開展雙強雙帶活動助推大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實施方案
- 更新時間：2015-08-15
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計劃方案
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開展“雙強雙帶”活動
助推大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實施方案
緊扣中心任務(wù)，發(fā)揮實質(zhì)作用，是非公有制經(jīng)濟組織和社會組織（以下簡稱非公組織）黨組織的生命力所在。當前，全縣各條戰(zhàn)線正在深入貫徹落實中央和市委關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署。為指導和推動非公組織黨組織圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮作用，按照市委組織部、市委非公經(jīng)濟和社會組織工委《關(guān)于開展“雙強雙帶”活動助推大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的通知》（渝委組〔2015〕84號）要求，決定在全縣非公組織黨組織中，廣泛開展以黨建強、發(fā)展強，帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動創(chuàng)新為主要內(nèi)容的“雙強雙帶”活動，制定本實施方案。
一、總體要求
推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是中央和市委適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大部署，是保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的動力之源。廣大非公組織是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場和生力軍。在非公組織黨組織中廣泛開展“雙強雙帶”活動，是黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的內(nèi)在要求。開展好“雙強雙帶”活動，要緊扣大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時代主題，以落實全面從嚴治黨為主線，以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)揮非公組織黨組織“兩個作用”為根本，以促進黨組織的政治屬性和服務(wù)功能有機統(tǒng)一為著力點，堅持問題導向、遵循黨建規(guī)律，創(chuàng)新活動方式、豐富活動載體，引導非公組織黨組織和黨員在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中建功立業(yè)，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為非公組織的發(fā)展優(yōu)勢，努力實現(xiàn)非公黨建大加強、非公經(jīng)濟大發(fā)展、黨員能力大提升、職工群眾更滿意的目標，為推動經(jīng)濟強縣和中心城市建設(shè)提高堅強保證。
二、主要任務(wù)
（一）組織學習創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。黨組織要把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新融入“三會一課”，黨組織負責人帶頭講創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新黨課，經(jīng)常性組織黨員學習創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。利用職工大會、黨建櫥窗、企業(yè)微信、企業(yè)網(wǎng)站、遠程教育系統(tǒng)等，及時把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作部署、有關(guān)政策傳達到廣大職工群眾。大力弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，營造“人人創(chuàng)業(yè)、個個創(chuàng)新”的良好氛圍。做好出資人（負責人）思想政治工作，教育引導他們自覺把非公組織發(fā)展、個人追求與國家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略結(jié)合起來，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，爭當創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進。
（二）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。黨組織要研究制定企業(yè)人才工作計劃，積極參與重點人才項目和各類人才對接活動，突出抓好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。把黨員作為企業(yè)的重要人才進行培養(yǎng)，多渠道提升黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，同時注重把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力強的優(yōu)秀人才發(fā)展入黨。大力支持黨員職工參加各類學歷教育、職業(yè)技術(shù)教育，獲取各類執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱。積極組織開展各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓，幫助黨員職工學習新知識、掌握新技能。建立黨組織班子成員和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才結(jié)對聯(lián)系制度，幫助他們解決實際困難，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才緊緊團結(jié)在黨組織周圍。
（三）推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐。黨組織要圍繞“渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)建設(shè)”、貧困村扶貧攻堅等獻計獻策，引導非公組織“二次創(chuàng)業(yè)”，走創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。通過政治理論學習會、黨員獻計獻策會、黨企溝通協(xié)調(diào)會和技術(shù)創(chuàng)新課，深入開展“送政策進企業(yè)、送技術(shù)到車間、送點子助扶貧、送榜樣立標桿”四送活動，因企制宜創(chuàng)設(shè)活動載體，通過設(shè)置黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范崗，組建黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒隊、課題攻堅組等，引導黨員帶頭搞研發(fā)、領(lǐng)項目、拓市場，當好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒。推行黨員結(jié)對幫帶職工制度，帶動職工隊伍整體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。建立薪酬待遇、表彰獎勵、職務(wù)晉升等激勵機制，讓黨員職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有勁頭、個人發(fā)展有奔頭。
（四）打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。工業(yè)園區(qū)、商圈、專業(yè)市場、微企孵化園等區(qū)域化黨組織要圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新時代主題，統(tǒng)籌推動區(qū)域內(nèi)非公黨建工作。深化實施以規(guī)范活動場所、規(guī)范設(shè)施設(shè)備、規(guī)范標識標牌、規(guī)范規(guī)章制度、規(guī)范載體活動為主要內(nèi)容的“五規(guī)范”建設(shè)，把黨群服務(wù)中心建設(shè)成區(qū)域內(nèi)開放式、集約化、共享性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，采取政府部門組團服務(wù)、面向社會購買服務(wù)、非公組織志愿服務(wù)和群工系統(tǒng)網(wǎng)上服務(wù)等方式，向非公組織和黨員職工提供政策咨詢、手續(xù)代辦、知識產(chǎn)權(quán)保護、認證認可、檢驗檢測等多樣化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。要堅持以點帶面，精心培育一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進典型，示范帶動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
（五）參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公益事業(yè)。黨組織要結(jié)合所在非公組織的特點特長、資源優(yōu)勢等，引導非公組織積極舉辦或參與創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)訓練營等公益活動，鼓勵黨員職工為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供各類咨詢、服務(wù)、幫助，在推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中積極履行社會責任。建立黨組織結(jié)對共建制度，“雙強雙帶”做得好的非公組織黨組織，要主動幫帶其他非公組織，力所能及幫扶貧困村，帶動和促進全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要鼓勵引導黨員企業(yè)家擔任創(chuàng)業(yè)導師，對有夢想、有意愿、有能力的科技人員、農(nóng)民工、大學生、軍轉(zhuǎn)人員等進行創(chuàng)業(yè)指導，幫助創(chuàng)業(yè)成長。
三、組織領(lǐng)導
（一）加強領(lǐng)導，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道（園區(qū)）黨工委及縣級相關(guān)部門要把“雙強雙帶”活動作為加強非公黨建工作的重要任務(wù)和有力抓手，切實加強組織領(lǐng)導。要結(jié)合實際，精心制定實施方案，明確目標任務(wù)，細化推進措施，落實工作責任。要按照“屬地管理、行業(yè)指導、條塊結(jié)合”的原則，8月中旬前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道（園區(qū)）黨工委及縣級相關(guān)部門及時將該項工作傳達部署到每一個非公組織黨組織。縣委非公經(jīng)濟和社會組織工委各成員單位要發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合支持“雙強雙帶”活動，切實增強工作合力。
（二）強化保障，創(chuàng)造條件。要著力加強非公組織黨組織班子建設(shè)，大力推行“雙向進入、交叉任職”，加大教育培訓力度，提升黨組織的號召力、引領(lǐng)力。建好用好黨建指導員隊伍，深入基層面對面、手把手精心指導。發(fā)揮“黨管人才”優(yōu)勢，在人才申報、引進、培養(yǎng)上給予政策傾斜支持。積極整合相關(guān)職能部門資源，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組團服務(wù)、打包服務(wù)。探索實施黨建項目制，對“雙強雙帶”活動成效較好的黨建項目給予補助或獎勵。把“雙強雙帶”活動情況作為對非公組織及出資人評先評優(yōu)、政治安排、政策扶持的重要依據(jù)，充分調(diào)動各方面的積極性。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要匯編發(fā)放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策資料，組織實地宣講。要加大宣傳力度，縣電視臺、秀山報等要適時開辟專欄，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。要及時總結(jié)先進典型和經(jīng)驗做法，適時召開經(jīng)驗交流會議，不斷把“雙強雙帶”活動引向深入。要把“雙強雙帶”活動與縣級非公黨建工作示范點創(chuàng)建，與園區(qū)、商圈、樓宇、專業(yè)市場、微企孵化園黨建工作有機結(jié)合，切實增強活動實效。今年，力爭2個以上的縣級非公黨建工作示范點獲得市委組織部、非公工委命名的市級“雙強雙帶”先進基層黨組織。
（四）搞好督導，務(wù)求實效。要通過專題調(diào)研、召開座談會、經(jīng)常性指導和隨機督查等形式，及時了解活動進展情況，認真解決存在問題，確保活動有力有序推進。要加強工作考核檢查，把“雙強雙帶”活動納入基層黨建工作年度考核重要內(nèi)容。要堅持實事求是，分類指導，不搞“一刀切”、“一鍋煮”，堅決反對形式主義和表面文章，推動“雙強雙帶”活動真正收到實效。