對基層微腐敗、“村霸”和家族勢力欺壓百姓等問題的查處力度。每查辦一件基層不正之風(fēng)和腐敗問題加1分;被上級紀(jì)委檢查發(fā)現(xiàn)并查處的每件減1分,減完為止。以案件卷宗、處分決定為準(zhǔn)(以縣紀(jì)委案管室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
6.開展廉政談話(1分)。本黨委任命的基層單位主要負(fù)責(zé)人、中層干部上任前,必須接受本級紀(jì)委廉政談話教育。對在廉潔從政、作風(fēng)建設(shè)等方面出現(xiàn)苗頭性問題的干部,要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話,督促解決存在問題,責(zé)令限期整改,不開展不得分(以黨委會(huì)議記錄、干部任免文件及談話記錄、影像資料為準(zhǔn))。
(三)加強(qiáng)信訪工作(5分)。
7. 認(rèn)真受理辦理人民群眾來信來訪工作,做好首訪問題的及時(shí)處理,規(guī)范來信來訪來電接待登記事項(xiàng),定期向縣紀(jì)委上報(bào)接待受理情況臺賬(1分)。未認(rèn)真登記或未定期及時(shí)上報(bào)的不得分(以相關(guān)資料為準(zhǔn))。
8.信訪舉報(bào)件辦理工作,對上級的要結(jié)果件、督辦件、領(lǐng)導(dǎo)批示件必須按期辦結(jié),并上報(bào)相關(guān)材料(1分)(包括初核報(bào)告、立案報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、處分決定等)。超時(shí)限辦理或不按期上報(bào)相關(guān)材料的,每件扣0.5分(以縣紀(jì)委信訪室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
9.做好信訪穩(wěn)控工作和解決疑難信訪問題(3分)。因工作不力導(dǎo)致發(fā)生越級訪的,發(fā)生一起越級到縣上訪的減0.5分;發(fā)生一起越級到市上訪的減1分;發(fā)生一起越級到省上訪的減2分(紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍外的減1分);發(fā)生一起越級進(jìn)京上訪的減3分(紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍外的減2分)。越級到中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委上訪以通報(bào)為準(zhǔn),縣級以信訪記錄為準(zhǔn),減分不封頂。
對涉紀(jì)信訪問題紀(jì)委已有處理結(jié)論,應(yīng)當(dāng)由涉事單位解決而未解決導(dǎo)致上訪人到縣級及以上部門纏訪、鬧訪的,每起減1分(以縣紀(jì)委信訪室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
因涉紀(jì)信訪問題處理不當(dāng),依據(jù)《通榆縣信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究暫行辦法》,單位被責(zé)任追究的,每發(fā)生一起減2分,個(gè)人被責(zé)任追究的,每人次減1分(以縣紀(jì)委信訪室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
做好矛盾化解工作,認(rèn)真解決涉紀(jì)疑難信訪問題,每解決一起疑難信訪問題加2分(以縣紀(jì)委信訪室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
(四)嚴(yán)格紀(jì)律審查(10分)。
10.科學(xué)善用“四種形態(tài)”(2分)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是第一、第二種形態(tài),對黨員干部身上的問題主動(dòng)了解情況、函詢約談,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,年內(nèi)有針對性地開展約談或函詢次數(shù)不少于4次。不開展不得分,每少一次減0.5分(以約談、函詢工作資料為準(zhǔn))。針對采取談話函詢方式了結(jié)的問題線索適時(shí)開展“回頭看”,重點(diǎn)核查有沒有欺騙組織、不如實(shí)說明情況的。有談話問詢方式了結(jié)的問題線索卻不開展“回頭看”的,每件次減1分,減完為止。
11.加大紀(jì)律審查力度(8分)。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,確保立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、處分人數(shù)等主要數(shù)據(jù)穩(wěn)中有升,積極完成縣紀(jì)委下達(dá)的指導(dǎo)性目標(biāo),到二季度末沒有完成總數(shù)40%的,減1分;到三季度末沒有完成總數(shù)70%的,減2分;對紀(jì)委書記進(jìn)行誡勉談話;到四季度末沒有完成總數(shù)100%的,減3分,且黨委不得評為優(yōu)秀檔,對紀(jì)委書記進(jìn)行問責(zé),連續(xù)兩年完不成任務(wù)的,對紀(jì)委書記進(jìn)行組織調(diào)整。按照紀(jì)律審查規(guī)定時(shí)限及時(shí)向縣紀(jì)委包片指導(dǎo)室(組)及案管室報(bào)告問題線索核查、審查情況,未報(bào)告或未及時(shí)上報(bào)的,每次減0.5分(以縣紀(jì)委各紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)檢組數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
年度考核時(shí),在減去以上階段完成任務(wù)賦分后,依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當(dāng)年完成數(shù)和本項(xiàng)分值的平均數(shù)按比例計(jì)算得分。在完成基礎(chǔ)上,每多查辦一件案件加2分。案件處分對象必須為黨員或監(jiān)察對象,否則不得分。年度無自辦案件或所查辦案件被發(fā)現(xiàn)為假案、錯(cuò)案的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委責(zé)任制考核一票否決,直接列為較差檔,并追究相關(guān)人員的責(zé)任(以縣紀(jì)委案管室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
(五)執(zhí)紀(jì)審理工作(5分)。
12.案件審查結(jié)束后,黨委會(huì)研究處分決定前將案件卷宗報(bào)送縣紀(jì)委審理室協(xié)助審理,不按規(guī)定報(bào)審的,每件案件減0.5分,減完為止;未經(jīng)案件管理室預(yù)審合格的、未經(jīng)審理即形成處分決定的案件,審理室不予受理;報(bào)審的案件要符合二十四字方針要求,達(dá)不到要求的,該起案件不得分(以縣紀(jì)委審理室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
嚴(yán)格實(shí)行“審理助辯”制度,沒有進(jìn)行助辯告知的(以談話筆錄為準(zhǔn)),每件案件減0.5分,減完為止;當(dāng)事人要求辯護(hù)而未進(jìn)行審理助辯的,每件案件減0.5分,減完為止(以縣紀(jì)委審理室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
不按規(guī)定落實(shí)處分決定的,每件案件扣0.5分,減完為止(以縣紀(jì)委審理室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
(六)加強(qiáng)案件監(jiān)督管理(5分)。
13.加強(qiáng)問題線索管理。對信訪舉報(bào)及工作中發(fā)現(xiàn)的重要問題線索,每月20號前向案管室報(bào)送,當(dāng)月無問題線索的實(shí)行零報(bào)告,案管室對問題線索實(shí)行集中動(dòng)態(tài)管理,不按月報(bào)送的,每次扣0.5分;對瞞報(bào)、漏報(bào)的,每件扣0.5分,減完為止(以縣紀(jì)委案管室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
14.認(rèn)真辦理啟動(dòng)案件檢查程序的轉(zhuǎn)(交)辦件和自辦件。實(shí)行分階段按時(shí)限上報(bào)(調(diào)查階段為3個(gè)月,審理階段為1個(gè)月),因特殊情況在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能辦結(jié)、需延長時(shí)限的,按規(guī)定程序申請、報(bào)批。要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向案管室上報(bào)初核報(bào)告、立案報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、處分決定。超時(shí)限辦理或超時(shí)限上報(bào)的案件,不計(jì)入考核統(tǒng)計(jì)范圍,并追究相關(guān)人員責(zé)任(以縣紀(jì)委案管室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
15.落實(shí)“一案兩報(bào)告”制度。基層紀(jì)委每辦結(jié)一起案件,都要在撰寫調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上,對已查結(jié)的案件進(jìn)行深入剖析,特別是對發(fā)生在扶貧、違反八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”、侵害群眾利益、軟環(huán)境、“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、敏感領(lǐng)域的案件,要著重從體制、機(jī)制、管理中找出具有普遍性的問題,分析產(chǎn)生原因,有針對性地提出整改建議,形成案件剖析報(bào)告,同調(diào)查報(bào)告一同上報(bào)。不落實(shí)“一案兩報(bào)告”制度,不按要求撰寫剖析報(bào)告的,每件(次)扣1分,減完為止(以縣紀(jì)委案管室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
16.實(shí)行案件預(yù)審。案件在立案前,經(jīng)縣紀(jì)委片區(qū)指導(dǎo)室(組)把關(guān)后,到案管室預(yù)審,未經(jīng)預(yù)審合格的案件審理室不予受理。不按規(guī)定預(yù)審的,每件扣0.5分;案件卷宗裝訂不規(guī)范,每件扣0.5分,減完為止(以縣紀(jì)委案管室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
17.實(shí)行依紀(jì)依法安全文明辦案。認(rèn)真排查辦案安全隱患,嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全的各項(xiàng)規(guī)定,落實(shí)辦案安全制度,保障被調(diào)查人合法權(quán)益。違反規(guī)定或不落實(shí)制度的,每次扣1分,減完為止;造成辦案安全責(zé)任事故的,第(六)項(xiàng)不得分,并進(jìn)行責(zé)任追究(以縣紀(jì)委案管室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
18.嚴(yán)格執(zhí)行《涉案款物管理暫行規(guī)定》,確保涉案款物安全。違反規(guī)定處置涉案款物的,每件(次)扣1分,減完為止(以縣紀(jì)委案管室數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
(七)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)(4分)。
19.加強(qiáng)監(jiān)督回訪結(jié)果運(yùn)用(2分)。基層紀(jì)委在監(jiān)督回訪民主評議中獲得優(yōu)秀檔次的得2分,良好檔次的得1分,較差檔次的不得分。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部因違紀(jì)受到黨政紀(jì)處分或本黨委三分之一以上紀(jì)檢干部被評為較差檔次的,不得分(以縣紀(jì)委組織部數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
20. 正確履行自身職責(zé)(1分)。基層紀(jì)委及工作人員未能按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》和省紀(jì)委實(shí)施辦法正確履行職責(zé),對于職責(zé)范圍內(nèi)的問題,應(yīng)處理未能及時(shí)處理或處理不得當(dāng)?shù)模堪l(fā)生一起扣0.5分,減完為止;基層辦案人員在辦案過程中存在違規(guī)違紀(jì)問題的,不得分(以縣紀(jì)委組織部數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
21.認(rèn)真落實(shí)縣紀(jì)委各項(xiàng)工作部署,積極配合縣紀(jì)委辦案人員開展工作,(1分),因拒不配合或阻撓辦案等造成不良影響或嚴(yán)重后果的,不得分(以縣紀(jì)委各相關(guān)調(diào)查組數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的制度、方案、決定、通報(bào)等文件必須是紅頭文件,要有發(fā)文機(jī)關(guān),正規(guī)編號,否則視為無效,并取消該項(xiàng)得分。所提供的考核材料被發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,取消該項(xiàng)得分,且黨委不得列入優(yōu)秀檔次。黨委所辦案件中一件案件符合多項(xiàng)另加分標(biāo)準(zhǔn),以及存在違紀(jì)違規(guī)問題符合多項(xiàng)減分標(biāo)準(zhǔn)的,只按最高分值的一項(xiàng)予以加減,不重復(fù)計(jì)算。所有另加分項(xiàng)直接計(jì)入總分,不再進(jìn)行分?jǐn)?shù)折算。
三、獎(jiǎng)懲加減分
除上述考核加減分外,有下列情況的按規(guī)定加減分。
1.各黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗各項(xiàng)工作受到縣級以上獎(jiǎng)懲的,全面工作縣級加減2分,市級加減4分,省級加減6分,國家級加減8分;單項(xiàng)工作縣級加減1分,市級加減2分,省級加減3分,國家級加減4分。在中央、省、市、縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議(經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議)上介紹經(jīng)驗(yàn)的材料,以及中央、省、市、縣組織的廉政文化創(chuàng)作活動(dòng)獲獎(jiǎng)作品,分別加5、2、1、0.5分。各黨委所轄基層單位受到縣以上獎(jiǎng)懲和批評的,按上述標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。
2.存在下列情形之一的,黨委當(dāng)年考核不得評為優(yōu)秀檔次:1名班子成員因違紀(jì)被上級紀(jì)委給予黨政紀(jì)處分的;3名以上機(jī)關(guān)干部因違紀(jì)被上級紀(jì)委給予黨政紀(jì)處分的;5名以上基層一般黨員因違紀(jì)被上級紀(jì)委給予嚴(yán)重警告(不含嚴(yán)重警告)以上處分的。
3.存在下列情形之一的,黨委當(dāng)年考核“一票否決”,直接列為較差檔:主要領(lǐng)導(dǎo)因違紀(jì)問題受到黨政紀(jì)處分的;班子成員中2人以上(含2人)因違紀(jì)問題受到黨政紀(jì)處分的;班子成員因違法犯罪受到刑事處罰的(含緩刑)。
一項(xiàng)工作(或一個(gè)稿件)受到各層次表彰(或各層次發(fā)表的)取最高分,不含對個(gè)人的表彰。工作獎(jiǎng)懲(以縣以上黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正式文件或證書為準(zhǔn))、推廣(以大會(huì)介紹經(jīng)驗(yàn)或上級轉(zhuǎn)發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)簽批的信息內(nèi)參、市紀(jì)委以上紀(jì)檢信息專刊為準(zhǔn))、批評(大會(huì)批評、通報(bào)批評、新聞媒體點(diǎn)名為準(zhǔn))。涉及責(zé)任追究問題以人事管理權(quán)限為主,組織隸屬關(guān)系為次。
滿足以下條件之一的,責(zé)任制考核不再對受處分人違紀(jì)行為發(fā)生時(shí)所在單位做降檔或“一票否決”處理:受處分人受處分時(shí)已退休或提前離崗;違紀(jì)行為發(fā)生時(shí)間距受處分時(shí)間10年以上;受處分人已調(diào)離違紀(jì)行為發(fā)生時(shí)所在單位5年以上;受處分人調(diào)離違紀(jì)行為發(fā)生時(shí)所在單位不足5年但違紀(jì)行為與履行工作職責(zé)無關(guān)。
四、考核程序及辦法
1.年度考核工作在縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委常委帶隊(duì),抽調(diào)有關(guān)人員參加,組成檢查組逐黨委考核,考核順序隨機(jī)確定。
2.考核辦法:考核采取百分制,分日常檢查、年末考核、民主評議3個(gè)部分。其中,日常檢查占總分10%,即滿分10分;年末考核占總分的80%,即滿分80分;民主評議占總分的10%,即滿分10分。三個(gè)部分加在一起為全年考核綜合得分,滿分100分。
考核采取聽、述、測、查等方法進(jìn)行。①聽取各黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作情況;②召開班子成員述責(zé)述廉及測評大會(huì),班子成員逐人進(jìn)行述責(zé)述廉,之后進(jìn)行民主測評;③查閱有關(guān)完成工作的文件、材料及實(shí)物。
參加述責(zé)述廉及民主測評大會(huì)人數(shù)以考核方案規(guī)定為準(zhǔn),缺1人給班子測評結(jié)果減0.5分;民主測評分?jǐn)?shù)計(jì)算公式:民主測評得分=(好票數(shù)×100分+較好票數(shù)×80分+一般票數(shù)×50分+差票數(shù)×0分)÷(好票數(shù)+較好票數(shù)+一般票數(shù)+差票數(shù)+棄權(quán)票數(shù))×10%。
五、考核時(shí)間
日常檢查由縣紀(jì)委各包片聯(lián)系室負(fù)責(zé),不定期進(jìn)行,年內(nèi)檢查1—2次。年末考核在本年末進(jìn)行。時(shí)間跨度從本年年初至考核開始之日,其后發(fā)生的工作轉(zhuǎn)為下年考核。
六、考核結(jié)果運(yùn)用
1.考核結(jié)果向縣委常委會(huì)報(bào)告,并以縣委辦文件在全縣通報(bào)。
2.檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
3.依據(jù)通榆縣委、縣政府《貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院〈關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的實(shí)施意見》規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、較差三個(gè)檔次,其中95分以上(含95分)為優(yōu)秀,95分以下至80分(含80分)為良好,80分以下為較差:
(1)評定為優(yōu)秀檔次的領(lǐng)導(dǎo)班子,在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報(bào)表揚(yáng);
(2)評定為較差檔次的領(lǐng)導(dǎo)班子,取消領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年年度評選各類先進(jìn)的資格,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行告誡約談,給予通報(bào)批評。評定為較差檔次的中省直單位,將考核結(jié)果向其上級主管部門反饋。
(3)對連續(xù)兩年被評定為較差檔次(包括主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)動(dòng)后,上一年度原單位為較差檔次、本年度新單位又被評定為較差的同樣視為連續(xù)兩年)、或主要領(lǐng)導(dǎo)受黨政紀(jì)處分且單位當(dāng)年度考核分?jǐn)?shù)在較差檔次的,將對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整。
(4)連續(xù)兩年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核平均分達(dá)不到優(yōu)秀檔次的,縣委綜合性表彰評比不能列為優(yōu)秀。
(5)基層紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任分?jǐn)?shù)達(dá)不到滿分分?jǐn)?shù)80%以上的,列為較差檔次,由縣紀(jì)委對該紀(jì)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行告誡約談,并取消其當(dāng)年評先選優(yōu)資格;連續(xù)兩年達(dá)不到80%以上的,建議縣委對其進(jìn)行組織調(diào)整。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部未能正確履行職責(zé),違反實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《吉林省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法》、白城市《關(guān)于對黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)行問責(zé)的暫行辦法》實(shí)施責(zé)任追究。
5.檢查考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問題,及時(shí)移送縣紀(jì)委監(jiān)察局處理。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
本細(xì)則由通榆縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋,其他未盡事宜由通榆縣委常委會(huì)研究決定。