群眾路線十個專項整治實施方案
- 更新時間：2014-04-09
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xx縣黨的群眾路線教育實踐活動
“十個專項整治”實施方案
為在群眾路線教育實踐活動中切實解決一批發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和群眾反映強烈的切身利益問題，按照市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市第二批教育實踐活動中開展“十個專項整治”的通知》（x群組發(fā)〔2014〕xx號）要求，提出我縣“十個專項整治”實施方案。
一、總體要求
緊扣為民務(wù)實清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以貫徹落實中央八項規(guī)定和市委、縣委實施意見為總攬，堅持嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和群眾反映強烈的突出問題，達到干部受教育、問題得解決、作風(fēng)大改善、形象再提升、人民更滿意的效果，以專項整治的實際成效贏得群眾信任和擁護。
二、專項整治內(nèi)容
（一）拖欠群眾款項問題專項整治。重點整治對農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)管不力，對項目工程二次轉(zhuǎn)包監(jiān)管不力，導(dǎo)致民工工資被拖欠，以及宅基地復(fù)墾費、農(nóng)產(chǎn)品收購費等應(yīng)付群眾款項打白條、不兌現(xiàn)的突出問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭單位：縣人力社保局；配合單位：縣農(nóng)委）
（二）疑難復(fù)雜信訪問題專項整治。重點整治未按“三到位一依法”要求，認(rèn)真辦理征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)、涉法涉訴、勞動社保、城鄉(xiāng)低保、企業(yè)改制等方面的疑難復(fù)雜信訪問題，特別是對群眾反映事項麻木不仁、敷衍塞責(zé)、久拖不決，不及時就地解決群眾合理訴求，導(dǎo)致群眾合法利益受損，長期反復(fù)上訪的突出問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭單位：縣信訪辦）
（三）違法建設(shè)問題專項整治。重點清理整治違章違規(guī)用地建房行為，特別是機關(guān)干部、村（社區(qū)）干部在違法建設(shè)中監(jiān)管不力、徇私舞弊、以權(quán)謀私、非法獲利等突出問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭單位：縣“兩違”整頓辦）
（四）執(zhí)法監(jiān)管部門“三亂”問題專項整治。重點整治執(zhí)法不嚴(yán)不公，亂收費、亂罰款、亂攤派，選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、委托執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，搭車收費，指定中介機構(gòu)壟斷經(jīng)營等突出問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭單位：縣紀(jì)委（監(jiān)察局））
（五）窗口單位吃拿卡要問題專項整治。重點整治門難進、臉難看、事難辦，辦事機械、推諉扯皮、態(tài)度惡劣、效率低下、百般拖延，不一次性告知辦事要件，讓群眾來回折騰，不給錢不辦事、給了錢亂辦事等突出問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭單位：縣紀(jì)委（監(jiān)察局））
（六）教育系統(tǒng)亂收費問題專項整治。重點整治公辦中小學(xué)校亂辦班、亂補課、亂收費、亂訂教輔資料，民辦學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)招生、違規(guī)收費等突出問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭單位：縣教委）
（七）醫(yī)療行業(yè)損害醫(yī)患利益問題專項整治。重點整治患者就醫(yī)、醫(yī)療報銷不方便，留守老人、孤寡老人看病難，醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)藥購銷中搞提成、吃回扣，在醫(yī)療服務(wù)中違規(guī)轉(zhuǎn)病人、收紅包、開大處方、搞過度檢查等突出問題，同時整治破壞正常醫(yī)療秩序、傷害醫(yī)務(wù)人員等“醫(yī)鬧”行為。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭單位：縣衛(wèi)生局）
（八）機關(guān)干部紀(jì)律渙散問題專項整治。重點整治機關(guān)干部不遵守工作紀(jì)律，上班時間看電影、玩游戲、斗地主、逛淘寶，擅自離崗、脫崗、缺崗，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀，“民事代辦”窗口無人值守等突出問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭單位：縣紀(jì)委（監(jiān)察局）；配合單位：縣委組織部）
（九）黨員干部博斂財問題專項整治。重點整治黨員干部參與博活動，以拉關(guān)系、借斂財，利用婚喪嫁娶、喬遷升學(xué)、親屬生日等名義，違規(guī)大操大辦、收受禮金，助長過度人情消費等突出問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭單位：縣紀(jì)委（監(jiān)察局）；配合單位：縣公安局）
（十）基層干部辦事不公問題專項整治。重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部在辦理低保時，不切實際向村（社區(qū)）下指標(biāo)、分名額，人為制造不公，好事辦不好；村（社區(qū)）干部虛報冒領(lǐng)、截留、侵占支農(nóng)惠農(nóng)和土地復(fù)墾資金，在征地拆遷、救災(zāi)物資發(fā)放、扶貧慰問等方面優(yōu)親厚友，為群眾辦事收好處費、喝感謝酒、得包包煙等突出問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭單位：縣紀(jì)委；配合單位：縣民政局、縣農(nóng)委）
三、實施步驟
（一）查擺問題、制定方案（4月上旬）。對照群眾意見和基層需求，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式，進一步清查與群眾利益密切相關(guān)、群眾反映強烈的突出問題，不放過細枝末節(jié)，找準(zhǔn)找實找透專項整治問題的具體表現(xiàn)，并針對已查擺出的問題，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)單位制定具體可操作、有針對性的實施方案，明確整治重點，細化整治措施，落實工作責(zé)任，明確時間進度和標(biāo)準(zhǔn)要求。實施方案由牽頭單位于4月10日前報縣委活動辦備案（聯(lián)系人：xx，xxx）。
（二）落實措施、推進整改（4月中旬-6月）。綜合運用座談走訪、明察暗訪、民意調(diào)查、民主測評等手段，督促各級各部門把整治工作一項一項落實到位。推行掛單整治，建立專項整治臺賬，真正做到突出問題一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。實行陽光整改，定期采取召開群眾代表座談會、網(wǎng)上公布等形式，及時宣傳報道專項整治的進度和效果，讓群眾監(jiān)督，讓群眾評判，讓群眾真正滿意。
（三）建章立制、鞏固成果（7月中旬）。按照“細致、具體、管用”的要求，圍繞專項整治問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，鞏固專項整治成果。本著于法周延、于事簡便的原則，對已有制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認(rèn)可的，長期堅持，抓好落實；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。
（四）專項檢查、通報情況（7月下旬）。7月下旬，縣委教育實踐活動督導(dǎo)組采取明察暗訪、重點抽查、電話調(diào)查等方式，對整改落實、制度執(zhí)行情況進行檢查，及時通報、嚴(yán)格查處執(zhí)行不力單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部。
四、組織保障
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開展“十個專項整治”作為教育實踐活動的重要載體和有力抓手，加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織。“一把手”要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮、親自指導(dǎo)，按要求、按時間、按進度推進專項整治工作。
（二）務(wù)求實效。加大查處力度，對頂風(fēng)違紀(jì)的堅決查處、及時通報，確保以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律開展專項整治。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在抓落實、辦實事、求實效上狠下功夫，以群眾是否滿意檢驗工作成效，堅決杜絕做表面文章、搞瞎折騰，堅決反對形式主義、弄虛作假。
（三）注重宣傳。堅持正確輿論導(dǎo)向，加強正面引導(dǎo)，防止不良炒作，通過多種形式，重點宣傳整治工作的進展和成效，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)整治工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗，充分展示廣大黨員干部良好精神風(fēng)貌，使群眾真正感受到專項整治帶來的新變化、新氣象，提振精氣神，傳遞正能量。